  中(zhong)新網(wang)1月30日電(中(zhong)新財(cai)經記者(zhe) 左宇坤)近日，住房(fang)和城鄉建設部召開城市房(fang)地產(chan)融資協調機制部署(shu)會(hui)。這場年初的重磅會(hui)議，被認為(wei)是了(le)解當(dang)前房(fang)地產(chan)融資形勢和下一(yi)步房(fang)地產(chan)工作部署(shu)的權(quan)威風向標(biao)。
房地產(chan)良性循環有賴于適度的供給與(yu)合理的需求。有分析指出(chu)，當(dang)前(qian)我國房地產(chan)市場面臨的突出(chu)問題(ti)，是供給側(ce)(ce)結(jie)構性“去化”和需求側(ce)(ce)結(jie)構化“缺口”之間的矛盾。不(bu)難發現，當(dang)前(qian)相關(guan)部門的一系列發聲，針對的正是改善需求端(duan)預期與(yu)做好供給端(duan)保障(zhang)。
 重磅表態落(luo)地后，已(yi)有城市率先響(xiang)應(ying)，業內預計未來供需兩端政策的(de)持續加(jia)碼(ma)值得期待。
融(rong)資支(zhi)持(chi)進(jin)一步精準到“項目”
房地產需(xu)求端(duan)表現(xian)，既關(guan)乎房地產企業的銷售回款(kuan)、現(xian)金流狀(zhuang)況以(yi)及風(feng)險(xian)化(hua)解工作，也關(guan)系著房地產市場的平(ping)穩健康發展。
 住建部方面表示，加快(kuai)推動城市房地產(chan)(chan)融資協(xie)調(diao)機(ji)制落地見效，支持(chi)房地產(chan)(chan)項目開發建設(she)，一視同(tong)仁滿足不同(tong)所有制房地產(chan)(chan)企業合理融資需(xu)求，促進房地產(chan)(chan)市場(chang)平穩(wen)健康(kang)發展。
“一視同仁滿(man)足(zu)不同所有制房地產企(qi)業(ye)合理融(rong)資需求”自2023年(nian)10月(yue)底的(de)中央金融(rong)工作會議被首次提(ti)出后，成(cheng)為對(dui)房企(qi)進行融(rong)資支(zhi)持(chi)的(de)重要準則(ze)。住(zhu)建(jian)部此番(fan)表態(tai)的(de)重點，在于將支(zhi)持(chi)的(de)對(dui)象從(cong)“企(qi)業(ye)”細化到“項目”。
具體來看(kan)，住建部強調(diao)，針對當前部分房地(di)(di)產項(xiang)(xiang)目(mu)融(rong)(rong)資難(nan)題(ti)，各(ge)地(di)(di)要以項(xiang)(xiang)目(mu)為對象，抓緊研究(jiu)提出可以給予融(rong)(rong)資支持的房地(di)(di)產項(xiang)(xiang)目(mu)名單，協調(diao)本行政區(qu)域內金融(rong)(rong)機(ji)構發(fa)放貸款，精(jing)準有(you)效支持合理融(rong)(rong)資需求(qiu)。
穩(wen)定的(de)(de)供給端(duan)(duan)是改善消(xiao)費端(duan)(duan)預期的(de)(de)基礎(chu)。易居研究院研究總監嚴躍進梳理最(zui)近幾年的(de)(de)融資政策指出，其(qi)經歷了“維護住房消(xiao)費者合(he)法權益”“金融16條”“三個不低于”的(de)(de)前三個階段(duan)，當前則進入(ru)到“融資協調機制”的(de)(de)新階段(duan)。
“這一微妙變(bian)化(hua)也(ye)說明過去一些融資支持(chi)政(zheng)策或有(you)效率打折扣(kou)的(de)問題(ti)，不(bu)能直達項目端。”嚴躍進表示(shi)，政(zheng)策基于新情況做了新的(de)部(bu)署(shu)，通過市政(zheng)府協調(diao)的(de)作用，促進房地產市場形勢(shi)變(bian)化(hua)和融資政(zheng)策推動(dong)進行(xing)更好結合。
房地產項目“白名(ming)單”呼之欲出
“當前不同部門聚焦城市房(fang)(fang)地(di)(di)產融(rong)資協(xie)調機制的(de)(de)落(luo)實，旨在推動具體項目落(luo)地(di)(di)，探(tan)索出(chu)融(rong)資協(xie)調的(de)(de)成熟機制，解決銀行和房(fang)(fang)企雙方之間(jian)的(de)(de)不信(xin)任問題(ti)，倒逼房(fang)(fang)企加強經營管理，落(luo)實對(dui)穩健企業的(de)(de)扶(fu)持(chi)。”廣東(dong)省城鄉規劃院(yuan)住房(fang)(fang)政策研究中心首席研究員李宇嘉認為。
