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本(ben)集聚焦風(feng)(feng)腐(fu)(fu)同查同治(zhi)(zhi)，選(xuan)取了(le)長(chang)(chang)治(zhi)(zhi)市(shi)原(yuan)(yuan)副(fu)市(shi)長(chang)(chang)陳(chen)鵬飛，運(yun)城市(shi)原(yuan)(yuan)副(fu)市(shi)長(chang)(chang)、垣(yuan)(yuan)曲(qu)縣(xian)委原(yuan)(yuan)書(shu)記楊彥康，平陸(lu)縣(xian)委原(yuan)(yuan)書(shu)記、垣(yuan)(yuan)曲(qu)縣(xian)原(yuan)(yuan)縣(xian)長(chang)(chang)麻(ma)軍澤(ze)等(deng)“關(guan)鍵少(shao)數”的典型案例，剖析風(feng)(feng)腐(fu)(fu)同根同源，個別(bie)領導干(gan)部由風(feng)(feng)及腐(fu)(fu)，從作風(feng)(feng)破(po)防一步步滑入腐(fu)(fu)敗深(shen)(shen)淵的深(shen)(shen)刻教訓。
同時(shi)，聚焦能(neng)源(yuan)領域反腐(fu)(fu)敗斗(dou)爭典型案(an)例晉(jin)能(neng)控(kong)(kong)股(gu)集團系(xi)(xi)列腐(fu)(fu)敗案(an)，展示風(feng)腐(fu)(fu)同查、由腐(fu)(fu)糾風(feng)、以案(an)促治(zhi)(zhi)(zhi)、以案(an)促改(gai)(gai)的全過程及顯著成效，深刻剖析了省國資運營(ying)有限公司原(yuan)黨(dang)委(wei)委(wei)員、副(fu)總(zong)經理(li)，晉(jin)能(neng)控(kong)(kong)股(gu)集團原(yuan)黨(dang)委(wei)書記、董事長郭金(jin)剛(gang)，晉(jin)能(neng)控(kong)(kong)股(gu)集團原(yuan)副(fu)總(zong)經理(li)宣宏斌(bin)等人風(feng)腐(fu)(fu)一(yi)體，特權思想(xiang)嚴(yan)重(zhong)，大搞權錢交易，對企(qi)業政治(zhi)(zhi)(zhi)生態造(zao)成嚴(yan)重(zhong)破壞，展示山西(xi)省紀委(wei)監委(wei)深化(hua)國有企(qi)業領域以案(an)促改(gai)(gai)促治(zhi)(zhi)(zhi)工作，堅持系(xi)(xi)統思維、統籌(chou)推(tui)進，推(tui)動從個案(an)清除、重(zhong)點懲治(zhi)(zhi)(zhi)向系(xi)(xi)統整治(zhi)(zhi)(zhi)、全域治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)提(ti)升轉變。
反腐(fu)敗是最徹(che)底的自(zi)我(wo)革命，持之以(yi)恒深(shen)化正風肅紀(ji)反腐(fu)，既需(xu)要(yao)堅定不(bu)移(yi)地(di)刮骨療毒，又(you)需(xu)要(yao)馳而不(bu)息地(di)培植土壤，本集還呈現了山西焦煤集團大(da)監督體(ti)系成因及(ji)成效(xiao)，展示不(bu)能腐(fu)制度(du)建設和不(bu)想(xiang)腐(fu)思(si)想(xiang)教育(yu)的成果。
“以(yi)釘釘子精神糾‘四(si)風(feng)’樹新風(feng)”“堅決打贏反腐(fu)(fu)敗斗爭攻堅戰持(chi)久(jiu)戰”……電(dian)視專(zhuan)題片《護航(hang)》第二集(ji)播出，通(tong)過(guo)陳鵬飛、楊彥康、麻(ma)軍澤、郭金剛、宣宏斌等典型(xing)案例，講述省紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)既嚴厲懲治腐(fu)(fu)敗，又(you)集(ji)中整飭(chi)黨風(feng)，以(yi)零容忍態度(du)反腐(fu)(fu)懲惡，一體(ti)推進“三不腐(fu)(fu)”，不斷提升治理腐(fu)(fu)敗的綜合效能。
