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住房和城鄉建設部部長倪虹就住房問題回答中外記者提問


馬來西亞星洲日報記者:

我的問題想提給倪部長。今年(nian)的政(zheng)府報告提出(chu)穩(wen)步實(shi)施城市更新行動,請問為(wei)什么要穩(wen)步?有哪些措施?謝(xie)謝(xie)。
2024-03-09 15:45:09
住房和城鄉建設部(bu)部(bu)長 倪虹:
謝謝您(nin)的(de)提(ti)問。城市更(geng)(geng)(geng)新是(shi)(shi)城鎮化發展(zhan)的(de)必然(ran)過程,是(shi)(shi)推進城市高質量發展(zhan)的(de)重要舉(ju)措。城市更(geng)(geng)(geng)新的(de)目的(de),就是(shi)(shi)讓(rang)城市更(geng)(geng)(geng)宜居、更(geng)(geng)(geng)韌性(xing)、更(geng)(geng)(geng)智慧(hui),讓(rang)人(ren)民群(qun)眾生(sheng)活在城市里能夠更(geng)(geng)(geng)舒心(xin)、更(geng)(geng)(geng)安心(xin)、更(geng)(geng)(geng)幸福。
政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告提(ti)出(chu),要穩(wen)步(bu)(bu)實施城(cheng)市更新行動,對于“穩(wen)步(bu)(bu)”,我的(de)體會就是把握好今(jin)年政(zheng)府(fu)工作(zuo)的(de)總基(ji)調(diao),穩(wen)中求(qiu)進(jin),以進(jin)促(cu)穩(wen),先立后破。
如何落實好政府工作報告(gao)所提(ti)出的任務,我(wo)想有(you)兩個方面。
在理念(nian)上,有兩點。一要牢記習近平(ping)總書記強(qiang)調的人(ren)(ren)民城市(shi)人(ren)(ren)民建、人(ren)(ren)民城市(shi)為人(ren)(ren)民,堅持(chi)以人(ren)(ren)民為中心(xin)(xin),把(ba)惠民生(sheng)、暖民心(xin)(xin)、順民意的各項具(ju)體工作扎(zha)扎(zha)實實做到群眾的心(xin)(xin)坎上;二是尊重歷史、尊重規律、尊重科學,從實際出(chu)發(fa),想(xiang)明白、干(gan)實在,既(ji)要盡力而為,也要量力而行。
在行動上,也(ye)(ye)是兩點。一(yi)(yi)是抓(zhua)體(ti)檢(jian),把(ba)問(wen)題(ti)找(zhao)準,城(cheng)(cheng)市(shi)和人一(yi)(yi)樣,也(ye)(ye)是一(yi)(yi)個(ge)有機的(de)生(sheng)命體(ti),人為了(le)健(jian)康需(xu)要體(ti)檢(jian),城(cheng)(cheng)市(shi)為了(le)健(jian)康也(ye)(ye)需(xu)要體(ti)檢(jian),怎么去體(ti)檢(jian)?堅(jian)持兩個(ge)導向。一(yi)(yi)是堅(jian)持問(wen)題(ti)導向,從(cong)住房開始,到(dao)小區,到(dao)社(she)區,到(dao)城(cheng)(cheng)區,去查(cha)找(zhao)群眾(zhong)身邊的(de)急難愁(chou)盼問(wen)題(ti)。二是堅(jian)持目(mu)標導向,去查(cha)找(zhao)影響城(cheng)(cheng)市(shi)競(jing)爭力(li)、承(cheng)載(zai)力(li)和可(ke)持續發展的(de)短板弱項,體(ti)檢(jian)找(zhao)出來的(de)問(wen)題(ti),就是我(wo)們城(cheng)(cheng)市(shi)更新(xin)要重(zhong)點解決的(de)問(wen)題(ti)。
二是抓重點(dian),解決問題。也(ye)是三個方面:
第一個(ge)是民生(sheng)工程(cheng),報告提出推動(dong)解(jie)決老(lao)舊小(xiao)區加裝電梯、停車等難(nan)題,加強(qiang)無(wu)障礙、適老(lao)化(hua)設施建設。我(wo)們(men)打(da)算今(jin)年再(zai)改造5萬個(ge)老(lao)舊小(xiao)區,建設一批(pi)完整的社區。