中指研究(jiu)院發布的數據顯示，2023年，房企融(rong)(rong)資政(zheng)策(ce)雖然出現邊際(ji)改善，但非銀融(rong)(rong)資規(gui)模延(yan)續(xu)下降的態勢。行業全(quan)年共實(shi)現非銀類(lei)融(rong)(rong)資7222.7億元，同比下降15.1%。
這也呼吁著機(ji)制確立后，抓落實的力(li)度需要跟(gen)進加大。對此，住建部方面(mian)表示，本月(yue)底前，第一(yi)批項目名單將落地，落地后即可爭取(qu)貸款。
與(yu)住建(jian)部同日，國家金融(rong)(rong)監督管理(li)總局也(ye)召開會(hui)議部署落實(shi)城市房(fang)地產融(rong)(rong)資協調機(ji)制相關工作。其中提(ti)到(dao)，要按照公(gong)平公(gong)正原則，篩選確(que)定可以給予(yu)融(rong)(rong)資支持的房(fang)地產項(xiang)目名單，向(xiang)本行政區域內金融(rong)(rong)機(ji)構推送(song)。
“精(jing)準支持房(fang)地(di)產(chan)(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)融資，將有(you)助于(yu)(yu)房(fang)地(di)產(chan)(chan)行業企穩(wen)。”中指研究院企業研究總監(jian)劉(liu)水(shui)認為，一方面，優(you)質房(fang)地(di)產(chan)(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)加快審批(pi)流程，盡快形成實物投(tou)資，將有(you)助于(yu)(yu)房(fang)地(di)產(chan)(chan)投(tou)資企穩(wen)；另一方面，暫時遇到困難的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)受到融資支持，將有(you)助于(yu)(yu)減(jian)少(shao)項(xiang)(xiang)目(mu)交付風險(xian)，改善行業預期(qi)，促進房(fang)地(di)產(chan)(chan)需求釋放，有(you)利于(yu)(yu)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)企穩(wen)。
各(ge)地(di)調(diao)控(kong)獲更充分自主(zhu)權(quan)
住房城鄉建設部和國家金融監督管(guan)理(li)總(zong)局的(de)話音剛剛落地，便(bian)立刻有(you)重點城市跟(gen)進，再度(du)打(da)開“工具箱”。
1月(yue)27日，廣(guang)州發文表示，建立房地(di)產(chan)融資(zi)協調(diao)機(ji)制，搭建政銀(yin)企溝通平臺，推動房地(di)產(chan)開發企業(ye)和金融機(ji)構精準對接。廣(guang)州也(ye)由此(ci)成為了(le)首個落地(di)房地(di)產(chan)融資(zi)協調(diao)機(ji)制的城(cheng)市(shi)。
與之形成合(he)力、且引發更大關注(zhu)的(de)，還有廣州(zhou)此番對(dui)限(xian)購(gou)政策的(de)調(diao)整：在限(xian)購(gou)區域范(fan)圍(wei)內，購(gou)買建(jian)筑面積120平方米(mi)以上(不(bu)含120平方米(mi))住(zhu)房(fang)，不(bu)納(na)入限(xian)購(gou)范(fan)圍(wei)。
為何將范圍劃到了120平(ping)方米這個數字？這吻(wen)合(he)了近年廣州樓市改(gai)善型(xing)需求增多(duo)的趨勢。
據克而瑞統(tong)計數據，2023年廣(guang)州120平方(fang)米以上(shang)的(de)(de)一手(shou)、二手(shou)住宅(zhai)成(cheng)交占比，較2021年分別提高3.8個和5個百分點。具體到仍在執(zhi)行(xing)限購的(de)(de)區域，120平方(fang)米以上(shang)的(de)(de)一手(shou)住宅(zhai)供求占比更大，2023年合計供應10456套，占限購區的(de)(de)42%；成(cheng)交8409套，占限購區的(de)(de)37%。
“作(zuo)為(wei)在住建部(bu)會議(yi)后首個落(luo)地優(you)化房(fang)(fang)地產(chan)(chan)政策(ce)(ce)的一線城市(shi)，廣州(zhou)也為(wei)其他城市(shi)政策(ce)(ce)調整方向提供參考，預計(ji)未來將有更多(duo)城市(shi)結(jie)合自身實際情況出臺(tai)調控(kong)優(you)化政策(ce)(ce)，促進房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市(shi)場平(ping)穩、健康、可持續發展。”中指研(yan)究院(yuan)華南分院(yuan)總經理楊紅俠認為(wei)。
