“地區生產總(zong)值增(zeng)(zeng)長6%左右，固(gu)定(ding)資產投(tou)資增(zeng)(zeng)長10%，社會消費品零(ling)售總(zong)額增(zeng)(zeng)長5.5%，服務業增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)長5%，規(gui)上工業增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)長6%……堅持(chi)穩中求(qiu)進、以進促穩、先(xian)立后破，聚焦‘十件大(da)事’，打(da)好‘十大(da)戰役’，以新(xin)氣象(xiang)新(xin)作為推動高質(zhi)量(liang)發展取得新(xin)成效(xiao)。”這是2024年(nian)晉(jin)城市錨(mao)定(ding)的目標，擘畫(hua)的藍圖。
  縱(zong)觀近年(nian)來晉城市經濟(ji)(ji)發展態勢(shi)，GDP三(san)年(nian)凈增近1000億元，增速全(quan)(quan)(quan)省(sheng)三(san)連(lian)冠；人均(jun)GDP比全(quan)(quan)(quan)國高出近2萬元，排名全(quan)(quan)(quan)省(sheng)第一；6個縣（市、區(qu)）中有4個穩居(ju)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)經濟(ji)(ji)實力“十(shi)強”，諸多(duo)重要(yao)指標穩居(ju)“第一方陣”。實現(xian)(xian)今(jin)年(nian)的(de)目(mu)標，晉城勢(shi)在必得(de)，底氣十(shi)足。堅定(ding)遵循中央和省(sheng)委決策(ce)部署，深刻把握新時代經濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)規(gui)律(lv)和自身特色優勢(shi)，晉城保持腳踏實地、久久為功的(de)定(ding)力，激(ji)昂(ang)乘勢(shi)而上(shang)(shang)、奮楫爭先的(de)決心，力爭在“以高質量發展全(quan)(quan)(quan)面推(tui)進中國式現(xian)(xian)代化”的(de)新征程上(shang)(shang)展現(xian)(xian)更大作(zuo)為。

錨定戰略(lve) 讓發展(zhan)根基更實

  “產業轉型(xing)”“文旅康養(yang)”“城鄉融合”“項目建設”“改革創新”“營商環境”“生態環保”“民生改善(shan)”“社(she)會治(zhi)理”“安全穩定”。晉城市謀劃(hua)的“十大戰役”，每戰劍有所(suo)指、件件有的放矢，這是該市對既定目標一以貫之的踐行落(luo)實，又(you)是一個統籌協(xie)調、邏輯(ji)嚴謹的閉(bi)環體系。這當(dang)中，“產業轉型(xing)”“文旅康養(yang)”“城鄉融合”，正是該市矢志不渝的戰略攻堅方向。
  能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)豐(feng)富(fu)，文(wen)化底蘊厚重，生態氣候宜人……晉城市立足(zu)自身比較(jiao)優(you)勢(shi)，深(shen)挖(wa)產業轉型潛(qian)能(neng)(neng)，集聚文(wen)旅康養勢(shi)能(neng)(neng)，激發(fa)城鄉(xiang)融合動能(neng)(neng)，全力夯實高(gao)質量發(fa)展根基。
  脫胎換骨(gu)、強筋(jin)健(jian)骨(gu)，加快(kuai)構(gou)建“1+5”現代產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)——推(tui)進(jin)煤炭、煤層氣等(deng)(deng)能源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)綠色(se)轉型，保障先進(jin)產(chan)(chan)(chan)能占比達到95%以上，新(xin)能源(yuan)(yuan)和(he)清潔能源(yuan)(yuan)裝機(ji)(ji)容量占比達到50%；抓“低碳氫冶金、硅鋼電磁新(xin)材料、鋼焦(jiao)一體(ti)(ti)化”三大項目，建“精密鑄件—關鍵零部件—整機(ji)(ji)制造(zao)”全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈，加快(kuai)推(tui)進(jin)4個化工園區建設、6個氣化升(sheng)級(ji)項目改(gai)造(zao)，推(tui)進(jin)鋼鐵鑄造(zao)、煤化工等(deng)(deng)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)高端升(sheng)級(ji)。