近(jin)期，省級兩會密集召開，各地曬(shai)出(chu)2023年“成績單(dan)”，敲定2024年“任務書”，釋放出(chu)拼經濟穩增(zeng)長和加快(kuai)推進高質(zhi)量發展的積極信號。

  多(duo)地預期增速不低于(yu)5%

  記(ji)者梳理發(fa)現，截至1月29日，從已公布2024年增長預(yu)期目(mu)標的省份來看，多數預(yu)期增速介于5%至6%之間。

  具(ju)體來看(kan)，廣東(dong)的預期增速為(wei)(wei)5%，高于其2023年4.8%的增速。北京、上(shang)海(hai)、山西、江(jiang)西、云南、青海(hai)為(wei)(wei)5%左(zuo)(zuo)右(you)，江(jiang)蘇、山東(dong)、廣西為(wei)(wei)5%以上(shang)，河南為(wei)(wei)5.5%，河北、遼寧、黑龍江(jiang)、浙江(jiang)、福建、貴州、陜西為(wei)(wei)5.5%左(zuo)(zuo)右(you)，吉(ji)林、安(an)徽(hui)、湖(hu)南、重慶、四川、甘(gan)肅、寧夏為(wei)(wei)6%左(zuo)(zuo)右(you)。作為(wei)(wei)2023年經濟增速領(ling)跑省份(fen)，海(hai)南、西藏均將(jiang)2024年增速目標設為(wei)(wei)8%左(zuo)(zuo)右(you)。天津經濟增速目標為(wei)(wei)4.5%左(zuo)(zuo)右(you)，雖低于其他省份(fen)，但仍高于其2023年4.3%的經濟增長水平。

  北京市發展改革委(wei)副主(zhu)任(ren)張鑫認為，北京設立5%左右的(de)(de)增長目(mu)標(biao)，是(shi)穩定預期、提(ti)振信心的(de)(de)需(xu)要(yao)，是(shi)實現(xian)(xian)就業(ye)、居民(min)收入等重要(yao)民(min)生目(mu)標(biao)的(de)(de)需(xu)要(yao)，也是(shi)率先基本實現(xian)(xian)社會主(zhu)義現(xian)(xian)代化的(de)(de)需(xu)要(yao)、與(yu)“十四五”規劃(hua)目(mu)標(biao)銜接的(de)(de)需(xu)要(yao)，符合經濟運行態勢，具(ju)備實現(xian)(xian)可能。但(dan)5%左右的(de)(de)增長仍(reng)然具(ju)有較大挑(tiao)戰性，需(xu)要(yao)付出艱苦努力。

  2024年，重慶市(shi)地(di)區生產(chan)總值預期增長目標(biao)為6%左(zuo)右。重慶市(shi)市(shi)長胡衡華表(biao)示(shi)，上(shang)述目標(biao)立足重慶發展階段性特征，統籌考慮增長潛(qian)力、現實條件(jian)和“十四五(wu)”目標(biao)要求(qiu)，是“跳一(yi)跳、夠得著”的，體(ti)現了(le)自我加壓(ya)、主(zhu)動作為，力爭在實際工作中取得更好結(jie)果。

  不僅“量(liang)”上有目(mu)標，一些省(sheng)份還(huan)明確提出(chu)(chu)“質”的指標。例如，上海市(shi)提出(chu)(chu)，2024年(nian)全社會研(yan)發經(jing)費支出(chu)(chu)相當于全市(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)總值(zhi)的比例達(da)(da)(da)到4.5%左右(you)，單位(wei)生(sheng)(sheng)產(chan)總值(zhi)能耗、單位(wei)生(sheng)(sheng)產(chan)總值(zhi)二氧(yang)化(hua)碳排放量(liang)進一步下降，主(zhu)要污染物(wu)重點工程(cheng)減排量(liang)完成國家下達(da)(da)(da)目(mu)標。浙江省(sheng)提出(chu)(chu)，2024年(nian)數字(zi)經(jing)濟核心(xin)產(chan)業(ye)增加(jia)值(zhi)增長9%左右(you)，規(gui)上工業(ye)企業(ye)數字(zi)化(hua)改造覆蓋(gai)率(lv)達(da)(da)(da)85%。

  “各地(di)兩(liang)會提出(chu)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)目標，反(fan)映出(chu)在(zai)(zai)新的(de)一(yi)年拼經(jing)(jing)濟(ji)的(de)干勁。”國家信息中心經(jing)(jing)濟(ji)預(yu)測部(bu)產業經(jing)(jing)濟(ji)研究室主任魏(wei)琪嘉表示，目前我國還處在(zai)(zai)經(jing)(jing)濟(ji)恢復和(he)轉型升(sheng)級的(de)關鍵期(qi)。展望2024年，各地(di)區(qu)按照中央經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作會議(yi)部(bu)署，堅持穩(wen)中求進、以進促穩(wen)、先立后破，經(jing)(jing)濟(ji)回升(sheng)向好態勢將得到持續鞏固和(he)增(zeng)(zeng)強，進而推動經(jing)(jing)濟(ji)實現(xian)質的(de)有(you)效(xiao)提升(sheng)和(he)量的(de)合理增(zeng)(zeng)長(chang)。

