“關(guan)鍵之年”時(shi)不我待 加快發展百舸爭(zheng)流

  提高核心競爭力

  加快優化(hua)布局和結(jie)構調整(zheng)

  做好市值管(guan)理

  發展新質(zhi)生產力(li)

  踐行可持續發展戰略

  百舸爭(zheng)流，奮楫(ji)者先。5日提(ti)(ti)(ti)交審議的(de)(de)政(zheng)府工作報告提(ti)(ti)(ti)出(chu)，深入(ru)實施國(guo)有(you)企業改(gai)革(ge)(ge)(ge)深化提(ti)(ti)(ti)升行動，做強(qiang)做優(you)主業，增強(qiang)核(he)(he)心(xin)功(gong)能，提(ti)(ti)(ti)高(gao)核(he)(he)心(xin)競爭(zheng)力(li)。在(zai)深入(ru)實施國(guo)有(you)企業改(gai)革(ge)(ge)(ge)深化提(ti)(ti)(ti)升行動的(de)(de)關鍵之年(nian)，價值創造、結構(gou)調整(zheng)、新質生產力(li)相關標志性的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)全速推進(jin)；市值管理、ESG等“含金量”高(gao)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)銳意(yi)前行。

  擊(ji)鼓(gu)催征，時不我(wo)待(dai)。國資央企(qi)(qi)改(gai)革新(xin)進展新(xin)作為(wei)備受各(ge)方關注。今(jin)天(tian)，讓我(wo)們聚焦執著前行中的國資央企(qi)(qi)改(gai)革，透過(guo)一系列熱點話題，傾聽改(gai)革鏗鏘有力的足音(yin)。

  熱點話題一：如何提高核心競爭力

  國企改革(ge)關鍵(jian)年(nian)，以提(ti)(ti)高核心競爭(zheng)力(li)和增強核心功能為(wei)重(zhong)點(dian)，深(shen)(shen)入實(shi)施國有企業(ye)改革(ge)深(shen)(shen)化提(ti)(ti)升行動成為(wei)改革(ge)重(zhong)點(dian)方向。如何提(ti)(ti)高央(yang)國企的核心競爭(zheng)力(li)？圍繞這一關鍵(jian)之問，國資系(xi)統代表委員(yuan)在今年(nian)兩會(hui)上展開討論。

  “作為科技型中央企業(ye)，聚焦核(he)(he)(he)心功(gong)能和(he)核(he)(he)(he)心競爭(zheng)力、提(ti)升價(jia)值創(chuang)造能力的途徑，就要堅持(chi)‘科技創(chuang)新服務和(he)產業(ye)培育孵化’的發展定位(wei)，圍(wei)繞服務國(guo)家戰略增(zeng)強核(he)(he)(he)心功(gong)能、圍(wei)繞價(jia)值創(chuang)造提(ti)高企業(ye)核(he)(he)(he)心競爭(zheng)力。”全(quan)國(guo)政協委員，中國(guo)有研科技集團有限(xian)公司黨委書記(ji)、董事長趙曉晨說(shuo)。

  在他看來，要全面系(xi)統打造價(jia)值創(chuang)(chuang)造的(de)(de)“關(guan)鍵(jian)引擎”，體現(xian)強(qiang)化核心功能，全力(li)推動重點領域(yu)的(de)(de)科技(ji)攻關(guan)；體現(xian)增(zeng)強(qiang)核心競爭力(li)，加快構建以(yi)實效為(wei)導向(xiang)的(de)(de)科技(ji)創(chuang)(chuang)新體系(xi)。另一方面，不(bu)斷優(you)化價(jia)值創(chuang)(chuang)造的(de)(de)“產(chan)業結構”，將創(chuang)(chuang)新資源向(xiang)集(ji)成電(dian)路(lu)、新能源、新材料(liao)等(deng)戰略新興產(chan)業領域(yu)集(ji)中，努力(li)提(ti)高投(tou)入產(chan)出效率；全面提(ti)升價(jia)值創(chuang)(chuang)造的(de)(de)“整體能力(li)”。

  科技創新是(shi)提高(gao)企(qi)業核心(xin)競(jing)爭(zheng)力的(de)關鍵變量，也是(shi)增強企(qi)業核心(xin)功(gong)能的(de)重要(yao)保障(zhang)。

