民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)(shi)推進(jin)中國(guo)(guo)式現(xian)(xian)(xian)代(dai)化的生(sheng)力軍,是(shi)(shi)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重要(yao)(yao)基礎,是(shi)(shi)推動(dong)我(wo)國(guo)(guo)全面建成社會主(zhu)義現(xian)(xian)(xian)代(dai)化強(qiang)國(guo)(guo)、實現(xian)(xian)(xian)第二個百年奮(fen)斗目標的重要(yao)(yao)力量。黨的十八大以(yi)來(lai),習(xi)近平總書記對(dui)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)度(du)重視,就民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)出一系(xi)列重要(yao)(yao)論述,強(qiang)調“民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度(du)的內(nei)在(zai)要(yao)(yao)素(su),民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業和民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業家(jia)是(shi)(shi)我(wo)們(men)自己(ji)人”“要(yao)(yao)優化民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境,破(po)除(chu)制(zhi)約民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業公平參與市(shi)場競爭的制(zhi)度(du)障礙,依法(fa)維護(hu)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業產(chan)權和企(qi)(qi)(qi)業家(jia)權益,從(cong)制(zhi)度(du)和法(fa)律上把對(dui)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)民(min)(min)(min)(min)(min)企(qi)(qi)(qi)平等(deng)對(dui)待的要(yao)(yao)求落下來(lai),鼓(gu)勵和支持民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大,提(ti)振市(shi)場預期和信心”。這些重要(yao)(yao)論述,是(shi)(shi)習(xi)近平經(jing)(jing)濟(ji)(ji)思(si)想的重要(yao)(yao)內(nei)容(rong),為(wei)做(zuo)好民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)、促(cu)進(jin)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大指明了(le)前進(jin)方向、提(ti)供(gong)了(le)根本遵循。新時代(dai)新征程,我(wo)們(men)要(yao)(yao)堅持“兩個毫不動(dong)搖”,促(cu)進(jin)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),從(cong)而為(wei)構建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局注入強(qiang)勁動(dong)力、蓬(peng)勃活力,為(wei)中國(guo)(guo)式現(xian)(xian)(xian)代(dai)化提(ti)供(gong)有力支撐。
支持民營經濟發展的方針政策一以貫之
支持(chi)民(min)營經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展,是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)中央的(de)(de)一(yi)貫方針(zhen)。回(hui)顧歷史,不難(nan)發現,民(min)營經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)每一(yi)步(bu)(bu)發展,都離不開(kai)(kai)黨(dang)(dang)(dang)和(he)政府的(de)(de)政策支持(chi),離不開(kai)(kai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)創新理(li)論指引。特(te)別是(shi)(shi)改革(ge)開(kai)(kai)放以來,我(wo)(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)(dang)立足(zu)我(wo)(wo)(wo)國(guo)基(ji)本(ben)國(guo)情,堅持(chi)不懈地探索適(shi)應社(she)會主(zhu)義初級階段的(de)(de)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)結(jie)構,破(po)除所(suo)(suo)有(you)制(zhi)問題(ti)上的(de)(de)傳統(tong)觀念束(shu)縛,為(wei)(wei)非(fei)公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展營造(zao)了良好環境。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)一(yi)屆三中全會拉(la)開(kai)(kai)了我(wo)(wo)(wo)國(guo)改革(ge)開(kai)(kai)放的(de)(de)序幕,確(que)立了以經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)建設(she)為(wei)(wei)中心的(de)(de)方針(zhen)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)二大(da)(da)報告(gao)提出,鼓勵(li)勞動(dong)者個體經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)在國(guo)家規定的(de)(de)范圍內(nei)和(he)工商行(xing)政管理(li)下適(shi)當發展,作為(wei)(wei)公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)必要的(de)(de)、有(you)益的(de)(de)補充。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)五大(da)(da)把“公有(you)制(zhi)為(wei)(wei)主(zhu)體、多種(zhong)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)共(gong)同發展”確(que)立為(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度(du),明確(que)提出“非(fei)公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)社(she)會主(zhu)義市場經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)重要組成部分”。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)六大(da)(da)報告(gao)提出,“必須毫不動(dong)搖(yao)地鞏固和(he)發展公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)”“必須毫不動(dong)搖(yao)地鼓勵(li)、支持(chi)和(he)引導非(fei)公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展”。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)七大(da)(da)報告(gao)強調“形成各種(zhong)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)平(ping)等競爭、相互促(cu)進新格局”,進一(yi)步(bu)(bu)為(wei)(wei)民(min)營經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展指明了方向。
