本報記者 包興安 吳曉璐

  樁機起落，吊臂往(wang)來……春節(jie)期間，一(yi)項項重大項目建(jian)設加快推(tui)進(jin)，呈(cheng)現一(yi)派熱火(huo)朝天(tian)的景象。

  重大項目建設提速

  為了早(zao)日實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)隧(sui)道(dao)貫(guan)(guan)通(tong)，北京(jing)市東六環改造工(gong)程項目現(xian)(xian)(xian)(xian)場，百余名建設(she)者(zhe)在地下41米的(de)盾構(gou)機(ji)(ji)內操作(zuo)，推進盾構(gou)機(ji)(ji)持續向前(qian)。據(ju)悉，該(gai)工(gong)程預計2023年底完(wan)工(gong)，建成后，北京(jing)城市副中心12條規劃道(dao)路、5條現(xian)(xian)(xian)(xian)狀道(dao)路將實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)東西向貫(guan)(guan)通(tong)，可有(you)效(xiao)緩解北京(jing)市東六環交通(tong)壓力(li)。

  這只是全國推(tui)進(jin)重大項目(mu)建(jian)(jian)設(she)的一個縮影(ying)，春節(jie)期(qi)間，多地建(jian)(jian)設(she)者(zhe)們堅(jian)守崗位，為重大項目(mu)建(jian)(jian)設(she)提速。如在陜西省，中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)八局西安咸陽國際(ji)機(ji)場三期(qi)擴建(jian)(jian)項目(mu)現場，上千(qian)名建(jian)(jian)設(she)者(zhe)堅(jian)守在一線，有條不紊地進(jin)行著鋼(gang)筋綁扎(zha)和金屬屋(wu)面、玻璃幕(mu)墻施工(gong)(gong)；在河南省，中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)七(qi)局總承包公司許信(xin)高速公路(lu)項目(mu)現場，百余名勞務工(gong)(gong)人(ren)及管理人(ren)員放棄春節(jie)休(xiu)假，搶抓進(jin)度。

  北京師(shi)范(fan)大(da)學(xue)政府管理研(yan)究院副院長、產業(ye)經濟(ji)研(yan)究中心主(zhu)任宋向清對(dui)《證券(quan)日報》記者表示，各地重大(da)項(xiang)目(mu)建設(she)不(bu)停步，且(qie)在(zai)先進制造(zao)業(ye)、數字經濟(ji)、新(xin)型(xing)基礎設(she)施等(deng)領(ling)域(yu)布(bu)局(ju)較為集中，具有(you)投(tou)資規模大(da)、招(zhao)引質(zhi)量高(gao)、帶動能力強(qiang)、示范(fan)效應廣等(deng)特點。“這(zhe)既(ji)是(shi)對(dui)重大(da)項(xiang)目(mu)的(de)前瞻性謀(mou)劃和部(bu)署(shu)，又是(shi)對(dui)產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)的(de)補弱固強(qiang)，有(you)利(li)于產業(ye)集群和產業(ye)鏈(lian)網培育(yu)，有(you)利(li)于項(xiang)目(mu)布(bu)局(ju)和結構優化，有(you)利(li)于人才保障(zhang)和科技創新(xin)。”

  此外，春節(jie)期間以及節(jie)后首(shou)個(ge)工作日(ri)，多地紛紛開工了一(yi)批重大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，且大多為科(ke)創類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)或先進制造業項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。如1月27日(ri)，江陰市(shi)集(ji)中(zhong)開工重大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)共(gong)91個(ge)，總投(tou)資(zi)718.6億(yi)元，其(qi)中(zhong)產業項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)有53個(ge)，戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產業項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)總投(tou)資(zi)288.4億(yi)元，科(ke)創載(zai)體項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)總投(tou)資(zi)180.4億(yi)元，占(zhan)全部產業項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)比重達(da)88%，涵蓋了新(xin)材(cai)料、新(xin)能源、集(ji)成電(dian)路、科(ke)創載(zai)體等領域(yu)。

