近年來(lai)，中國企業為提升非(fei)洲基礎設施水平、加(jia)速互聯(lian)互通(tong)和(he)一體化進程、促進當地經(jing)濟社會發展和(he)民生改善等作出了積極貢(gong)獻。圖為中國路橋工程有限責(ze)任公司承建的科特迪(di)瓦阿(a)比讓科科迪(di)斜拉橋項目。   張鵬飛攝

  不久前在多(duo)哥(ge)首都洛(luo)美舉(ju)行的非(fei)(fei)洲(zhou)基礎設(she)施論壇上(shang)，與(yu)會代表(biao)表(biao)示，非(fei)(fei)洲(zhou)國家要實(shi)現非(fei)(fei)盟《2063年議程(cheng)》目標，大力推動基礎設(she)施建設(she)仍是優先事(shi)項。多(duo)哥(ge)總統福雷表(biao)示：“非(fei)(fei)洲(zhou)大陸對基礎設(she)施的需求巨(ju)大，沒有(you)道路(lu)、橋梁(liang)、機(ji)場、通信網絡(luo)和供水(shui)等基礎設(she)施，非(fei)(fei)洲(zhou)就(jiu)不可能實(shi)現快速發(fa)展。”

  經(jing)濟發展基石  亟待提升(sheng)水平

  近年來(lai)，非(fei)洲各國基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)建設(she)水(shui)平(ping)不(bu)(bu)斷提(ti)升，但整體(ti)水(shui)平(ping)仍相對落后。非(fei)洲開發(fa)銀行(xing)發(fa)布的(de)(de)報告顯示，目前非(fei)洲仍有約(yue)6億人用不(bu)(bu)上電(dian)；非(fei)洲大陸(lu)鐵路(lu)總里(li)程約(yue)8.4萬公(gong)里(li)，且較集(ji)中于(yu)北(bei)部和南(nan)部非(fei)洲；非(fei)洲道路(lu)超過一半是非(fei)硬化(hua)道路(lu)，公(gong)路(lu)交(jiao)通承(cheng)擔著(zhu)80%的(de)(de)貨物運輸(shu)(shu)和90%的(de)(de)旅客運輸(shu)(shu)；非(fei)洲互聯網普(pu)及率為46.8%，遠低于(yu)全球平(ping)均水(shui)平(ping)。報告同時指出，非(fei)洲基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)建設(she)擁(yong)有巨大的(de)(de)投資(zi)潛力(li)，特別是在電(dian)力(li)、交(jiao)通、數(shu)字化(hua)等方面。

  非(fei)盟(meng)委員會主(zhu)席穆薩(sa)·法基(ji)表示，基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)是非(fei)洲(zhou)發(fa)展的基(ji)石。促進經濟結構轉型(xing)、加快非(fei)洲(zhou)大陸一體化建(jian)設(she)、提高(gao)經濟競爭(zheng)力、增(zeng)加非(fei)洲(zhou)內部貿(mao)易流(liu)動、提高(gao)工(gong)農業生產率和減少不平等，都需要現代化和高(gao)質(zhi)量的基(ji)礎設(she)施(shi)。

  非洲(zhou)基礎設(she)施聯(lian)合(he)會近日(ri)(ri)發布的(de)(de)一項研(yan)究顯(xian)示，公(gong)路(lu)、鐵路(lu)、港口等基礎設(she)施不足，令非洲(zhou)國家之間的(de)(de)商品交易成本增加(jia)了30%至40%。尼日(ri)(ri)利亞(ya)貿易商協會主席考(kao)哈舉(ju)例說，從德國漢堡港運一個(ge)集裝箱到尼日(ri)(ri)利亞(ya)拉各斯需要不到1000美(mei)(mei)元，但從拉各斯轉(zhuan)運到加(jia)納需要花費超(chao)過1500美(mei)(mei)元。“我們缺少(shao)相應的(de)(de)跨境鐵路(lu)，也缺少(shao)狀況(kuang)良好的(de)(de)公(gong)路(lu)，有的(de)(de)企業甚至不得(de)不自行修建通往工廠(chang)的(de)(de)道路(lu)，這都大(da)大(da)削弱了我們的(de)(de)競爭(zheng)力(li)。”考(kao)哈說。

  聯合(he)國非洲(zhou)(zhou)經(jing)濟委員會分析(xi)認為，基礎設(she)施發展(zhan)是整個非洲(zhou)(zhou)大陸進步的(de)(de)關鍵驅動力，也是提高生產力和(he)促進經(jing)濟可(ke)持續增長的(de)(de)關鍵推動者。隨著(zhu)非洲(zhou)(zhou)城市(shi)化水平的(de)(de)提升，新(xin)興人口(kou)將需要更(geng)可(ke)靠的(de)(de)電力、負(fu)擔得(de)起(qi)的(de)(de)住房和(he)交通基礎設(she)施，這些行業也將創造新(xin)的(de)(de)就業機會。

