北京(jing)市政(zheng)府日前(qian)召開(kai)常務會議，研究《北京(jing)市清(qing)理拖(tuo)欠企業(ye)賬(zhang)款專項行動實施方案(an)》。會議強調，要建立(li)健全周(zhou)調度、月(yue)統(tong)籌、季通報工作機(ji)制(zhi)，重點解決政(zheng)府拖(tuo)欠問題，優先清(qing)償中小企業(ye)賬(zhang)款，國(guo)有和(he)大型企業(ye)帶(dai)頭，實現企業(ye)之間“連環(huan)清(qing)”。健全長(chang)效機(ji)制(zhi)，依(yi)靠法治化手(shou)段(duan)、制(zhi)度化措施預防和(he)遏制(zhi)新增拖(tuo)欠，努力做到“標(biao)本兼治”。

  在經(jing)濟回(hui)升向好(hao)的大(da)背景(jing)下(xia)，北京瞄準企(qi)業(ye)急難愁盼問題制定清欠行動(dong)方案(an)，有助(zhu)于解決拖欠企(qi)業(ye)賬款這一(yi)“老大(da)難”問題，也(ye)是持(chi)續優(you)化營商環境，助(zhu)力首都(dou)高(gao)質量(liang)發展的題中(zhong)之意。

  說企業(ye)賬款(kuan)拖(tuo)(tuo)欠是個(ge)“老大難(nan)”問(wen)題(ti)，是因為這一難(nan)題(ti)不(bu)僅久已(yi)存(cun)在，解決問(wen)題(ti)的(de)努(nu)力從未停(ting)歇(xie)。2019年國(guo)務(wu)院《政府工作報告》提出，政府要(yao)帶頭講誠信守契約，決不(bu)能“新(xin)官不(bu)理舊賬”，對(dui)拖(tuo)(tuo)欠企業(ye)的(de)款(kuan)項年底前(qian)要(yao)清償一半以(yi)上，決不(bu)允許增加新(xin)的(de)拖(tuo)(tuo)欠。2020年，國(guo)務(wu)院常務(wu)會議明確提出，2020年底前(qian)無分(fen)歧欠款(kuan)應(ying)清盡清，存(cun)在分(fen)歧的(de)欠款(kuan)也要(yao)通過(guo)調(diao)解、協商、司法等途徑(jing)加快解決，決不(bu)允許增加新(xin)的(de)拖(tuo)(tuo)欠。

  今年9月20日，國務院常(chang)務會議審議通過《清理拖欠(qian)(qian)企(qi)業(ye)賬款(kuan)專項行(xing)動(dong)方案》，提出省(sheng)級政府(fu)(fu)要對本(ben)地區(qu)清欠(qian)(qian)工作負總(zong)責，抓緊解決政府(fu)(fu)拖欠(qian)(qian)企(qi)業(ye)賬款(kuan)問題，解開企(qi)業(ye)之(zhi)間相(xiang)互(hu)拖欠(qian)(qian)的(de)“連環套(tao)”，央企(qi)國企(qi)要帶頭償(chang)還。要突出實質性清償(chang)，加強政策支持(chi)、統籌調度和監督考核，努力做到(dao)應清盡清，著力構建長效機制。