黨的(de)(de)十(shi)八大(da)以來,以習近平同(tong)志為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央高度重(zhong)(zhong)視民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan),多(duo)(duo)次(ci)重(zhong)(zhong)申(shen)堅持(chi)基(ji)本(ben)(ben)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制度,堅持(chi)“兩(liang)個毫(hao)不動搖(yao)”。黨的(de)(de)十(shi)八屆(jie)三中(zhong)(zhong)全會提出,“公有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和非(fei)公有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)都是社(she)(she)會主義(yi)市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要組成部分,都是我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要基(ji)礎”“必須(xu)毫(hao)不動搖(yao)鼓(gu)勵(li)、支持(chi)、引(yin)導非(fei)公有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan),激發(fa)非(fei)公有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活力和創(chuang)造(zao)力”。黨的(de)(de)十(shi)八屆(jie)五中(zhong)(zhong)全會強(qiang)調(diao),鼓(gu)勵(li)民營(ying)企(qi)(qi)業依法(fa)進入更多(duo)(duo)領域,引(yin)入非(fei)國有(you)(you)(you)資本(ben)(ben)參與國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業改(gai)革,更好(hao)激發(fa)非(fei)公有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活力和創(chuang)造(zao)力。黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)把“兩(liang)個毫(hao)不動搖(yao)”寫入新(xin)時代堅持(chi)和發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)(she)會主義(yi)的(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)方(fang)略,提出“支持(chi)民營(ying)企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan),激發(fa)各(ge)類市場主體活力”。黨的(de)(de)二十(shi)大(da)報告提出,優化民營(ying)企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)環境,依法(fa)保(bao)護民營(ying)企(qi)(qi)業產權和企(qi)(qi)業家權益,促進民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)。這充分說明(ming),我(wo)們黨在堅持(chi)基(ji)本(ben)(ben)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制度上(shang)的(de)(de)觀(guan)點是明(ming)確的(de)(de)、一貫的(de)(de)。
2018年,習近(jin)(jin)平總(zong)書記(ji)在民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)座談會(hui)(hui)上(shang)特(te)別強調:“非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟(ji)在我國(guo)經濟(ji)社會(hui)(hui)發展(zhan)中的(de)(de)(de)地(di)位和(he)作用沒(mei)有(you)(you)(you)變!我們(men)(men)(men)毫不動搖(yao)鼓勵、支持(chi)、引(yin)導非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)(zhen)政策沒(mei)有(you)(you)(you)變!我們(men)(men)(men)致力于為非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟(ji)發展(zhan)營(ying)(ying)造(zao)良好環境和(he)提(ti)供更多機會(hui)(hui)的(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)(zhen)政策沒(mei)有(you)(you)(you)變!”這“三(san)個(ge)沒(mei)有(you)(you)(you)變”,再次表達了黨中央堅定支持(chi)民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)的(de)(de)(de)鮮明態度(du),也表明我們(men)(men)(men)黨支持(chi)民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)(zhen)政策是(shi)明確(que)的(de)(de)(de)、一貫的(de)(de)(de)。2022年底召(zhao)開的(de)(de)(de)中央經濟(ji)工(gong)作會(hui)(hui)議指出(chu),“切(qie)實落(luo)實‘兩個(ge)毫不動搖(yao)’”“針(zhen)(zhen)對(dui)社會(hui)(hui)上(shang)對(dui)我們(men)(men)(men)是(shi)否堅持(chi)‘兩個(ge)毫不動搖(yao)’的(de)(de)(de)不正確(que)議論(lun),必須亮(liang)明態度(du),毫不含糊”。2023年全國(guo)兩會(hui)(hui)期間,習近(jin)(jin)平總(zong)書記(ji)指出(chu),黨中央始(shi)終(zhong)堅持(chi)“兩個(ge)毫不動搖(yao)”“三(san)個(ge)沒(mei)有(you)(you)(you)變”,始(shi)終(zhong)把民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)和(he)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)家當(dang)作自(zi)己人。同(tong)(tong)時(shi)還強調,“在民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)遇(yu)(yu)到(dao)困難的(de)(de)(de)時(shi)候給予(yu)(yu)支持(chi),在民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)遇(yu)(yu)到(dao)困惑(huo)的(de)(de)(de)時(shi)候給予(yu)(yu)指導”“無論(lun)是(shi)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)還是(shi)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye),都(dou)是(shi)促(cu)進共同(tong)(tong)富(fu)裕的(de)(de)(de)重要力量(liang),都(dou)必須擔負促(cu)進共同(tong)(tong)富(fu)裕的(de)(de)(de)社會(hui)(hui)責任”。