借此機(ji)會,我(wo)也向大家通報一(yi)(yi)(yi)下去(qu)年的情況,去(qu)年全國實施各類城(cheng)市(shi)更新項目有(you)6.6萬(wan)(wan)個(ge)(ge)(ge)(ge),完成投(tou)資2.6萬(wan)(wan)億元,這當中新開工改造城(cheng)鎮老(lao)舊(jiu)小(xiao)區5.3萬(wan)(wan)個(ge)(ge)(ge)(ge),惠及2200多萬(wan)(wan)居民(min)(min);加(jia)裝電(dian)梯3.6萬(wan)(wan)部,增設(she)(she)停(ting)車位85萬(wan)(wan)個(ge)(ge)(ge)(ge),養老(lao)托育等社區服務設(she)(she)施2.1萬(wan)(wan)個(ge)(ge)(ge)(ge);改造燃氣等各類管道(dao)約10萬(wan)(wan)公(gong)里;建(jian)設(she)(she)口袋(dai)公(gong)園“4100多個(ge)(ge)(ge)(ge)、綠道(dao)5300多公(gong)里,拓展了草(cao)坪開放空間1.1萬(wan)(wan)公(gong)頃。“小(xiao)切口”改善(shan)“大民(min)(min)生”。這些工作每一(yi)(yi)(yi)件都(dou)很(hen)不容(rong)易(yi),加(jia)裝電(dian)梯,統一(yi)(yi)(yi)居民(min)(min)的意見不容(rong)易(yi),增加(jia)停(ting)車位、找到合適(shi)的地方也不容(rong)易(yi),很(hen)多問(wen)題都(dou)是兩難(nan)甚至多難(nan)。但再難(nan),只要群(qun)眾(zhong)需(xu)要,我(wo)們(men)就要想辦法去(qu)干,干一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)成一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge),群(qun)眾(zhong)受益一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)。解決這些難(nan)題,我(wo)們(men)中華(hua)民(min)(min)族有(you)傳統美(mei)德(de),鄰里相(xiang)(xiang)親、守望相(xiang)(xiang)助(zhu),我(wo)們(men)要發揚(yang)這種(zhong)美(mei)德(de),大家一(yi)(yi)(yi)起來參與、一(yi)(yi)(yi)起來支持,共同把民(min)(min)生的實事一(yi)(yi)(yi)件一(yi)(yi)(yi)件辦好(hao)。
第二個(ge)是“里(li)子(zi)”工(gong)程。報告提出要加快完善城市地(di)下管(guan)網,今年我們繼續加大(da)城市的燃氣、供(gong)水、污水、供(gong)熱等老(lao)舊管(guan)網的改(gai)造力度,今年再改(gai)造10萬公(gong)里(li)以(yi)上。地(di)下管(guan)網,既是城市建設的“里(li)子(zi)”工(gong)程,更(geng)是“良心(xin)”工(gong)程。我們希望,各地(di)用心(xin)用力去做(zuo),保證高質量(liang)。
第三是(shi)(shi)安全工(gong)程(cheng)。報告(gao)提(ti)(ti)出要打造宜(yi)居、韌(ren)性、智(zhi)慧城(cheng)市。我理解,宜(yi)居、韌(ren)性、智(zhi)慧,都離(li)不開(kai)安全這個根(gen)本。今年(nian),重點抓兩件(jian)事:一是(shi)(shi)推(tui)進(jin)城(cheng)市生命線(xian)安全工(gong)程(cheng)建(jian)設,就是(shi)(shi)通過數字化手段,對城(cheng)市的供(gong)水(shui)(shui)、排水(shui)(shui)、燃氣、供(gong)熱(re)、橋梁、管廊等(deng)各類設施進(jin)行實時監測,及早發現問(wen)(wen)題、解決問(wen)(wen)題,有效提(ti)(ti)升城(cheng)市安全運行保障能(neng)力(li)(li)。二(er)是(shi)(shi)提(ti)(ti)升城(cheng)市排水(shui)(shui)防澇能(neng)力(li)(li),今年(nian)再啟動100個城(cheng)市、1000個以上易澇積水(shui)(shui)點治理。
萬事干為先(xian),我們將堅(jian)決當好(hao)貫(guan)徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家,把(ba)城市(shi)更新(xin)行動穩步(bu)實施好(hao),推動城市(shi)高質量發展不斷取得新(xin)成效。謝謝。

2024-03-09 15:45:24

深圳衛視直新(xin)聞記者(zhe):
我的問題想要提給倪虹部(bu)(bu)長。倪部(bu)(bu)長您好,我們注(zhu)意到社會各方面(mian)都(dou)十分(fen)地(di)關注(zhu)房地(di)產發展新模(mo)式,想要請問住(zhu)建部(bu)(bu)將采取哪些(xie)措施(shi)來推動(dong)構(gou)建新模(mo)式呢?謝(xie)謝(xie)。
2024-03-09 16:02:51
倪(ni)虹:
謝謝你的(de)提問(wen)。黨中央(yang)提出,構(gou)建(jian)房(fang)地(di)產(chan)發展(zhan)新模式。我想這(zhe)是破(po)解房(fang)地(di)產(chan)發展(zhan)難題(ti)、促進房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場平穩(wen)健(jian)康的(de)治本之(zhi)策。如何構(gou)建(jian),我體會(hui)有三點:
