各省、自治區、直轄市及(ji)新疆生產建設兵團(tuan)人(ren)力資源社會(hui)保障廳(ting)(ting)（局）、發展改革委(wei)、教育(yu)(yu)廳(ting)(ting)（教委(wei)、教育(yu)(yu)局）、科技廳(ting)(ting)（局）、財政廳(ting)(ting)（局）、國資委(wei)、總工會(hui)：

根據中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)公廳(ting)(ting)、國(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)公廳(ting)(ting)《關于加強新時代(dai)高技(ji)能(neng)人才隊(dui)伍建(jian)設的(de)意見》要求，人力資源社會保障部、國(guo)家發展(zhan)改革委、教育(yu)部、科(ke)技(ji)部、財(cai)政部、國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委、全國(guo)總工(gong)會聯(lian)合制定了(le)高技(ji)能(neng)領軍人才培育(yu)計劃。現印發給你們，請(qing)結合實際做好組織(zhi)實施工(gong)作。

人力(li)資(zi)源社會(hui)保障部(bu)

國家發展改革(ge)委

教育部

科技部(bu)

財政部(bu)

國務院國資(zi)委

全國總工會(hui)

2024年(nian)1月30日

高技能領軍人才培育計劃

為貫徹落(luo)實黨的(de)(de)二十大關于加(jia)快建設國家戰略人才(cai)(cai)力量，努力培養造(zao)就更多大國工匠、高(gao)技能人才(cai)(cai)的(de)(de)戰略部署，進一步擴大高(gao)技能人才(cai)(cai)數量規模，提(ti)升素(su)質水平，從2024年到2026年，聯合組織(zhi)實施高(gao)技能領軍人才(cai)(cai)培育計劃。

一、指導(dao)思(si)想(xiang)

以習近平新時代(dai)中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思想為(wei)指導，深入貫徹黨(dang)(dang)的(de)二十大(da)精神，堅(jian)持黨(dang)(dang)對高(gao)技能人(ren)才隊(dui)伍(wu)建設的(de)全面領導，培養一批(pi)愛黨(dang)(dang)報國(guo)、敬業奉獻、素質(zhi)優良(liang)、技藝精湛(zhan)的(de)高(gao)技能領軍人(ren)才（以下簡稱(cheng)“領軍人(ren)才”），支持他(ta)們(men)不斷成長、發(fa)揮(hui)作用，為(wei)全面建設社(she)會主(zhu)義現代(dai)化國(guo)家、推動高(gao)質(zhi)量發(fa)展提供高(gao)技能人(ren)才有力支撐。

二、目標(biao)任務

（一(yi)）領軍人(ren)才范圍。領軍人(ren)才指政(zheng)治(zhi)立場堅(jian)定、踐行工匠精(jing)神、解決(jue)生產難題、推動創新(xin)創造、培養青年人(ren)才的骨干(gan)中堅(jian)技能(neng)(neng)人(ren)才，包括獲(huo)得(de)全國勞(lao)動模范、中華技能(neng)(neng)大獎(jiang)、全國技術能(neng)(neng)手、全國五一(yi)勞(lao)動獎(jiang)章等(deng)榮譽(yu)，或享受省(sheng)級以上(shang)(shang)政(zheng)府(fu)特殊津貼、獲(huo)得(de)省(sheng)級以上(shang)(shang)表(biao)彰獎(jiang)勵(li)，或各省(sheng)（自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)）政(zheng)府(fu)認定的“高精(jing)尖缺”高技能(neng)(neng)人(ren)才。