回顧改革開(kai)放(fang)(fang)歷(li)程,正是(shi)(shi)因為(wei)堅持(chi)(chi)基(ji)本經濟(ji)制度不動(dong)搖,堅持(chi)(chi)“兩個毫(hao)(hao)不動(dong)搖”,極大(da)(da)(da)地(di)激發(fa)(fa)(fa)了各類經營主體(ti)活力,我(wo)國(guo)經濟(ji)得以(yi)快(kuai)速發(fa)(fa)(fa)展(zhan),躍升為(wei)世界第二大(da)(da)(da)經濟(ji)體(ti),惠及億萬人民。“兩個毫(hao)(hao)不動(dong)搖”是(shi)(shi)我(wo)們黨對我(wo)國(guo)基(ji)本經濟(ji)制度內涵的豐富和發(fa)(fa)(fa)展(zhan),是(shi)(shi)立足改革開(kai)放(fang)(fang)偉(wei)大(da)(da)(da)實(shi)踐作(zuo)出的重(zhong)大(da)(da)(da)理論創新,必將推動(dong)我(wo)國(guo)非(fei)公有制經濟(ji)在(zai)新時(shi)代實(shi)現更大(da)(da)(da)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。要(yao)堅持(chi)(chi)和完善社會主義(yi)基(ji)本經濟(ji)制度,堅持(chi)(chi)“兩個毫(hao)(hao)不動(dong)搖”“三個沒有變(bian)”,推動(dong)民營經濟(ji)持(chi)(chi)續健康、高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
民營經濟只能壯大不能弱化
民營(ying)經濟是社會主義市(shi)場經濟發(fa)展的(de)(de)(de)重(zhong)要成果,是推動社會主義市(shi)場經濟發(fa)展的(de)(de)(de)重(zhong)要力量。黨(dang)的(de)(de)(de)十八(ba)大(da)以來,以習近平同志為核(he)心的(de)(de)(de)黨(dang)中央(yang)對民營(ying)經濟發(fa)展和民營(ying)企業家成長給(gei)予高度重(zhong)視,強(qiang)調“我國民營(ying)經濟只能壯大(da)、不(bu)能弱化,不(bu)僅(jin)不(bu)能‘離場’,而且要走向更加廣闊的(de)(de)(de)舞臺”。黨(dang)的(de)(de)(de)二(er)十大(da)報(bao)告鮮明提出“促進(jin)民營(ying)經濟發(fa)展壯大(da)”,這是長久(jiu)之策,不(bu)是權宜(yi)之計。
近(jin)年來,社會上出(chu)現過一(yi)(yi)些否定、懷疑(yi)民(min)營(ying)經(jing)濟的(de)言論(lun)。有(you)人(ren)提出(chu)所(suo)謂“民(min)營(ying)經(jing)濟離場(chang)論(lun)”,說民(min)營(ying)經(jing)濟已(yi)經(jing)完成(cheng)使(shi)命(ming),要(yao)退(tui)出(chu)歷史舞臺;有(you)人(ren)提出(chu)所(suo)謂“新公私合(he)(he)營(ying)論(lun)”,把(ba)現在的(de)混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)曲(qu)解(jie)為新一(yi)(yi)輪“公私合(he)(he)營(ying)”;有(you)人(ren)說加強企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建和(he)工(gong)會工(gong)作(zuo)是(shi)要(yao)對民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)進行控制(zhi);等等。習(xi)近(jin)平總書記在民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)座(zuo)談會上明確指出(chu),“這些說法是(shi)完全(quan)錯誤的(de),不(bu)符合(he)(he)黨(dang)的(de)大政(zheng)方(fang)針(zhen)”。
民(min)(min)營經(jing)濟(ji)的(de)(de)歷史(shi)貢獻不可磨滅,民(min)(min)營經(jing)濟(ji)的(de)(de)地位(wei)作用不容(rong)置(zhi)疑。我(wo)(wo)國(guo)民(min)(min)營經(jing)濟(ji)從小到(dao)大、從弱到(dao)強,不斷(duan)發(fa)(fa)展壯大,有(you)力地推(tui)動著經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展。改革開(kai)放以(yi)來(lai),我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)創造了(le)持續高(gao)(gao)速增長(chang)的(de)(de)奇(qi)跡,這其(qi)中,民(min)(min)營經(jing)濟(ji)功不可沒。民(min)(min)營經(jing)濟(ji)已成為保(bao)障民(min)(min)生、促進創新(xin)、推(tui)動高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)(de)生力軍,不少民(min)(min)營企業通(tong)過科(ke)技創新(xin)賦(fu)能高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展。當前,我(wo)(wo)國(guo)70%以(yi)上的(de)(de)技術(shu)創新(xin)成果來(lai)自民(min)(min)營企業。
民營經(jing)濟(ji)(ji)是(shi)穩發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、拓(tuo)新局的重要力量(liang)。在國(guo)際(ji)環(huan)(huan)境(jing)復(fu)雜嚴峻、國(guo)內經(jing)濟(ji)(ji)下行壓(ya)力加大(da)(da)的背景下,民營企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)韌性持續顯(xian)現(xian)。近(jin)年來,民營企(qi)業(ye)憑借(jie)高(gao)質量(liang)的產品、靈活的商業(ye)模式(shi)等(deng),表現(xian)出強(qiang)勁的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活力,為在復(fu)雜多(duo)變的國(guo)際(ji)環(huan)(huan)境(jing)中穩住(zhu)外貿基本盤、穩定(ding)國(guo)際(ji)市場份額、推動(dong)高(gao)水平對外開放發(fa)(fa)揮了重要作(zuo)用。同(tong)時,民營經(jing)濟(ji)(ji)有(you)助(zhu)于(yu)加快(kuai)我國(guo)國(guo)際(ji)合作(zuo)和(he)競(jing)爭新優(you)勢(shi)的培育,推動(dong)我國(guo)由貿易大(da)(da)國(guo)向貿易強(qiang)國(guo)邁(mai)進。民營企(qi)業(ye)通過技術革新和(he)管理創新,不斷(duan)優(you)化(hua)出口結(jie)構,積(ji)極開拓(tuo)國(guo)際(ji)市場,成為促(cu)進我國(guo)對外貿易轉(zhuan)型(xing)升級的重要力量(liang)。推動(dong)民營經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)(da),必(bi)將(jiang)為高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)注入強(qiang)勁動(dong)力,為社會主(zhu)義現(xian)代化(hua)建設提供有(you)力支撐。
