2024年是(shi)中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)(guo)成立75周年，是(shi)實施“十四五(wu)”規劃的(de)關鍵一年，做好住房(fang)城鄉建設(she)(she)工作(zuo)意義重大。在日(ri)前(qian)召開的(de)全國(guo)(guo)住房(fang)城鄉建設(she)(she)工作(zuo)會議上，住房(fang)城鄉建設(she)(she)部黨組書記、部長倪(ni)虹(hong)系統總結了(le)2023年住房(fang)城鄉建設(she)(she)工作(zuo)，分析形勢，明確(que)2024年重點(dian)任(ren)務。

板塊一：住房和房地產

  要堅持(chi)房(fang)子(zi)是用來(lai)住(zhu)的(de)、不是用來(lai)炒的(de)定位，適應房(fang)地產市(shi)場供(gong)求關系發(fa)生重大(da)變化新(xin)形(xing)勢。

穩定房地(di)產市場

  堅持(chi)因城(cheng)施(shi)策(ce)(ce)、一城(cheng)一策(ce)(ce)、精準施(shi)策(ce)(ce)，滿足剛性和改(gai)善性住房需求，優化房地(di)產(chan)政策(ce)(ce)，持(chi)續抓(zhua)好保交樓保民生保穩(wen)定工作，穩(wen)妥(tuo)處(chu)置房企風(feng)險，重(zhong)拳整治房地(di)產(chan)市(shi)場(chang)秩序。

構建房(fang)地產(chan)發展新模式(shi)

  建立“人(ren)、房(fang)(fang)、地、錢”要素聯(lian)動的新(xin)機(ji)制，完(wan)善房(fang)(fang)屋從開發建設到維護(hu)使用的全(quan)生命周期基礎性(xing)制度，實施好“三大工(gong)程(cheng)”建設，加快解決新(xin)市(shi)民(min)、青年(nian)人(ren)、農民(min)工(gong)住(zhu)房(fang)(fang)問題(ti)，下力(li)氣建設好房(fang)(fang)子(zi)，在住(zhu)房(fang)(fang)領域(yu)創造一個新(xin)賽(sai)道。

板塊二：城鄉建設

  要深入踐行人民(min)城市理念，把增(zeng)進民(min)生福祉、推進共同富裕作為出發點和(he)落(luo)腳(jiao)點，打造宜(yi)(yi)居韌(ren)性智慧城市，建(jian)設宜(yi)(yi)居宜(yi)(yi)業(ye)和(he)美鄉(xiang)村。

積極推進城(cheng)(cheng)市更新行(xing)動，做實(shi)做細城(cheng)(cheng)市體檢(jian)

  研究建立城(cheng)(cheng)市設(she)(she)計(ji)制(zhi)度，再改(gai)(gai)造(zao)一批城(cheng)(cheng)鎮老(lao)(lao)舊小區，重點解(jie)決加裝(zhuang)電梯平層(ceng)入戶、停(ting)車難等問題，建設(she)(she)一批完整社區，補齊(qi)一老(lao)(lao)一幼(you)等設(she)(she)施(shi)短板，加強無障礙(ai)環境建設(she)(she)和適老(lao)(lao)化改(gai)(gai)造(zao)，打造(zao)一批兒童友好空間建設(she)(she)樣(yang)板，大力(li)推(tui)進城(cheng)(cheng)市地下管網改(gai)(gai)造(zao)，實施(shi)城(cheng)(cheng)市排水防澇能(neng)力(li)提(ti)升工程，深入推(tui)進城(cheng)(cheng)市生命線安全(quan)工程建設(she)(she)，推(tui)進城(cheng)(cheng)市生活(huo)垃圾分類提(ti)質增(zeng)效，持續(xu)推(tui)進“口袋公(gong)園”、城(cheng)(cheng)市綠(lv)道(dao)建設(she)(she)，探索在中(zhong)小學校、幼(you)兒園周邊配(pei)套(tao)建設(she)(she)公(gong)園、公(gong)廁和等候區等場所設(she)(she)施(shi)，為接(jie)送孩(hai)子的家長提(ti)供(gong)便利。

進一(yi)步提高(gao)城市管理(li)水(shui)平(ping)

  深化改革，理順體(ti)(ti)制，加強城(cheng)市(shi)管理統籌協調，推動地級(ji)及以上城(cheng)市(shi)建立“一委(wei)一辦一平臺”工(gong)作體(ti)(ti)系(xi)(xi)，推動城(cheng)市(shi)運行“一網統管”，推動城(cheng)管融入基層社會治理體(ti)(ti)系(xi)(xi)。

打造(zao)宜居(ju)宜業美麗村(cun)鎮

  學習運(yun)用“千萬工程(cheng)”經驗，推進(jin)縣、鎮、村建(jian)設(she)，選(xuan)擇一批縣城，以體檢為基礎，開展設(she)施(shi)建(jian)設(she)補短板行(xing)動(dong)，推進(jin)小城鎮建(jian)設(she)，持續實施(shi)鄉村建(jian)設(she)行(xing)動(dong)，做好農村危房(fang)改造(zao)和農房(fang)抗震改造(zao)。

持續加(jia)強城鄉歷史(shi)文(wen)化(hua)保護傳(chuan)承(cheng)