（二）工作目(mu)(mu)標。以實施(shi)新時代人(ren)(ren)(ren)才(cai)強(qiang)國(guo)戰略(lve)(lve)為(wei)指導，緊密圍繞國(guo)家重(zhong)大戰略(lve)(lve)、重(zhong)大工程(cheng)、重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)、重(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)需(xu)求，動(dong)(dong)員和依托社會(hui)各方面(mian)力量，在(zai)先進制造業(ye)(ye)、現代服務業(ye)(ye)等(deng)有關行業(ye)(ye)重(zhong)點培育領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)。力爭用3年左右時間，全(quan)國(guo)新培育領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)1.5萬(wan)人(ren)(ren)(ren)次以上，帶動(dong)(dong)新增高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)500萬(wan)人(ren)(ren)(ren)次左右。健全(quan)培養、使用、評(ping)價、激勵(li)聯動(dong)(dong)推進機制，加快培養高質量發展(zhan)所需(xu)的技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)型(xing)、復合技(ji)(ji)能(neng)型(xing)、知(zhi)識(shi)技(ji)(ji)能(neng)型(xing)和數字技(ji)(ji)能(neng)型(xing)領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)，全(quan)方位用好領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)，發揮(hui)領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)引領(ling)示范作用，帶動(dong)(dong)高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)整體發展(zhan)。

三、重點(dian)任務

（三）制(zhi)定(ding)專(zhuan)項培(pei)(pei)養計(ji)劃(hua)(hua)。要加強對(dui)領(ling)(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)供給需求的預測，結合經濟社(she)會(hui)轉(zhuan)型、科技(ji)創新發展和產業結構變(bian)革趨勢，制(zhi)定(ding)地方性(xing)、行(xing)業性(xing)領(ling)(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)專(zhuan)項培(pei)(pei)養計(ji)劃(hua)(hua)。將技(ji)能高超、表(biao)現突出的青(qing)年技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)及各類職業技(ji)能競賽成績(ji)優異選手(shou)做為領(ling)(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)養培(pei)(pei)育重點(dian)，支(zhi)持(chi)其成長成才(cai)(cai)。建(jian)立(li)領(ling)(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)育信息(xi)庫(ku)，摸(mo)清掌握領(ling)(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)及培(pei)(pei)育重點(dian)對(dui)象基本情況(kuang)，有針(zhen)對(dui)性(xing)地做好(hao)培(pei)(pei)養及隊伍建(jian)設(she)工(gong)作。

（四）加大(da)培(pei)(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)(pei)育(yu)(yu)力度。強化企(qi)(qi)業(ye)(ye)主體責任，依(yi)托(tuo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓中(zhong)心、職(zhi)業(ye)(ye)學校（含技(ji)(ji)(ji)工(gong)學校，下(xia)同）、高(gao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓基地(di)、公共實訓基地(di)、工(gong)匠學院、技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)師工(gong)作室(shi)、勞模和(he)工(gong)匠人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)新工(gong)作室(shi)等平臺，通過企(qi)(qi)業(ye)(ye)崗(gang)(gang)位(wei)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓、校企(qi)(qi)聯合(he)培(pei)(pei)(pei)(pei)養、關(guan)鍵崗(gang)(gang)位(wei)實踐、重(zhong)點項目參與等方(fang)式(shi)，培(pei)(pei)(pei)(pei)養適(shi)應產業(ye)(ye)發展和(he)國(guo)家戰略需(xu)要的(de)領(ling)(ling)(ling)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)聯合(he)教(jiao)育(yu)(yu)科研機構，通過合(he)作培(pei)(pei)(pei)(pei)養、項目協作等方(fang)式(shi)，幫助領(ling)(ling)(ling)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)及培(pei)(pei)(pei)(pei)育(yu)(yu)重(zhong)點對象提(ti)高(gao)技(ji)(ji)(ji)術研發水平。組(zu)織技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)研修、同業(ye)(ye)交流、名師帶(dai)徒(tu)、赴(fu)境外(wai)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓等活動，提(ti)高(gao)領(ling)(ling)(ling)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)綜合(he)素(su)質、技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)水平和(he)實踐創(chuang)新能(neng)(neng)力。推(tui)動實施中(zhong)國(guo)特色學徒(tu)制，培(pei)(pei)(pei)(pei)養技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)高(gao)超的(de)青(qing)年技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，并納入領(ling)(ling)(ling)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)育(yu)(yu)范圍。