推(tui)進(jin)光機(ji)(ji)電、數(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)、現代服務業(ye)(ye)等(deng)(deng)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)融合(he)集聚(ju)，做(zuo)強機(ji)(ji)器視覺、新(xin)材料、人工智能3條產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈，打造(zao)全(quan)省“制造(zao)業(ye)(ye)數(shu)字化改(gai)造(zao)先行(xing)區”，做(zuo)大文(wen)旅、商貿、物流等(deng)(deng)服務業(ye)(ye)平臺(tai)經(jing)濟(ji)(ji)，全(quan)力培育新(xin)質生產(chan)(chan)(chan)力。
  努力把得天獨厚(hou)的自然人文資(zi)源(yuan)轉化(hua)為產(chan)業優勢(shi)和發(fa)(fa)展(zhan)勝勢(shi)——持(chi)(chi)續(xu)完善“一核、兩環、兩帶、多片(pian)”全市(shi)(shi)域布局，深化(hua)“康養+旅游、+文化(hua)、+體育、+會展(zhan)、+氣(qi)候(hou)”融合發(fa)(fa)展(zhan)；豐富“示范區(qu)+大景區(qu)+百村百院+旅游路網(wang)”產(chan)品供給體系，構建(jian)(jian)快進慢(man)游、配套(tao)完善、特色鮮明的旅游公路網(wang)絡；發(fa)(fa)展(zhan)研(yan)學游、古(gu)建(jian)(jian)游、紅色游、鄉村游、低空(kong)游、冰雪游，更好(hao)滿(man)足全齡段、個(ge)性化(hua)需求；高水平加強文旅宣傳推介，辦好(hao)中國（山西）康養產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)大會，持(chi)(chi)續(xu)叫響“世界(jie)康養示范城(cheng)市(shi)(shi)”“中國氣(qi)候(hou)宜(yi)居(ju)城(cheng)市(shi)(shi)”名片(pian)，擦亮(liang)“東(dong)方古(gu)堡、人間晉(jin)城(cheng)，云錦太行、詩畫晉(jin)城(cheng)”品牌。
  以城(cheng)帶鄉(xiang)，以鄉(xiang)促城(cheng)，統籌推進新型城(cheng)鎮化和鄉(xiang)村(cun)全面振(zhen)(zhen)興(xing)——縱深推進總投資超千億(yi)元的城(cheng)建三年行動，加強(qiang)公共(gong)服(fu)務和市政配套建設(she)(she)，建設(she)(she)更宜居、更韌性、更智(zhi)慧、更具承載力的現代城(cheng)市。發揮(hui)縣域(yu)經(jing)濟實力較(jiao)強(qiang)的優勢，加快人口集(ji)聚、產業集(ji)中(zhong)、功能集(ji)成，建設(she)(she)省內一流特色縣城(cheng)。用好用活“千萬工(gong)程(cheng)”經(jing)驗“金(jin)鑰(yao)匙”，持續(xu)推廣“發展壯大集(ji)體經(jing)濟十種模式”“聯農帶農利益聯結六項機制(zhi)”，全力繪出鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)、全域(yu)共(gong)富(fu)嶄(zhan)新畫(hua)卷。

創新戰術 讓(rang)發展動能更勁(jing)

  項(xiang)(xiang)目是(shi)第一支撐，創(chuang)新是(shi)第一動(dong)(dong)力，營(ying)商環境(jing)是(shi)第一保障。晉城市提出堅(jian)定不移打好“項(xiang)(xiang)目建設”“改革創(chuang)新”“營(ying)商環境(jing)”戰役，持續在創(chuang)新“戰術”運用上下功夫(fu)，為高質量發展提供澎湃動(dong)(dong)能。
  1426個建設項目，總計劃(hua)(hua)(hua)投資(zi)(zi)806億元。這是晉(jin)城市(shi)今年謀(mou)劃(hua)(hua)(hua)推出的(de)“項目大(da)盤子”。堅(jian)持謀(mou)劃(hua)(hua)(hua)、策劃(hua)(hua)(hua)、規劃(hua)(hua)(hua)“三(san)劃(hua)(hua)(hua)一體”，專業(ye)機構、工作(zuo)專班、專項基金“三(san)專融合”，該市(shi)認(ren)真對接國家(jia)重(zhong)大(da)戰略和(he)宏觀政策，靈活運用“七(qi)種(zhong)招(zhao)商(shang)模式”，大(da)力實施“政府(fu)+鏈主企(qi)業(ye)+產業(ye)園(yuan)”招(zhao)商(shang)，全方位提高招(zhao)商(shang)引資(zi)(zi)的(de)精準度、落地率。