  解決好企(qi)業賬(zhang)(zhang)款(kuan)拖欠(qian)(qian)(qian)問(wen)題(ti)(ti)，事關(guan)(guan)企(qi)業生(sheng)產經營和投資(zi)預期，事關(guan)(guan)經濟持續回(hui)升向好。如(ru)(ru)果說疫情之前，拖欠(qian)(qian)(qian)賬(zhang)(zhang)款(kuan)已經給企(qi)業特別是中(zhong)小微企(qi)業造成(cheng)較大(da)困難(nan)，再加(jia)上(shang)三年疫情，企(qi)業在資(zi)金流動(dong)性(xing)方面遇到(dao)的(de)困難(nan)就(jiu)更(geng)大(da)。如(ru)(ru)果企(qi)業多年積(ji)累(lei)的(de)欠(qian)(qian)(qian)賬(zhang)(zhang)問(wen)題(ti)(ti)解決不(bu)了(le)，“真金白(bai)銀”拿出(chu)去墊資(zi)，結(jie)果卻要(yao)不(bu)回(hui)錢(qian)，企(qi)業要(yao)生(sheng)存(cun)發展自然舉步維艱。因(yin)此，加(jia)快及時支付款(kuan)項有關(guan)(guan)立法，從賬(zhang)(zhang)款(kuan)的(de)支付時限(xian)、支付責任(ren)、處罰措施等方面作出(chu)明(ming)確規定，解決拖欠(qian)(qian)(qian)賬(zhang)(zhang)款(kuan)中(zhong)的(de)“三角債(zhai)”問(wen)題(ti)(ti)，防(fang)(fang)止(zhi)出(chu)現“邊清(qing)邊欠(qian)(qian)(qian)”“清(qing)完又欠(qian)(qian)(qian)”等現象，才能建立清(qing)理和預防(fang)(fang)拖欠(qian)(qian)(qian)賬(zhang)(zhang)款(kuan)長效機制。

  從地(di)方上看，清理拖欠企業賬款(kuan)事關(guan)(guan)維護一(yi)個地(di)方、一(yi)座城市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)譽(yu)，事關(guan)(guan)構(gou)建公平(ping)、公正、公開的(de)(de)(de)法治(zhi)(zhi)環境和(he)(he)標(biao)準、效(xiao)率、誠信(xin)的(de)(de)(de)營商(shang)環境。打造(zao)(zao)優質服務的(de)(de)(de)營商(shang)環境，既需要提升市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)辦事便利度，也需要使各類(lei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)都能平(ping)等參(can)與(yu)競爭；既需要激發(fa)(fa)各類(lei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)活力和(he)(he)創造(zao)(zao)力，提高資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配置效(xiao)率的(de)(de)(de)公平(ping)性(xing)，也需要為各類(lei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)投資(zi)(zi)興業提供(gong)法治(zhi)(zhi)保(bao)障，使市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)有穩定的(de)(de)(de)預期。所(suo)有這些無不聚焦(jiao)一(yi)個核(he)心，那就是進一(yi)步理順政(zheng)府(fu)(fu)與(yu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)系、政(zheng)府(fu)(fu)內部(bu)不同(tong)層級和(he)(he)部(bu)門間(jian)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)系以(yi)及市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)之間(jian)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，使市(shi)(shi)(shi)場(chang)在資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配置中(zhong)起決定性(xing)作用，更(geng)好(hao)發(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)(fu)作用，市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)更(geng)能感受到公共服務和(he)(he)政(zheng)府(fu)(fu)監管(guan)的(de)(de)(de)溫度。

  因此(ci)，解決好(hao)(hao)企(qi)業關注的賬款(kuan)拖(tuo)(tuo)欠(qian)問(wen)題，已成為優化營商環境(jing)的重要內容(rong)。打(da)造(zao)企(qi)業賬款(kuan)無(wu)拖(tuo)(tuo)欠(qian)的良好(hao)(hao)營商環境(jing)就像一(yi)個強大(da)的磁場(chang)，可以吸引(yin)項目(mu)落(luo)地，激發(fa)經(jing)濟(ji)發(fa)展的內生動力(li)(li)。北京以市場(chang)化、法治化、國際化為導向，壓茬推出優化營商環境(jing)1.0至6.0版1000余項改(gai)革舉措，集中(zhong)力(li)(li)量破解了一(yi)大(da)批制約企(qi)業發(fa)展的堵(du)點、難(nan)點問(wen)題，清理拖(tuo)(tuo)欠(qian)企(qi)業賬款(kuan)的專(zhuan)項行動必(bi)將(jiang)進一(yi)步為經(jing)濟(ji)“跑起來(lai)”“活起來(lai)”蓄能加力(li)(li)，以更(geng)(geng)優的營商環境(jing)為企(qi)業在(zai)京更(geng)(geng)好(hao)(hao)更(geng)(geng)快發(fa)展創造(zao)條件，筑牢經(jing)濟(ji)運行整體好(hao)(hao)轉的堅實基礎(chu)。（于琛）