同時，廣州針(zhen)對本地(di)實際情況出臺(tai)精準(zhun)政(zheng)策的體現，恰(qia)恰(qia)也應和(he)著住建(jian)部給(gei)各地(di)調(diao)控的進一步“放(fang)權”的政(zheng)策方(fang)向(xiang)。
  住(zhu)建部在上述會議中(zhong)表示：要堅持因城(cheng)(cheng)施策、精準施策、一城(cheng)(cheng)一策，用好政策工(gong)具箱，充分賦予城(cheng)(cheng)市房(fang)地(di)產調控(kong)自主權，各城(cheng)(cheng)市可以(yi)因地(di)制宜調整房(fang)地(di)產政策。
對(dui)于房地(di)產調控，住(zhu)房城鄉建設(she)部(bu)部(bu)長倪(ni)虹曾以(yi)“十(shi)家鍋灶九(jiu)家不同”比(bi)喻(yu)。本次對(dui)今年城市調控政策方向的(de)最新定(ding)調，也被認為傳遞出落實地(di)方主(zhu)體責任的(de)強烈(lie)信號。
“預(yu)計2024年(nian)政(zheng)策端將延續寬松基調，政(zheng)策工具箱將從(cong)深(shen)度(du)與廣度(du)兩個(ge)維度(du)上進(jin)一步挖掘。今年(nian)房(fang)貸利率和首付比例仍有(you)下調的(de)(de)可能(neng)，各(ge)地將針對自(zi)身情況進(jin)行不同幅度(du)的(de)(de)優化調整。”諸葛數(shu)據(ju)研究(jiu)中心高級分析師關榮雪(xue)認為。
首(shou)批房地產(chan)項(xiang)目名單加(jia)快(kuai)落地
——住房(fang)城鄉建(jian)設部(bu)召開城市房(fang)地產融資(zi)協調機制部(bu)署會
1月26日(ri)上午，住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設部(bu)召開城(cheng)市房(fang)地產融(rong)資協調機(ji)制(zhi)部(bu)署會，部(bu)黨組(zu)書(shu)記、部(bu)長倪虹出(chu)(chu)席會議并強調，深入貫徹落實中(zhong)央(yang)經濟工作會議精神，加快推動城(cheng)市房(fang)地產融(rong)資協調機(ji)制(zhi)落地見(jian)效，支持房(fang)地產項(xiang)目開發建設，一(yi)視(shi)同仁滿足不同所有制(zhi)房(fang)地產企業合理融(rong)資需(xu)求，促進房(fang)地產市場平穩健(jian)康(kang)發展。住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設部(bu)副(fu)部(bu)長姜萬榮(rong)主持會議。中(zhong)央(yang)財辦、中(zhong)央(yang)金融(rong)辦相(xiang)關司(si)局負(fu)責(ze)同志出(chu)(chu)席會議。各省(sheng)（區(qu)、市）住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設廳（委(wei)）有關負(fu)責(ze)同志和35個重(zhong)點城(cheng)市人民(min)政府分管負(fu)責(ze)同志參加會議。
會(hui)議指(zhi)出，建(jian)立(li)城(cheng)市(shi)(shi)房(fang)地產融(rong)資協調(diao)機制，是貫徹落實(shi)黨中(zhong)央、國務院決策部署(shu)，一視同(tong)仁滿足不(bu)同(tong)所有制房(fang)地產企業合理(li)融(rong)資需(xu)求(qiu)、促進(jin)金融(rong)與(yu)房(fang)地產良性循環的(de)重大舉措(cuo)。地級(ji)及以上城(cheng)市(shi)(shi)人民政府要切實(shi)發揮牽頭協調(diao)作用，把這(zhe)一重要機制迅速建(jian)立(li)和(he)(he)運轉起(qi)來，及時研(yan)判本地房(fang)地產市(shi)(shi)場形勢和(he)(he)房(fang)地產融(rong)資需(xu)求(qiu)，強化統籌謀劃，細化政策措(cuo)施，搭建(jian)政銀企溝通平臺，推動房(fang)地產企業和(he)(he)金融(rong)機構(gou)精準對(dui)接，協調(diao)解決好(hao)房(fang)地產融(rong)資中(zhong)存在(zai)的(de)困難和(he)(he)問題。