  完善(shan)法規標準制度，加(jia)強(qiang)歷史(shi)(shi)文化(hua)名(ming)(ming)城(cheng)名(ming)(ming)鎮名(ming)(ming)村及歷史(shi)(shi)文化(hua)街區(qu)、歷史(shi)(shi)建(jian)筑、傳(chuan)統村落(luo)整體保護，堅決(jue)制止建(jian)設性(xing)破壞現(xian)象，推動(dong)活(huo)化(hua)利(li)用(yong)、活(huo)態傳(chuan)承，加(jia)強(qiang)傳(chuan)統村落(luo)保護利(li)用(yong)。

板塊三：建筑業

  深化建筑業(ye)供給側結構性改革(ge)，持續(xu)在工(gong)業(ye)化、數字化、綠色化轉(zhuan)型(xing)上下功夫，努力為全社會(hui)提(ti)供高(gao)品質建筑產品，打造“中國建造”升級版。

大力發展新型(xing)建造方(fang)式

  穩(wen)步推(tui)進城鄉建設領(ling)域碳達峰工作(zuo)，抓好智能建造城市試(shi)點，穩(wen)步發展(zhan)裝配式建筑。

優化建筑市場(chang)環(huan)境

  強化市場監管(guan)，高質量(liang)開展清欠行(xing)業企業賬(zhang)款工作。

強化(hua)工程質量(liang)和既有房屋(wu)安全監管

  啟動住(zhu)宅(zhai)質量多發(fa)問題整治(zhi)行(xing)(xing)動，抓好(hao)房屋(wu)體檢、養老(lao)金(jin)、保險制(zhi)度(du)試(shi)點(dian)，開展房屋(wu)市政工程等領域安全生(sheng)產治(zhi)本攻(gong)堅三年行(xing)(xing)動。

加強建設工程(cheng)消防審驗管理

  充實消(xiao)防審(shen)驗技術工作力(li)量，完善國家工程建設消(xiao)防技術標準體系，組織開(kai)展消(xiao)防審(shen)驗違(wei)法違(wei)規專項治(zhi)理，嚴厲(li)打(da)擊使用(yong)假(jia)冒偽劣建筑防火材(cai)料、設施設備和技術服務造假(jia)的(de)行為，規范市場秩序。

板塊四：基礎支撐

   適(shi)應從解(jie)決“有沒有”轉(zhuan)向解(jie)決“好(hao)(hao)不(bu)好(hao)(hao)”的(de)要求，大力(li)加強基礎(chu)性工作，為推動住房城鄉建設(she)高(gao)質量發展(zhan)筑牢根基。

夯(hang)實法治基礎

  落實全面依法治國(guo)戰略部署，進一步提升住(zhu)房城鄉建設工作法治化水平。

完(wan)善工(gong)程建設(she)標準

  圍繞(rao)建(jian)造好(hao)房(fang)子，發布住(zhu)宅項目(mu)規范，從建(jian)筑層高、電梯、隔音、綠(lv)色、智能(neng)、無(wu)障礙(ai)等方面入手，提高住(zhu)宅建(jian)設(she)標準，結合“一(yi)帶(dai)一(yi)路”國外工程項目(mu)需求，推動(dong)工程建(jian)設(she)標準“走(zou)出去”。

強(qiang)化科(ke)技驅動(dong)

  研究面(mian)向未來的好房子建造技術，組(zu)織籌建新一(yi)批重點實(shi)驗室和(he)工程技術創新中心等科(ke)技創新平(ping)臺，加快推動(dong)“數(shu)字住建”落地(di)實(shi)施。

改進建設統計

  研究建(jian)立住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設統計基礎數據(ju)庫和綜(zong)合統計平臺，加強數據(ju)分析(xi)應用。

管好(hao)城建檔(dang)案

  完善工程建(jian)(jian)設(she)檔案(an)(an)管(guan)(guan)理制度，建(jian)(jian)立城建(jian)(jian)檔案(an)(an)移(yi)交履約信用監管(guan)(guan)機(ji)制，推進城建(jian)(jian)檔案(an)(an)數(shu)字化(hua)建(jian)(jian)設(she)。

筑牢人才支撐

  實施(shi)“建設英才”培養計劃(hua)，讓有志青年在事業發展(zhan)(zhan)中施(shi)展(zhan)(zhan)才華。

擴大對(dui)外交(jiao)流

  深化與聯合(he)國人居署(shu)的合(he)作，持續做(zuo)好(hao)全球可(ke)持續發展城(cheng)市(shi)(shi)獎（上海獎）評選，辦(ban)好(hao)世(shi)界城(cheng)市(shi)(shi)日中國主場活(huo)動，深化首(shou)屆(jie)中國—東(dong)盟建(jian)設部(bu)長圓桌會議成果，積極(ji)拓展國際伙伴關系布(bu)局，推動雙多(duo)邊(bian)機(ji)制開展住房城(cheng)鄉建(jian)設領域(yu)務實合(he)作。

加強輿論宣傳

  始終把講(jiang)政治擺(bai)在首(shou)位，加強(qiang)正面宣(xuan)傳，準確解讀政策，支持壯大部管媒(mei)體，發揮好“住建智庫”專家引(yin)導作用，推動線(xian)上線(xian)下融(rong)合，提高(gao)新媒(mei)體產品制作能力，提升新聞宣(xuan)傳效能。

摘自 《中國建設報》 2023.12.25