第一,在理念上(shang)。要始終堅持房子是用來(lai)住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)、不是用來(lai)炒的(de)定位,完(wan)善“市場+保障(zhang)”的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房供應體(ti)系,政府保障(zhang)基本(ben)住(zhu)(zhu)(zhu)房需(xu)求、市場滿足多層次多樣化住(zhu)(zhu)(zhu)房需(xu)求,建(jian)立租購(gou)并(bing)舉的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房制度,努力讓人民群(qun)眾住(zhu)(zhu)(zhu)上(shang)好房子。
第二(er),在(zai)機(ji)(ji)制上。我想有兩點(dian),一是(shi)建立(li)“人、房(fang)、地(di)、錢(qian)”要素(su)聯動的(de)新機(ji)(ji)制,也(ye)就是(shi)說從要素(su)資源科(ke)學配置入手(shou),以人定(ding)(ding)房(fang)、以房(fang)定(ding)(ding)地(di)、以房(fang)定(ding)(ding)錢(qian)。抓手(shou)就是(shi)指導各地(di)編制好住房(fang)發展規劃。二(er)是(shi)完善房(fang)屋從開發建設到維(wei)護(hu)使用的(de)全生(sheng)命周期管理機(ji)(ji)制。這是(shi)一項系統性很強的(de)工(gong)作。在(zai)供給方面,要改革完善商品房(fang)開發、融資、銷售等基礎性制度,有力有序推進現房(fang)銷售。在(zai)使用方面,要加快(kuai)建立(li)房(fang)屋體檢、房(fang)屋養老金、房(fang)屋保險等專(zhuan)項制度。
第三,在實施上(shang)。有兩(liang)個重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian),一(yi)是(shi)(shi)規劃建(jian)(jian)設(she)保障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang),推(tui)進(jin)“平(ping)急(ji)兩(liang)用”公(gong)共(gong)基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)和(he)城中村改造(zao)。這(zhe)既是(shi)(shi)利民之(zhi)舉,又是(shi)(shi)發(fa)展之(zhi)計(ji),也是(shi)(shi)轉型之(zhi)策。規劃建(jian)(jian)設(she)保障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang),是(shi)(shi)完(wan)善住(zhu)房(fang)(fang)制度和(he)供應(ying)體系(xi)(xi),重(zhong)(zhong)(zhong)構市(shi)場(chang)和(he)保障(zhang)關(guan)系(xi)(xi)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大改革(ge),重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)是(shi)(shi)拓展配(pei)售(shou)型保障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)新路子(zi)。“平(ping)急(ji)兩(liang)用”公(gong)共(gong)基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she),是(shi)(shi)統籌發(fa)展和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)、提高(gao)(gao)城市(shi)韌性(xing)(xing)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大舉措(cuo),重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)是(shi)(shi)平(ping)時用得著,關(guan)鍵時刻能(neng)用得上(shang)。城中村改造(zao),是(shi)(shi)解決群眾急(ji)難愁盼的(de)(de)民生工(gong)程,重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)是(shi)(shi)要(yao)消除安(an)(an)全(quan)(quan)風險隱患,改善居(ju)住(zhu)環境(jing),促進(jin)產(chan)業轉型升級(ji),推(tui)動城市(shi)高(gao)(gao)質量發(fa)展。