  經濟大省勇挑大梁

  中央(yang)經(jing)濟(ji)工作會議(yi)提(ti)出，經(jing)濟(ji)大(da)省要(yao)真正挑起大(da)梁(liang)，為穩定全國經(jing)濟(ji)作出更大(da)貢獻。

  2023年(nian)，廣東(dong)成為全國(guo)首(shou)個突破13萬(wan)億元的省(sheng)(sheng)(sheng)份，總(zong)(zong)量連續35年(nian)居全國(guo)首(shou)位(wei)，省(sheng)(sheng)(sheng)會廣州的經濟總(zong)(zong)量也邁過(guo)3萬(wan)億元大關。不僅是經濟總(zong)(zong)量，2023年(nian)廣東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)規(gui)模以上工業(ye)企業(ye)超(chao)7.1萬(wan)家(jia)、高新(xin)技術企業(ye)超(chao)7.5萬(wan)家(jia)，均居全國(guo)首(shou)位(wei)，區域創新(xin)綜(zong)合能(neng)(neng)力連續7年(nian)全國(guo)第一。廣東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)王偉中表示，要堅(jian)決(jue)扛起“經濟大省(sheng)(sheng)(sheng)要真正挑起大梁(liang)”的責(ze)任。抓住(zhu)一切有利(li)時機，利(li)用一切有利(li)條(tiao)件，看準了就(jiu)抓緊(jin)干(gan)(gan)，能(neng)(neng)多干(gan)(gan)就(jiu)多干(gan)(gan)一些。

  浙江省政府(fu)工作(zuo)報告(gao)提出(chu)，要持續推(tui)動“八八戰略”走深走實，扎實推(tui)進共同富裕示范區(qu)建設，強力推(tui)進創新(xin)深化改革攻堅開放提升(sheng)，以(yi)三個“一(yi)號(hao)工程”為(wei)總(zong)牽引，深入(ru)實施“十項(xiang)重大(da)工程”，推(tui)動經濟(ji)實現質(zhi)的(de)有效提升(sheng)和量(liang)的(de)合理(li)增長，為(wei)全國大(da)局勇挑(tiao)大(da)梁(liang)、多作(zuo)貢獻。

  四川省(sheng)政府工(gong)作報告(gao)透露(lu)，四川經濟社會(hui)發(fa)展有良好(hao)基礎、有較為雄厚實(shi)力，還有多個(ge)國家(jia)戰略實(shi)施的重大(da)(da)機遇，要進(jin)一(yi)步增強(qiang)信(xin)心和底氣，拿(na)出迎(ying)難而上的勇氣，提(ti)高(gao)化危為機的能力，推動全省(sheng)高(gao)質量發(fa)展明顯進(jin)位，切實(shi)肩負“經濟大(da)(da)省(sheng)要真正挑起大(da)(da)梁”重任(ren)。

  中國區域科學(xue)協會副理事長馮奎認為，“大(da)(da)梁”對應的(de)(de)(de)是國家經(jing)(jing)濟(ji)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)大(da)(da)局、全國一(yi)盤棋(qi)的(de)(de)(de)大(da)(da)局。經(jing)(jing)濟(ji)大(da)(da)省在經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中有綜合優(you)(you)勢(shi)，其(qi)他省份(fen)在糧食生(sheng)產、能源安(an)全、生(sheng)態保護等方面(mian)也有各自的(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)。經(jing)(jing)濟(ji)大(da)(da)省挑大(da)(da)梁，進一(yi)步反映我(wo)國正加速形成(cheng)新(xin)發(fa)展(zhan)格局，是優(you)(you)化(hua)重大(da)(da)生(sheng)產力布局，構(gou)建(jian)優(you)(you)勢(shi)互補、高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)區域經(jing)(jing)濟(ji)布局和國土空間體系的(de)(de)(de)重要舉措。

  在(zai)馮奎看來(lai)，經(jing)濟(ji)大省挑大梁，既(ji)要追(zhui)求量的(de)合理增(zeng)長、較(jiao)快(kuai)增(zeng)長，更(geng)要追(zhui)求質(zhi)的(de)有效(xiao)提(ti)升(sheng)、持續提(ti)升(sheng)。經(jing)濟(ji)大省在(zai)科技創新(xin)、現(xian)代產(chan)業(ye)體系建設方(fang)面已處于國內前列，但對比世界一流的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)區域，在(zai)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)、提(ti)高(gao)全(quan)要素(su)生(sheng)產(chan)率(lv)等方(fang)面，也還有較(jiao)大提(ti)升(sheng)空(kong)間。同(tong)時，經(jing)濟(ji)大省也應是率(lv)先實現(xian)中國式現(xian)代化的(de)省份(fen)，要充分發(fa)揮示(shi)范引領作(zuo)用。

