《經(jing)濟參考報》記者(zhe)了解到，新一(yi)輪國企改革提(ti)升行(xing)動已啟(qi)動，按(an)照(zhao)《國有企業改革深化提(ti)升行(xing)動方案（2023-2025年）》的要求(qiu)，

  從近期相(xiang)關部(bu)門和企(qi)業(ye)透露的信(xin)息來看，新一(yi)輪國企(qi)改革提(ti)升行動的重(zhong)要任務之一(yi)是(shi)優化國有(you)經濟布局和結構，重(zhong)組(zu)(zu)整合仍將是(shi)重(zhong)要抓手。業(ye)內(nei)人士認為，在提(ti)高央企(qi)控股(gu)上(shang)市公司質量及加大布局戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)新興產(chan)業(ye)的要求下，預(yu)計后(hou)續圍繞15個(ge)重(zhong)點戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)新興產(chan)業(ye)的并購重(zhong)組(zu)(zu)將更加活躍。

  重組整合動作不斷

  近日(ri)，新(xin)疆立新(xin)能源股份有(you)限公(gong)司(si)發布公(gong)告稱，經新(xin)疆維吾爾自(zi)治(zhi)區人(ren)民政府(fu)同意，新(xin)疆新(xin)能源與新(xin)疆能源（集團）有(you)限責任公(gong)司(si)擬整(zheng)體合并(bing)重組成立新(xin)的新(xin)疆能源（集團）有(you)限責任公(gong)司(si)。

  而在遼(liao)(liao)(liao)寧，省級能(neng)(neng)源企業的資(zi)產重組也在推進。根據公(gong)告(gao)披露(lu)，遼(liao)(liao)(liao)寧能(neng)(neng)源煤電產業股份(fen)有(you)限公(gong)司(si)擬作價18.17億(yi)元，以發行(xing)股份(fen)的方式收購遼(liao)(liao)(liao)能(neng)(neng)投資(zi)、港華投資(zi)、海通(tong)新(xin)能(neng)(neng)源等(deng)共8名投資(zi)者合計持有(you)的遼(liao)(liao)(liao)寧清潔能(neng)(neng)源集(ji)團(tuan)（簡稱：清能(neng)(neng)集(ji)團(tuan)）100%股份(fen)，并募集(ji)配套(tao)資(zi)金10億(yi)元，用于遼(liao)(liao)(liao)能(neng)(neng)康平(ping)300MW風電項目、遼(liao)(liao)(liao)能(neng)(neng)南(nan)票200MW風電項目、償還上市公(gong)司(si)債務(wu)。

  這并不(bu)是(shi)個(ge)例。進(jin)入下(xia)半(ban)年以來，國企重(zhong)組整合步(bu)入活躍(yue)期。知本咨詢提供的數據顯示，2023年7月，國有控股(gu)上(shang)市公(gong)司(si)并購(gou)重(zhong)組事件環(huan)比增長41%。

  以軍工(gong)(gong)領域為例，7月(yue)18日(ri)(ri)，中(zhong)直股(gu)份發布公(gong)告稱，擬(ni)作(zuo)價(jia)(jia)50.78億元收購昌飛集團(tuan)100%股(gu)權和哈飛集團(tuan)100%股(gu)權，并(bing)計劃募(mu)集配(pei)套資金(jin)總額不超過30億元。7月(yue)25日(ri)(ri)，中(zhong)船(chuan)科技(ji)宣布，公(gong)司發行股(gu)份購買資產并(bing)募(mu)集配(pei)套資金(jin)事項，已獲(huo)證監會同意注(zhu)冊批復；重組完(wan)成后(hou)，中(zhong)船(chuan)科技(ji)將納(na)入(ru)風電等相關新(xin)能源領域資產。7月(yue)26日(ri)(ri)晚，中(zhong)航(hang)電測進一(yi)步披露重組草案，擬(ni)作(zuo)價(jia)(jia)174.42億元向航(hang)空工(gong)(gong)業集團(tuan)發行股(gu)份購買航(hang)空工(gong)(gong)業成飛100%股(gu)權。

  地方國企重組(zu)整合(he)也(ye)是動作不斷。7月(yue)17日(ri)，江蘇多家(jia)省屬國企旗下(xia)上市公(gong)司紛(fen)紛(fen)發布公(gong)告，披露江蘇省委(wei)省政府已(yi)同意以(yi)蘇豪控股為基(ji)礎，對多家(jia)江蘇省屬國企實施重組(zu)整合(he)。

  北(bei)京提(ti)(ti)出要加快(kuai)推進重(zhong)點上市(shi)重(zhong)組項(xiang)目，加大以上市(shi)公(gong)司為核(he)心的(de)專業(ye)化整合(he)力度，推動更多優質資源向(xiang)上市(shi)公(gong)司匯聚。近日印(yin)發的(de)《甘(gan)肅省(sheng)企業(ye)掛牌上市(shi)行動方案（2023—2025年）》提(ti)(ti)出，支持(chi)國有企業(ye)并購與產業(ye)鏈相關聯的(de)上市(shi)公(gong)司“借殼”上市(shi)。

  增強企業核心功能

  國(guo)企重組(zu)整合活躍的背后，是新(xin)一輪國(guo)企改革(ge)提升行動之下，大(da)力優化(hua)國(guo)有(you)經濟布局的需要。