  “進一(yi)步增強核心功能(neng)、提高核心競爭力，要實(shi)現高水平科(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強。”全國(guo)人大代(dai)表，包鋼集團黨委(wei)書記(ji)、董事長孟繁英介紹，包鋼集團作為新材料企業(ye)，近兩年，包鋼研(yan)發(fa)投入已累計超過百(bai)億(yi)元，2023年科(ke)研(yan)投入強度(du)達(da)到4.8%。特別是稀土領(ling)域科(ke)技(ji)創新，充分(fen)體(ti)(ti)現了國(guo)有(you)企業(ye)的創新主體(ti)(ti)作用和科(ke)研(yan)帶動能(neng)力。

  全國(guo)政協委員，中國(guo)中車集團有限公(gong)(gong)司黨委書記、董(dong)事長孫(sun)永才(cai)表示，提升“核心(xin)競(jing)爭力(li)”強調企業內生的競(jing)爭實力(li)，要打造(zao)發展(zhan)方式新(xin)(xin)、公(gong)(gong)司治理新(xin)(xin)、經營機制新(xin)(xin)、布局結構新(xin)(xin)的現代新(xin)(xin)國(guo)企。

  清(qing)華大(da)學中(zhong)國現代(dai)國有企業(ye)研究院研究主任周麗莎(sha)向中(zhong)國證券報記者表(biao)示，新(xin)一(yi)輪國企改革深(shen)化(hua)提升行動著力增(zeng)強核心功能、提高(gao)核心競爭(zheng)力，國有企業(ye)將(jiang)在強化(hua)科技創(chuang)新(xin)、建設現代(dai)化(hua)產業(ye)體系、發揮(hui)安全(quan)支撐作(zuo)用、深(shen)化(hua)體制機制改革等(deng)方(fang)面不斷(duan)推進相關(guan)重(zhong)點工作(zuo)。

  熱點話題二：如何加快優化布局和結構調整

  國企改(gai)革關(guan)鍵年(nian)，如何加(jia)快推進國有(you)經(jing)濟布(bu)局優化和(he)結構調整(zheng)，讓資源配(pei)置效率持續提升、服務保障國家重大戰略更(geng)加(jia)有(you)力？“整(zheng)合”成為一(yi)個關(guan)鍵詞(ci)。

  作為國(guo)家(jia)重要的戰(zhan)略資(zi)源，稀(xi)土(tu)行業一直存在資(zi)源配置效率不(bu)高(gao)、同(tong)質化無(wu)序(xu)競爭等問題。對(dui)此(ci)，全國(guo)政協(xie)(xie)委員(yuan)，中國(guo)稀(xi)土(tu)集(ji)(ji)團有限公司黨(dang)委書記、董事長敖宏建議，加快實(shi)施我國(guo)稀(xi)土(tu)供給側結(jie)構(gou)性改革，推動國(guo)內稀(xi)土(tu)產(chan)業進(jin)一步深(shen)化整合。“此(ci)舉能有效推動在更大范圍、更深(shen)層(ceng)次、更高(gao)水(shui)平上(shang)實(shi)現(xian)資(zi)源優化配置，統籌產(chan)業鏈各領域各環節協(xie)(xie)同(tong)協(xie)(xie)作，更好地(di)發揮(hui)共贏發展效能，不(bu)斷集(ji)(ji)聚、鞏固、拓展我國(guo)稀(xi)土(tu)產(chan)業全球競爭優勢。”敖宏說。

  全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)政協委員，國(guo)(guo)(guo)家能源(yuan)投資集團黨(dang)組書記、董事長劉國(guo)(guo)(guo)躍看中(zhong)的(de)是，通過(guo)整合拓展提升優質市場(chang)占有率，全(quan)(quan)力(li)邁(mai)向價(jia)值鏈中(zhong)高(gao)端。“國(guo)(guo)(guo)家能源(yuan)集團將超前布局一批優質煤(mei)炭增儲(chu)產能，加快推動‘疆煤(mei)出區’新(xin)通道(dao)建設。”他(ta)進一步介紹說。

  全國政(zheng)協委員，中國華電集團黨組書(shu)記、董(dong)事長江毅表示，要持(chi)續創新發(fa)展(zhan)方(fang)式，積極(ji)運用(yong)專業化整(zheng)合、產業鏈上下游合作(zuo)等方(fang)式獲(huo)取(qu)和開(kai)發(fa)資(zi)(zi)源，擴大有效投資(zi)(zi)，保證質量效益，有效防(fang)范風險。

  “近(jin)期，有(you)關(guan)部(bu)門或針對國(guo)有(you)經濟布(bu)局優化(hua)和結構調整出(chu)臺相關(guan)舉措，從(cong)評(ping)價制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、考核(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、監督制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)等方面出(chu)發，消除(chu)國(guo)有(you)企業(ye)在(zai)(zai)布(bu)局優化(hua)和結構調整過程(cheng)中存在(zai)(zai)的‘模糊地(di)帶’。”中國(guo)企業(ye)研(yan)究院首席研(yan)究員(yuan)李錦預(yu)計。