  南非比勒陀(tuo)利亞大(da)(da)學(xue)戈登商業科學(xue)研究所相關負責人法爾哈娜·帕(pa)魯克認為，對非洲大(da)(da)陸來說，基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)需求巨(ju)大(da)(da)，完善基礎(chu)設(she)(she)施(shi)是目前(qian)非洲各國(guo)應考(kao)慮的(de)優先事項，特別是要加快發展數(shu)字(zi)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)和綠色基礎(chu)設(she)(she)施(shi)。

  加(jia)大資金投入  落實(shi)基建項目

  近年(nian)來，盡管受到(dao)新冠疫情等影響，非洲國家(jia)仍在有(you)序推進一(yi)些大型基礎設施建設項目，并(bing)取(qu)得階段(duan)性成果。

  2015年(nian)完(wan)(wan)工的新蘇伊士運(yun)(yun)河建設項目(mu)已使埃(ai)及貿易及航(hang)運(yun)(yun)收入明顯增長(chang)(chang)，蘇伊士運(yun)(yun)河航(hang)道升級改造(zao)項目(mu)也(ye)從2021年(nian)開始(shi)實施，預計將(jiang)于今年(nian)內完(wan)(wan)成；尼(ni)日(ri)(ri)利亞(ya)丹格特煉油廠項目(mu)已于今年(nian)5月建成并(bing)投(tou)入使用，該煉油廠的啟用有望結束尼(ni)日(ri)(ri)利亞(ya)長(chang)(chang)期依賴成品油進口的歷史；連接(jie)南非、坦(tan)桑(sang)尼(ni)亞(ya)、贊比亞(ya)等8個國(guo)家(jia)(jia)的“非洲(zhou)南北經濟(ji)走廊”項目(mu)正在(zai)建設中，項目(mu)包(bao)括建設發電站和港口等多個子(zi)項目(mu)；肯尼(ni)亞(ya)等國(guo)持(chi)續推(tui)進連接(jie)東非內陸國(guo)家(jia)(jia)和肯尼(ni)亞(ya)蒙(meng)巴(ba)薩港口的北部運(yun)(yun)輸走廊公路網絡建設，以加(jia)強地區互聯(lian)互通(tong)水平(ping)。

  為改善基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)狀(zhuang)況，一些非洲國家正(zheng)加大(da)資(zi)(zi)(zi)金投(tou)入，建(jian)設(she)(she)相關項目。尼(ni)日利亞(ya)政(zheng)(zheng)府(fu)不斷增(zeng)加財政(zheng)(zheng)預(yu)算用于(yu)支持公路(lu)和(he)橋(qiao)梁等基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，今年預(yu)計將增(zeng)加3.8%，2024年至2027年的年均增(zeng)長率預(yu)計為3.7%。南非總統拉(la)馬福薩表(biao)示(shi)，政(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)2023年至2028年將吸引2萬億蘭特(te)（1元人民幣約合2.7蘭特(te)）投(tou)資(zi)(zi)(zi)，主要用于(yu)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)。坦(tan)桑(sang)尼(ni)亞(ya)探(tan)索通(tong)過政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)社會資(zi)(zi)(zi)本合作的方式(shi)，對鐵礦、煤礦等項目進行(xing)開(kai)發(fa)，資(zi)(zi)(zi)金重(zhong)點用于(yu)正(zheng)在(zai)建(jian)設(she)(she)中的重(zhong)大(da)工程(cheng)，包括標準中央線(xian)標軌鐵路(lu)、東(dong)非液化天然(ran)氣和(he)原油管道等項目。

  非洲(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)聯盟和(he)非洲(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開發銀行等區(qu)域組織和(he)機構(gou)也大力(li)支持地區(qu)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。非洲(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開發銀行總裁阿(a)德西(xi)納(na)介紹，該行在(zai)6年(nian)時間(jian)里通過“非洲(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)50”投資(zi)平臺吸納(na)66億(yi)(yi)美(mei)元的基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)投資(zi)，覆蓋非洲(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)22個國家(jia)和(he)地區(qu)，涉及農業、交通、衛生等多個領域。阿(a)德西(xi)納(na)表示(shi)，非洲(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開發銀行工作的核心是幫助彌補非洲(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)每年(nian)680億(yi)(yi)至1080億(yi)(yi)美(mei)元的基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)融資(zi)缺口(kou)。