  1月28日，陜西省集(ji)中(zhong)開(kai)工的795個重點(dian)(dian)項目，總投資5646億元(yuan)，同比增(zeng)長26.3%；年度投資2285億元(yuan)，同比增(zeng)長21.6%，主(zhu)要(yao)圍繞創新驅動、產業發(fa)展、綠色低碳轉型、民生保(bao)障等領域重點(dian)(dian)謀劃。陜西省發(fa)改委副(fu)主(zhu)任李生榮介(jie)紹(shao)，與往年不同，今(jin)年集(ji)中(zhong)開(kai)工的重點(dian)(dian)項目中(zhong)，先進制造業投資占比超過(guo)20%。

  中國財(cai)政學會(hui)績效(xiao)管理(li)專委會(hui)副主任委員張依群(qun)對《證券日報》記者表示，各(ge)地(di)搶(qiang)抓(zhua)投(tou)(tou)資(zi)機遇期，加碼重大項(xiang)(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)規模，加快(kuai)推進項(xiang)(xiang)目施工進度(du)，重點圍繞(rao)新(xin)能源、新(xin)材料、新(xin)技術和(he)重點基礎設施建設項(xiang)(xiang)目進行產業(ye)和(he)區域布局，力求通(tong)過(guo)新(xin)一(yi)輪(lun)“兩新(xin)一(yi)重”項(xiang)(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)搶(qiang)占行業(ye)、技術制(zhi)高點和(he)關(guan)鍵環節(jie)，既為經濟恢(hui)復(fu)提供動力，也為未來地(di)方經濟發展(zhan)增(zeng)強(qiang)后(hou)勁。

  政策密集出臺促進有效投資

  近期多地(di)密集(ji)出臺(tai)舉措，在促(cu)進有(you)效投資(zi)(zi)(zi)等方面發力。例如，江蘇省政(zheng)府1月(yue)中旬出臺(tai)的《關(guan)于(yu)(yu)推動經濟運行(xing)率先整(zheng)體好轉的若(ruo)干政(zheng)策措施》提出，積極擴大有(you)效投資(zi)(zi)(zi)。“支(zhi)(zhi)持(chi)民營資(zi)(zi)(zi)本參與重大工(gong)程項目建(jian)設”“強化市(shi)縣重大項目資(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)配套，支(zhi)(zhi)持(chi)地(di)方符合條件的項目更多申請地(di)方政(zheng)府專項債券(quan)作(zuo)為(wei)資(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)”。1月(yue)28日，安徽省人民政(zheng)府官網(wang)發布(bu)《安徽省人民政(zheng)府辦公廳(ting)關(guan)于(yu)(yu)印(yin)發進一步(bu)盤活存量資(zi)(zi)(zi)產擴大有(you)效投資(zi)(zi)(zi)實施方案的通(tong)知》。

  談及下一步如何更好擴大有效(xiao)投資，宋(song)向清建議，各地在謀劃項(xiang)(xiang)目(mu)時，要(yao)注重項(xiang)(xiang)目(mu)與(yu)產業鏈供應鏈的(de)銜接，注重項(xiang)(xiang)目(mu)與(yu)屬(shu)地優勢(shi)資源的(de)匹(pi)配，敦(dun)促投資方盡(jin)快實現由(you)簽約向開(kai)工(gong)，由(you)開(kai)工(gong)向投產的(de)轉化，提高(gao)項(xiang)(xiang)目(mu)落地效(xiao)率和實際效(xiao)果。

  張(zhang)依群表示，擴(kuo)大投(tou)(tou)資重點在于保障資金。一是(shi)有效調動(dong)社會資本(ben)進場投(tou)(tou)資的(de)積極性(xing)，激發新一輪投(tou)(tou)資增量(liang)和動(dong)力；二(er)是(shi)強化政府投(tou)(tou)資提質增效，避免(mian)盲目投(tou)(tou)資，嚴(yan)禁(jin)投(tou)(tou)資浪費，切實保證(zheng)投(tou)(tou)資項(xiang)目的(de)可行(xing)性(xing)、有效性(xing)、持續性(xing)；三是(shi)在合(he)理(li)運用地方(fang)政府專項(xiang)債券用作(zuo)項(xiang)目資本(ben)金放(fang)大融資杠桿(gan)的(de)同(tong)時，嚴(yan)格防(fang)范地方(fang)政府債券投(tou)(tou)資風險。