  熱點話題三：如何做好市值管理

  國企改(gai)革關鍵(jian)年，將(jiang)市(shi)值(zhi)(zhi)管理納入央(yang)企負責(ze)人業(ye)績考核(he)成(cheng)(cheng)為新要(yao)求。借力(li)資本市(shi)場(chang)，在提(ti)升內在價(jia)值(zhi)(zhi)的同(tong)時實現市(shi)值(zhi)(zhi)的同(tong)步提(ti)升，成(cheng)(cheng)為國資央(yang)企改(gai)革加速(su)破局新方向。

  作為我國(guo)最(zui)早一批“擁抱”資(zi)(zi)本市(shi)場的公(gong)司(si)，東(dong)方電氣借助(zhu)資(zi)(zi)本市(shi)場，夯實了高質量發展基礎。“我們(men)堅(jian)持積極回饋股(gu)東(dong)，制定(ding)合理持續的利潤分配(pei)政(zheng)策，近10年來實施(shi)現(xian)金分紅超(chao)過40億元。”全(quan)國(guo)政(zheng)協委員，東(dong)方電氣集(ji)團黨組書記、董事長俞培根表示，下(xia)一步(bu)將提升上市(shi)公(gong)司(si)價值(zhi)創造(zao)和價值(zhi)實現(xian)能力，助(zhu)力資(zi)(zi)本市(shi)場平穩(wen)健(jian)康(kang)發展。

  據介紹(shao)，東方(fang)電氣集團(tuan)將(jiang)探(tan)索制(zhi)(zhi)定市值管(guan)理(li)工作方(fang)案，做到(dao)內(nei)在(zai)價值與市場價值的匹配。建立以(yi)公司領導(dao)掛帥的市值管(guan)理(li)領導(dao)小組，制(zhi)(zhi)定市值管(guan)理(li)評價考核(he)體系，確定市值管(guan)理(li)目標，落實市值管(guan)理(li)責任。

  “我們將(jiang)秉承‘以(yi)合規(gui)管(guan)理為(wei)底線、以(yi)市(shi)值管(guan)理為(wei)核(he)心’理念開(kai)展(zhan)(zhan)資(zi)本市(shi)場工作。公(gong)司(si)將(jiang)持續完善中國(guo)特色現代企業制(zhi)度，嚴格(ge)依法規(gui)范運作，也會科學制(zhi)定(ding)股東回報(bao)規(gui)劃，系統研(yan)究大股東增持、現金(jin)分紅、股權激勵(li)等方式(shi)，積極維護公(gong)司(si)在資(zi)本市(shi)場的形象，助力企業實現高質量發展(zhan)(zhan)。”俞培(pei)根說。

  全國政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)委員、中國石化集團(tuan)公司(si)董(dong)事長馬(ma)永生則提出(chu)(chu)，盡快建立(li)(li)央企上(shang)市(shi)公司(si)市(shi)值管理考核指標(biao)體系(xi)；從國家(jia)層面(mian)加強政(zheng)(zheng)(zheng)策統籌，出(chu)(chu)臺相關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策及(ji)實施細則，建立(li)(li)完善相關(guan)指標(biao)體系(xi)，在評價(jia)導向上(shang)保持協(xie)調一致。

  此(ci)外，他認為，應切實增強(qiang)上市(shi)公司(si)股(gu)(gu)份回(hui)(hui)(hui)購(gou)的便利性(xing)，從延長(chang)回(hui)(hui)(hui)購(gou)實施期限、取消(xiao)事(shi)前回(hui)(hui)(hui)購(gou)方案披露(lu)要求(qiu)、強(qiang)化(hua)事(shi)中事(shi)后披露(lu)等方面進(jin)一(yi)步完善A股(gu)(gu)回(hui)(hui)(hui)購(gou)監管(guan)規則。

  “市(shi)值(zhi)管(guan)(guan)理的(de)(de)核心是(shi)堅持以高質量發展提升上市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)內在價(jia)值(zhi)，以持續(xu)的(de)(de)業績增(zeng)長(chang)和穩健的(de)(de)財務表(biao)現，為(wei)投資者帶來務實進取的(de)(de)股東回報，并(bing)使公(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)市(shi)場(chang)價(jia)值(zhi)與(yu)內在價(jia)值(zhi)保持一致。”孫永才(cai)表(biao)示，公(gong)司(si)(si)(si)建(jian)立了(le)市(shi)值(zhi)管(guan)(guan)理的(de)(de)長(chang)效工作機制，指導(dao)所屬四家上市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)開展相(xiang)關(guan)工作，堅持依法合(he)規(gui)經(jing)營，努力將中車各方面(mian)相(xiang)關(guan)利益進行綜合(he)動態(tai)平衡，實現公(gong)司(si)(si)(si)價(jia)值(zhi)最大(da)化。