去年(nian)國務院(yuan)先(xian)后(hou)出(chu)臺了(le)三個文件,今年(nian)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)就是(shi)(shi)抓(zhua)開工(gong)建(jian)(jian)設(she)、抓(zhua)質量安(an)(an)全(quan)(quan),盡快取(qu)得實實在在的(de)(de)成效。二是(shi)(shi)下力(li)氣建(jian)(jian)設(she)好(hao)房(fang)(fang)子(zi)。住(zhu)房(fang)(fang)發(fa)展,歸根(gen)到底,還(huan)是(shi)(shi)要(yao)讓人民群眾住(zhu)上(shang)好(hao)房(fang)(fang)子(zi)。什么是(shi)(shi)好(hao)房(fang)(fang)子(zi)?不(bu)(bu)同面積、不(bu)(bu)同價(jia)位都有不(bu)(bu)同的(de)(de)好(hao)房(fang)(fang)子(zi)。我們將(jiang)引導建(jian)(jian)筑師精心設(she)計(ji)好(hao)戶型,鼓勵企業研發(fa)好(hao)產(chan)品(pin)、好(hao)材料、好(hao)設(she)備,我們也希(xi)望能(neng)夠(gou)多(duo)行業跨(kua)界協(xie)同,合力(li)建(jian)(jian)造(zao)綠色、低碳、智能(neng)、安(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)好(hao)房(fang)(fang)子(zi),讓群眾能(neng)夠(gou)住(zhu)得健康、用得安(an)(an)全(quan)(quan)方便(bian)。
在新模式(shi)下,我希望現在的房地產企(qi)業(ye)看(kan)到,今后拼(pin)的是高質量,拼(pin)的是新科技,拼(pin)的是好服(fu)務(wu)。誰(shui)能抓住機(ji)遇、轉型發展(zhan)(zhan),誰(shui)能為群眾建設好房子、提供好服(fu)務(wu),誰(shui)就(jiu)能有(you)市場(chang),誰(shui)就(jiu)能有(you)發展(zhan)(zhan),誰(shui)就(jiu)能有(you)未來。謝(xie)謝(xie)。
2024-03-09 16:03:02

新(xin)華社記(ji)者:
我想請問(wen)住建部的倪虹部長(chang)。《政(zheng)府工作報(bao)告》對優化房地產政(zheng)策(ce)、促進房地產市場平穩健康發展提出了明確要求,請問(wen)住建部將如何抓好(hao)落(luo)實?謝謝。
2024-03-09 17:22:53
倪(ni)虹:
對于房(fang)地(di)產市場(chang),大家都很關(guan)(guan)心(xin),借此(ci)機(ji)會,對大家關(guan)(guan)心(xin)房(fang)地(di)產、關(guan)(guan)心(xin)住建部的(de)工作表示感謝。
2023年,面對個別房企(qi)資金鏈(lian)斷裂、房地產(chan)市場調整(zheng)等風險挑戰,在黨中(zhong)央、國務院堅強領導下,我們會同有關部門出臺了一系(xi)列政(zheng)策(ce)措施(shi),包括“認(ren)房不用(yong)認(ren)貸”、降低貸款(kuan)首付(fu)比(bi)例和利率(lv)、支持居民(min)換購住房稅費優(you)惠等,指(zhi)導地方政(zheng)府因城(cheng)施(shi)策(ce)、精準施(shi)策(ce)、一城(cheng)一策(ce),抓好保(bao)交(jiao)樓工作,實現了守住不發生系(xi)統(tong)性(xing)風險的底線(xian)。
對于(yu)房地產(chan)市(shi)場,我(wo)們不能光看(kan)短期,還要看(kan)中長期。當前(qian),我(wo)國(guo)房地產(chan)市(shi)場調整轉(zhuan)型,穩定市(shi)場任務依然艱巨(ju)。但是,從我(wo)國(guo)城(cheng)鎮(zhen)化發展進程看(kan),從全(quan)國(guo)城(cheng)鎮(zhen)住房存量的(de)更新改(gai)造(zao)需求看(kan),房地產(chan)還是有很大的(de)潛力和(he)空間(jian)。我(wo)們相信(xin),只要堅(jian)定信(xin)心,尊重規律,堅(jian)持有什么問題解決(jue)什么問題,就能夠促進房地產(chan)市(shi)場平穩健康發展。
關于(yu)落(luo)實好(hao)《政府(fu)工作(zuo)報告》所部署的任務,我們將聚焦穩(wen)市場、防風險、促(cu)轉型這三方(fang)面開(kai)展工作(zuo):