不(bu)正之風(feng)(feng)是滋生腐(fu)(fu)敗的溫床，腐(fu)(fu)敗往往是“四風(feng)(feng)”從量變(bian)轉為(wei)質(zhi)變(bian)的結果，風(feng)(feng)腐(fu)(fu)互為(wei)表(biao)里、同(tong)(tong)根同(tong)(tong)源。我省(sheng)各級(ji)紀檢監察(cha)機(ji)關堅持(chi)(chi)一體推進(jin)不(bu)敢腐(fu)(fu)、不(bu)能腐(fu)(fu)、不(bu)想腐(fu)(fu)，不(bu)斷拓展反(fan)腐(fu)(fu)敗斗爭深(shen)度(du)廣度(du)，健全風(feng)(feng)腐(fu)(fu)同(tong)(tong)查同(tong)(tong)治(zhi)工作機(ji)制(zhi)，嚴(yan)控風(feng)(feng)腐(fu)(fu)交織借勢成患，既“由風(feng)(feng)查腐(fu)(fu)”，又“由腐(fu)(fu)糾(jiu)風(feng)(feng)”，深(shen)化標本兼治(zhi)、系統施治(zhi)，對癥(zheng)下(xia)藥、精準(zhun)施治(zhi)、多措并舉，堅決鏟(chan)除腐(fu)(fu)敗毒(du)瘤(liu)，持(chi)(chi)續凈化政治(zhi)生態(tai)。
由風查腐，糾治“四風”頑疾，堅決鏟除腐敗毒瘤
2023年1月、6月，運城市(shi)(shi)原副(fu)市(shi)(shi)長(chang)楊彥康(kang)、平陸縣(xian)委(wei)原書記(ji)麻軍澤(ze)相繼(ji)被查，兩(liang)人在2016年至2021年間(jian)分(fen)別任垣曲縣(xian)委(wei)書記(ji)、縣(xian)長(chang)。一個(ge)縣(xian)的黨政“一把手”先后落馬(ma)，引起廣(guang)泛關(guan)注(zhu)。
專題片中，一個鏡(jing)頭讓人震驚、唏(xi)噓：楊彥康(kang)長期(qi)無(wu)視中央八項規定精神，對(dui)下屬送的(de)各樣禮(li)品(pin)，從煙酒(jiu)茶到(dao)衣服、土特產，再到(dao)數額(e)不(bu)等的(de)禮(li)金(jin)，都(dou)大小(xiao)通吃。他不(bu)喝酒(jiu)，卻對(dui)別人贈送的(de)大量茅(mao)臺、五糧液等名酒(jiu)都(dou)照收不(bu)誤。
楊彥康與企業老(lao)板們吃吃喝(he)喝(he)、稱兄道弟，逐漸從交往蛻變為交易(yi)，在(zai)土地出讓、工程(cheng)(cheng)承(cheng)攬、項目招(zhao)投(tou)標等(deng)方面為商(shang)人老(lao)板大開“綠燈(deng)”，非(fei)法收受巨額(e)財(cai)物(wu)。縣里的(de)工程(cheng)(cheng)就(jiu)像一塊巨大的(de)蛋(dan)糕，被楊彥康和他(ta)搭班子的(de)縣長麻(ma)軍澤等(deng)“分而食之”。麻(ma)軍澤熱衷于(yu)工程(cheng)(cheng)項目，將大多數工程(cheng)(cheng)給到關(guan)系(xi)密(mi)切的(de)人手里，收受數十名商(shang)人老(lao)板巨額(e)賄(hui)賂(lu)。
鏡頭前，麻(ma)軍(jun)澤懺悔說：“縣城這個(ge)地(di)方很(hen)小(xiao)，上午(wu)拿了錢下午(wu)全縣人都知(zhi)道了，都是(shi)我自己(ji)做(zuo)得不好，現在十分(fen)后悔，自己(ji)走到這一步，也(ye)是(shi)咎(jiu)由自取，活該(gai)。”