  中信建(jian)投證券首席經濟學家黃文濤分析，加(jia)強央(yang)企市值管理工作，有(you)利(li)于(yu)推動(dong)企業(ye)通過回(hui)購、分紅等方(fang)式回(hui)報(bao)投資者(zhe)，也(ye)有(you)利(li)于(yu)推動(dong)企業(ye)不斷強化自身競(jing)爭力(li)，做大做強，進(jin)一步發揮央(yang)企在(zai)國民經濟中的支柱作用，加(jia)快現代化產(chan)業(ye)體系的建(jian)設。

  熱點話題四：如何發展新質生產力

  國企(qi)改革(ge)關鍵年，向“新(xin)”而行，央企(qi)如何引領發展戰略性新(xin)興產業和未來產業，加快發展新(xin)質生(sheng)產力，不斷塑(su)造(zao)發展新(xin)動能、新(xin)優勢成為當務(wu)之急(ji)。

  “在(zai)新(xin)(xin)一輪科(ke)技(ji)革命和產業變革加速推進的(de)(de)背景下，發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)不進則退(tui)、慢進亦(yi)退(tui)。”全國人大代表，中國通用技(ji)術集(ji)團黨(dang)組書(shu)記(ji)、董事(shi)長于旭波表示，以科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)為核心驅動力(li)的(de)(de)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)是(shi)經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)(xin)起點、新(xin)(xin)動能，是(shi)企業在(zai)新(xin)(xin)時代實(shi)現(xian)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)關鍵。

  于旭波介紹(shao)，2024年，通用(yong)技術集團將加快(kuai)推動戰略性新興(xing)產業(ye)(ye)、未來產業(ye)(ye)布局發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，增強體系化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能力，打造更多“國之重器”和“專精(jing)特新”企業(ye)(ye)，不斷夯實高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)產業(ye)(ye)基礎。

  在全國(guo)政(zheng)協委(wei)員(yuan)，麒麟軟(ruan)件(jian)有限公司黨委(wei)書記、董(dong)事長(chang)諶志華看來，作(zuo)(zuo)為支撐和保障數字技(ji)術廣泛應用的關鍵基(ji)礎軟(ruan)件(jian)，操作(zuo)(zuo)系(xi)統(tong)(tong)對于(yu)發展(zhan)新質(zhi)生產(chan)力(li)十分(fen)重要。有必要加快推動國(guo)產(chan)操作(zuo)(zuo)系(xi)統(tong)(tong)發展(zhan)，盡快確保主流產(chan)品實現由“可(ke)用”到“好用”。

  越來(lai)越多的能(neng)源、資源類央企也正加快發展新(xin)質生(sheng)產力(li)，大(da)力(li)培育新(xin)產業、新(xin)賽道。

  “發展新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)(li)(li)，是當(dang)前企業(ye)高質量(liang)發展的內(nei)在要(yao)求。”劉國躍表示，國家能(neng)源集團(tuan)發展新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)(li)(li)的路徑是“兩端發力(li)(li)(li)、一個重(zhong)塑(su)”，在傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)高端化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、低碳化(hua)(hua)、譜系化(hua)(hua)發展上發力(li)(li)(li)，在戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)規模質量(liang)發展上發力(li)(li)(li)，重(zhong)塑(su)形成(cheng)包括“煤火風光水(shui)、化(hua)(hua)油氣氫核等能(neng)源譜系+物(wu)流貿易金融(rong)支撐+產(chan)(chan)學研融(rong)通”的綜合(he)現代化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)發展新(xin)格局(ju)。

  江(jiang)毅表示，中國華(hua)電(dian)(dian)將圍繞構建(jian)新(xin)型電(dian)(dian)力(li)系統，加(jia)快(kuai)培育壯大以(yi)風電(dian)(dian)光(guang)伏新(xin)能(neng)源(yuan)為主(zhu)的戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業，構建(jian)延伸氫能(neng)、儲(chu)能(neng)、碳交易等新(xin)技(ji)術、新(xin)產(chan)(chan)業、新(xin)模式產(chan)(chan)業鏈，打(da)造華(hua)電(dian)(dian)綜合(he)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業圈，大力(li)推進數智(zhi)化、人工智(zhi)能(neng)AI與能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)融合(he)賦能(neng)，加(jia)快(kuai)建(jian)設“數智(zhi)華(hua)電(dian)(dian)”，加(jia)快(kuai)形成(cheng)新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)。

