“新八級工(gong)”制度實施一年(nian)多來成效初顯——

  壯大技能人才隊伍 暢(chang)通職(zhi)業成長(chang)通道（深閱(yue)讀）

  核心閱讀

  完善職業技能(neng)等級設置體系(xi)，暢通技能(neng)人才(cai)職業發(fa)(fa)展通道。“新八級工”制度(du)營造(zao)有利(li)于技能(neng)人才(cai)成長(chang)和發(fa)(fa)揮作用的制度(du)環境，力爭培(pei)養造(zao)就一(yi)支(zhi)數量充足、結構合理、素質優良的產業工人隊伍。

  2022年3月，人力資(zi)源和社會保障部印(yin)發《關于(yu)健全完善新時代(dai)技(ji)(ji)能(neng)人才職業技(ji)(ji)能(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)制度的意見（試行）》，將原有的技(ji)(ji)能(neng)人才職業技(ji)(ji)能(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)從五級(ji)(ji)(ji)延伸為(wei)八級(ji)(ji)(ji)，向(xiang)上增加特級(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)師(shi)、首席技(ji)(ji)師(shi)，向(xiang)下增設(she)學(xue)徒工(gong)(gong)——形成由學(xue)徒工(gong)(gong)、初(chu)級(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)、中級(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)、高(gao)級(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)、技(ji)(ji)師(shi)、高(gao)級(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)師(shi)、特級(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)師(shi)、首席技(ji)(ji)師(shi)構成的“新八級(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)”職業技(ji)(ji)能(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)序列。

  實(shi)施一年多(duo)來，人社部門推出哪些配套舉措？技能人才感受(shou)到哪些變化？各地和相關企(qi)業的(de)政策(ce)落實(shi)情(qing)況如(ru)何？記者進(jin)行(xing)了(le)采(cai)訪。

  “新(xin)八(ba)級工(gong)”更符(fu)合產業和(he)人才發展需要

  扎根(gen)道岔維修崗位19年(nian)(nian)(nian)，重慶軌道集團員工(gong)張杰帶領團隊完成(cheng)30余(yu)項科技創新(xin)和(he)技研(yan)任務，使設備故(gu)障率下降(jiang)50%以(yi)上(shang)。2022年(nian)(nian)(nian)，他成(cheng)為集團首(shou)位特級技師(shi)(shi)。“早在(zai)12年(nian)(nian)(nian)前(qian)，我就取得了(le)(le)高級技師(shi)(shi)證書，但那時又(you)喜又(you)憂(you)，憂(you)的是年(nian)(nian)(nian)紀(ji)輕(qing)輕(qing)技能(neng)等(deng)級就到(dao)頂了(le)(le)，以(yi)后發展怎(zen)么辦？”“新(xin)八級工(gong)”制度的實施，讓張杰和(he)同事們(men)看到(dao)了(le)(le)希(xi)望(wang)，“大(da)家都(dou)想(xiang)再上(shang)一(yi)層樓(lou)，爭取在(zai)技術攻(gong)關、發明創造方面發揮(hui)更(geng)大(da)作用。”

  “新(xin)八級工(gong)”制度實施(shi)一(yi)年多(duo)來(lai)，許多(duo)像張杰一(yi)樣的技(ji)術工(gong)人，突破職(zhi)業“天花板”，當上特級技(ji)師(shi)、首席(xi)技(ji)師(shi)；許多(duo)初出茅廬的職(zhi)校學生打(da)開了事業發展(zhan)新(xin)天地。

  從20世紀五六十年代(dai)的“老八級(ji)工”制(zhi)度，到五級(ji)工制(zhi)度，再到如(ru)今的“新八級(ji)工”制(zhi)度，我國(guo)職業技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)制(zhi)度經歷(li)過多次(ci)調整(zheng)。“每一次(ci)調整(zheng)，都是為了適應產業升級(ji)變化(hua)和人(ren)才發展需(xu)要。”人(ren)力資(zi)源和社會(hui)保(bao)障(zhang)部中國(guo)就業培訓技(ji)術指導中心原黨委(wei)書記陳李翔說。

  與“老八級(ji)工(gong)(gong)”制(zhi)度更(geng)強調技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)對(dui)單(dan)臺(tai)設備(bei)的(de)操作能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力不同(tong)，如今，制(zhi)造業自動化、數(shu)字化、智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化的(de)普及，對(dui)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)的(de)綜合(he)性(xing)、融合(he)性(xing)要求更(geng)高(gao)(gao)。再(zai)加上技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)文(wen)化水平普遍提(ti)升，因此，在原(yuan)有高(gao)(gao)級(ji)工(gong)(gong)的(de)基(ji)礎上，逐步增設了(le)技(ji)(ji)(ji)師、高(gao)(gao)級(ji)技(ji)(ji)(ji)師、特(te)級(ji)技(ji)(ji)(ji)師、首席技(ji)(ji)(ji)師等級(ji)。同(tong)時，為加強企業生(sheng)產和職業教育的(de)聯系，在初級(ji)工(gong)(gong)之下增設學(xue)徒工(gong)(gong)，有利于推進產教融合(he)，幫助年(nian)輕技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)成(cheng)長。