領導干部(bu)特別是“一把(ba)手”是黨和國家事(shi)業發展的“關(guan)鍵少(shao)數”，對全黨、全社會都(dou)具有風向標(biao)作用。一旦作風不(bu)過硬不(bu)過關(guan)，不(bu)僅會讓自(zi)己墜(zhui)入腐敗深淵，而(er)且會帶壞干部(bu)隊(dui)伍、污染政治(zhi)生態。
“案件(jian)發生后，我們向(xiang)垣(yuan)曲(qu)縣委(wei)下發紀(ji)檢監察建議，要(yao)求圍繞案件(jian)中黨員(yuan)領(ling)導干部違(wei)反中央八項(xiang)規定精神、利用家鄉(xiang)工程(cheng)隊承攬工程(cheng)、違(wei)規經商辦企業等5方面突出問題，深入開展專(zhuan)項(xiang)治理。持之以恒糾治‘四(si)風(feng)’頑(wan)疾，不斷鏟除腐敗(bai)滋生的土(tu)壤和(he)條件(jian)，形成激濁揚清的新風(feng)正氣。”省紀(ji)委(wei)監委(wei)專(zhuan)案組辦案人員(yuan)介紹。
實踐證明，風腐同源、互為表里，領(ling)導干部腐化墮落，很多都是(shi)從作風問題(ti)(ti)開(kai)始的(de)(de)。專(zhuan)題(ti)(ti)片選取(qu)的(de)(de)另一(yi)(yi)個案例，長治市(shi)原(yuan)副(fu)市(shi)長、平順縣(xian)(xian)原(yuan)縣(xian)(xian)委書記陳鵬(peng)飛，從作風問題(ti)(ti)破防，由開(kai)始的(de)(de)收(shou)節禮(li)，到(dao)后(hou)來收(shou)受給人辦事(shi)請托以及辦事(shi)之后(hou)的(de)(de)謝(xie)禮(li)，逐步將黨(dang)和人民賦予的(de)(de)權力(li)異變(bian)為謀私(si)逐利的(de)(de)工具(ju)，一(yi)(yi)步步滑入違(wei)法犯罪的(de)(de)深淵。
一(yi)(yi)(yi)包(bao)煙、一(yi)(yi)(yi)餅茶、一(yi)(yi)(yi)瓶酒、一(yi)(yi)(yi)頓(dun)飯(fan)里的(de)“四風(feng)”問題，正是不少領導干(gan)部(bu)喪失原則、違(wei)紀(ji)破法(fa)的(de)開端。我省紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)機關常(chang)態化開展重要節點“四風(feng)”問題監督檢(jian)(jian)查，嚴肅查處違(wei)規(gui)吃喝、違(wei)規(gui)收(shou)受(shou)禮品禮金(jin)等(deng)反復性(xing)頑(wan)固性(xing)問題，綜合運用日(ri)常(chang)監督、專項檢(jian)(jian)查和部(bu)門(men)聯動監督等(deng)方式，集(ji)中治理“不吃公款吃老板”、隱(yin)蔽場所違(wei)規(gui)吃喝、電子紅包(bao)隔(ge)空送禮等(deng)隱(yin)形(xing)變(bian)異、改頭換面問題，讓心存僥幸者沒有膽量觸碰“高壓線”。
風腐同查，由腐糾風，持續凈化政治生態
風腐(fu)(fu)同(tong)(tong)根同(tong)(tong)源，風腐(fu)(fu)同(tong)(tong)查(cha)同(tong)(tong)治，是黨在新時代對正風肅紀反腐(fu)(fu)實踐規律的深刻認識和(he)科學把(ba)握。
晉能控(kong)股集團(tuan)于2020年9月成立(li)，是一家資產(chan)總(zong)額超萬億、職工總(zong)數50余萬人、煤炭產(chan)能4億多(duo)噸的特大(da)型省屬國有企(qi)業，在保障能源安全中起著舉足輕重的作用。然而，在原黨(dang)委(wei)書記、董(dong)事(shi)長郭金剛的錯誤帶領下(xia)，晉能控(kong)股落實(shi)黨(dang)中央及省委(wei)決策部(bu)署(shu)一度跑偏走樣(yang)，不正之(zhi)風泛(fan)濫，圈子文化盛行，權錢交(jiao)易肆虐，政(zheng)治生態惡化，華麗(li)的外表下(xia)危機四(si)伏。