黨(dang)的二十大擘畫了全面(mian)建設社會主義現代化國家、以(yi)中(zhong)國式現代化全面(mian)推進(jin)(jin)中(zhong)華民(min)(min)族偉大復興的宏(hong)偉藍圖,明確(que)提(ti)出“優化民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)環境,依法保護民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)產權(quan)和(he)企(qi)業(ye)家權(quan)益,促進(jin)(jin)民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大”。這表明我們黨(dang)大力促進(jin)(jin)民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大的堅(jian)定決心(xin)。要引(yin)導民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)和(he)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)家正確(que)理(li)解黨(dang)中(zhong)央方針政策,增(zeng)強信心(xin)、輕裝上陣、大膽(dan)發(fa)展(zhan)(zhan),實(shi)現民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟健康發(fa)展(zhan)(zhan)、高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)。
引導民營企業走好高質量發展之路
當前(qian),世界之(zhi)(zhi)(zhi)變(bian)(bian)、時(shi)代之(zhi)(zhi)(zhi)變(bian)(bian)、歷史(shi)之(zhi)(zhi)(zhi)變(bian)(bian)正(zheng)以(yi)前(qian)所未有的(de)方(fang)(fang)式(shi)展(zhan)(zhan)開。我國經濟(ji)已(yi)由(you)高速增(zeng)長(chang)階(jie)段(duan)轉(zhuan)向(xiang)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan),正(zheng)處在(zai)轉(zhuan)變(bian)(bian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)(fang)式(shi)、優(you)化經濟(ji)結構、轉(zhuan)換增(zeng)長(chang)動力(li)的(de)攻關(guan)期,向(xiang)形態更高級、分工更復雜、結構更合理(li)階(jie)段(duan)演(yan)進(jin)。支(zhi)撐(cheng)民(min)(min)營經濟(ji)長(chang)期快速發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)諸多因素正(zheng)在(zai)發(fa)(fa)(fa)(fa)生變(bian)(bian)化,過(guo)去的(de)粗放式(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)(fang)式(shi)已(yi)經不(bu)能適應經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)要(yao)求。目前(qian),不(bu)少民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)仍處于產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、價(jia)值(zhi)鏈(lian)中低端,技(ji)術水平不(bu)高,關(guan)鍵領(ling)域“卡脖子(zi)”問題(ti)依然突出,一些民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)存(cun)在(zai)主業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)夠(gou)精、創新能力(li)不(bu)夠(gou)強等問題(ti)。民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)需深刻認(ren)識自身(shen)(shen)不(bu)足和面(mian)臨的(de)挑戰(zhan),積極踐行(xing)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念,堅守主業(ye)(ye)(ye)(ye)、做(zuo)強實業(ye)(ye)(ye)(ye)。通過(guo)自身(shen)(shen)改革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、合規經營、轉(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級不(bu)斷提(ti)升(sheng)(sheng)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang),實現質(zhi)量(liang)變(bian)(bian)革(ge)(ge)、效率(lv)變(bian)(bian)革(ge)(ge)、動力(li)變(bian)(bian)革(ge)(ge),提(ti)高全要(yao)素生產(chan)率(lv),在(zai)激(ji)烈的(de)國內外競爭中搶抓(zhua)機(ji)遇(yu)、壯(zhuang)大(da)優(you)勢(shi),走(zou)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)(zhi)(zhi)路。
其一,建(jian)立(li)完(wan)善中(zhong)國特色(se)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)。建(jian)立(li)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)是增強民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市場競爭力和(he)可持續發(fa)展(zhan)能(neng)力的(de)內在需要(yao),在激發(fa)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)活力中(zhong)起(qi)到關鍵作用(yong)。要(yao)引(yin)導民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)完(wan)善治(zhi)(zhi)理(li)結構和(he)管理(li)制度(du),強化內部監督,實現(xian)治(zhi)(zhi)理(li)規(gui)范(fan)、有效制衡、合規(gui)經營(ying)(ying)(ying)。依法(fa)推動實現(xian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)人財產與出資人個人或家族(zu)財產分離,明晰企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產權結構。支(zhi)持民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加強風(feng)險(xian)防范(fan)管理(li),構建(jian)風(feng)險(xian)評估(gu)體(ti)(ti)系(xi)和(he)提(ti)示(shi)機制,對嚴重(zhong)影響(xiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運營(ying)(ying)(ying)并可能(neng)引(yin)發(fa)社會穩定風(feng)險(xian)的(de)情形(xing)提(ti)前預警。建(jian)立(li)覆(fu)蓋企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戰略、規(gui)劃、投融資、市場運營(ying)(ying)(ying)等各領域的(de)全面(mian)風(feng)險(xian)管理(li)體(ti)(ti)系(xi),提(ti)升質量(liang)管理(li)意(yi)識和(he)能(neng)力,不(bu)斷(duan)提(ti)升民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力和(he)水平(ping)。
