8月25日(ri)，國務院常務會(hui)議審議通過(guo)《關于規劃(hua)建(jian)設(she)(she)(she)保障性住房的指導意見(jian)》（下稱《指導意見(jian)》）。會(hui)議指出，要做好保障性住房的規劃(hua)設(she)(she)(she)計(ji)，用改(gai)革創(chuang)新的辦法推進建(jian)設(she)(she)(she)，確保住房建(jian)設(she)(she)(she)質(zhi)量，同時注重加(jia)強配套設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)和公共服(fu)務供給(gei)。

  “該政策(ce)(ce)立足保(bao)障(zhang)和改善民(min)生，是‘租購并舉’政策(ce)(ce)的(de)(de)進(jin)一步(bu)落地(di)，將有效擴大保(bao)障(zhang)性住(zhu)(zhu)房供(gong)給。”ICCRA住(zhu)(zhu)房租賃產(chan)業研究院院長趙(zhao)然在接(jie)受《證券日報》記者采訪時(shi)直言，此次(ci)會議明(ming)確“要做好保(bao)障(zhang)性住(zhu)(zhu)房的(de)(de)規劃設(she)計”，預(yu)計將立足“投融建管退”完整(zheng)模(mo)式閉環的(de)(de)設(she)計，涉及(ji)土地(di)、資(zi)金、建設(she)標(biao)準、運營(ying)標(biao)準等一系列(lie)關(guan)鍵環節的(de)(de)完善。可以說，該政策(ce)(ce)將為(wei)后(hou)續推進(jin)保(bao)障(zhang)性住(zhu)(zhu)房發展帶來(lai)全周期、多(duo)維(wei)度的(de)(de)影(ying)響。

  會(hui)議指出，推(tui)進保障(zhang)(zhang)性住房建(jian)設，有(you)(you)利于(yu)保障(zhang)(zhang)和改善民生，有(you)(you)利于(yu)擴大有(you)(you)效(xiao)投(tou)資(zi)，是促進房地(di)產(chan)市場平穩健康發(fa)展、推(tui)動建(jian)立房地(di)產(chan)業發(fa)展新模(mo)式的(de)重(zhong)要(yao)舉措。

  在易居(ju)研究(jiu)院(yuan)研究(jiu)總監嚴躍進看來(lai)，保障性(xing)住(zhu)(zhu)房功能和(he)定(ding)位明顯提(ti)升，會議提(ti)及“擴大有效投(tou)資”這一方向(xiang)，預計后續針對保障房的供給端改革將持續發力(li)。另(ling)外(wai)，會議提(ti)及“用改革創新的辦法推進建設”，或意味著后續保障性(xing)住(zhu)(zhu)房建設方面會有新商業模式產生。

  “總(zong)體上(shang)，無論(lun)是保障(zhang)性住房規劃設計、模式，還是質(zhi)量把控、配(pei)套建設等(deng)方面，都會進(jin)行(xing)改(gai)革。”嚴躍進(jin)表示。

