國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)日前(qian)對新(xin)一輪(lun)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)提(ti)升行動進(jin)(jin)行部(bu)署。在近期公布的改(gai)(gai)革(ge)任務(wu)中，進(jin)(jin)一步加大(da)市(shi)場化(hua)(hua)整合重組(zu)力(li)度和(he)更(geng)大(da)力(li)度布局前(qian)瞻性(xing)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業成為(wei)兩大(da)重點。截(jie)至(zhi)目前(qian)，針對戰略性(xing)重組(zu)和(he)專(zhuan)業化(hua)(hua)整合、上市(shi)公司提(ti)質增效、發展戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業的任務(wu)，不(bu)少(shao)地方(fang)國(guo)資委(wei)已超前(qian)謀(mou)劃并(bing)推進(jin)(jin)了相(xiang)關領域的改(gai)(gai)革(ge)。

  據了(le)解，目前大部(bu)分地方(fang)國資和(he)(he)企業已經結合各(ge)自特點(dian)特色、優(you)勢短板，完成了(le)新(xin)一輪(lun)改革實施方(fang)案和(he)(he)工作臺賬的制定(ding)和(he)(he)上報(bao)，國務院國資委正在(zai)組織相(xiang)(xiang)關廳局進行審核(he)把關，并已經向部(bu)分地方(fang)和(he)(he)企業反饋了(le)意見(jian)。按照國務院國資委相(xiang)(xiang)關計劃，實施方(fang)案和(he)(he)工作臺賬的制定(ding)工作將(jiang)在(zai)10月底前收尾。

  重組整合仍是改革重頭戲

  在前一輪國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革三年行(xing)動中，國(guo)(guo)有資(zi)本布局優化(hua)(hua)(hua)和結構(gou)調整是重(zhong)點任(ren)務之一，而根據(ju)新(xin)一輪國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的(de)相關(guan)部署，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)將繼續圍(wei)繞優化(hua)(hua)(hua)資(zi)源配置深化(hua)(hua)(hua)改(gai)革，進(jin)(jin)一步加(jia)大市(shi)場化(hua)(hua)(hua)整合(he)重(zhong)組(zu)力度(du)。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委明確，要堅持以(yi)企(qi)業(ye)為主(zhu)(zhu)體(ti)、市(shi)場化(hua)(hua)(hua)為手(shou)段，突(tu)出主(zhu)(zhu)業(ye)、聚焦實業(ye)，更加(jia)注重(zhong)做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)和做(zuo)(zuo)專，推進(jin)(jin)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)整合(he)重(zhong)組(zu)、有序進(jin)(jin)退、提質增(zeng)效，從整體(ti)上增(zeng)強(qiang)(qiang)服務國(guo)(guo)家戰(zhan)略的(de)能力。

  河南(nan)省國(guo)資(zi)委(wei)的(de)改革方案中明(ming)確提(ti)出實施重組提(ti)質行動。據(ju)了(le)解，河南(nan)省國(guo)資(zi)委(wei)將研究(jiu)制定新一(yi)輪戰(zhan)略重組具體意見，推動省管企業(ye)(ye)鋼(gang)鐵有(you)色(se)、電(dian)子(zi)信息、航空、建工、物(wu)流等業(ye)(ye)務向(xiang)優勢企業(ye)(ye)集中，增強產業(ye)(ye)引領和價值創(chuang)造能力。推動已(yi)重組企業(ye)(ye)完善治(zhi)理(li)機(ji)制和制度(du)體系，制定戰(zhan)略規劃，明(ming)確發展(zhan)目標(biao)，形(xing)成(cheng)(cheng)科學(xue)合(he)理(li)的(de)業(ye)(ye)務布局，完成(cheng)(cheng)從“物(wu)理(li)變化”到“化學(xue)反應”的(de)轉(zhuan)變。