將企(qi)業當作(zuo)(zuo)“獨(du)立王國”，郭金剛(gang)在工作(zuo)(zuo)中(zhong)剛(gang)愎自用、獨(du)斷專橫，把個人意志凌駕于組織之(zhi)上。他(ta)任人唯親、任人唯錢，僅在謀取人事利益(yi)方面，受賄就高達(da)2000余萬元。選人用人的不正之(zhi)風，直接導致(zhi)部分干部“不找(zhao)組織找(zhao)靠(kao)山(shan)”，圈子文化盛行，買官(guan)賣(mai)官(guan)成(cheng)風。
“郭(guo)金剛案是不(bu)正之風和腐(fu)敗相交(jiao)織(zhi)的典型案件。”省(sheng)紀委(wei)監委(wei)辦(ban)案人員(yuan)說，查辦(ban)過程中，紀檢監察機關既查他(ta)的權錢(qian)交(jiao)易(yi)、官商(shang)勾連、違(wei)規插(cha)手項目運作(zuo)等腐(fu)敗問(wen)題，又深(shen)挖(wa)郭(guo)金剛和其他(ta)相關人員(yuan)涉嫌違(wei)反中央八項規定精神問(wen)題線索，做到以(yi)案看風、以(yi)風挖(wa)案。
透過專題片的講述(shu)，觀眾對郭金剛的特權思想和享樂(le)奢(she)靡的作風問(wen)題印象深刻(ke)：郭(guo)金(jin)剛吃穿用(yong)(yong)度特別講究，最(zui)大的(de)愛好就(jiu)是逛(guang)街購買(mai)奢侈品，他在北京、太(tai)原(yuan)、大同(tong)等多(duo)地的(de)家(jia)里存放的(de)奢侈品牌(pai)男裝就(jiu)達數百件(jian)。郭(guo)金(jin)剛喜歡吃新鮮(xian)羊肉，過春節晉能控(kong)股集團原(yuan)副(fu)總經理(li)宣宏斌等人就(jiu)專門從內蒙古購買(mai)上百只活羊送到河南老家(jia)，供他和親(qin)友們享用(yong)(yong)。親(qin)友吃不了，竟然(ran)養了起來。
1. 安(an)排(pai)親屬在(zai)集團(tuan)內工作(zuo)：郭金剛曾安(an)排(pai)30余名親屬在(zai)集團(tuan)內工作(zuo)。2. 幫助老鄉施工隊承攬(lan)(lan)工程：他不僅利用職(zhi)務之便幫助老鄉施工隊承攬(lan)(lan)工程，還收(shou)受巨(ju)額賄賂上億元(yuan)。3. 收(shou)取高檔(dang)物(wu)品：副總(zong)經理宣(xuan)宏斌(bin)家中搜出大量象牙及象牙制品、高檔(dang)玉(yu)石(shi)字(zi)畫、75公(gong)斤黃金。
上(shang)有所好，下(xia)必甚焉(yan)。在郭金剛的影響(xiang)下(xia)，原(yuan)(yuan)同(tong)煤集團(tuan)各(ge)級干部上(shang)行下(xia)效，逢年過(guo)節請客送禮(li)，請托辦事收受紅包成風，喝(he)酒(jiu)只(zhi)喝(he)“一茅(mao)五”（1573、茅(mao)臺(tai)、五糧液），政治生態一度遭到嚴重破(po)壞(huai)。專題片中，晉能控股集團(tuan)原(yuan)(yuan)副總經理宣宏(hong)斌就是(shi)這(zhe)方面的典型。
代價不能白付，教訓必須(xu)汲取。在查(cha)辦案(an)件(jian)過程中，根據系列(lie)案(an)件(jian)暴露出(chu)的突(tu)出(chu)問題，省紀(ji)委監委制(zhi)發了(le)(le)12份紀(ji)檢監察建議，召開了(le)(le)深化(hua)晉能控股(gu)集(ji)(ji)團以案(an)促改工(gong)作(zuo)推進會，成立了(le)(le)以案(an)促改和(he)止(zhi)損(sun)挽(wan)損(sun)工(gong)作(zuo)專班，推動晉能控股(gu)集(ji)(ji)團凈化(hua)政治生態，重塑(su)組織(zhi)架(jia)構，加強改革創新(xin)，建章立制(zhi)、堵塞漏洞、降本增效。