其二,提升(sheng)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是民營(ying)(ying)(ying)經濟的活力(li)(li)之源。要鼓勵(li)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)加強(qiang)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin),做創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展的探索者、組織者、引(yin)(yin)領(ling)(ling)者,不斷推(tui)進(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、產(chan)(chan)品創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、組織創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、商業(ye)模式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和市(shi)場創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。切實(shi)增強(qiang)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)核心競爭力(li)(li)和抵(di)御(yu)風險能力(li)(li),把民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)打造(zao)成(cheng)(cheng)為強(qiang)大(da)(da)的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體,在(zai)推(tui)進(jin)高(gao)水(shui)平科(ke)技(ji)(ji)(ji)自立(li)自強(qiang)中發(fa)(fa)(fa)揮(hui)更大(da)(da)作用。鼓勵(li)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)攻(gong)克一批前(qian)瞻性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、顛覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)難題(ti),在(zai)一些新(xin)(xin)興領(ling)(ling)域和技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)“無人區”實(shi)現突(tu)破(po),爭取成(cheng)(cheng)為行業(ye)領(ling)(ling)跑者。推(tui)動(dong)不同(tong)所有制企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、大(da)(da)中小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)融通創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin),開(kai)展共(gong)性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)聯合攻(gong)關(guan)。充分調(diao)動(dong)中小微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展積極性(xing),鼓勵(li)科(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)、初創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)型(xing)中小微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)聚焦(jiao)細分領(ling)(ling)域,加強(qiang)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin),以技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)進(jin)步塑造(zao)競爭新(xin)(xin)優勢,努力(li)(li)成(cheng)(cheng)為“隱形冠軍(jun)”。推(tui)動(dong)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)積極擁抱數字(zi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),加快云計算、大(da)(da)數據、物(wu)聯網、人工(gong)智(zhi)能等技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)與(yu)自身發(fa)(fa)(fa)展深度融合,努力(li)(li)做到生產(chan)(chan)智(zhi)能化、制造(zao)精細化、產(chan)(chan)品個性(xing)化、管(guan)理信息化、服務便(bian)利化。激發(fa)(fa)(fa)民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)活力(li)(li),鼓勵(li)和吸引(yin)(yin)更多民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)參與(yu)國家重(zhong)大(da)(da)工(gong)程、重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)鏈供應鏈項(xiang)目建設,為構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局、推(tui)動(dong)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展作出更大(da)(da)貢獻(xian)。
其三,不斷提高國(guo)際競(jing)爭力(li)。當(dang)前,新(xin)(xin)一(yi)輪科技(ji)革(ge)命蓬勃發展(zhan),產品服(fu)務(wu)升級迭代、產業(ye)鏈重(zhong)(zhong)構、價值鏈重(zhong)(zhong)塑迎來更大(da)機遇。民營企(qi)業(ye)要(yao)聚焦實業(ye)、做(zuo)精主(zhu)業(ye),努(nu)力(li)把企(qi)業(ye)做(zuo)優做(zuo)強。要(yao)立足自身(shen)實際,積極向核心(xin)零部件和高端制(zhi)成品設計(ji)研發等方向延(yan)伸。加強品牌(pai)建設,助力(li)提升“中國(guo)制(zhi)造”美譽度。要(yao)拓展(zhan)國(guo)際視野,增強創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)和核心(xin)競(jing)爭力(li),努(nu)力(li)在(zai)國(guo)際競(jing)爭中大(da)顯(xian)身(shen)手。有(you)(you)條件的民營企(qi)業(ye)要(yao)主(zhu)動拓展(zhan)海外業(ye)務(wu),積極參(can)與共建“一(yi)帶一(yi)路”,有(you)(you)序參(can)與境外項目,充(chong)分利用國(guo)際產業(ye)分工,推動國(guo)際化(hua)經營,穩妥防范風險,努(nu)力(li)做(zuo)全球(qiu)產業(ye)鏈、創(chuang)新(xin)(xin)鏈、價值鏈上的關鍵企(qi)業(ye)。一(yi)些(xie)中小企(qi)業(ye)可以依托海外園區或(huo)相(xiang)關行業(ye)商會,聯合抱團出海,更好發揮規(gui)模效(xiao)應。
不斷優化民營經濟發展環境