  江蘇省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委將在新一輪(lun)改革期間大(da)力(li)推(tui)進13項重大(da)重組整合(he)，包(bao)括：推(tui)動省(sheng)(sheng)(sheng)屬貿易企(qi)業(ye)(ye)(ye)重組整合(he)及(ji)全省(sheng)(sheng)(sheng)港口資(zi)源(yuan)、省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)酒店旅游資(zi)源(yuan)整合(he)；組建省(sheng)(sheng)(sheng)大(da)數據集(ji)團(tuan)(tuan)、省(sheng)(sheng)(sheng)康(kang)養集(ji)團(tuan)(tuan)、省(sheng)(sheng)(sheng)種業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)、省(sheng)(sheng)(sheng)礦業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)、政府保障功能(neng)(neng)型省(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)、省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)涉水經(jing)(jing)營(ying)性資(zi)產專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化運營(ying)平臺(tai)、省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)國(guo)有資(zi)本運營(ying)公司；以(yi)(yi)中江國(guo)際(ji)集(ji)團(tuan)(tuan)為主體(ti)打造(zao)全省(sheng)(sheng)(sheng)新型城(cheng)鎮化建設和(he)(he)實(shi)(shi)施城(cheng)市更(geng)新行動的平臺(tai)；以(yi)(yi)省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)信集(ji)團(tuan)(tuan)為主體(ti)打造(zao)一流省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)服務商(shang)和(he)(he)全省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)保供首要力(li)量；推(tui)動省(sheng)(sheng)(sheng)沿海(hai)集(ji)團(tuan)(tuan)加大(da)海(hai)洋(yang)戰略(lve)資(zi)源(yuan)整合(he)力(li)度(du)，做強做優海(hai)洋(yang)產業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟。

  據了解，今年以來(lai)，江蘇(su)省(sheng)相繼啟(qi)動實施了省(sheng)屬(shu)貿(mao)(mao)易企業(ye)重(zhong)組(zu)整合、省(sheng)康養集(ji)(ji)團和(he)省(sheng)大(da)數據集(ji)(ji)團組(zu)建(jian)(jian)以及(ji)省(sheng)戰略性新興產業(ye)基金集(ji)(ji)群組(zu)建(jian)(jian)等(deng)工作。目(mu)前貿(mao)(mao)易企業(ye)重(zhong)組(zu)整合已完(wan)成，近期將正式掛牌。

  浙(zhe)江省(sheng)(sheng)國(guo)資委新一輪國(guo)企改革將打(da)(da)造國(guo)資運(yun)營浙(zhe)江模式2.0版，發揮國(guo)有(you)資本投資運(yun)營公司在科(ke)技創新、產業投資等方面作用。持(chi)續開展上(shang)市公司高質量發展行動，穩步推進戰略性重組專業化(hua)(hua)整(zheng)合，加快打(da)(da)造具有(you)全國(guo)影響力(li)的(de)產業集團，強化(hua)(hua)國(guo)企在全省(sheng)(sheng)現(xian)代化(hua)(hua)產業體系建設(she)中的(de)引領作用。

  重(zhong)慶市(shi)今年6月召開的全市(shi)國企(qi)改革(ge)發展工作(zuo)(zuo)座(zuo)談會則明確，要推動國有資本(ben)向(xiang)主業(ye)集(ji)中、向(xiang)優勢企(qi)業(ye)集(ji)中、向(xiang)重(zhong)要行(xing)業(ye)和(he)關鍵(jian)領域集(ji)中，加快重(zhong)組整合一(yi)批(pi)、轉(zhuan)型(xing)發展一(yi)批(pi)、做(zuo)大做(zuo)強一(yi)批(pi)，全面增(zeng)強國有經濟競爭力、創新(xin)(xin)力、控(kong)制(zhi)力、影響力、抗風險能(neng)力。會議(yi)強調，要在(zai)優化國企(qi)功能(neng)布(bu)局上實(shi)現(xian)新(xin)(xin)突破，大力實(shi)施國企(qi)改革(ge)提效增(zeng)能(neng)行(xing)動，完善(shan)國資布(bu)局體(ti)系，推進戰略性重(zhong)組與專業(ye)化整合，深化對外開放合作(zuo)(zuo)。

  培育戰略性新興產業

  培育戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)是(shi)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)今年重點發力的方向(xiang)。在新(xin)一輪(lun)國(guo)(guo)企(qi)改革中(zhong)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委要求國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)更(geng)大力度布局前(qian)瞻(zhan)性戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)，加大在新(xin)一代信息技(ji)術、人工(gong)智能、生物技(ji)術、新(xin)能源(yuan)、新(xin)材料、高端裝備、綠(lv)色環保等產(chan)業(ye)(ye)投資(zi)力度，在集(ji)成(cheng)電路、工(gong)業(ye)(ye)母機(ji)、關鍵軟件(jian)等領域補短板強(qiang)弱(ruo)項。