  在(zai)湖北省黃(huang)岡市，中能(neng)(neng)建(jian)建(jian)筑集團的(de)(de)學徒工(gong)王森(sen)今年(nian)剛畢業(ye)，卻(que)已經在(zai)當(dang)地的(de)(de)生活垃圾焚燒發電(dian)項目現(xian)場工(gong)作了近一(yi)個年(nian)頭。管(guan)道安裝、設備調(diao)試(shi)、數(shu)據測算……技(ji)術人(ren)員手把手教，王森(sen)成長迅速(su)。在(zai)王森(sen)看來(lai)，“新(xin)八(ba)級(ji)工(gong)”制度(du)新(xin)設學徒工(gong)，讓他擁有更(geng)堅實的(de)(de)職(zhi)業(ye)起點(dian)，“通過頂崗實習(xi)，我獲得更(geng)多鍛煉(lian)機會，能(neng)(neng)提前一(yi)年(nian)訓練技(ji)能(neng)(neng)，在(zai)以后(hou)的(de)(de)發展晉升中更(geng)有底(di)氣。”

  在育人才、提績效、暢通道上(shang)效果(guo)初顯

  除了增加新(xin)的職業技能(neng)等(deng)級(ji)，“新(xin)八級(ji)工(gong)”制度(du)還推(tui)出一系列配套(tao)措施(shi)。人力(li)資源和社會保障部(bu)中(zhong)國勞動和社會保障科學研究院(yuan)研究員童天介紹，在(zai)等(deng)級(ji)認(ren)定方面，明確不(bu)同(tong)等(deng)級(ji)采取(qu)用人單位自主考(kao)核、用人單位和社評組織認(ren)定、人社部(bu)門指(zhi)導(dao)認(ren)定等(deng)不(bu)同(tong)的考(kao)核評級(ji)方式(shi)；在(zai)技能(neng)人才(cai)培養上(shang)，推(tui)行工(gong)學一體化培養模式(shi)；在(zai)待遇上(shang)，引導(dao)用人單位工(gong)資分配向高技能(neng)人才(cai)傾斜等(deng)。

  “‘新(xin)八級工(gong)’制(zhi)度實施后，我們團隊(dui)有(you)(you)兩人(ren)被(bei)認(ren)定為首(shou)(shou)席(xi)技(ji)師，5人(ren)被(bei)認(ren)定為特級技(ji)師，公(gong)司每月分別發(fa)放技(ji)能津貼6000元、3000元，總體薪資待遇比原來翻(fan)了一番(fan)。”中石油西南(nan)油氣(qi)田(tian)分公(gong)司重(zhong)慶氣(qi)礦首(shou)(shou)席(xi)技(ji)師劉(liu)輝說(shuo)，新(xin)制(zhi)度讓技(ji)能工(gong)人(ren)有(you)(you)面子、更有(you)(you)里子。該公(gong)司人(ren)力(li)資源部(bu)主任肖涵予(yu)表示，“新(xin)八級工(gong)”制(zhi)度讓技(ji)能工(gong)人(ren)搞項目(mu)攻關更有(you)(you)干勁了，公(gong)司也更加重(zhong)視高(gao)技(ji)能人(ren)才的(de)待遇保障，成(cheng)立專項基金為技(ji)能人(ren)員創(chuang)新(xin)活動提供資金支(zhi)持。

  “‘新(xin)八(ba)級(ji)(ji)(ji)工(gong)’引(yin)導(dao)企業打破技(ji)能工(gong)人(ren)收入的‘天(tian)花板’，建立與職業技(ji)能等級(ji)(ji)(ji)相匹配的薪酬和(he)激(ji)(ji)勵(li)機制，實(shi)(shi)現(xian)技(ji)能高則(ze)工(gong)資高、貢(gong)獻大則(ze)待(dai)遇(yu)優。”陳李翔說，一些企業探(tan)索實(shi)(shi)行(xing)年薪制、股(gu)權期權激(ji)(ji)勵(li)、崗(gang)位分(fen)紅等激(ji)(ji)勵(li)辦法(fa)，讓優秀高技(ji)能人(ren)才在工(gong)資待(dai)遇(yu)上達到企業高級(ji)(ji)(ji)管理人(ren)員待(dai)遇(yu)水平。

  走進天津大港(gang)油田(tian)，一排(pai)排(pai)抽油機上下(xia)起伏，汩汩原油被抽出地表，由中(zhong)國石油集團渤海鉆(zhan)探工程有(you)限公(gong)司首席技師趙增權帶領設(she)計(ji)的液壓(ya)旋轉(zhuan)除銹裝置正在作業(ye)。

