新華社北京1月12日電  題：穩(wen)增(zeng)長 優布局 促(cu)改(gai)革——2023年地方國企改(gai)革發(fa)展前瞻

  新華社記者王(wang)希

  國(guo)有(you)企(qi)業改革發(fa)展，備(bei)受各(ge)方關注。在全面貫徹落(luo)實黨的(de)二十大精(jing)神的(de)開局之(zhi)年，地方國(guo)資國(guo)企(qi)工(gong)作如何(he)發(fa)力？

  國務院國資(zi)委12日舉行的地方國資(zi)委負(fu)責(ze)人(ren)會議提出(chu)要聚焦推進高質量發展(zhan)，突出(chu)創造價值、科技自強(qiang)、深化改革(ge)、優化布局、守牢底線，勾勒出(chu)新一年國資(zi)國企改革(ge)發展(zhan)重點。

  以更有力(li)舉措(cuo)提(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)效穩增(zeng)(zeng)長

  過去一年，經歷重(zhong)重(zhong)考驗，我國(guo)地方國(guo)資(zi)委監管企業經濟(ji)效益筑(zhu)底企穩，前(qian)11個月實現(xian)營(ying)業收入33.7萬億元(yuan)，同比(bi)增長8.1%。

  展望未來(lai)，中國經濟(ji)“穩”的(de)基(ji)調更加明確，高(gao)質量(liang)發展的(de)步(bu)伐更加篤定(ding)。

  國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記張(zhang)玉(yu)卓在(zai)此次會議上表示，作為中國(guo)經濟(ji)高質(zhi)量發展的“主(zhu)力軍”，國(guo)有(you)企業要抓(zhua)住(zhu)有(you)利時機，在(zai)提質(zhi)增效上狠(hen)下功夫(fu)。

  值得注(zhu)意的(de)(de)是，2023年國務院國資委對中央企(qi)業提(ti)出(chu)了“一(yi)利五率(lv)”的(de)(de)目標，明確要實現“一(yi)增一(yi)穩四提(ti)升(sheng)”——

  “一增”就(jiu)是利(li)潤總額增速(su)高于全(quan)國GDP增速(su)；“一穩”是要保持資產(chan)(chan)負債率總體穩定(ding)；“四提(ti)升”就(jiu)是要實現(xian)凈資產(chan)(chan)收益率、研發經費投入強度、全(quan)員勞動生產(chan)(chan)率、營業現(xian)金(jin)比率4個指標(biao)進(jin)一步提(ti)升。

  “各地國(guo)資委可以(yi)參(can)考(kao)借鑒，結合實(shi)際制定科(ke)學合理(li)、有(you)挑戰(zhan)性的經(jing)營目標，拿(na)出更(geng)加(jia)有(you)力舉措，進(jin)一步(bu)提高國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)對經(jing)濟(ji)社會發展的貢獻度。”張玉卓說。

  加(jia)快優化(hua)調整國有資本(ben)布局結構

   過(guo)去一(yi)年，國有(you)資(zi)本布局(ju)結構優(you)化調整亮點紛呈(cheng)、高潮迭起——

  中國(guo)(guo)通航(hang)無償劃轉至海南省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委；河北(bei)加快整合(he)港口資(zi)源；山東堅(jian)持“一主(zhu)業一主(zhu)體”，組建(jian)了省(sheng)環保(bao)發展(zhan)集團(tuan)、省(sheng)體育產業集團(tuan)等(deng)特色優勢企業；寧波推進國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企數(shu)字化轉型，組建(jian)了數(shu)字產業綜合(he)投資(zi)運營平臺。

  據了解(jie)，新的一年(nian)，優化調整國資(zi)布局結構，不斷提(ti)升服務構建新發(fa)展格局和(he)地(di)方經濟(ji)社(she)會發(fa)展的能(neng)力(li)水平，仍是(shi)國企改革(ge)的“重頭(tou)戲”。