省紀(ji)委(wei)監委(wei)堅持個案查處與系統整治(zhi)相結合，深入推進(jin)國企(qi)領(ling)域以(yi)案促(cu)改、以(yi)案促(cu)治(zhi)。精準把脈腐敗案件(jian)暴露出(chu)的(de)漏(lou)洞，從(cong)規范(fan)黨(dang)內(nei)政治(zhi)生活、強化制度(du)剛性約(yue)束(shu)、落實(shi)黨(dang)委(wei)主(zhu)體責任(ren)等(deng)方面提出(chu)對(dui)策(ce)建議，發出(chu)紀(ji)檢監察建議書。特別是針對(dui)查辦(ban)案件(jian)中發現的(de)制度(du)短板問題，加強頂(ding)層設計，先后以(yi)省委(wei)、省政府名義印發《山西(xi)(xi)省規范(fan)省管(guan)企(qi)業經營(ying)管(guan)理工作規定》《山西(xi)(xi)省規范(fan)省管(guan)企(qi)業領(ling)導(dao)人員經營(ying)管(guan)理行為“九個嚴禁”》，堵塞監管(guan)漏(lou)洞，扎牢制度(du)籠(long)子(zi)。
標本兼治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度
省(sheng)紀委監委縱深推進“不能腐”，在(zai)“治已病(bing)”的同時，積(ji)極“防未病(bing)”。
深挖(wa)典(dian)型案件(jian)背后的(de)(de)制(zhi)(zhi)度缺失和監管漏洞(dong)，全(quan)省有針對性制(zhi)(zhi)發(fa)紀檢監察建(jian)議(yi)1398份，促進(jin)深化改革、優化治(zhi)理。抓住政(zheng)法(fa)、國企(qi)、地方(fang)金融、糧食購(gou)銷(xiao)、供(gong)銷(xiao)合作等(deng)領域的(de)(de)突(tu)出問題，完(wan)成(cheng)第二批不能腐制(zhi)(zhi)度建(jian)設和監督(du)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)改革，建(jian)立嚴格落實防止干預司法(fa)“三個規(gui)定”實施辦(ban)法(fa)等(deng)14項制(zhi)(zhi)度，推開地方(fang)金融企(qi)業(ye)內部監督(du)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)等(deng)9項改革，以(yi)改革壓(ya)縮權(quan)力(li)尋租(zu)空間，阻斷腐敗滋生蔓延。
專題(ti)片中山西焦煤集團打造“新焦煤大監督體系(xi)”，就(jiu)是從制度上(shang)破解“不能腐”難題(ti)的一次實踐。
基(ji)層礦井(jing)和(he)選煤(mei)(mei)廠是焦煤(mei)(mei)集團的(de)“質量中心(xin)”和(he)“效(xiao)益中心(xin)”。集團所屬西山煤(mei)(mei)電某整合煤(mei)(mei)礦的(de)原煤(mei)(mei)運輸、洗選加工(gong)(gong)等主要業務及礦井(jing)的(de)安保、磅房過磅、鏟車裝載等關鍵崗位(wei)都(dou)由個別(bie)股東長期把(ba)控(kong)，一(yi)些人員通過人工(gong)(gong)調節數據等手段，在(zai)關鍵環節做手腳(jiao)、鉆空子，導(dao)致精煤(mei)(mei)回收率長期在(zai)低位(wei)徘徊(huai)，跑冒(mao)滴漏現象異常嚴重，管(guan)理上的(de)漏洞造(zao)成了國有(you)資產(chan)流失。