  擴內需(xu)是重要(yao)抓手

  從地方兩會情況看，2024年各地將繼續多(duo)措并舉擴內需，激發有潛能的(de)消費，擴大有效(xiao)益的(de)投資，形成消費和(he)投資相互促(cu)進的(de)良(liang)性循環。

  各(ge)地在推動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)持續擴大上著墨頗多。例如，廣(guang)(guang)東省提(ti)出(chu)，加(jia)快建(jian)設大灣區國(guo)(guo)際消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)樞紐(niu)，支(zhi)持廣(guang)(guang)州、深(shen)圳建(jian)設國(guo)(guo)際消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)中心城(cheng)市，培(pei)育(yu)6個區域消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)中心城(cheng)市，加(jia)強消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)基礎設施布局，建(jian)設示范智慧商圈、特色步行街。上海市提(ti)出(chu)，加(jia)快建(jian)設國(guo)(guo)際消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)中心城(cheng)市，深(shen)化全球新品(pin)首發地建(jian)設，實施商圈能級提(ti)升行動(dong)。北京市提(ti)出(chu)，提(ti)振新能源汽車、電子產(chan)品(pin)等(deng)大宗(zong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，推動(dong)設備更新和(he)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)以舊換新，培(pei)育(yu)壯大新型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，大力發展數字消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、綠色消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、健康消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。黑龍江(jiang)提(ti)出(chu)，持續開展夏季避(bi)暑與冬季冰雪旅游兩個“百日行動(dong)”，冰雪季接(jie)待游客突破1億(yi)(yi)人次(ci)，旅游收入超1500億(yi)(yi)元。

  擴大(da)(da)(da)有效投(tou)資(zi)是各地擴內需的重(zhong)(zhong)頭戲。江(jiang)蘇省(sheng)提(ti)出(chu)，突(tu)出(chu)抓好納入國家“十四五”規(gui)劃102項(xiang)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)工程投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)和450個省(sheng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)，加大(da)(da)(da)新(xin)型基礎設(she)施建設(she)力度。寧夏回(hui)族自治區(qu)提(ti)出(chu)，突(tu)出(chu)抓好關(guan)鍵(jian)核(he)心技術(shu)攻關(guan)、新(xin)型基礎設(she)施、節能(neng)(neng)減排降碳(tan)、培育發展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)(neng)、加快(kuai)經(jing)濟社會薄弱領域補短板(ban)、防洪排澇抗災基礎設(she)施等(deng)重(zhong)(zhong)點領域投(tou)資(zi)。甘(gan)肅省(sheng)提(ti)出(chu)，更大(da)(da)(da)力度促進有效投(tou)資(zi)，用(yong)足用(yong)好多重(zhong)(zhong)政策機(ji)遇，強化(hua)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)建設(she)、促進能(neng)(neng)源(yuan)開發利(li)用(yong)、提(ti)高項(xiang)目(mu)謀劃水平，補短板(ban)、調結(jie)構、增(zeng)后勁，發揮有效投(tou)資(zi)的關(guan)鍵(jian)性作用(yong)。

  各地還將進一步(bu)抓(zhua)好抓(zhua)實(shi)促進民(min)(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)工作(zuo)。廣東省提(ti)出，完善(shan)投(tou)融資(zi)機制(zhi)(zhi)，實(shi)施政(zheng)府和社會資(zi)本合(he)作(zuo)新(xin)機制(zhi)(zhi)，細化出臺鼓勵(li)民(min)(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)重點行業目(mu)錄，持(chi)續(xu)向民(min)(min)間(jian)(jian)資(zi)本推介示范項目(mu)和應用場景，讓民(min)(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)進得(de)(de)(de)(de)來(lai)、退(tui)得(de)(de)(de)(de)出、有得(de)(de)(de)(de)投(tou)、投(tou)得(de)(de)(de)(de)好。四川省透露，將大(da)力鼓勵(li)民(min)(min)營企業積極參與政(zheng)府和社會資(zi)本合(he)作(zuo)新(xin)建(jian)項目(mu)。

  魏琪嘉認為，2024年各地特別注重(zhong)釋放(fang)內需潛(qian)力(li)，隨著促消費政策發(fa)力(li)顯效，消費潛(qian)力(li)將不斷釋放(fang)，消費拉(la)動經濟(ji)增長(chang)的(de)基礎性作(zuo)(zuo)用得到(dao)增強，國內大(da)循環主(zhu)體地位進(jin)一步鞏(gong)固。另外(wai)，隨著重(zhong)大(da)項(xiang)目、重(zhong)點工(gong)程(cheng)建設加快推進(jin)，有(you)效投資(zi)規模不斷擴大(da)，對穩增長(chang)的(de)關鍵作(zuo)(zuo)用將持續發(fa)揮。（經濟(ji)日報記者 熊 麗 韓秉志(zhi)）