1月(yue)中旬(xun)以(yi)來，地方兩會密集召(zhao)開，透(tou)露出不少關于地方國企(qi)改革(ge)的(de)新(xin)(xin)線索——實施國企(qi)改革(ge)深化提(ti)升行動成為(wei)各(ge)地今年國資改革(ge)發展工作的(de)重點，鞏固(gu)深化制度(du)性改革(ge)、整(zheng)合(he)(he)重組(zu)、加快(kuai)布局戰略新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)成為(wei)高頻詞。業(ye)內人士認(ren)為(wei)，圍繞現(xian)代化產(chan)業(ye)體系(xi)建(jian)設和新(xin)(xin)一輪國企(qi)改革(ge)，專業(ye)化整(zheng)合(he)(he)重組(zu)與戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)建(jian)設將涌現(xian)新(xin)(xin)機遇(yu)。

  鞏固深化制度性改革

  從各地披露(lu)的政府(fu)工作報告來看，河北(bei)、廣(guang)東(dong)、山東(dong)、天津、重(zhong)慶、黑龍(long)江(jiang)等(deng)多地將實施國企改(gai)革(ge)深化提升行動列為2024年重(zhong)點任務。

  黑(hei)龍(long)(long)江提(ti)出(chu)，為提(ti)高國有企業(ye)核心(xin)競爭力，2024年將深入實施國有企業(ye)振興專項行(xing)動(dong)和改(gai)革深化提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)，加快完(wan)善公司法人(ren)治理(li)結構和市(shi)場化經營機制，更(geng)好發(fa)揮國有企業(ye)科技創新(xin)、產業(ye)控制、安(an)全支撐作用。深入推進農墾、森工、龍(long)(long)煤(mei)三(san)大(da)集(ji)團(tuan)改(gai)革，推進北(bei)大(da)荒“三(san)大(da)一(yi)航母”建(jian)設(she)，推動(dong)龍(long)(long)煤(mei)集(ji)團(tuan)加快建(jian)成(cheng)區域一(yi)流企業(ye)。

  “要(yao)推(tui)動‘三攻堅(jian)一盤活(huo)(huo)’改(gai)革突破，打贏國(guo)(guo)企改(gai)革攻堅(jian)戰(zhan)、打贏園區(qu)開發區(qu)改(gai)革攻堅(jian)戰(zhan)、打贏政企分離(li)改(gai)革攻堅(jian)戰(zhan)、推(tui)動國(guo)(guo)有資產盤活(huo)(huo)。”重慶提到。

  四川明確(que)，實施國(guo)有(you)企業(ye)改革深(shen)化提升行動，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優主(zhu)業(ye)，增強(qiang)核心(xin)功(gong)能、提高核心(xin)競(jing)爭力。“一企一策”完(wan)善(shan)績效管理考(kao)核辦法，引導做(zuo)強(qiang)主(zhu)責主(zhu)業(ye)，整治拼湊規模(mo)、虛(xu)增業(ye)績行為。

  地(di)(di)方國資國企不斷(duan)深化體制機(ji)制改革，企業(ye)活(huo)力(li)效率持續(xu)提升(sheng)。數(shu)據(ju)顯示，2023年1-11月，地(di)(di)方國有企業(ye)實現增(zeng)加值6.5萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元，同(tong)比增(zeng)長3.5%；實現營業(ye)收入(ru)35.6萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元，同(tong)比增(zeng)長5.9%；實現利潤總額1.6萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元，同(tong)比增(zeng)長6.4%。

  “鞏固深(shen)化制(zhi)度性改(gai)革(ge)(ge)是(shi)國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)深(shen)化提升(sheng)行動(dong)的(de)重要(yao)組成部(bu)分，是(shi)激(ji)發企(qi)業(ye)內生動(dong)力活力、提高企(qi)業(ye)核(he)心競爭力的(de)重要(yao)途(tu)徑。”國資委研究中(zhong)心相關負責人表示，要(yao)不斷健全中(zhong)國特色國有(you)企(qi)業(ye)現代公司(si)治理，推動(dong)國企(qi)分層分類、動(dong)態優化黨委“前置(zhi)事項清單”，配齊建強(qiang)董事會，完善履(lv)職評價和激(ji)勵(li)約束機制(zhi)，提升(sheng)經理層成員任(ren)期(qi)制(zhi)和契約化管理工(gong)作質量，更廣更深(shen)落(luo)實三項制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)。

  重組整合再提速

  重(zhong)組整合成為各地新一年發力國企改革深化提升行(xing)動的重(zhong)頭戲。

  “2024年將(jiang)實(shi)施國(guo)企改革深(shen)化提(ti)升行動(dong)，完成4家(jia)省(sheng)屬國(guo)企戰(zhan)略性重組和專業(ye)(ye)化整(zheng)合，推(tui)動(dong)央企在海(hai)南設企業(ye)(ye)、設總部(bu)、增投資、增就業(ye)(ye)。”海(hai)南提(ti)出(chu)。

  安徽提出，今年(nian)，安徽計劃推進重(zhong)點領(ling)域(yu)戰略(lve)性重(zhong)組和(he)專業(ye)化整合，加快(kuai)國(guo)有資本向戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)投(tou)(tou)資布局，組建省文旅(lv)投(tou)(tou)資控股集團(tuan)。

