日前召開(kai)的全國切實做好保交房工(gong)作(zuo)視頻會議(yi)要求，“扎實推進(jin)(jin)保障性住(zhu)房建設、城中村改造和‘平急兩用’公共基礎設施建設‘三大(da)工(gong)程’”。推進(jin)(jin)“三大(da)工(gong)程”的意義是什么？目(mu)前工(gong)作(zuo)進(jin)(jin)展如何？

  住(zhu)房城鄉建設部有關(guan)(guan)負責人介紹，規劃(hua)建設保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房，是(shi)(shi)完(wan)善(shan)(shan)住(zhu)房制度和供(gong)應體系(xi)、重構市(shi)(shi)場和保(bao)障(zhang)關(guan)(guan)系(xi)的重大改(gai)革(ge)，重點是(shi)(shi)拓(tuo)展配售型(xing)保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房的新路(lu)子。城中村改(gai)造是(shi)(shi)解決(jue)群眾(zhong)急(ji)難(nan)愁盼問題的重大民生(sheng)工程，重點是(shi)(shi)消(xiao)除安全(quan)風險隱(yin)患，改(gai)善(shan)(shan)居住(zhu)環(huan)境，促(cu)進(jin)產業轉型(xing)升級，推動城市(shi)(shi)高質量發展。“平急(ji)兩(liang)用(yong)”公共(gong)基礎設施建設，是(shi)(shi)統籌(chou)發展與安全(quan)、提高城市(shi)(shi)韌性(xing)的重大舉措，重點是(shi)(shi)平時用(yong)得著、關(guan)(guan)鍵時刻能用(yong)得上。

  “‘三(san)大工程(cheng)’著眼于房(fang)地產長期健康運(yun)行(xing)與穩(wen)定增長，力圖解決結構性問(wen)(wen)題、供需錯配等長期問(wen)(wen)題，是構建房(fang)地產發展新(xin)模式的重要(yao)抓手。”廣東省住房(fang)政策研(yan)究中心首席研(yan)究員李宇(yu)嘉認為。

  惠民(min)生(sheng)(sheng)，讓居住(zhu)條件更舒(shu)適更安全(quan)。浙(zhe)江工業大學中國住(zhu)房(fang)和房(fang)地產研究院院長虞曉芬認為，加大保障(zhang)性住(zhu)房(fang)建設和供給，有助于(yu)完善“市(shi)場+保障(zhang)”的(de)住(zhu)房(fang)供應體系，更好滿足工薪(xin)收(shou)入群(qun)體剛(gang)性住(zhu)房(fang)需(xu)求；城(cheng)中村改造后，居住(zhu)條件和環境品質(zhi)將得(de)到改善，居民(min)能享受更高質(zhi)量的(de)教育、更完善的(de)商業與(yu)醫療等配(pei)套以及物業服務，更好融入城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活，深入推進以人為本的(de)新型城(cheng)鎮化。

  穩增長，帶(dai)動(dong)房地(di)產相關投資消(xiao)費。推進“三大工(gong)程(cheng)”建設，將拉動(dong)設計、施工(gong)、建材、家(jia)(jia)裝、家(jia)(jia)電、物業服務(wu)等產業和產品需求。國家(jia)(jia)統計局數據(ju)顯(xian)示，今年一季度，“三大工(gong)程(cheng)”拉動(dong)了房地(di)產開發投資0.6個(ge)百(bai)分點。以深(shen)圳為例，2023年底首(shou)批13個(ge)配售(shou)型保障(zhang)性住房項目集中(zhong)開工(gong)，房源合計1萬余(yu)套，總(zong)投資約125億元(yuan)。

  促轉(zhuan)型，構(gou)建房地產發展新模式，打造宜居韌性城(cheng)市。虞曉芬介紹，保障(zhang)性住房建設最(zui)終(zhong)是要實(shi)現政府保障(zhang)基本需求、市場滿足多層次多樣(yang)化住房需求，建立租購并舉的住房制度；城(cheng)中村(cun)改造有助于消除(chu)安全風險隱患、優化城(cheng)市空間布局、提高(gao)土(tu)地利(li)用(yong)效率等(deng)；打造一批“平急兩用(yong)”公共基礎設施，則有助于補齊臨時(shi)安置、應急物(wu)資保障(zhang)短板(ban)，推動城(cheng)市更(geng)高(gao)質量、更(geng)可持續、更(geng)為安全發展。

  當前，各(ge)地(di)各(ge)部門抓緊推進(jin)“三大工程”建設，完(wan)善(shan)土地(di)、財稅、金融等各(ge)項配套支持政策，推動(dong)一批項目(mu)落(luo)地(di)實施，形成實物(wu)工作量。

  保(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)建設方(fang)面，住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)城鄉建設部(bu)有關負責人介紹，商(shang)品(pin)房(fang)(fang)庫存較多城市(shi)，政府可以以需定購(gou)(gou)，組織地方(fang)國(guo)有企業以合理價格(ge)收購(gou)(gou)一部(bu)分存量商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)作保(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。中國(guo)人民銀行提出設立3000億元保(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)再貸款給予支持(chi)。

  “平急(ji)(ji)兩用(yong)”公共基礎(chu)設施建設方面(mian)，國家發展改革委會同相(xiang)關部門和單位將推動地(di)(di)方動態更新正(zheng)式項目清單，搭(da)建銀、企、政(zheng)(zheng)對(dui)接(jie)平臺(tai)，定期向銀行(xing)機(ji)構推介(jie)項目，共享項目融(rong)資(zi)信息，加快(kuai)項目授信投(tou)貸。針(zhen)對(dui)一些地(di)(di)方在“平急(ji)(ji)兩用(yong)”公共基礎(chu)設施建設中(zhong)存在用(yong)地(di)(di)指標(biao)缺乏、用(yong)地(di)(di)報批難(nan)等(deng)問題，自(zi)然資(zi)源(yuan)部相(xiang)關司局重點從(cong)用(yong)地(di)(di)計(ji)劃保(bao)障、供地(di)(di)支持、規劃許可管理(li)、應急(ji)(ji)狀態下土(tu)地(di)(di)使用(yong)等(deng)方面(mian)細化完善支持政(zheng)(zheng)策。

  城(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)村改造方(fang)面，根(gen)據《關于在超大特大城(cheng)(cheng)(cheng)市積極(ji)穩步推進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)村改造的指導意見》，對符(fu)合條(tiao)件(jian)的城(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)村改造項目，中(zhong)央通過現有渠道適(shi)當給予補(bu)助。將符(fu)合條(tiao)件(jian)的城(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)村改造項目納入地方(fang)政府專項債券支持范圍。目前(qian)，國(guo)(guo)家開發銀(yin)行(xing)和中(zhong)國(guo)(guo)農業發展銀(yin)行(xing)已發放(fang)城(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)村改造專項借(jie)款1800多億元。

  “加快推(tui)進‘三大工程’，既是(shi)(shi)利民之舉，又是(shi)(shi)發展之計，也是(shi)(shi)轉型之策。今年重點就是(shi)(shi)抓開工建設、抓質(zhi)量(liang)安全，盡快取(qu)得(de)實(shi)實(shi)在在的成效(xiao)。”住房(fang)城(cheng)鄉建設部有關(guan)負責人說(shuo)。

  來(lai)源：人民(min)日(ri)報