  “要持續推動國(guo)有(you)資本(ben)向(xiang)重要行業和關(guan)鍵領域集(ji)中。”張玉卓強調(diao)說，下一步要強化國(guo)有(you)企(qi)業在醫藥醫療、健(jian)康養(yang)老、應急保障(zhang)(zhang)等民生領域的有(you)效供(gong)給，提升水、電、氣、暖、通信等公共服務體系的支撐保障(zhang)(zhang)能力。

  從實踐看，深入推進國企戰略性重組(zu)和專業整合，是實現上述目標(biao)的重要手段(duan)。

  來自會(hui)議的信息顯示，國務院國資(zi)委要求各地國資(zi)委遵(zun)循市場(chang)經濟規(gui)(gui)律(lv)和企業發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)律(lv)，突出(chu)主責主業、聚(ju)焦核(he)心功能，圍繞地方重點(dian)產(chan)業實(shi)施戰略性(xing)重組，加快形(xing)成央地國企聯系(xi)緊密、協同順暢、資(zi)源共享、優勢(shi)互(hu)補的發(fa)(fa)展(zhan)格局。

  著力(li)抓好新一輪(lun)國企改(gai)革深(shen)化提升行動

  公司制改革(ge)全面完成，三項(xiang)制度改革(ge)大(da)范圍(wei)、深(shen)層次破冰破局(ju)；經營(ying)性國有資(zi)產集(ji)中統一監(jian)管取得重(zhong)大(da)進展……過去一年，各地國資(zi)委推動(dong)國企(qi)改革(ge)三年行(xing)動(dong)高質量收官，基(ji)本實現了“三個明顯成效”預期目(mu)標。

  改革是(shi)搞(gao)好國(guo)有企(qi)業、打造現代新國(guo)企(qi)的關鍵一招。

  在三(san)年(nian)行(xing)動(dong)(dong)全面(mian)完成的更(geng)高起點上(shang)，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委提出，要緊緊圍(wei)繞提高國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業核(he)心競爭力和增強核(he)心功(gong)能，謀劃實施新一輪國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業改革行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案，抓(zhua)好新一輪國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革深化提升行(xing)動(dong)(dong)。

  據了解，真正(zheng)落實市場(chang)化機(ji)制(zhi)是未來改革(ge)的一(yi)項(xiang)重點，涵(han)蓋了加(jia)快完善市場(chang)化導向(xiang)的新(xin)型勞動、人事、分(fen)配(pei)制(zhi)度(du)，健全業績導向(xiang)的市場(chang)化分(fen)配(pei)和激勵機(ji)制(zhi)等(deng)一(yi)系(xi)列(lie)改革(ge)任務。

  在混合所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革方面，“積(ji)極穩妥”“分類分層”仍是2023年推(tui)進(jin)這項改(gai)(gai)(gai)革的重(zhong)要(yao)原則。同時(shi)，改(gai)(gai)(gai)革重(zhong)點仍將聚焦(jiao)于深(shen)度轉換混改(gai)(gai)(gai)企業(ye)的經營機制(zhi)，探索差異(yi)化管控模式，更好發揮國有(you)企業(ye)對(dui)其(qi)他所有(you)制(zhi)企業(ye)的引領帶動(dong)作用(yong)。

  不(bu)斷增強國有資產監管效能，也是未來改(gai)革的重點(dian)任務。

  張(zhang)玉(yu)卓表示，國務(wu)院國資委(wei)將圍(wei)繞(rao)健全以(yi)管(guan)資本為(wei)主的(de)國資監(jian)管(guan)體(ti)制，加(jia)強專業(ye)化、體(ti)系化、法(fa)治化監(jian)管(guan)，加(jia)大(da)對(dui)地方(fang)國資監(jian)管(guan)工作的(de)指導力(li)度，把(ba)穩增長、抓改革、強創新(xin)、促發展(zhan)、防風險等多(duo)重監(jian)管(guan)目標統籌起(qi)來(lai)，以(yi)奮發有為(wei)的(de)精神(shen)狀態，真(zhen)抓實干(gan)做好今年(nian)國資國企(qi)工作。