為(wei)貫徹落實國(guo)家(jia)發展改(gai)革委《關(guan)于開展工(gong)程建(jian)設(she)項目招標投標領域評標專家(jia)專項清(qing)理工(gong)作的通知》（發改(gai)辦法規〔2024〕396號）要求、省紀(ji)(ji)委辦公廳《關于在全省開展基建工(gong)程領域招(zhao)標投標突出(chu)問題專項整治(zhi)的工(gong)作方(fang)案(an)》（晉(jin)紀(ji)(ji)辦發〔2024〕8號）精(jing)神，著(zhu)力解決(jue)我省工程(cheng)建(jian)設項目招標投標領域評標專家(jia)專業(ye)性不足、責任心不強，決策支(zhi)撐作用發(fa)揮不(bu)夠(gou)等突出問題，省發展(zhan)改革(ge)委決定(ding)開(kai)展(zhan)工(gong)程建設項(xiang)目招標投標領域評標專家(jia)專項(xiang)清理工(gong)作，現將有關事項(xiang)通知如下：
一、清理(li)工作范圍
山西省評(ping)標(biao)專家(jia)庫(ku)（以(yi)下(xia)簡稱評(ping)標(biao)專家(jia)庫(ku)）現在全部評(ping)標(biao)專家(jia)。
二、清(qing)理工作重(zhong)點(dian)
按照(zhao)《評(ping)(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)和(he)評(ping)(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)庫(ku)管(guan)理(li)暫行(xing)辦(ban)法(fa)》《山(shan)(shan)西省評(ping)(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)和(he)評(ping)(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)庫(ku)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》《山(shan)(shan)西省評(ping)(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)庫(ku)評(ping)(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)信(xin)用(yong)評(ping)(ping)(ping)價辦(ban)法(fa)（試行(xing)）》有關要求開展清理(li)工作。重點突出三個方面：
（一）專(zhuan)家基(ji)本信(xin)息是否真實準(zhun)確完整
1．核查專家的個人基本信(xin)息和(he)證(zheng)(zheng)明(ming)材料（包(bao)括身(shen)份證(zheng)(zheng)、職稱證(zheng)(zheng)書、注(zhu)冊證(zheng)(zheng)書和(he)單位證(zheng)(zheng)明(ming)或退休證(zheng)(zheng)明(ming)等）真實性(xing)、完(wan)整(zheng)性(xing)和(he)準確(que)性(xing)；
2．核(he)查(cha)專家的評標申報(bao)專業與職稱、執業資格(ge)或從業經歷是(shi)(shi)否匹(pi)配、是(shi)(shi)否存在弄虛作假(jia)。
（二）在(zai)庫專家是否具備資格
1．核(he)查(cha)專家是否屬于無民(min)事(shi)行(xing)為能(neng)力或者限制民(min)事(shi)行(xing)為能(neng)力；
2．核查(cha)專家是否因在(zai)公共(gong)資源交易活動中違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規，受過刑事(shi)處罰(fa)或行(xing)政處罰(fa)；
3．核(he)查專家是否被(bei)列入(ru)嚴重(zhong)失(shi)信主體名單；
4．核查專家是否被人(ren)民法院納(na)入失(shi)信被執行人(ren)名單；
5．核查專家資格其他應當清(qing)理的(de)情形(xing)。
（三）專家評(ping)標是否存(cun)在違法違規(gui)行為
對招標投標項目進(jin)(jin)行(xing)抽(chou)查，發(fa)現專家有下列情形之一的，依(yi)法依(yi)規進(jin)(jin)行(xing)處置。
1．應當(dang)回避而不回避；
2．故意擅離(li)職(zhi)守，違規傳遞評標評審信息或進行(xing)非正(zheng)常(chang)業務性溝通；
3．不按照招標(biao)文件規(gui)定的評標(biao)標(biao)準和方法評標(biao)，對依法應當否決的投標(biao)不提出否決意(yi)見或無正當理由(you)隨意(yi)否決投標(biao)，或者(zhe)敷衍塞責隨意(yi)評標(biao)；
4．私下接觸投標人(ren)或(huo)(huo)相關(guan)利害(hai)(hai)關(guan)系(xi)人(ren)且存在(zai)不公(gong)正評標等違法(fa)行(xing)為，收受投標人(ren)、中(zhong)介人(ren)、其他(ta)利害(hai)(hai)關(guan)系(xi)人(ren)的(de)財物或(huo)(huo)其他(ta)好(hao)處；
5．向招標人(ren)征詢確(que)定中標人(ren)的意向，接受(shou)單位、個(ge)人(ren)明示暗(an)示提出(chu)的傾向或(huo)排斥特定投標人(ren)要求；
6．違規打探(tan)項目信息(xi)，組織(zhi)或(huo)參與圍標串(chuan)標；
7．組建或加(jia)入(ru)微信、QQ等網(wang)絡通訊(xun)群組(zu)違(wei)規交(jiao)流、獲取項目信息，組(zu)織相關(guan)利(li)害關(guan)系人(ren)圍標串標；