民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是推進供給側結構(gou)性改革、推動(dong)高質量發(fa)展、建設(she)現代(dai)化經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)系的(de)(de)(de)重要主體(ti)。新時代(dai)新征程上,民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)不僅不可(ke)或(huo)缺(que),而(er)且(qie)可(ke)以發(fa)揮(hui)更大作用(yong)。近年(nian)來,我國出臺(tai)了一系列促進民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展的(de)(de)(de)政策舉措,民(min)營(ying)企業(ye)迎來了更廣闊的(de)(de)(de)發(fa)展空(kong)間。民(min)營(ying)企業(ye)數(shu)量從2012年(nian)的(de)(de)(de)1085.7萬(wan)戶增(zeng)至2022年(nian)的(de)(de)(de)4700多(duo)萬(wan)戶,10年(nian)間翻(fan)了兩番多(duo);在國家級專精特(te)新“小巨人(ren)”企業(ye)中,民(min)營(ying)企業(ye)占比超過80%;民(min)營(ying)上市(shi)公司數(shu)量突(tu)破3000家;在世界(jie)500強企業(ye)中,我國民(min)營(ying)企業(ye)由2012年(nian)的(de)(de)(de)5家增(zeng)至2022年(nian)的(de)(de)(de)28家。
當前,受多重因(yin)素影響,一些企業經(jing)營(ying)(ying)(ying)困難,重點領域風險隱患較多,外部(bu)環境(jing)復(fu)雜嚴峻(jun)(jun)。越是任(ren)務(wu)艱巨、挑(tiao)戰嚴峻(jun)(jun),越要堅持“兩個毫不(bu)動搖”,充分激發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)生機活力(li),促進(jin)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)強(qiang),為(wei)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)領航(hang)(hang)指(zhi)向(xiang)、破冰除障(zhang)、賦能(neng)加油、保駕護航(hang)(hang)。今年以來,支持民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)舉措密集出(chu)臺。7月(yue)19日(ri)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang) 國(guo)務(wu)院關于促進(jin)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)的(de)(de)(de)意見》發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)布;7月(yue)24日(ri)召開的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治局會(hui)議(yi)強(qiang)調(diao)要“切(qie)實優化民營(ying)(ying)(ying)企業發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)環境(jing)”;7月(yue)28日(ri)國(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委會(hui)同(tong)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)總局、稅務(wu)總局等(deng)部(bu)門(men)聯(lian)合(he)印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)《關于實施促進(jin)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)近(jin)期若干舉措的(de)(de)(de)通知》。這些政(zheng)策(ce)舉措不(bu)僅(jin)提振了(le)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)信心,也(ye)必將有力(li)促進(jin)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
 哪里發展環境(jing)好(hao)(hao)、營(ying)(ying)商環境(jing)優,資本和(he)項目就流向哪里。只有以(yi)更大力度、更實舉(ju)措為(wei)民營(ying)(ying)企業(ye)和(he)民營(ying)(ying)企業(ye)家排憂(you)解(jie)難,才能為(wei)民營(ying)(ying)經濟發展壯大增添新動能。要(yao)切實把思想和(he)行動統一到黨中央(yang)決策部署(shu)上來,建立完善民營(ying)(ying)經濟和(he)民營(ying)(ying)企業(ye)發展工作(zuo)(zuo)機制,強化(hua)(hua)責任擔當、狠抓(zhua)工作(zuo)(zuo)落(luo)實,把富有含金量的好(hao)(hao)政(zheng)策轉化(hua)(hua)為(wei)富有獲得感(gan)的民企好(hao)(hao)未來。
營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)是企(qi)(qi)業(ye)生(sheng)存發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)土(tu)壤(rang)。好(hao)環(huan)境(jing)成就好(hao)企(qi)(qi)業(ye),提振民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)信(xin)心重在優(you)化(hua)環(huan)境(jing)。黨(dang)(dang)的(de)十八大(da)(da)以(yi)(yi)(yi)來,以(yi)(yi)(yi)習近平同志為核(he)心的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央高度(du)重視(shi)優(you)化(hua)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing),要(yao)求(qiu)“營(ying)造穩定公平透明(ming)、可預期(qi)的(de)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)”。各級黨(dang)(dang)委(wei)和(he)(he)政府推(tui)動民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)力度(du)很大(da)(da),不斷創新(xin)出(chu)臺(tai)支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)政策舉(ju)措(cuo)。通(tong)過深化(hua)“放(fang)管服”改革(ge)、制(zhi)定《優(you)化(hua)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)條例》、加快建設全國統一(yi)大(da)(da)市場、建設高標準市場體系(xi)等(deng),推(tui)動營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)大(da)(da)幅優(you)化(hua)。我國營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)在全球的(de)排名從(cong)2013年(nian)的(de)第96位提升到第31位;企(qi)(qi)業(ye)開辦時(shi)間(jian)(jian)由一(yi)個(ge)月以(yi)(yi)(yi)上壓縮到目前的(de)平均4個(ge)工作日以(yi)(yi)(yi)內;從(cong)2013年(nian)大(da)(da)力推(tui)進行政審批制(zhi)度(du)改革(ge)以(yi)(yi)(yi)來至(zhi)2022年(nian)4月,國務(wu)院(yuan)累計取消和(he)(he)下放(fang)1098項行政許可事(shi)項。優(you)化(hua)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)沒有“休止符(fu)”,要(yao)打好(hao)優(you)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)持(chi)久仗,不逞一(yi)時(shi)之(zhi)力,久久為功,進一(yi)步增(zeng)強制(zhi)度(du)和(he)(he)政策的(de)穩定性、可預期(qi)性,充分(fen)激發(fa)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)生(sheng)機(ji)活力,為民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)開辟更多空間(jian)(jian)。