“針對這些問題，我(wo)們在體(ti)制變(bian)(bian)革、制度(du)建設和強化(hua)管理(li)上下功夫，更換(huan)了(le)磅房、安保等關鍵崗位人(ren)員(yuan)，實(shi)現對關鍵環節的把控，堵(du)塞管理(li)漏(lou)洞；同時(shi)通(tong)過(guo)公開(kai)招標的方(fang)式(shi)(shi)更換(huan)洗(xi)選(xuan)加工合作方(fang)，探索‘租賃+自主經營’等方(fang)式(shi)(shi)推動煤(mei)炭洗(xi)選(xuan)體(ti)制改革變(bian)(bian)革，實(shi)現對整合煤(mei)礦(kuang)的真投入、真控股、真管理(li)。”山(shan)西(xi)焦煤(mei)集團(tuan)西(xi)山(shan)煤(mei)電紀委書(shu)記白(bai)云鵬(peng)說，通(tong)過(guo)強化(hua)監督，精煤(mei)回收率大幅(fu)提(ti)高，比(bi)上一年(nian)度(du)增加效益(yi)7個多(duo)億。
省紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)駐(zhu)焦(jiao)煤集團紀(ji)檢監(jian)察組(zu)副組(zu)長白(bai)晟介紹，通過構建(jian)“新焦(jiao)煤大監(jian)督體系(xi)”，將監(jian)督重(zhong)(zhong)點聚焦(jiao)經(jing)(jing)營管(guan)理各(ge)方面，通過在全(quan)業務(wu)領域、全(quan)管(guan)理層級推動監(jian)督模(mo)式(shi)重(zhong)(zhong)塑(su)再造，一方面實(shi)現了對制度、流(liu)程、權限等要素的全(quan)方位檢視(shi)、完善和重(zhong)(zhong)建(jian)，另一方面堅持“向(xiang)監(jian)督要效益”的盈利模(mo)式(shi)變革理念，創新“堵(du)漏洞、降成本、省資金、清舊欠(qian)、挽損(sun)失(shi)”5條路徑，全(quan)年(nian)實(shi)現直接經(jing)(jing)濟效益43.1億(yi)元(yuan)。
積極(ji)推進“不(bu)敢腐”“不(bu)能腐”的同時，省(sheng)(sheng)紀(ji)委監(jian)委強(qiang)化正反兩面教育(yu)，縱深推進“不(bu)想腐”。充分運(yun)用重點(dian)領域反腐成(cheng)果，攝制警示教育(yu)片《失控》《失真》《瞞禍》等，主題教育(yu)期間，在全省(sheng)(sheng)各級開(kai)展警示教育(yu)，引(yin)導黨員(yuan)(yuan)干部反思慘痛教訓、筑(zhu)牢(lao)思想堤壩；充分發揮(hui)山(shan)西省(sheng)(sheng)黨風廉政教育(yu)基(ji)地(di)主陣(zhen)地(di)作用，開(kai)設省(sheng)(sheng)委黨校(xiao)主體班次課(ke)、干部任前(qian)廉政教育(yu)課(ke)、青少(shao)年(nian)思政教育(yu)課(ke)和“清廉山(shan)西大講堂”。開(kai)館一(yi)年(nian)來，已有10萬黨員(yuan)(yuan)干部參觀見(jian)學。
持之以(yi)恒深化正風肅紀反腐(fu)，既需要堅定不(bu)移地(di)(di)刮骨療毒，又需要馳而不(bu)息(xi)地(di)(di)培植土壤。全省紀檢(jian)監察(cha)機關時刻保持解決大(da)黨(dang)獨有難(nan)題的(de)(de)清(qing)醒和堅定，堅持嚴的(de)(de)基調(diao)不(bu)動搖(yao)、零容忍態(tai)度(du)不(bu)動搖(yao)，高壓懲治不(bu)動搖(yao)，堅持風腐(fu)同(tong)查同(tong)治，不(bu)斷完善(shan)一(yi)體推進不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想(xiang)腐(fu)的(de)(de)有效載體和實踐路徑，為譜寫中國(guo)式現代化山西篇章提供堅強保障。
原標(biao)題：電視專題片《護航》第二(er)集聚焦由(you)風查(cha)腐、由(you)腐糾風 風腐同查(cha)同治 深化(hua)標(biao)本兼(jian)治
來源：山西日(ri)報(bao)等