8．評標(biao)(biao)(biao)結果(guo)公示前，泄露評標(biao)(biao)(biao)委員會成(cheng)員名單、評標(biao)(biao)(biao)項目(mu)情況(kuang)、對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)評審和比較情況(kuang)、中標(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人的(de)推薦情況(kuang)和評標(biao)(biao)(biao)結果(guo)；
9．主動透露或泄露在評標(biao)(biao)過程中知悉的國家秘(mi)密和商業秘(mi)密以(yi)及與(yu)評標(biao)(biao)評審有關情況；
10．在(zai)合法的評標(biao)勞務費之外額外索取、接受酬勞；
11．其他違法(fa)違規行為。
三、清理工作步驟和要求
本次專(zhuan)項清理(li)工作自(zi)通知印發之日起開展，至2024年9月15日結束(shu)。
（一）專家信息(xi)資格復核。省發展改革(ge)委牽頭對(dui)評(ping)標(biao)(biao)專家(jia)庫現有(you)全(quan)部評(ping)標(biao)(biao)專家(jia)的(de)(de)(de)個(ge)人基本信(xin)(xin)息和(he)資(zi)格條件進(jin)行(xing)(xing)復(fu)(fu)核(he)(he)。省招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)協會(hui)和(he)各(ge)(ge)市發展改革(ge)委協助對(dui)評(ping)標(biao)(biao)專家(jia)的(de)(de)(de)基本信(xin)(xin)息和(he)資(zi)格進(jin)行(xing)(xing)復(fu)(fu)核(he)(he)，省級各(ge)(ge)行(xing)(xing)政監(jian)督(du)部門協助對(dui)評(ping)標(biao)(biao)專家(jia)的(de)(de)(de)職稱(cheng)證書和(he)注冊證書等進(jin)行(xing)(xing)復(fu)(fu)核(he)(he)。各(ge)(ge)部門要加強審核(he)(he)把關，對(dui)不(bu)符(fu)合(he)專家(jia)資(zi)格條件的(de)(de)(de)，申報材料弄虛作假的(de)(de)(de)，存在違(wei)法違(wei)規及嚴重(zhong)失信(xin)(xin)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)，按(an)照規定取消其評(ping)標(biao)(biao)專家(jia)資(zi)格；對(dui)專業不(bu)匹配(pei)的(de)(de)(de)，調(diao)整其評(ping)標(biao)(biao)專業類別，不(bu)配(pei)合(he)復(fu)(fu)核(he)(he)、核(he)(he)查工(gong)作的(de)(de)(de)專家(jia)視為(wei)自動放棄(qi)調(diao)整，符(fu)合(he)清退條件的(de)(de)(de)直接清退。
（二）專家評標項目抽查。省(sheng)直有(you)關行政(zheng)監(jian)督部門按(an)照監(jian)管(guan)職責分工，結合各市實際情況確定(ding)本行業(ye)領域抽查項目，比(bi)例原則上不低于2023年1月1日至2024年6月(yue)30日開展的(de)依法必須招標項(xiang)目總數的(de)10％，此項工作應當與省紀委開(kai)展(zhan)的全省基建工程領域招(zhao)標投標突出問題專項整治自查(cha)檢(jian)查(cha)統籌安排，避(bi)免重(zhong)復(fu)抽查(cha)。清理工作開(kai)展(zhan)期間存(cun)在社會反(fan)映線索(suo)的項目、經(jing)營(ying)主體提交明確證據提出投訴的項目，自動納入核查(cha)范圍(wei)。
（三）廣泛征集問題線索(suo)。省發展改革(ge)委(wei)設置專項治理線索(suo)公(gong)開征集(ji)平臺，公(gong)布(bu)投(tou)訴舉報受(shou)理電話，并(bing)在省發展改革(ge)委(wei)官(guan)方網(wang)站、省招標(biao)投(tou)標(biao)公(gong)共(gong)(gong)服務平臺、各級公(gong)共(gong)(gong)資源交易平臺等發布(bu)，通(tong)過(guo)多種渠道廣(guang)泛收(shou)集(ji)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為線索(suo)和(he)(he)受(shou)理投(tou)訴舉報，發揮社會監(jian)(jian)督作用；會同省級各行政監(jian)(jian)督部(bu)門(men)對收(shou)集(ji)的問題線索(suo)和(he)(he)投(tou)訴舉報及(ji)時調查認定，及(ji)時移送項目行政監(jian)(jian)督部(bu)門(men)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)嚴肅處理；定期向社會公(gong)開曝光專家(jia)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)典型案例，發揮震懾作用。
（四）協同打(da)擊場外違法(fa)問題。省發展改(gai)革委會同省級各行(xing)政監督部門(men)組建(jian)專(zhuan)項清理工作專(zhuan)班，全面(mian)核查專(zhuan)家(jia)評標(biao)行(xing)為(wei)，及時(shi)查處違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)；加強與紀(ji)檢監察、審計、公安部門(men)協同配合(he)，嚴厲(li)打擊(ji)專(zhuan)家(jia)違(wei)規(gui)交流信息(xi)、與招標(biao)或投標(biao)人串通等(deng)場外違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，涉嫌(xian)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)問題的，應(ying)當按規(gui)定及時(shi)移送問題線索。