（五）暢通(tong)晉升成(cheng)長通(tong)道。支持企業健全“新(xin)八級(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)”技(ji)能(neng)(neng)(neng)崗位等(deng)級(ji)(ji)(ji)(ji)設(she)置，在設(she)有高(gao)(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)師的(de)職業（工(gong)(gong)種(zhong)）中增設(she)特(te)級(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)師和(he)(he)首席(xi)技(ji)師技(ji)術職務(wu)（崗位），推進特(te)級(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)師和(he)(he)首席(xi)技(ji)師評聘(pin)工(gong)(gong)作。對(dui)技(ji)能(neng)(neng)(neng)崗位等(deng)級(ji)(ji)(ji)(ji)設(she)置完整的(de)職業（工(gong)(gong)種(zhong)），企業可直接認定技(ji)師、高(gao)(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)師、特(te)級(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)師和(he)(he)首席(xi)技(ji)師。對(dui)技(ji)藝高(gao)(gao)(gao)超、業績突出的(de)一線職工(gong)(gong)，進一步打(da)破學歷(li)、資歷(li)、年(nian)齡、比例等(deng)限制，可直接認定高(gao)(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)以(yi)上職業技(ji)能(neng)(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)(ji)。對(dui)解決重大(da)工(gong)(gong)藝技(ji)術難(nan)題(ti)(ti)和(he)(he)重大(da)質量問題(ti)(ti)、技(ji)術創新(xin)成(cheng)果獲得省(sheng)部級(ji)(ji)(ji)(ji)以(yi)上獎項的(de)高(gao)(gao)(gao)技(ji)能(neng)(neng)(neng)人才(cai)，可破格晉升職業技(ji)能(neng)(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)(ji)。支持理論水平高(gao)(gao)(gao)、創新(xin)能(neng)(neng)(neng)力(li)強的(de)高(gao)(gao)(gao)技(ji)能(neng)(neng)(neng)人才(cai)參加(jia)相應專業技(ji)術職稱評審。

（六）提高(gao)待遇水平。引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)建立健全基于崗位價值、能(neng)力素(su)質和業(ye)(ye)績貢獻(xian)(xian)的技(ji)能(neng)人(ren)才薪酬分(fen)配制度，實(shi)(shi)(shi)現多勞(lao)者(zhe)(zhe)多得、技(ji)高(gao)者(zhe)(zhe)多得。對(dui)在技(ji)術(shu)革新或技(ji)術(shu)攻關(guan)中作出(chu)突(tu)出(chu)貢獻(xian)(xian)的領軍人(ren)才，企(qi)(qi)業(ye)(ye)可(ke)從成果轉化(hua)所得收(shou)益中以獎(jiang)金、股權等多種形(xing)式給予獎(jiang)勵。鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)關(guan)鍵技(ji)術(shu)崗位領軍人(ren)才實(shi)(shi)(shi)行(xing)年薪制、協(xie)議工資(zi)制、項目工資(zi)制。國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)可(ke)在工資(zi)總額內對(dui)領軍人(ren)才予以適當傾斜，結(jie)合實(shi)(shi)(shi)際(ji)實(shi)(shi)(shi)行(xing)特崗特酬。

（七）完(wan)善穩(wen)(wen)才(cai)留(liu)才(cai)機制。鼓勵企業創新(xin)、完(wan)善相關制度，吸引穩(wen)(wen)定(ding)領(ling)(ling)軍人才(cai)。支持企業與領(ling)(ling)軍人才(cai)依法(fa)約定(ding)服務期、訂立競(jing)業限制協(xie)議。對(dui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中急(ji)需(xu)、退休(xiu)后將對(dui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)帶來較大影響的(de)領(ling)(ling)軍人才(cai)，符合國(guo)家統一規定(ding)的(de)可推遲辦理退休(xiu)，并向所在地人力(li)資源(yuan)社(she)會保障部門備(bei)案。對(dui)實際工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中急(ji)需(xu)、已辦理退休(xiu)手(shou)續的(de)領(ling)(ling)軍人才(cai)，企業可與其協(xie)商(shang)簽訂返聘協(xie)議。