  四川明確(que)，2024年(nian)將新組建數字、科(ke)創投資、糧(liang)油儲備(bei)等省(sheng)屬國有企(qi)業。

  此外，西藏透(tou)露，2024年將(jiang)著力推(tui)動國(guo)企“一盤棋”戰略(lve)性重(zhong)組(zu)和專業整合。

  國(guo)務院國(guo)資委副秘書長(chang)李(li)冰日前在國(guo)新(xin)辦(ban)新(xin)聞發布會上表示，將按(an)照(zhao)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革深化提升行動有(you)關(guan)要求(qiu)，圍繞(rao)堅定不(bu)移做強做優做大國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的目標，推(tui)動重組整(zheng)合(he)工(gong)作進一(yi)步走(zou)深走(zou)實。

  數據顯示，2023年(nian)全(quan)年(nian)至少有42家A股上(shang)市公司新變更(geng)(geng)或(huo)(huo)擬變更(geng)(geng)為國(guo)有資本實(shi)際控(kong)制。從地域分(fen)布來看(kan)，入(ru)主(zhu)(zhu)上(shang)市公司的(de)國(guo)資主(zhu)(zhu)要(yao)集中在山東、浙江(jiang)、廣東、江(jiang)蘇等沿海經濟(ji)較發達省份。2023年(nian)國(guo)有資本基于紓困目的(de)入(ru)主(zhu)(zhu)9家上(shang)市公司，其余入(ru)主(zhu)(zhu)行(xing)為主(zhu)(zhu)要(yao)為整合產業鏈(lian)或(huo)(huo)為當地引入(ru)優勢產業，變更(geng)(geng)為國(guo)資實(shi)控(kong)的(de)A股上(shang)市公司主(zhu)(zhu)要(yao)集中在電力設備、計(ji)算機、有色(se)金屬等行(xing)業。

  “通過參股(gu)乃至收購(gou)和控(kong)股(gu)細分行(xing)業(ye)龍頭上市公司(si)，是(shi)近年來國有資本實施專業(ye)化整合(he)、完善(shan)產業(ye)鏈布局的(de)重要(yao)手段(duan)。”招(zhao)商(shang)證券(quan)分析(xi)師林(lin)喜鵬(peng)表示(shi)，國有資本的(de)入主一方面可以為企業(ye)紓困，短期內能提(ti)供充裕的(de)流動資金(jin)，緩(huan)解資金(jin)緊張(zhang)等問題；另一方面可以完善(shan)國企乃至當地產業(ye)的(de)布局，加速產業(ye)鏈整合(he)。

  向“新”而行

  向“新”而行，加(jia)大戰略性新興產(chan)業和未(wei)來產(chan)業布局(ju)力度已成為各地國(guo)資改(gai)革發展的(de)重中之重。

  上海(hai)提出，2024年，扎實(shi)推(tui)進國企改(gai)革深(shen)化提升行動，進一(yi)步(bu)優(you)化分類(lei)監管，深(shen)化國有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)運(yun)營公(gong)(gong)司(si)改(gai)革，加(jia)大戰略性新興(xing)產業(ye)(ye)和未來產業(ye)(ye)布局力(li)度(du)，持續(xu)推(tui)進土地、園區等國企存(cun)量資(zi)產盤活，推(tui)動國企完善公(gong)(gong)司(si)治理(li)機制、國有控(kong)股上市(shi)公(gong)(gong)司(si)提升發展質量。

  “2024年(nian)遼寧省(sheng)將(jiang)深(shen)化央地(di)合作，對接央企(qi)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產業煥新(xin)(xin)行動和(he)未來產業啟航行動，吸引央企(qi)在遼寧設(she)立區(qu)域總部，支持駐(zhu)遼央企(qi)分公(gong)司改制為獨立法人子(zi)公(gong)司。”遼寧提出(chu)。安徽也提出(chu)，加快國(guo)有資(zi)本向(xiang)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產業投(tou)資(zi)布局。

  “下一步，國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)將完善推(tui)進機制、優化(hua)支持政策，集全系統之力發展戰略性新興產業(ye)和未來(lai)產業(ye)。”國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)秘書長、新聞發言人(ren)莊樹(shu)新日前(qian)表示。

  業(ye)(ye)內人士(shi)認(ren)為，國有(you)(you)經濟集(ji)中在基(ji)礎(chu)產(chan)業(ye)(ye)和有(you)(you)先導性(xing)的戰略性(xing)產(chan)業(ye)(ye)，有(you)(you)利(li)(li)于(yu)把更多資源集(ji)中到那(nei)些帶(dai)動力強、外溢性(xing)強但短期投入大的項(xiang)目，有(you)(you)利(li)(li)于(yu)提(ti)高(gao)經濟發(fa)展的長遠和整(zheng)體效率。

  國(guo)(guo)泰君安(an)證券研報(bao)表示，圍(wei)繞現代化(hua)產(chan)業體系(xi)建(jian)設和(he)新一(yi)輪(lun)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革，下階(jie)段中(zhong)特估行情驅動(dong)將(jiang)來自于國(guo)(guo)企(qi)內在價值的改(gai)善，專業化(hua)整(zheng)合與(yu)戰略新興(xing)產(chan)業建(jian)設是國(guo)(guo)企(qi)投(tou)資布局的重(zhong)要線(xian)索(suo)。