第(di)一(yi),穩(wen)市(shi)場(chang),城(cheng)市(shi)政府(fu)要(yao)用好(hao)調(diao)控自主(zhu)(zhu)權。房(fang)地產(chan)是不動產(chan),上海(hai)的(de)房(fang)子(zi)、廣州的(de)房(fang)子(zi)不可能搬到北京,來滿足北京人的(de)住房(fang)需求。所以說房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)是以城(cheng)市(shi)為單元的(de)市(shi)場(chang),各城(cheng)市(shi)供求關(guan)系有很大差別。我們強(qiang)調(diao)要(yao)因城(cheng)施策、精準(zhun)施策、一(yi)城(cheng)一(yi)策,就是這個(ge)道理。現在已經(jing)充(chong)分賦(fu)予(yu)了城(cheng)市(shi)調(diao)控自主(zhu)(zhu)權,城(cheng)市(shi)政府(fu)就要(yao)扛起(qi)責任,要(yao)根據人口情況(kuang)、供需情況(kuang)以及(ji)保障(zhang)需求,編(bian)制好(hao)、實施好(hao)住房(fang)發(fa)展規劃,因城(cheng)施策優化房(fang)地產(chan)政策,穩(wen)定房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)。
第二,防風險,一視同仁支(zhi)(zhi)持不同所有(you)制房(fang)(fang)(fang)地(di)產企(qi)(qi)業(ye)合理融資需(xu)(xu)求。當前(qian),房(fang)(fang)(fang)地(di)產的(de)難點是(shi)資金。我(wo)(wo)們在(zai)調(diao)研中看到,好(hao)的(de)企(qi)(qi)業(ye)有(you)困難項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),困難企(qi)(qi)業(ye)也有(you)好(hao)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。為此,我(wo)(wo)們會同金融監管總局指導地(di)方(fang)建立(li)城(cheng)市房(fang)(fang)(fang)地(di)產融資協(xie)調(diao)機制,按照(zhao)“一項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)一方(fang)案”提出項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)“白名單”,一視同仁支(zhi)(zhi)持房(fang)(fang)(fang)地(di)產企(qi)(qi)業(ye)合理融資需(xu)(xu)求。目(mu)(mu)前(qian),全國31個(ge)省份312個(ge)城(cheng)市建立(li)了這個(ge)機制,上(shang)報的(de)“白名單”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)達到了6000多個(ge)。在(zai)這些項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)中,82.8%是(shi)民營企(qi)(qi)業(ye)和混合所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。截至(zhi)2月底,商業(ye)銀行已經(jing)審(shen)批貸款超過2000億元。
在這(zhe)里,還需要強調(diao)的是,對嚴(yan)重資(zi)不抵債、失去經營能力的房企,要按(an)照法治(zhi)化、市場化的原(yuan)則,該(gai)(gai)破產的破產,該(gai)(gai)重組的重組。對于(yu)有(you)損害群眾利益(yi)行為的,堅(jian)決依(yi)法查處,讓他們付出應(ying)有(you)的代價(jia)。
第三,促轉型,讓人(ren)(ren)民(min)群眾能夠安(an)居樂業。去年(nian)11月,習(xi)近平總書(shu)(shu)記(ji)(ji)在視(shi)察上海(hai)新(xin)時(shi)代城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設者之(zhi)家時(shi)強調,城(cheng)(cheng)市(shi)不僅(jin)要有(you)高度,更要有(you)溫(wen)度,要讓外來(lai)人(ren)(ren)口(kou)進得來(lai)、留得下(xia)、住(zhu)得安(an)、能成業。總書(shu)(shu)記(ji)(ji)深厚的(de)為民(min)、愛民(min)情(qing)懷,讓我們深受(shou)教育。我們牢記(ji)(ji)總書(shu)(shu)記(ji)(ji)的(de)囑托,一手(shou)抓配售型保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)建(jian)設,一手(shou)抓租賃型保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)供給,以“一張床、一間房(fang)、一套房(fang)”等多樣化(hua)、多元化(hua)方式,著(zhu)力(li)解決好新(xin)市(shi)民(min)、青年(nian)人(ren)(ren)和(he)農民(min)工等住(zhu)房(fang)問題,讓他(ta)們能夠放開手(shou)腳為美好生(sheng)活去奮斗(dou)。謝(xie)謝(xie)。
2024-03-09 17:23:22