新華社(she)北京10月12日電(dian)（記者王優(you)玲(ling)）記者12日從住房和城(cheng)鄉建設部了解到，超大特大城(cheng)市(shi)正積(ji)極穩步推(tui)進城(cheng)中村改造，分三類(lei)(lei)(lei)推(tui)進實施(shi)。一類(lei)(lei)(lei)是符合條件(jian)的(de)實施(shi)拆(chai)除新建，另(ling)一類(lei)(lei)(lei)是開展經常性整治提升，第(di)三類(lei)(lei)(lei)是介于兩者之間的(de)實施(shi)拆(chai)整結合。

  城(cheng)中(zhong)村(cun)普遍存在公(gong)共衛(wei)生(sheng)安全風險(xian)大、房屋安全和消防安全隱患多、配(pei)套設施落后、環境(jing)臟亂差等突出問題，亟需實施改(gai)造(zao)(zao)。今年7月(yue)，國務(wu)院辦公(gong)廳印(yin)發(fa)《關于在超大特大城(cheng)市積極穩步推進(jin)城(cheng)中(zhong)村(cun)改(gai)造(zao)(zao)的指(zhi)導意見(jian)》，并召開電視(shi)電話會議進(jin)行部(bu)署(shu)。各(ge)地正按照(zhao)部(bu)署(shu)，扎實開展配(pei)套政策(ce)制定、摸(mo)清城(cheng)中(zhong)村(cun)底數(shu)、編制改(gai)造(zao)(zao)項目方案等工作，住房城(cheng)鄉(xiang)建設部(bu)城(cheng)中(zhong)村(cun)改(gai)造(zao)(zao)信息系統投入運行兩(liang)個月(yue)以來，已入庫城(cheng)中(zhong)村(cun)改(gai)造(zao)(zao)項目162個。

  超(chao)大(da)(da)特大(da)(da)城(cheng)市在城(cheng)中村改(gai)造中，拆(chai)除新(xin)建的將(jiang)按照城(cheng)市標準(zhun)規劃建設(she)(she)管(guan)(guan)理，整(zheng)治提升的將(jiang)按照文明城(cheng)市標準(zhun)整(zheng)治提升和(he)實施管(guan)(guan)理。通過改(gai)造，可切實消除安全(quan)風險隱患，改(gai)善居(ju)住條(tiao)件和(he)生態環境，促進產業轉型(xing)升級，推動超(chao)大(da)(da)特大(da)(da)城(cheng)市加快(kuai)轉變發展方式，建設(she)(she)宜居(ju)、韌性、智慧的現代(dai)化城(cheng)市。

  超(chao)大特大城(cheng)市推進城(cheng)中村改造，將堅持先謀后動，先行做(zuo)好征(zheng)求村民意愿(yuan)、產業搬遷、人員妥善安(an)置、歷史文化(hua)風貌保護、落實(shi)征(zheng)收補(bu)償安(an)置資金等(deng)前期工作，確保不動則(ze)已，動則(ze)必(bi)快、動則(ze)必(bi)成。

  堅(jian)持依(yi)法(fa)征收(shou)(shou)、凈地(di)出讓，使(shi)市場在資源配置中(zhong)起決定性作用，更好發揮政府作用，由城市政府明確集體土地(di)上房屋(wu)征收(shou)(shou)補(bu)(bu)償(chang)責任部(bu)門、征收(shou)(shou)補(bu)(bu)償(chang)標(biao)準和程(cheng)序(xu)等，并依(yi)法(fa)依(yi)規實(shi)行征收(shou)(shou)。

  堅持(chi)(chi)多渠道籌措改(gai)造(zao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，既可以由城市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府籌措資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，也可以引入社會資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，銀(yin)行業金(jin)(jin)融(rong)機構將(jiang)給予政(zheng)(zheng)策性和商業性貸款(kuan)支持(chi)(chi)。城市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府對城中(zhong)村(cun)(cun)改(gai)造(zao)負主體(ti)責任，統籌市(shi)(shi)(shi)域(yu)內(nei)改(gai)造(zao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)安排，做到改(gai)造(zao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)市(shi)(shi)(shi)域(yu)內(nei)綜合平(ping)(ping)衡、動態平(ping)(ping)衡；對于整治提(ti)升類的城中(zhong)村(cun)(cun)改(gai)造(zao)項目，將(jiang)建(jian)立政(zheng)(zheng)府與村(cun)(cun)民、社會力量改(gai)造(zao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)共擔(dan)機制。

  據(ju)介紹(shao)，一部分集(ji)聚了產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)城中村在改造(zao)中將(jiang)做好(hao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)搬遷和轉(zhuan)型升級，在摸(mo)清城中村產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)狀況的(de)基礎(chu)上，城市(shi)政府將(jiang)安(an)排(pai)好(hao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移承接(jie)園區，發揮(hui)龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范帶動作用，先行有序疏解集(ji)聚產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。改造(zao)后(hou)，將(jiang)根(gen)據(ju)城市(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展規劃，合理安(an)排(pai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局，引入優質產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目(mu)，促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級，并提供一定(ding)規模比例的(de)低成(cheng)本創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)空間(jian)，保障小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和個體戶創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)求。

  據了解，城中(zhong)村(cun)改造(zao)將與保障(zhang)性住房建(jian)設相(xiang)結合，各地(di)城中(zhong)村(cun)改造(zao)土(tu)地(di)除(chu)安置房外(wai)的(de)住宅用(yong)地(di)及其建(jian)筑規模，原則上(shang)應當按一定比例建(jian)設保障(zhang)性住房。

  各地將(jiang)堅持穩(wen)(wen)中求進、積極穩(wen)(wen)妥，優先對群眾(zhong)需求迫切、城(cheng)市安全和社會治理隱患多(duo)的(de)城(cheng)中村進行改(gai)造，成(cheng)(cheng)熟(shu)一個推(tui)進一個，實施一項(xiang)做成(cheng)(cheng)一項(xiang)，真(zhen)正把好(hao)(hao)事(shi)辦(ban)好(hao)(hao)、實事(shi)辦(ban)實。