  從近期相關會議透露的信息來看，新(xin)一輪國(guo)(guo)(guo)企改革深化提升行動的目標指向“提高國(guo)(guo)(guo)有企業核心競爭力和增強核心功能(neng)”，重要(yao)舉措(cuo)之一便是優化國(guo)(guo)(guo)有經濟布局，加快建設現代產業體系。

  全國國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革深化提升行動動員(yuan)部署電視(shi)電話會議強調，要(yao)優化國有經濟布(bu)局結(jie)構，促進國企(qi)(qi)(qi)突出主業(ye)(ye)、聚焦實業(ye)(ye)，發展(zhan)壯(zhuang)大新興產(chan)業(ye)(ye)，加快傳統產(chan)業(ye)(ye)轉型升級，更好服務建設現代化產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)。要(yao)強化國企(qi)(qi)(qi)在能源(yuan)、資源(yuan)、糧(liang)食等(deng)重(zhong)點領域布(bu)局，更好服務保(bao)障國家戰(zhan)略(lve)安全。

  7月底(di)召開的地方國資委負責人國有企(qi)業(ye)改革深(shen)化(hua)提升行動(dong)研(yan)討(tao)班也提出(chu)，下半年突出(chu)抓好國有企(qi)業(ye)改革深(shen)化(hua)提升行動(dong)，牢牢把握(wo)改革正(zheng)確方向，扎實(shi)推進改革重點任(ren)務(wu)，大力優化(hua)國有經(jing)濟(ji)布局，增(zeng)強企(qi)業(ye)核心功能。

   “下一步重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)(zheng)合(he)仍(reng)將是優(you)化(hua)國(guo)有經濟布局和(he)結構的重(zhong)(zhong)要抓手。”知(zhi)本咨詢公司國(guo)企產(chan)權研(yan)究院(yuan)院(yuan)長常硯軍預計，央企未來重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)(zheng)合(he)將圍繞落實國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大戰(zhan)略、采用戰(zhan)略性(xing)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)和(he)專業化(hua)整(zheng)(zheng)合(he)兩種路(lu)徑持續推進，預計在檢驗檢測、礦產(chan)資源、工程建(jian)設和(he)戰(zhan)略新興(xing)產(chan)業等領域率(lv)先突(tu)破(po)。

  在這一過程中(zhong)，上(shang)市(shi)公(gong)司平(ping)臺作用凸顯。今年6月(yue)，中(zhong)央企業提(ti)(ti)高上(shang)市(shi)公(gong)司質(zhi)量暨并購重組(zu)工作專題會提(ti)(ti)出，下一步，中(zhong)央企業要以上(shang)市(shi)公(gong)司為平(ping)臺開展并購重組(zu)，助(zhu)力提(ti)(ti)高核心競爭(zheng)力、增(zeng)強核心功(gong)能。

  15個產業成重點

  在業內人士看來，和國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年行(xing)動(dong)(dong)相比，此(ci)輪國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)深化提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)更強調發(fa)展與改(gai)革(ge)的融合。在優化國(guo)有(you)經濟布局結構(gou)方(fang)面，戰略性新興產業成為一大重點。

  據了解，近5年，中(zhong)央企(qi)業戰略性新興產業年均投資增速(su)超(chao)過20%。今(jin)年上半(ban)年，中(zhong)央企(qi)業戰略性新興產業完成(cheng)投資額同比增長超(chao)過40%，在(zai)全部投資中(zhong)的占比超(chao)過四分之一。

  相關(guan)部(bu)門正在部(bu)署推進(jin)央(yang)企產(chan)業煥新(xin)(xin)行動和未來(lai)產(chan)業啟航行動，聚焦(jiao)新(xin)(xin)一(yi)代移動通信、人工智能、生物技術、新(xin)(xin)材(cai)料等(deng)15個(ge)重點產(chan)業領域方向，推動中央(yang)企業加快布局和發展(zhan)戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業。各(ge)地(di)也結合(he)(he)實(shi)際加快培育與(yu)地(di)方發展(zhan)相契合(he)(he)的戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業，加大與(yu)相關(guan)央(yang)企在資源(yuan)、技術、資本等(deng)方面的合(he)(he)作力度。

  常硯軍(jun)認(ren)為，在構建新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局中，戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)業的發(fa)展(zhan)至(zhi)關重(zhong)要。一(yi)方(fang)面要以更大的力(li)度布局增量前瞻(zhan)性戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)業，另一(yi)方(fang)面對近年來(lai)已經頗具規(gui)模的存(cun)量戰(zhan)略(lve)新(xin)興產(chan)業以市場化原則推進重(zhong)組整合也將是新(xin)亮點，在未來(lai)的國企重(zhong)組整合中戰(zhan)略(lve)新(xin)興產(chan)業所(suo)占(zhan)比重(zhong)料將加速提升。

  專(zhuan)家(jia)指(zhi)出，新一輪國企(qi)改革中，央企(qi)承擔著引領現代化產(chan)業建設的(de)重大使命，加(jia)大布局戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產(chan)業，除了自主進行技(ji)術研發(fa)和產(chan)業升級，還可以運用各種資(zi)(zi)本市場的(de)手(shou)段推進并購重組(zu)，加(jia)快市場化經營，進一步提高(gao)核心競爭力，發(fa)揮現代產(chan)業鏈‘鏈長’的(de)主體(ti)支(zhi)撐和融通帶動作用，引導其他(ta)社會資(zi)(zi)本投(tou)入戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產(chan)業。