新華社北京5月5日電 題：總量不足、結構不優——3年新增500萬人次高技能人才如何實現？

  新(xin)華(hua)社記者(zhe)姜琳(lin)、黃浩苑

  技能(neng)人(ren)才(cai)是(shi)支撐(cheng)中國制造、中國創造的重要力(li)量。不(bu)久前，人(ren)力(li)資源社(she)會保障部會同相關部門印發《關于實施高(gao)技能(neng)領軍人(ren)才(cai)培育(yu)計劃的通知》，提(ti)出力(li)爭用3年左右(you)時間，全國新培育(yu)領軍人(ren)才(cai)1.5萬(wan)人(ren)次以上(shang)，帶動(dong)新增高(gao)技能(neng)人(ren)才(cai)500萬(wan)人(ren)次左右(you)。這一目標(biao)如何實現？

  “在(zai)技(ji)術工人當中(zhong)最需要提高(gao)的是高(gao)技(ji)能(neng)(neng)人才(cai)(cai)(cai)，而在(zai)高(gao)技(ji)能(neng)(neng)人才(cai)(cai)(cai)當中(zhong)最需要關注的是高(gao)技(ji)能(neng)(neng)領軍(jun)人才(cai)(cai)(cai)。”人力資源社會保障部職(zhi)業能(neng)(neng)力建設(she)司(si)副司(si)長王曉(xiao)君介紹(shao)，“我們將健全(quan)培養、使用、評(ping)價、激(ji)勵聯動推進機(ji)制，加(jia)快培養高(gao)質量發(fa)(fa)展所需的技(ji)術技(ji)能(neng)(neng)型、復合技(ji)能(neng)(neng)型、知識技(ji)能(neng)(neng)型和數字技(ji)能(neng)(neng)型領軍(jun)人才(cai)(cai)(cai)，帶動高(gao)技(ji)能(neng)(neng)人才(cai)(cai)(cai)整體發(fa)(fa)展。”

  目(mu)前我國(guo)技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)總(zong)量(liang)已(yi)超2億人(ren)(ren)，占就業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)總(zong)量(liang)26%以(yi)上；高技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)超過6000萬人(ren)(ren)。但是技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)長期數量(liang)不足，特別是高技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)供(gong)給(gei)與產業(ye)轉(zhuan)型升級需求(qiu)之間的結構性矛(mao)盾(dun)日益凸顯(xian)。

  “初級技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)多(duo)，高技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)少；建筑、紡織等傳(chuan)統型技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)多(duo)，信息(xi)、能(neng)(neng)源、材料等現代型技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)少；單一型技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)多(duo)，復合型技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)少；短期速成的(de)人(ren)(ren)數多(duo)，系(xi)統培養的(de)人(ren)(ren)數少。”寧波市人(ren)(ren)力資源和社會(hui)保障局(ju)局(ju)長葉苗這樣總結。

  業(ye)內專(zhuan)家普遍認為，隨(sui)著技(ji)(ji)術進步和產業(ye)轉型升級步伐加快(kuai)，高質量勞動力短缺的結構性矛盾(dun)可(ke)能(neng)更加尖(jian)銳。正因如此，這次通知明確提(ti)出，動員和依(yi)托社會各(ge)方面力量，在先進制造業(ye)、現代服務業(ye)等(deng)有(you)關(guan)行業(ye)重點培育高技(ji)(ji)能(neng)領軍人才。

  “各地要加(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)供給需求預測(ce)，結合經濟社(she)會轉(zhuan)型、科(ke)技創新發(fa)展和產業(ye)結構變革趨勢，制定(ding)地方(fang)性(xing)、行業(ye)性(xing)領軍人(ren)才(cai)專(zhuan)項培(pei)(pei)(pei)養計劃。同時加(jia)大(da)培(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)育力度，支持企業(ye)聯合教育科(ke)研(yan)機構，通(tong)過合作培(pei)(pei)(pei)養、項目協(xie)作等方(fang)式，幫(bang)助(zhu)領軍人(ren)才(cai)及(ji)培(pei)(pei)(pei)育重點對象提高技術(shu)研(yan)發(fa)水平。”王(wang)曉君說。

  葉苗(miao)認為(wei)，可以(yi)通過統籌推進新(xin)職(zhi)業新(xin)工(gong)種開發配套工(gong)作、調整高技能人(ren)才(cai)的(de)評價(jia)主(zhu)體等(deng)，為(wei)技能人(ren)才(cai)培(pei)(pei)訓、評價(jia)提供有力支撐。此(ci)外，政府部門之間應加(jia)強協同(tong)(tong)，激(ji)勵(li)(li)企業自主(zhu)培(pei)(pei)訓，鼓(gu)勵(li)(li)龍頭企業制定(ding)技能人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)標準(zhun)；同(tong)(tong)時支持技工(gong)院校辦學，激(ji)勵(li)(li)更多勞(lao)動者走技能成才(cai)之路。