  趙增(zeng)權從(cong)事井下作業已29年，是公司的(de)創新達(da)人(ren)。去年11月(yue)，他從(cong)高(gao)級技(ji)(ji)師(shi)被提(ti)拔為公司首(shou)批首(shou)席技(ji)(ji)師(shi)之一。“當上(shang)首(shou)席技(ji)(ji)師(shi)后，不僅(jin)薪酬待遇大(da)幅提(ti)升，集(ji)團還為我帶頭的(de)技(ji)(ji)能專家工作室升級了(le)功能，讓技(ji)(ji)能型(xing)人(ren)才有(you)更多機會和技(ji)(ji)術型(xing)人(ren)才共同攻克難(nan)題。”趙增(zeng)權說，“我的(de)徒弟里(li)，還有(you)博士呢！”

  人(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)和社會保(bao)障部職業能力建設司有關(guan)負責人(ren)(ren)(ren)介紹，2022年，全國取(qu)得職業技(ji)(ji)能等級(ji)證書(shu)超過1100萬人(ren)(ren)(ren)次，較2021年增加幅(fu)度(du)超過80%，評聘(pin)特級(ji)技(ji)(ji)師(shi)、首(shou)席(xi)技(ji)(ji)師(shi)近500人(ren)(ren)(ren)，高技(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍不斷壯大。

  不(bu)斷(duan)完(wan)善職業(ye)技能(neng)等級認定機制(zhi)

  前不(bu)久，在(zai)中能建建筑集團合(he)肥長豐9F燃(ran)機項目現場，90后焊工(gong)王振宇頭戴(dai)防護(hu)罩，手持(chi)電焊槍(qiang)，和(he)11名同事一道比拼焊接技(ji)能。技(ji)能比武表現將影響他的職業技(ji)能等(deng)級認定。

  “順利的話，這次我能(neng)(neng)從中(zhong)級(ji)工(gong)(gong)升級(ji)到高級(ji)工(gong)(gong)。”王振宇說。作(zuo)為(wei)安(an)徽省(sheng)首批技能(neng)(neng)人才自主評(ping)價試(shi)點單位，中(zhong)能(neng)(neng)建建筑集(ji)團建立了專(zhuan)業考評(ping)隊(dui)伍。目前，集(ji)團認定工(gong)(gong)種(zhong)達140多個，已有396人取得技能(neng)(neng)等(deng)級(ji)證(zheng)書。

  “從理(li)論(lun)水平(ping)，到(dao)工作業(ye)績，再到(dao)品德作風，中能(neng)(neng)建(jian)建(jian)筑(zhu)集團已(yi)建(jian)立一套相對完善的職業(ye)技能(neng)(neng)考評體系。”中能(neng)(neng)建(jian)建(jian)筑(zhu)集團人力資源部副(fu)部長曹宗保說，未來公司還將在數字化、自動(dong)化、智能(neng)(neng)化等方面補齊技能(neng)(neng)人才短板。

  人力資源(yuan)和社會保(bao)障部職(zhi)業(ye)能力建(jian)設(she)司有關負責人介紹(shao)，“新八級工(gong)”制度實施以來，已有江蘇、安(an)徽、重慶等(deng)近20個省份組織(zhi)企(qi)業(ye)開展特級技師、首席技師評聘工(gong)作(zuo)，還(huan)有中(zhong)國(guo)船(chuan)舶、中(zhong)國(guo)石油、中(zhong)國(guo)石化等(deng)一批(pi)企(qi)業(ye)積極開展技能人才自主評價。

  陳李翔認(ren)為，如何(he)避(bi)免企(qi)業(ye)(ye)技能(neng)認(ren)定“自說(shuo)自話”，既增(zeng)強認(ren)定工作的專業(ye)(ye)性，又提高市場化(hua)、社(she)會化(hua)參(can)與程度，這是值得進一步研(yan)究解決的問題。

  中國石油集團渤(bo)海鉆探工程有限公司人(ren)事(shi)處(chu)副處(chu)長(chang)李長(chang)波介紹，為嚴格把(ba)控職(zhi)業(ye)技能(neng)等級認(ren)定，公司先后主編了10余個(ge)工種的教(jiao)材，題庫約3萬道題，研究制訂了緊貼(tie)一線生產的評(ping)審標準(zhun)，以專題理論研修、前沿技術培(pei)訓、師徒(tu)技藝傳承(cheng)、技能(neng)技藝交(jiao)流、創新(xin)成果分享等方式(shi)選拔高技能(neng)人(ren)才(cai)。

  童天建議(yi)，未來(lai)，應根(gen)據經濟社會發(fa)展和現代化(hua)人力資源(yuan)建設新形勢，不斷完善職業(ye)技能(neng)等級(ji)制(zhi)(zhi)度的(de)標準體系和認(ren)定(ding)機制(zhi)(zhi)，讓技能(neng)勞動者(zhe)在(zai)更大范(fan)圍、更高平(ping)臺上獲(huo)得公(gong)平(ping)發(fa)展機會，更好激發(fa)技能(neng)人才活力。（記者(zhe) 邱(qiu)超奕(yi) 李家鼎 劉新吾 游 儀(yi)）