  福建省國資(zi)(zi)委將在(zai)(zai)新一輪(lun)國企(qi)(qi)改革行(xing)動期間支持(chi)(chi)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)供(gong)給側結構(gou)性改革、產業(ye)鏈供(gong)應鏈布局(ju)方面(mian)發揮戰略功能(neng)(neng)作(zuo)用，加(jia)大國有(you)資(zi)(zi)本在(zai)(zai)新一代信息技術、新能(neng)(neng)源、新材料、高端(duan)裝備(bei)、人工(gong)智能(neng)(neng)、綠色環(huan)保、生物與新醫藥、相關(guan)服務業(ye)等(deng)領域投(tou)資(zi)(zi)力度，支持(chi)(chi)國有(you)龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)鑄鏈、補鏈、強鏈，提升鏈主企(qi)(qi)業(ye)引(yin)導力，促進全產業(ye)鏈貫通(tong)。

  具體而言，福(fu)(fu)建省國(guo)資(zi)委將(jiang)推(tui)進國(guo)有經(jing)濟在電子信息、先進裝備制造、石油(you)化工等(deng)支柱產業(ye)中擴容提(ti)質，優化國(guo)有資(zi)本在能源(yuan)資(zi)源(yuan)、戰(zhan)略性礦產資(zi)源(yuan)等(deng)領域的投資(zi)布局。大力引進臺(tai)資(zi)產業(ye)鏈核心技術、龍頭(tou)項目和(he)高端人才(cai)，助(zhu)力實現金(jin)門、馬祖同福(fu)(fu)建沿海地區通(tong)水、通(tong)電、通(tong)氣、通(tong)橋(qiao)，積極推(tui)動兩岸建立便捷、經(jing)濟、安全的能源(yuan)資(zi)源(yuan)供應通(tong)道。

  河南省將實施(shi)新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)倍增(zeng)行動，支持(chi)省管企(qi)業(ye)(ye)(ye)將戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)申報為(wei)培育(yu)業(ye)(ye)(ye)務并視為(wei)主業(ye)(ye)(ye)管理，引導有條件(jian)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)加大相關產業(ye)(ye)(ye)布局力度，力爭2025年新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)營收占(zhan)比實現翻番。實施(shi)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)合作(zuo)聚變計劃，支持(chi)優(you)勢(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)沿產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)實施(shi)并購重組、加強產業(ye)(ye)(ye)協作(zuo)，構建協同(tong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、產能共享(xiang)、供應鏈(lian)互通的產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)生態(tai)。

  江蘇省(sheng)(sheng)國資委表示，圍(wei)繞省(sheng)(sheng)戰略性新興產業(ye)(ye)(ye)融合(he)集群(qun)發展(zhan)方(fang)案與省(sheng)(sheng)“十(shi)四五”制造業(ye)(ye)(ye)高質量發展(zhan)規(gui)劃，組建(jian)省(sheng)(sheng)戰略性新興產業(ye)(ye)(ye)基金(jin)集群(qun)，省(sheng)(sheng)市聯動，加大國有(you)資本投資力度，重點(dian)投向具有(you)引(yin)領(ling)作用的(de)(de)戰略性新興產業(ye)(ye)(ye)、具有(you)前瞻性的(de)(de)未來產業(ye)(ye)(ye)，推動一批對優化全省(sheng)(sheng)產業(ye)(ye)(ye)布局具有(you)牽(qian)引(yin)作用的(de)(de)重大產業(ye)(ye)(ye)項目落地(di)，加快(kuai)培育一批能有(you)效掌控細(xi)分(fen)領(ling)域和關(guan)鍵(jian)環節的(de)(de)專精特新企業(ye)(ye)(ye)、單打冠軍企業(ye)(ye)(ye)。

  天津市(shi)(shi)國(guo)資委制定了(le)天津國(guo)資系(xi)統(tong)“十(shi)項(xiang)行(xing)動”工作方(fang)(fang)案(an)，梳理(li)、完善(shan)重點(dian)(dian)任務(wu)82項(xiang)、重點(dian)(dian)項(xiang)目(mu)72個，總(zong)投資約2700億元。新(xin)(xin)一輪國(guo)企(qi)改革(ge)期(qi)間(jian)，天津國(guo)資將以重組(zu)整合、科技創新(xin)(xin)、上云(yun)上規上市(shi)(shi)、激發市(shi)(shi)場存量等方(fang)(fang)式(shi)擴大國(guo)有(you)經濟增(zeng)量。行(xing)業(ye)方(fang)(fang)面，加力(li)布局信創產(chan)業(ye)、智能(neng)制造、新(xin)(xin)能(neng)源新(xin)(xin)材(cai)料等新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)；實施“培精育優”專項(xiang)行(xing)動，從二、三(san)級企(qi)業(ye)首批遴選50家企(qi)業(ye)入(ru)庫，到2025年創建100家領軍標桿企(qi)業(ye)。 

  ◎記者(zhe) 王子霖