  培(pei)養人才，創(chuang)造良好平臺也是必要一環。“下(xia)一步將優(you)先(xian)(xian)支(zhi)持(chi)參(can)與國家重大(da)(da)戰略、重大(da)(da)工(gong)程、重大(da)(da)項目、重點(dian)產業(ye)的(de)領軍人才領銜創(chuang)建技能(neng)大(da)(da)師(shi)工(gong)作(zuo)室、勞模和(he)(he)工(gong)匠人才創(chuang)新工(gong)作(zuo)室，聚焦先(xian)(xian)進制造業(ye)、戰略性新興產業(ye)、數字技能(neng)等領域開(kai)展技術革(ge)新、技能(neng)攻關和(he)(he)人才培(pei)養工(gong)作(zuo)，符合條件的(de)按規定給予經費支(zhi)持(chi)。”王(wang)曉君(jun)介紹。

  社會地位不(bu)高、收入(ru)水(shui)平偏低問題(ti)，是不(bu)少技能(neng)人才面臨的(de)痛點，也是一些青年不(bu)愿意從事技能(neng)崗位的(de)重要(yao)原因(yin)。

  為(wei)推動破解這(zhe)一難題，這(zhe)兩年我國推出“新八級(ji)(ji)工(gong)”制度，并(bing)規定(ding)聘(pin)用到特(te)級(ji)(ji)技師崗位(wei)的人(ren)員(yuan)可比照(zhao)企業正(zheng)高級(ji)(ji)職稱人(ren)員(yuan)，享(xiang)受同(tong)等(deng)待遇(yu)；首席技師薪酬(chou)(chou)待遇(yu)可參照(zhao)本單位(wei)高級(ji)(ji)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)標(biao)準確定(ding)或根據實際確定(ding)，不低于特(te)級(ji)(ji)技師薪酬(chou)(chou)待遇(yu)。

  “但(dan)我們在(zai)調研(yan)中(zhong)發現，一(yi)些(xie)高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人才(cai)被評為特級技(ji)(ji)師(shi)(shi)或首席技(ji)(ji)師(shi)(shi)后(hou)，并沒有獲得與之相對應的待遇。”曾在(zai)第44屆世界技(ji)(ji)能(neng)大賽(sai)上(shang)摘(zhai)金的廣東省機械技(ji)(ji)師(shi)(shi)學院教師(shi)(shi)楊登輝說，加大制度落實(shi)，建立與職業技(ji)(ji)能(neng)等級序列相匹配(pei)的崗(gang)位績效工(gong)資制，使技(ji)(ji)能(neng)的價(jia)值(zhi)真正體現在(zai)工(gong)資條(tiao)上(shang)，將是(shi)培(pei)養造(zao)就更多高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人才(cai)的關鍵(jian)。

  這次通知提(ti)出(chu)(chu)，支(zhi)持企業(ye)(ye)健全“新(xin)(xin)八(ba)級(ji)工”技能(neng)崗位(wei)等(deng)級(ji)設(she)置，引(yin)導企業(ye)(ye)建立(li)健全基(ji)于崗位(wei)價值(zhi)、能(neng)力素(su)質(zhi)和業(ye)(ye)績貢(gong)(gong)獻(xian)的(de)(de)技能(neng)人(ren)(ren)才薪酬分配制(zhi)度。對(dui)在(zai)技術(shu)革新(xin)(xin)或技術(shu)攻關(guan)中作出(chu)(chu)突出(chu)(chu)貢(gong)(gong)獻(xian)的(de)(de)領軍(jun)人(ren)(ren)才，企業(ye)(ye)可從(cong)成果轉化所得收益中以(yi)獎(jiang)金、股權(quan)等(deng)多種(zhong)形式給予獎(jiang)勵。鼓勵企業(ye)(ye)對(dui)關(guan)鍵(jian)技術(shu)崗位(wei)領軍(jun)人(ren)(ren)才實行年薪制(zhi)、協議工資制(zhi)、項目工資制(zhi)。

  “現(xian)在企業(ye)對高技(ji)能人才的(de)(de)需(xu)求越(yue)來(lai)越(yue)大，提高他們的(de)(de)待遇水(shui)平勢(shi)在必行。只(zhi)有(you)轉變‘重學歷、輕技(ji)能’的(de)(de)觀念(nian)，鼓勵技(ji)能要素(su)參(can)與分配，讓‘技(ji)高者多得’，才能切實提升(sheng)技(ji)術工人的(de)(de)積極性和創造性，為企業(ye)發展(zhan)注入更多動力和活力。”楊(yang)登(deng)輝說。