  為保障項(xiang)目(mu)推進效能，晉(jin)城建立“‘賽馬’比拼”機制。設立專項(xiang)基金，每兩月(yue)評選一次快慢項(xiang)目(mu)和先進落后單位，大(da)力(li)營(ying)造(zao)比學趕超濃厚氛圍(wei)。“一季度續建項(xiang)目(mu)全部(bu)復(fu)工、新建項(xiang)目(mu)開工40%以(yi)上、上半年開工80%”的目(mu)標正超計劃完成。市縣聯(lian)動抓大(da)項(xiang)目(mu)，建立市縣兩級120個重大(da)項(xiang)目(mu)清單，實行(xing)主要領導包(bao)聯(lian)、“指揮(hui)部(bu)+公(gong)司”、定期調度、集(ji)中觀(guan)摩等機制，強力(li)促(cu)進項(xiang)目(mu)建設提(ti)質提(ti)速提(ti)效。
  向改(gai)革(ge)要(yao)(yao)動(dong)力，以(yi)(yi)創(chuang)新(xin)(xin)求突破。晉城(cheng)市(shi)全(quan)面實(shi)施(shi)虧(kui)損企(qi)業(ye)治理、“兩金”壓降、法人壓減專項(xiang)行(xing)動(dong)，推動(dong)國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)深化。持續抓好(hao)要(yao)(yao)素保(bao)障、助企(qi)紓(shu)困(kun)，促(cu)進民營經濟(ji)發(fa)展(zhan)壯大。持續推進“三化三制(zhi)”改(gai)革(ge)，強化“承諾制(zhi)+標(biao)準地+全(quan)代辦”，打(da)造(zao)開發(fa)區升(sheng)級(ji)版，確(que)保(bao)實(shi)現工業(ye)類(lei)開發(fa)區規上工業(ye)增(zeng)加值增(zeng)長15%目(mu)標(biao)。大力實(shi)施(shi)高(gao)新(xin)(xin)技術企(qi)業(ye)五年倍(bei)增(zeng)計(ji)劃(hua)(hua)，年內將新(xin)(xin)培(pei)育省市(shi)創(chuang)新(xin)(xin)平臺10家以(yi)(yi)上，新(xin)(xin)立(li)項(xiang)升(sheng)級(ji)科技計(ji)劃(hua)(hua)項(xiang)目(mu)10項(xiang)以(yi)(yi)上。深化市(shi)校合作(zuo)“12大基地”建設，大力實(shi)施(shi)“引(yin)鳳興晉”引(yin)才計(ji)劃(hua)(hua)，深入推進青(qing)年發(fa)展(zhan)型城(cheng)市(shi)建設試點，全(quan)面厚(hou)植一流人才生態(tai)。擴大對(dui)外開放(fang)合作(zuo)，聚(ju)力打(da)造(zao)通(tong)往中(zhong)原城(cheng)市(shi)群和對(dui)接長三角的橋頭(tou)堡(bao)，竭力搶(qiang)占發(fa)展(zhan)先(xian)機(ji)。
  以“全(quan)(quan)(quan)省(sheng)最(zui)優(you)、全(quan)(quan)(quan)國(guo)一(yi)(yi)(yi)流”為(wei)目(mu)標打造營商環境，晉城(cheng)全(quan)(quan)(quan)力做好“一(yi)(yi)(yi)枚印(yin)章(zhang)管審批”后半(ban)篇文章(zhang)，持續(xu)擦亮“晉心服(fu)務(wu)”品牌(pai)，推進政務(wu)服(fu)務(wu)“全(quan)(quan)(quan)域通辦”“無證明城(cheng)市(shi)”“我陪群眾走流程”等(deng)(deng)國(guo)、省(sheng)試點改革，推動“高(gao)效辦成一(yi)(yi)(yi)件事”落地見效。深(shen)入(ru)開展(zhan)“經(jing)營主體(ti)(ti)深(shen)化年”活動，實(shi)施全(quan)(quan)(quan)產(chan)業鏈培育(yu)工程，全(quan)(quan)(quan)面(mian)推行“三冊一(yi)(yi)(yi)站”精準入(ru)企服(fu)務(wu)，全(quan)(quan)(quan)力增強經(jing)營主體(ti)(ti)硬(ying)實(shi)力。加強高(gao)標準市(shi)場(chang)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設(she)，深(shen)化要素市(shi)場(chang)化改革，落實(shi)結構(gou)性(xing)減稅降費等(deng)(deng)惠企政策，力爭在融入(ru)全(quan)(quan)(quan)國(guo)統一(yi)(yi)(yi)大市(shi)場(chang)中(zhong)構(gou)建(jian)地區發展(zhan)新優(you)勢。

擴大戰果 讓(rang)發展成色更足

  習近平總書(shu)記強調，“人(ren)民幸福(fu)(fu)安(an)(an)康是推動高質(zhi)量發(fa)展的(de)最終目(mu)的(de)。”晉城市提出堅定不(bu)移打好(hao)“生態環保(bao)”“民生改善”“社(she)會治理”“安(an)(an)全穩定”戰役，努力擴大“戰果”實(shi)(shi)效，保(bao)障人(ren)民群眾的(de)獲(huo)得感(gan)、幸福(fu)(fu)感(gan)、安(an)(an)全感(gan)更(geng)加充實(shi)(shi)、更(geng)有保(bao)障、更(geng)可持續。