  “未來，央企在人工智(zhi)能領域的投資(zi)可能會增加(jia)。”周麗莎認為，國有企業發展(zhan)新質生產(chan)力，要發揮科技創(chuang)新作用、產(chan)業控制作用、安全支撐作用，增強(qiang)產(chan)業鏈(lian)的完整性和穩定性。

  熱點話題五：如何踐行可持續發展戰略

  國企改革(ge)關鍵年，作(zuo)為(wei)實現國家(jia)戰略(lve)發展的“排頭兵”，央企如何(he)踐行(xing)可(ke)持續發展戰略(lve)，助力加快構建中國特色ESG體(ti)系，成為(wei)央企上(shang)市公司的一道必答題。

  國務院國資委產權管理局負責人謝小兵在今年初曾介紹，央企(qi)上市公司積極擴(kuo)大ESG報(bao)告覆蓋范圍，到(dao)去年已(yi)經實現了(le)80%的覆蓋率。按照工作安排(pai)，2023年度報(bao)告披(pi)露要(yao)做到(dao)全覆蓋。

  “要加快ESG信(xin)披(pi)體系(xi)的完(wan)善(shan)(shan)，構(gou)(gou)建(jian)符合中(zhong)國國情和行業(ye)特(te)色的ESG評價(jia)體系(xi)，推(tui)動企業(ye)提升ESG管理實踐，促(cu)進高質量(liang)發展。”全國人大代表、中(zhong)國石化集(ji)團(tuan)公(gong)司副總工程師韓峰建(jian)議，構(gou)(gou)建(jian)中(zhong)國特(te)色ESG信(xin)息(xi)披(pi)露及評價(jia)監管體系(xi)，完(wan)善(shan)(shan)適應中(zhong)國企業(ye)的ESG評價(jia)體系(xi)，優化評級方法。推(tui)動企業(ye)構(gou)(gou)建(jian)ESG管理體系(xi)。

  多家國(guo)資央企在綠色(se)低碳發展、履行社會責任和(he)加強內部治理等(deng)方面以身作(zuo)則，引領中國(guo)特(te)色(se)ESG建設。

  “‘雙碳’目(mu)標下，很多(duo)國有企業(ye)在推(tui)進自身綠色(se)低碳轉型(xing)的同(tong)時(shi)，正努(nu)力在清潔生產、低碳技術開(kai)發(fa)、節能(neng)降耗等方面形成示范(fan)引領。”孟繁英建議，出臺(tai)稀土永(yong)磁電(dian)機替(ti)代工程支持政(zheng)策，發(fa)展(zhan)壯大稀土永(yong)磁電(dian)機產業(ye)；給予鋼鐵企業(ye)建設碳捕(bu)集利用與封(feng)存(cun)（CCUS）項(xiang)目(mu)相關政(zheng)策支持；規范(fan)完善(shan)新能(neng)源結構用材(cai)標準體系，進一步(bu)推(tui)廣綠色(se)鋼材(cai)。

  孫永(yong)才介紹，由中(zhong)國中(zhong)車(che)(che)牽(qian)頭，聯合相關(guan)科研院所和產(chan)業鏈上下游企業，已實現永(yong)磁牽(qian)引系(xi)統、碳(tan)化(hua)(hua)硅變流、二氧化(hua)(hua)碳(tan)空調等新技術(shu)的(de)突破。這些技術(shu)具有高效節(jie)能、綠色(se)環(huan)保、高可靠性等優勢，已具備(bei)大(da)規模應用(yong)推廣的(de)基礎。他建議，研究制定城市軌道(dao)交通(tong)車(che)(che)輛技術(shu)標準(zhun)規范和新技術(shu)應用(yong)的(de)政策支持方(fang)案(an)，引導(dao)市場主體(ti)積極參(can)與，提升城軌車(che)(che)輛的(de)綠智水(shui)平及運營安全性。

  風(feng)勁帆滿海天闊，奮(fen)楫潮頭逐浪高。國企(qi)改革在(zai)壯闊的海域中開啟高質量發展(zhan)新航(hang)程，正不斷激蕩發展(zhan)新氣(qi)象，為中國經濟注入發展(zhan)新動力，也向(xiang)資(zi)本市場釋放(fang)新紅利。（劉麗(li)靚 倪銘婭 連潤）