（八）支持發揮作(zuo)用。創(chuang)造條件為領軍(jun)人(ren)才(cai)參(can)與重(zhong)點項(xiang)目(mu)和重(zhong)大工程(cheng)、領銜一(yi)線生產難題攻關、總結推廣(guang)絕(jue)招絕(jue)技等提供幫助。保護領軍(jun)人(ren)才(cai)知(zhi)識產權(quan)(quan)和技術創(chuang)新成(cheng)果轉化權(quan)(quan)益。支持領軍(jun)人(ren)才(cai)參(can)加國內(nei)外大型工業(ye)(ye)展會、“一(yi)帶一(yi)路”框架下(xia)南(nan)南(nan)合(he)作(zuo)技能(neng)開發網(wang)絡(luo)、對外援(yuan)助等合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)。組織領軍(jun)人(ren)才(cai)擔任學(xue)徒的企業(ye)(ye)導師，鼓勵(li)領軍(jun)人(ren)才(cai)到(dao)職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校兼職(zhi)，提升學(xue)徒、學(xue)生的實踐能(neng)力(li)、技能(neng)水平和職(zhi)業(ye)(ye)素(su)養。

（九）加(jia)強領(ling)軍人(ren)才平臺建設。優先支(zhi)持參與國家重大(da)(da)戰(zhan)略、重大(da)(da)工(gong)(gong)程、重大(da)(da)項目、重點(dian)產業的領(ling)軍人(ren)才領(ling)銜創(chuang)建技(ji)能(neng)大(da)(da)師工(gong)(gong)作(zuo)室(shi)、勞模和工(gong)(gong)匠(jiang)人(ren)才創(chuang)新工(gong)(gong)作(zuo)室(shi)，聚焦先進(jin)制造(zao)業、戰(zhan)略性新興(xing)產業、數(shu)字技(ji)能(neng)等領(ling)域開展(zhan)技(ji)術(shu)革新、技(ji)能(neng)攻關和人(ren)才培(pei)養工(gong)(gong)作(zuo)，符合(he)條件的按規定給(gei)予經費支(zhi)持。鼓(gu)勵各地打造(zao)人(ren)才港、工(gong)(gong)匠(jiang)城等技(ji)能(neng)平臺，組織領(ling)軍人(ren)才開展(zhan)技(ji)能(neng)文(wen)化傳(chuan)播活動，設立(li)技(ji)能(neng)展(zhan)示、技(ji)能(neng)互動、職業體驗區(qu)域，面向公(gong)眾和青(qing)少年學生加(jia)強技(ji)能(neng)知識傳(chuan)播和文(wen)化培(pei)育。

（十）選(xuan)拔(ba)表(biao)彰優(you)(you)秀(xiu)領軍人才。組織開展各(ge)類職業(ye)技能競賽(sai)和(he)(he)崗位練兵活動(dong)，對(dui)涌現出的(de)優(you)(you)秀(xiu)選(xuan)手(shou)，按規定授予(yu)相關(guan)榮(rong)譽、落(luo)實職業(ye)技能等(deng)級(ji)晉升政(zheng)策，納入(ru)培育(yu)重點對(dui)象范圍。加大(da)省部級(ji)以上表(biao)彰獎(jiang)(jiang)項和(he)(he)省級(ji)以上政(zheng)府特殊津(jin)貼向高技能人才支(zhi)持力度，積(ji)極推薦優(you)(you)秀(xiu)高技能人才申報參評(ping)全國(guo)(guo)勞動(dong)模范和(he)(he)先進工作(zuo)者(zhe)、中華技能大(da)獎(jiang)(jiang)、全國(guo)(guo)技術能手(shou)、全國(guo)(guo)五一勞動(dong)獎(jiang)(jiang)章、國(guo)(guo)家科學技術進步獎(jiang)(jiang)、全國(guo)(guo)職工優(you)(you)秀(xiu)技術創新成果等(deng)。將符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)優(you)(you)秀(xiu)領軍人才按照有(you)關(guan)規定選(xuan)拔(ba)推薦到(dao)工會等(deng)群團組織掛職或兼職。

