民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是社會(hui)主義市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重要(yao)成(cheng)果，是推動社會(hui)主義市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重要(yao)力量。黨的(de)二十(shi)大(da)報告(gao)提出：“優(you)(you)化民營(ying)企(qi)業發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)(jing)，依法保(bao)護民營(ying)企(qi)業產權和企(qi)業家(jia)權益，促進(jin)民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)。”今年7月24日，習近(jin)平(ping)總(zong)書記主持(chi)召開中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局會(hui)議(yi)，會(hui)議(yi)強調“切(qie)實優(you)(you)化民營(ying)企(qi)業發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)(jing)”。近(jin)日出臺(tai)的(de)《中(zhong)共中(zhong)央國務院關于促進(jin)民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)的(de)意見》提出：“持(chi)續優(you)(you)化穩定公平(ping)透明(ming)可預(yu)期的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)(jing)”。我們(men)要(yao)始(shi)終堅(jian)持(chi)“兩個毫不動搖”，打好優(you)(you)化民營(ying)企(qi)業發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)(jing)“組合(he)拳(quan)”，促進(jin)民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)。

  構建“有(you)(you)效(xiao)市(shi)(shi)場(chang)”，創造民(min)營企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)廣闊(kuo)空(kong)(kong)間(jian)。習(xi)近平(ping)(ping)(ping)總書記指出：“促進形(xing)成公平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)市(shi)(shi)場(chang)環境(jing)，為(wei)(wei)各(ge)類市(shi)(shi)場(chang)主體特別是中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)創造廣闊(kuo)的(de)發(fa)展空(kong)(kong)間(jian)”。優(you)化(hua)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展環境(jing)，必須堅持市(shi)(shi)場(chang)導向(xiang)，推動實現各(ge)種所(suo)有(you)(you)制經(jing)濟權利平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)、機(ji)會平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)、規則平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)，促進形(xing)成公平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)市(shi)(shi)場(chang)環境(jing)。全面(mian)(mian)清理妨礙統一市(shi)(shi)場(chang)和公平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)政(zheng)策，破除民(min)營企(qi)業(ye)(ye)在獲取資金、土地(di)、人(ren)才(cai)、信息、科技等(deng)(deng)生(sheng)產要素方面(mian)(mian)存在的(de)障礙，使各(ge)種所(suo)有(you)(you)制經(jing)濟依(yi)法(fa)平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)使用(yong)生(sheng)產要素、公平(ping)(ping)(ping)參與市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)、同(tong)等(deng)(deng)受到(dao)法(fa)律保護。嚴格落(luo)(luo)實市(shi)(shi)場(chang)準入(ru)負面(mian)(mian)清單(dan)和“非禁即入(ru)”制度(du)，建立(li)市(shi)(shi)場(chang)準入(ru)壁壘投訴和處(chu)理回應機(ji)制，從制度(du)和法(fa)律上(shang)把對國(guo)企(qi)、民(min)企(qi)平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)對待的(de)要求落(luo)(luo)下來，為(wei)(wei)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)創造廣闊(kuo)的(de)發(fa)展空(kong)(kong)間(jian)。完善政(zheng)府誠信履(lv)約機(ji)制，建立(li)健(jian)全政(zheng)務失信記錄和懲戒(jie)制度(du)，將機(ji)關、事業(ye)(ye)單(dan)位的(de)違(wei)約毀約、拖欠賬(zhang)款、拒(ju)不履(lv)行司法(fa)裁判(pan)等(deng)(deng)失信信息納入(ru)全國(guo)信用(yong)信息共享平(ping)(ping)(ping)臺(tai)，完善拖欠賬(zhang)款常(chang)態(tai)化(hua)預防和清理機(ji)制，讓民(min)營企(qi)業(ye)(ye)敢(gan)闖、敢(gan)投、敢(gan)擔風險。

  打造“有為(wei)(wei)政府(fu)(fu)”，提振民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)的信心底(di)氣(qi)。習近(jin)平總書記指出：“發揮政府(fu)(fu)作(zuo)用，不(bu)是簡單下(xia)達行(xing)政命(ming)令，要在(zai)尊重市場規律的基(ji)礎上(shang)，用改(gai)革激(ji)發市場活(huo)力，用政策(ce)(ce)(ce)引導(dao)市場預期(qi)，用規劃明確投資方向，用法(fa)治規范(fan)市場行(xing)為(wei)(wei)。”優化(hua)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)環境，必須(xu)強化(hua)“政府(fu)(fu)主責”，不(bu)斷強化(hua)政策(ce)(ce)(ce)供給、法(fa)治保障和(he)(he)政務創新(xin)。聚(ju)焦(jiao)融(rong)(rong)資、引才(cai)支(zhi)持(chi)和(he)(he)用地、用工、用能等民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)要素保障，精準(zhun)制定(ding)(ding)實施各(ge)類支(zhi)持(chi)政策(ce)(ce)(ce)；全(quan)面落實企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家參與涉(she)企(qi)(qi)(qi)(qi)政策(ce)(ce)(ce)、規劃、標(biao)準(zhun)的制定(ding)(ding)和(he)(he)評估機制，推(tui)(tui)動(dong)各(ge)類政策(ce)(ce)(ce)迭代(dai)更新(xin)、橫向集(ji)成、縱向聯動(dong)，讓涉(she)企(qi)(qi)(qi)(qi)政策(ce)(ce)(ce)紅利(li)直達企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。聚(ju)焦(jiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)全(quan)生命(ming)周期(qi)服務，統籌推(tui)(tui)進(jin)技術融(rong)(rong)合(he)(he)、業(ye)(ye)務融(rong)(rong)合(he)(he)、數據(ju)融(rong)(rong)合(he)(he)，全(quan)力打造泛(fan)在(zai)可(ke)及、智慧便(bian)捷、公平普惠的數字化(hua)服務體系，讓企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)少跑腿、數據(ju)多(duo)跑路、辦事(shi)更便(bian)利(li)。完善民(min)(min)(min)營(ying)經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)法(fa)規制度體系和(he)(he)知識產(chan)權保護(hu)體系，建立健(jian)全(quan)多(duo)元化(hua)涉(she)企(qi)(qi)(qi)(qi)糾紛解(jie)決機制，依法(fa)保護(hu)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)權和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家權益；推(tui)(tui)動(dong)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)將法(fa)治精神(shen)融(rong)(rong)入企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)文化(hua)建設(she)，引導(dao)和(he)(he)支(zhi)持(chi)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加強內部治理，推(tui)(tui)動(dong)建設(she)法(fa)治民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、清廉民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。