不斷(duan)優化(hua)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)環境,需要(yao)建(jian)(jian)立常態化(hua)政(zheng)商(shang)(shang)溝(gou)通機制(zhi)。習近平總書(shu)記指出,“構(gou)建(jian)(jian)親清新(xin)型政(zheng)商(shang)(shang)關(guan)系(xi),促進非公(gong)有制(zhi)經(jing)濟健康發展(zhan)(zhan)和非公(gong)有制(zhi)經(jing)濟人士健康成長”。要(yao)把(ba)構(gou)建(jian)(jian)親清政(zheng)商(shang)(shang)關(guan)系(xi)落到(dao)實(shi)處(chu)(chu),支(zhi)持(chi)企(qi)業家(jia)心無旁騖、長遠(yuan)打算,以(yi)恒心辦恒業。健全政(zheng)企(qi)溝(gou)通協商(shang)(shang)制(zhi)度(du),完善(shan)(shan)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業權(quan)益(yi)維(wei)護機制(zhi),不斷(duan)暢通民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業反(fan)映(ying)問(wen)題(ti)和訴求的渠(qu)道,主動傾(qing)聽民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業家(jia)呼聲。鼓勵各級領導干部主動作為、靠前服務,依法依規為民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業和民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業家(jia)解難題(ti)、辦實(shi)事。加(jia)強中小微(wei)企(qi)業管理服務,支(zhi)持(chi)中小微(wei)企(qi)業和個體工商(shang)(shang)戶發展(zhan)(zhan)。完善(shan)(shan)政(zheng)府守信踐諾機制(zhi),對拖欠民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業賬款(kuan)、“新(xin)官不理舊賬”、損害民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業合(he)法權(quan)益(yi)等行為加(jia)大查處(chu)(chu)力度(du)。
不(bu)斷優化(hua)民(min)(min)營(ying)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境,還需要(yao)(yao)完(wan)善政策體系(xi),全力(li)支(zhi)持民(min)(min)營(ying)經濟(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。民(min)(min)營(ying)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之路(lu)不(bu)可能一(yi)片坦途(tu),會(hui)遇到(dao)(dao)各(ge)種困(kun)難挑戰(zhan)。近年來,世紀疫情和(he)(he)(he)百年變局交織疊(die)加,民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)在經營(ying)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中遇到(dao)(dao)一(yi)些困(kun)難和(he)(he)(he)問(wen)題,發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)預期(qi)和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)信(xin)心受到(dao)(dao)一(yi)定影響。各(ge)級政府要(yao)(yao)系(xi)統化(hua)清理廢除(chu)(chu)妨(fang)礙統一(yi)市場(chang)(chang)和(he)(he)(he)公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)各(ge)種規定和(he)(he)(he)做法,破除(chu)(chu)制(zhi)約民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)各(ge)種壁壘。要(yao)(yao)堅持權利平(ping)(ping)等、機(ji)會(hui)平(ping)(ping)等、規則平(ping)(ping)等,保證各(ge)種所有制(zhi)經濟(ji)依法平(ping)(ping)等使用(yong)生(sheng)產要(yao)(yao)素(su)、公開公平(ping)(ping)公正參與(yu)市場(chang)(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)、同(tong)等受到(dao)(dao)法律(lv)保護、共(gong)同(tong)履行(xing)社會(hui)責任。要(yao)(yao)完(wan)善產權保護、市場(chang)(chang)準入、公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)、社會(hui)信(xin)用(yong)等市場(chang)(chang)經濟(ji)基礎制(zhi)度,從(cong)制(zhi)度和(he)(he)(he)法律(lv)上把對(dui)國企(qi)民(min)(min)企(qi)平(ping)(ping)等對(dui)待的(de)要(yao)(yao)求落實(shi)下來,反對(dui)地(di)方保護和(he)(he)(he)行(xing)政壟斷,打破各(ge)種各(ge)樣的(de)“卷簾門(men)”“玻璃門(men)”,提(ti)振市場(chang)(chang)預期(qi)和(he)(he)(he)信(xin)心。優化(hua)完(wan)善產業(ye)政策實(shi)施方式,建立(li)涉(she)企(qi)優惠政策目錄清單并及時向社會(hui)公開。
鼓勵民營企業為推動共同富裕貢獻力量
中國(guo)(guo)(guo)式現代化(hua)是(shi)全體(ti)人民(min)(min)共(gong)同富(fu)(fu)(fu)裕(yu)的(de)現代化(hua),共(gong)同富(fu)(fu)(fu)裕(yu)是(shi)中國(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)義的(de)本(ben)質(zhi)要(yao)(yao)求。實(shi)現共(gong)同富(fu)(fu)(fu)裕(yu)首先要(yao)(yao)通過全國(guo)(guo)(guo)人民(min)(min)共(gong)同奮斗把“蛋(dan)糕(gao)”做(zuo)大做(zuo)好,然后通過合(he)理的(de)制度(du)安排把“蛋(dan)糕(gao)”切好分好。民(min)(min)營(ying)企業(ye)是(shi)創造財富(fu)(fu)(fu)、做(zuo)大“蛋(dan)糕(gao)”的(de)重(zhong)要(yao)(yao)主(zhu)體(ti),是(shi)分配財富(fu)(fu)(fu)、分好“蛋(dan)糕(gao)”的(de)重(zhong)要(yao)(yao)一環(huan),也是(shi)推動共(gong)同富(fu)(fu)(fu)裕(yu)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)力量。長(chang)期(qi)以來(lai),民(min)(min)營(ying)經濟(ji)在(zai)穩定(ding)增(zeng)長(chang)、促(cu)進創新、增(zeng)加就業(ye)、改善(shan)民(min)(min)生等(deng)方面發揮了積極作用,已經成為我國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)制度(du)的(de)內在(zai)要(yao)(yao)素,推動經濟(ji)持續健康(kang)發展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)力量。