  2021年7月(yue)份，《國(guo)(guo)務院辦(ban)公廳關于加(jia)快發展保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)意見》發布，首(shou)(shou)(shou)次(ci)從國(guo)(guo)家層(ceng)面(mian)明確我國(guo)(guo)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)體系(xi)的(de)頂層(ceng)設(she)(she)計(ji)。此后(hou)，多地在加(jia)快保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)建(jian)設(she)(she)上的(de)推進(jin)(jin)力(li)度進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)加(jia)大，且配套政(zheng)策(ce)陸續出(chu)(chu)臺。比(bi)如(ru)，自2022年3月(yue)份北京市(shi)(shi)(shi)印發《北京市(shi)(shi)(shi)關于加(jia)快發展保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)實(shi)施方案》后(hou)，今年7月(yue)份，北京市(shi)(shi)(shi)發布《保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)設(she)(she)計(ji)方案評(ping)審(shen)工(gong)作規(gui)程》（簡稱《評(ping)審(shen)工(gong)作規(gui)程》），首(shou)(shou)(shou)次(ci)系(xi)統明確保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)設(she)(she)計(ji)方案評(ping)審(shen)要求(qiu)(qiu)，細化(hua)了北京市(shi)(shi)(shi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)設(she)(she)計(ji)方案評(ping)審(shen)流程，并對(dui)樣(yang)板間的(de)評(ping)審(shen)標準首(shou)(shou)(shou)次(ci)提出(chu)(chu)明確要求(qiu)(qiu)，為(wei)提升保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)品質(zhi)提供了政(zheng)策(ce)支持。再比(bi)如(ru)，今年8月(yue)份，重慶(qing)市(shi)(shi)(shi)出(chu)(chu)臺《重慶(qing)市(shi)(shi)(shi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)專項(xiang)補(bu)助(zhu)資金(jin)管理辦(ban)法》，以進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)加(jia)強城鎮保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)安居工(gong)程補(bu)助(zhu)資金(jin)管理，提高(gao)財政(zheng)資金(jin)使用效益。

  中指(zhi)研究院(yuan)研究副總(zong)監徐躍進稱，保障(zhang)性住房(fang)(fang)是我國住房(fang)(fang)供給(gei)體系的(de)重要(yao)組成部分，隨(sui)著此次國務院(yuan)常(chang)務會(hui)議審(shen)議通過(guo)《指(zhi)導意(yi)見》，預計未來將(jiang)從改善民(min)生和(he)擴大投資的(de)角(jiao)度(du)出發(fa)，增加保障(zhang)性住房(fang)(fang)建(jian)設與(yu)供應。這將(jiang)為房(fang)(fang)地產行業(ye)注入(ru)新(xin)活(huo)力，帶動相關上下游行業(ye)平穩發(fa)展。

  趙然(ran)認為(wei)，隨著后(hou)續(xu)市場機制的(de)日趨成熟以及結構的(de)平衡優化，推(tui)進(jin)保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)建設除了能滿足新(xin)市民和年輕一代的(de)核心居(ju)住(zhu)(zhu)需求(qiu)外，還(huan)將有(you)(you)效遏制短期(qi)投機行(xing)為(wei)和市場的(de)不穩定因素。不僅豐富了居(ju)民多(duo)元化的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)選擇，也為(wei)房(fang)地產(chan)行(xing)業朝(chao)著更可持(chi)續(xu)、更以人為(wei)本的(de)發展模式穩妥過(guo)渡，提供了強有(you)(you)力的(de)支撐(cheng)。

  談及如何進(jin)一(yi)步引導各(ge)類投資(zi)主體參與(yu)保障(zhang)性(xing)(xing)租(zu)賃住房(fang)(fang)建設，趙然稱，一(yi)方面(mian)需要提供(gong)多元化(hua)的(de)(de)供(gong)給(gei)渠道。可(ke)以與(yu)城(cheng)中(zhong)村改造、城(cheng)市更新(xin)等(deng)結合(he)，既能(neng)擴大保障(zhang)性(xing)(xing)住房(fang)(fang)有(you)效供(gong)給(gei)，優化(hua)城(cheng)市布(bu)局，還能(neng)帶動(dong)所在(zai)區域(yu)發展，形成一(yi)個良(liang)性(xing)(xing)的(de)(de)經濟循環。另一(yi)方面(mian)，也要積極(ji)推動(dong)金(jin)融(rong)創(chuang)新(xin)工(gong)具(ju)在(zai)相關領域(yu)的(de)(de)應(ying)(ying)用。即通過公募REITs等(deng)金(jin)融(rong)工(gong)具(ju)的(de)(de)創(chuang)新(xin)和應(ying)(ying)用，孵化(hua)高(gao)質(zhi)量項(xiang)目，優化(hua)資(zi)金(jin)流，進(jin)而實現資(zi)金(jin)的(de)(de)持續回(hui)收(shou)與(yu)再投資(zi)。