  培育“有(you)成企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”，增(zeng)強民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)內(nei)生動力(li)。習近平總書記(ji)指出(chu)：“新(xin)一代民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)要(yao)繼(ji)承和(he)發揚老(lao)一輩人(ren)艱苦奮(fen)斗、敢闖(chuang)敢干(gan)、聚焦實業(ye)(ye)(ye)、做(zuo)(zuo)精主業(ye)(ye)(ye)的(de)精神，努力(li)把企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優。”優化(hua)(hua)(hua)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)環境，必須突出(chu)“企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主體”，引導民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)持(chi)續修煉內(nei)功、改革創(chuang)(chuang)新(xin)、傳承發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。鼓(gu)勵(li)和(he)支持(chi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)抓住數字化(hua)(hua)(hua)網絡化(hua)(hua)(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)機遇(yu)，順應綠色化(hua)(hua)(hua)標(biao)準化(hua)(hua)(hua)集群化(hua)(hua)(hua)趨(qu)勢，在轉變發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方式、調整產業(ye)(ye)(ye)結構、轉換增(zeng)長動力(li)上下功夫，自覺走高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)路子。加(jia)強對民(min)(min)營(ying)(ying)經濟人(ren)士的(de)思想(xiang)政(zheng)治引領，鼓(gu)勵(li)和(he)引導民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)做(zuo)(zuo)愛(ai)國敬業(ye)(ye)(ye)、守法經營(ying)(ying)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)、回報社會的(de)典范；實施年(nian)輕一代民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)健康成長促進計劃，支持(chi)幫助民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)實現事業(ye)(ye)(ye)新(xin)老(lao)交接和(he)有(you)序傳承。全面構建親清政(zheng)商關系(xi)，暢(chang)通政(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)溝通渠道，完善(shan)領導干(gan)部掛鉤(gou)聯系(xi)重(zhong)點民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)機制，形(xing)成政(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)同心同向、共(gong)同推動經濟高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)生動局(ju)面。

  建(jian)(jian)設(she)“有容(rong)社(she)會(hui)(hui)”，營(ying)(ying)(ying)造(zao)(zao)(zao)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)良好(hao)氛圍。習(xi)近平總書(shu)記指出(chu)：“民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)是我們自(zi)己人(ren)”“從政策和(he)(he)輿論(lun)上鼓(gu)勵支(zhi)持(chi)(chi)民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)和(he)(he)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)壯大(da)”。優化(hua)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)環境(jing)，要大(da)力(li)營(ying)(ying)(ying)造(zao)(zao)(zao)主旋(xuan)律(lv)強勁、正(zheng)能量充沛的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)輿論(lun)環境(jing)。引(yin)導社(she)會(hui)(hui)正(zheng)確(que)認識(shi)民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)的(de)(de)重(zhong)大(da)貢獻(xian)和(he)(he)特殊地位，堅決抵制(zhi)、及(ji)時(shi)(shi)批(pi)駁質疑社(she)會(hui)(hui)主義基本經(jing)濟(ji)制(zhi)度、否定和(he)(he)弱化(hua)民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)的(de)(de)錯(cuo)誤(wu)言論(lun)和(he)(he)做法(fa)，及(ji)時(shi)(shi)回(hui)應關切、打消顧慮。探索建(jian)(jian)立民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)會(hui)(hui)責任評價體(ti)系和(he)(he)激勵機制(zhi)，鼓(gu)勵和(he)(he)引(yin)導民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)覺擔負促進共(gong)同(tong)富裕的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)責任，爭當發展(zhan)的(de)(de)實干家(jia)和(he)(he)新時(shi)(shi)代(dai)的(de)(de)奉獻(xian)者。大(da)力(li)宣傳支(zhi)持(chi)(chi)民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)方針政策和(he)(he)法(fa)律(lv)法(fa)規，主動講好(hao)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)故事，營(ying)(ying)(ying)造(zao)(zao)(zao)重(zhong)商、尊(zun)商、安商、護商的(de)(de)良好(hao)氛圍，助(zhu)推民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)開辟新賽(sai)道(dao)、塑造(zao)(zao)(zao)新優勢、拓展(zhan)新空(kong)間(jian)。

  （作者為(wei)福建(jian)省習近平新時代中國特色社(she)會主(zhu)義思(si)想研究中心(xin)研究員）

  《 人民日報 》（ 2023年08月23日 09 版）