會議(yi)強(qiang)調，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)有序開發建設(she)(she)，是(shi)房地產市(shi)場平穩健康(kang)運行的基礎(chu)，事(shi)關人民(min)群眾切身利益。針對當前部分房地產項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)融(rong)資難題，各地要(yao)以(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)為對象，抓緊(jin)研究提(ti)出可(ke)以(yi)給予(yu)融(rong)資支持的房地產項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)名單(dan)，協調本行政區域(yu)內金(jin)融(rong)機構發放(fang)貸款，精準有效支持合理(li)融(rong)資需(xu)求。信貸資金(jin)要(yao)確保封閉運行、合規(gui)使用，堅決防止挪用。省級(ji)層面要(yao)跟蹤監(jian)測(ce)落實情況，加強(qiang)督(du)促指(zhi)導。國家(jia)層面將建立城市(shi)房地產融(rong)資協調機制項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信息平臺，實行周調度、月通報。住房城鄉建設(she)(she)部抓機制落實力(li)度大，據了解，本月底前，第一批項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)名單(dan)落地后即(ji)可(ke)爭取貸款。
會議要(yao)求(qiu)，適應房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)供求(qiu)關系(xi)發(fa)(fa)生(sheng)重大變化(hua)的新形勢(shi)，加快構建(jian)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)發(fa)(fa)展(zhan)新模式，長(chang)短結合(he)、標本兼治(zhi)，促(cu)進房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)平穩健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)。要(yao)堅持因城施(shi)策(ce)(ce)(ce)、精準(zhun)施(shi)策(ce)(ce)(ce)、一城一策(ce)(ce)(ce)，用(yong)好(hao)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)工具(ju)箱，充(chong)分(fen)賦(fu)予(yu)城市(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)調控自(zi)主權(quan)，各(ge)城市(shi)可以因地(di)(di)制(zhi)(zhi)宜調整房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)。要(yao)以編(bian)制(zhi)(zhi)住(zhu)房(fang)(fang)發(fa)(fa)展(zhan)規劃為抓(zhua)手，完(wan)善“保障+市(shi)場(chang)”的住(zhu)房(fang)(fang)供應體(ti)系(xi)，建(jian)立人(ren)、房(fang)(fang)、地(di)(di)、錢要(yao)素聯動新機(ji)制(zhi)(zhi)，健(jian)全房(fang)(fang)屋全生(sheng)命周期基(ji)礎(chu)性制(zhi)(zhi)度(du)，實施(shi)保障性住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)設、平急兩(liang)用(yong)公共基(ji)礎(chu)設施(shi)建(jian)設、城中(zhong)村改造，打造綠色、低碳、智能、安全好(hao)房(fang)(fang)子(zi)。要(yao)重拳(quan)整治(zhi)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)秩序，糾治(zhi)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開發(fa)(fa)、交易、中(zhong)介、物業等(deng)方面亂象，曝光違法(fa)違規典型案例，切(qie)實維護人(ren)民群眾(zhong)合(he)法(fa)權(quan)益。
摘(zhai)自 中國建設(she)報(bao)公眾(zhong)號 2024.01.26