民營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)在(zai)(zai)創造社(she)會財(cai)富(fu)中(zhong)發揮重要(yao)(yao)作用。讓一部分人通過誠實勞動(dong)(dong)和(he)合(he)法經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)先富(fu)起來(lai),極大調動(dong)(dong)了民營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)人士的(de)(de)生產積極性(xing)與創造性(xing),也(ye)大大解放和(he)發展(zhan)(zhan)了社(she)會生產力。改革開放以來(lai),民營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)在(zai)(zai)國民經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)份(fen)額不斷擴(kuo)大,目(mu)前占GDP的(de)(de)比重已超過60%,民營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)有(you)力地(di)推動(dong)(dong)了全社(she)會生產效率(lv)的(de)(de)提升,在(zai)(zai)我國經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)(de)重要(yao)(yao)地(di)位(wei)和(he)作用有(you)目(mu)共(gong)睹。
當前(qian),我國(guo)80%以上的(de)城鎮(zhen)勞(lao)動力就(jiu)業是民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)創造的(de),民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)的(de)發展狀況直接關系多數城鎮(zhen)勞(lao)動者(zhe)的(de)衣食住(zhu)行(xing)。同(tong)時,民(min)營(ying)(ying)企業是我國(guo)不(bu)斷增(zeng)長的(de)進出(chu)口貿(mao)(mao)(mao)易的(de)主要(yao)(yao)貢(gong)獻(xian)者(zhe),具(ju)有外貿(mao)(mao)(mao)“穩定器(qi)”作(zuo)用。2022年,民(min)營(ying)(ying)企業進出(chu)口規模(mo)所占比(bi)重(zhong)達(da)到(dao)50.9%,對(dui)我國(guo)外貿(mao)(mao)(mao)增(zeng)長貢(gong)獻(xian)率達(da)到(dao)80.8%。可見,民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)不(bu)但是國(guo)內大循環(huan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)支撐,而且還是國(guo)際大循環(huan)順暢運行(xing)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)動力,有助于(yu)夯實共同(tong)富裕的(de)物質(zhi)基礎。
黨的十八大(da)以來,我們(men)黨把握發展階段新(xin)變化,采取(qu)有力(li)措施保障和改(gai)善民生,打贏(ying)(ying)(ying)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan),全面建成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)(hui),為(wei)促(cu)進(jin)共同富(fu)裕創造了(le)良(liang)好(hao)條(tiao)件(jian)。廣(guang)大(da)民營企(qi)業(ye)在助(zhu)(zhu)力(li)打贏(ying)(ying)(ying)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)中傾(qing)情(qing)(qing)投入,積(ji)極參與“萬企(qi)幫(bang)萬村”精準扶貧(pin)行動,為(wei)打贏(ying)(ying)(ying)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)貢獻了(le)自(zi)己的力(li)量。近年來,越(yue)來越(yue)多的民營企(qi)業(ye)家投身各類社(she)會(hui)(hui)公益事(shi)業(ye),通過設立(li)慈善基金,捐贈款項、物資(zi)等方(fang)式,幫(bang)助(zhu)(zhu)弱勢群體,助(zhu)(zhu)力(li)社(she)會(hui)(hui)福利改(gai)善,特別是發生重大(da)災情(qing)(qing)的時候(hou),廣(guang)大(da)民營企(qi)業(ye)家以切實行動作出了(le)重要貢獻和良(liang)好(hao)示范,體現了(le)富(fu)而(er)有責、富(fu)而(er)有義、富(fu)而(er)有愛。
習近平總書記指(zhi)出,“無論(lun)是國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)還(huan)是民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye),都(dou)是促進(jin)共同(tong)(tong)富(fu)裕(yu)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)力量(liang),都(dou)必須擔負促進(jin)共同(tong)(tong)富(fu)裕(yu)的(de)(de)(de)社會(hui)責(ze)任(ren)”。民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)要(yao)(yao)增(zeng)強家(jia)國(guo)情懷,自覺踐行(xing)以人民(min)(min)為中心的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)思(si)想,增(zeng)強先富(fu)帶后富(fu)、促進(jin)共同(tong)(tong)富(fu)裕(yu)的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)感和使命感。民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)部積極構建和諧勞動(dong)(dong)關(guan)系,推動(dong)(dong)構建全體員工利益共同(tong)(tong)體,讓企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)成果(guo)更公(gong)平惠及(ji)全體員工。民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)要(yao)(yao)筑(zhu)牢(lao)依(yi)法合(he)規經營(ying)(ying)底線(xian),弘(hong)揚優秀(xiu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神,做愛國(guo)敬(jing)業(ye)(ye)、守(shou)法經營(ying)(ying)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新、回報(bao)社會(hui)的(de)(de)(de)典范。
(作者系復旦大學馬克思主義研究(jiu)院(yuan)副院(yuan)長、教育(yu)部習(xi)近平(ping)新時代中國(guo)特(te)色社會主義思想(xiang)研究(jiu)中心特(te)聘研究(jiu)員)