  努力為人民營造(zao)生態(tai)(tai)宜居家園。該市扎實(shi)開(kai)(kai)展傳統能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳轉型、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代等“十大行動(dong)(dong)”，高(gao)標(biao)準開(kai)(kai)展“無廢城市”建設(she)，統籌山水林田湖草沙(sha)一(yi)體化保護和(he)系統治理，協同推(tui)進降(jiang)碳、減污、擴綠、增長。強化197條入河排污口常態(tai)(tai)化監管和(he)198條農村黑臭水體試(shi)點治理，確保“一(yi)泓清(qing)水入黃(huang)河”。以太行一(yi)號(hao)旅游(you)公路(lu)、沁丹兩河沿(yan)線和(he)環(huan)城生態(tai)(tai)圈為重點，深入實(shi)施生態(tai)(tai)修復治理行動(dong)(dong)，因地(di)制宜增綠、增彩、增景，持續厚植(zhi)山清(qing)水秀、天藍(lan)地(di)凈的(de)美麗晉城新(xin)生態(tai)(tai)。
  一(yi)心一(yi)意解決群眾(zhong)(zhong)(zhong)關心的(de)“頭(tou)等(deng)大事”“關鍵小事”。實(shi)施創業(ye)帶動就業(ye)、公益(yi)性崗位開發、技能培訓等(deng)舉措，促(cu)進重(zhong)點群體(ti)穩(wen)定就業(ye)。新改(gai)擴建(jian)18所中小學、17所幼兒園，建(jian)設群眾(zhong)(zhong)(zhong)“家門口”的(de)好(hao)學校(xiao)，全力辦好(hao)人(ren)(ren)民(min)滿意的(de)教(jiao)育。縱深(shen)推進縣域醫療(liao)衛生(sheng)一(yi)體(ti)化(hua)改(gai)革(ge)、國(guo)家長期(qi)護(hu)理(li)保險制度改(gai)革(ge)，發展多層次(ci)、多支柱養(yang)老(lao)保險體(ti)系。打(da)造“15分鐘社保便民(min)服務(wu)圈”，提(ti)高(gao)城鄉(xiang)低(di)保、孤兒、殘疾人(ren)(ren)等(deng)困難群體(ti)救助供養(yang)標準，切實(shi)兜牢民(min)生(sheng)底線(xian)。鞏固拓展國(guo)家公共文(wen)化(hua)服務(wu)體(ti)系示范區(qu)建(jian)設成果(guo)，積極創建(jian)古民(min)居(ju)國(guo)家文(wen)物保護(hu)利用示范區(qu)，深(shen)入(ru)實(shi)施“五個一(yi)批”群眾(zhong)(zhong)(zhong)文(wen)化(hua)惠(hui)民(min)工程，深(shen)化(hua)全域文(wen)明(ming)城市創建(jian)，不斷增強人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)(zhong)(zhong)文(wen)化(hua)獲得感。
  以“時時放心不(bu)下”的(de)責任(ren)感和(he)緊迫感守護社(she)(she)會(hui)安(an)定、人民平安(an)。健(jian)全(quan)完善矛盾糾(jiu)紛(fen)多元預防(fang)調處(chu)化(hua)解綜合機制(zhi)，堅持網格(ge)(ge)化(hua)管(guan)理、精細化(hua)服務、信(xin)息化(hua)支撐(cheng)，動態(tai)精準劃分網格(ge)(ge)，讓“小(xiao)網格(ge)(ge)”解決“大問題”。實(shi)施城市生(sheng)(sheng)命(ming)線和(he)新(xin)型(xing)智慧(hui)城市二期(qi)工程(cheng)，全(quan)面提升社(she)(she)會(hui)治安(an)防(fang)控精準度(du)，建設更高水平的(de)平安(an)晉城。深入開展安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產治本攻堅三年行動，推動重大事(shi)故隱患得到系(xi)統治理。積極創建國家食品(pin)安(an)全(quan)示范(fan)城市，保障群眾“舌尖(jian)上的(de)安(an)全(quan)”。提高防(fang)災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)能力(li)，守牢(lao)網絡(luo)意識形態(tai)陣地，全(quan)力(li)防(fang)范(fan)和(he)化(hua)解各類風險挑戰，以高水平安(an)全(quan)保障高質量發展。
  藍(lan)圖恢宏、戰鼓(gu)聲(sheng)聲(sheng)，新(xin)時(shi)代的晉城(cheng)正昂首闊步奔向嶄新(xin)春天(tian)。