  今年2月，非盟委員會(hui)(hui)聯(lian)合有關機構舉(ju)辦了(le)第(di)二(er)屆非洲(zhou)基(ji)(ji)礎設施融(rong)資峰(feng)會(hui)(hui)。與會(hui)(hui)非盟和(he)非洲(zhou)國(guo)家領導人重點(dian)討論(lun)了(le)如何完(wan)成非洲(zhou)基(ji)(ji)礎設施發展計劃框架下2021—2030年第(di)二(er)期優先行動計劃中(zhong)價(jia)值1600億美元(yuan)的69個基(ji)(ji)建項(xiang)目，呼吁保持(chi)非洲(zhou)基(ji)(ji)礎設施建設勢(shi)頭。

  中非拓(tuo)展合(he)作  助(zhu)力互聯互通

  中(zhong)(zhong)國一直在力(li)所能及(ji)范(fan)圍內，通過(guo)多種方(fang)式同非(fei)(fei)洲國家(jia)(jia)開展合(he)作，助力(li)非(fei)(fei)洲國家(jia)(jia)提升基礎設(she)施水平(ping)，增強自主發展能力(li)，實現可持續發展。在中(zhong)(zhong)非(fei)(fei)合(he)作論壇機制下(xia)，中(zhong)(zhong)國企業(ye)已在非(fei)(fei)洲建設(she)了超過(guo)1萬公里鐵路、近10萬公里公路、近千座橋梁、近百個港口以及(ji)大量醫院和學(xue)校(xiao)。

  在塞(sai)內加(jia)爾，由中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵七局集團(tuan)有限公(gong)司(si)承建(jian)的(de)方(fang)(fang)久(jiu)尼大橋于2022年正式開通。該橋全長1600米，是(shi)塞(sai)內加(jia)爾最(zui)長橋梁(liang)，現已(yi)成為(wei)連接該國(guo)南北方(fang)(fang)的(de)主干道(dao)之一，也是(shi)前往(wang)鄰(lin)國(guo)的(de)重要交通節點。塞(sai)內加(jia)爾總(zong)統(tong)薩(sa)勒(le)表示，方(fang)(fang)久(jiu)尼大橋減少了從塞(sai)內加(jia)爾前往(wang)鄰(lin)國(guo)的(de)時間(jian)和(he)成本，是(shi)中(zhong)方(fang)(fang)積極(ji)落實中(zhong)非“十(shi)大合作計劃”的(de)具體(ti)(ti)體(ti)(ti)現。

  在科特迪瓦(wa)，中國能建(jian)(jian)(jian)集團承建(jian)(jian)(jian)的必(bi)歐(ou)雅46兆瓦(wa)生物(wu)質(zhi)電站項(xiang)目于今年7月(yue)開工建(jian)(jian)(jian)設。項(xiang)目預計2025年竣(jun)工發電，將解決當(dang)地(di)170萬人的用電問題，并造(zao)福1.2萬棕櫚(lv)種植戶，為(wei)其(qi)增(zeng)加(jia)約(yue)20%的收入。項(xiang)目燃料為(wei)當(dang)地(di)普遍種植的棕櫚(lv)葉(xie)秸稈，每年可生產348吉瓦(wa)清潔電力、減(jian)少(shao)二氧化碳排放18萬噸。

  在加納，中國通用技術集團參(can)與農村通信及數(shu)字網絡覆(fu)蓋項(xiang)目。中方(fang)參(can)與設(she)計(ji)、采購、建設(she)和運(yun)營了2016座通信鐵塔(ta)，可滿(man)足農村地區300多(duo)萬人的通信需求。

  …………

  據統計，截(jie)至目(mu)前，中國(guo)央(yang)企在非(fei)開展各(ge)類基礎設(she)施項目(mu)超過1600個，為提升非(fei)洲基礎設(she)施水平(ping)、加(jia)速互(hu)聯互(hu)通(tong)和一體(ti)化進程、促進當地經(jing)濟社會發(fa)展和民(min)生改善等作出了積極貢獻。

  加納智庫非中政策咨詢中心執行(xing)主任保羅·弗林(lin)蓬表示(shi)：“中國擁(yong)有豐富的(de)技(ji)術、資金和經(jing)驗(yan)，在(zai)支持非洲基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)方面發揮著無與倫比的(de)作用(yong)，一直是(shi)非洲國家可(ke)信賴的(de)伙伴。”

  （本(ben)報約翰內斯堡10月10日電）

  《 人民日報 》（ 2023年(nian)10月11日 15 版）