四、工作要求

（十一(yi)）加(jia)強組(zu)織領(ling)導(dao)。建立(li)人力資(zi)源社會保障(zhang)部(bu)門統籌(chou)、有關部(bu)門各司其職、行(xing)業(ye)企業(ye)積極參與(yu)的(de)領(ling)軍(jun)人才培(pei)育(yu)工(gong)作(zuo)機(ji)制。要積極向(xiang)黨委和政(zheng)府匯報工(gong)作(zuo)，加(jia)強部(bu)門溝通協(xie)調力度。人力資(zi)源社會保障(zhang)、發展改革、教育(yu)、科(ke)技、國(guo)資(zi)、工(gong)會部(bu)門要做(zuo)好信息(xi)共享，加(jia)強組(zu)織推動，共同推動領(ling)軍(jun)人才培(pei)育(yu)工(gong)作(zuo)。

（十二）做(zuo)好(hao)(hao)保障服務(wu)。加強技(ji)(ji)能人(ren)(ren)才(cai)服務(wu)窗口、技(ji)(ji)能大(da)師之家等(deng)(deng)建(jian)設，做(zuo)好(hao)(hao)領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)支持服務(wu)工作。各級人(ren)(ren)力資源社會保障部(bu)門、財政(zheng)部(bu)門要結合(he)本(ben)地實際，用好(hao)(hao)就業(ye)補(bu)助(zhu)資金、地方人(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)建(jian)設經費等(deng)(deng)，支持做(zuo)好(hao)(hao)領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養，按(an)規(gui)定落實好(hao)(hao)職業(ye)培(pei)訓補(bu)貼、高技(ji)(ji)能人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養補(bu)助(zhu)等(deng)(deng)政(zheng)策。引導(dao)企業(ye)按(an)規(gui)定足額提(ti)取和合(he)理使用職工教育經費，60%以(yi)上(shang)用于一線職工教育和培(pei)訓，并將此(ci)情況(kuang)與企業(ye)申請用地、用能及開展評先評優等(deng)(deng)掛鉤。

（十三(san)）營造(zao)良好(hao)氛(fen)圍。充分發(fa)揮輿論正面引導作用，多渠(qu)道多方式宣傳技(ji)能(neng)人才(cai)工(gong)作重大(da)(da)政策(ce)、重要活動、創(chuang)新經(jing)驗和工(gong)作成效，進一步(bu)營造(zao)尊(zun)重勞動、尊(zun)重知識(shi)、尊(zun)重人才(cai)、尊(zun)重創(chuang)造(zao)的良好(hao)氛(fen)圍，激勵廣(guang)大(da)(da)勞動者特(te)別是青年人走技(ji)能(neng)成才(cai)、技(ji)能(neng)報國(guo)之路。突(tu)出(chu)示范引領、典型帶動，深入挖(wa)掘領軍人才(cai)工(gong)作事(shi)跡(ji)、成長(chang)經(jing)歷(li)，講好(hao)技(ji)能(neng)故事(shi)，打造(zao)技(ji)能(neng)明星，大(da)(da)力弘揚勞模精(jing)(jing)神、勞動精(jing)(jing)神、工(gong)匠精(jing)(jing)神。