近日，從金融(rong)監管總局和(he)住房(fang)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建設部獲悉(xi)，兩(liang)部門已聯合(he)(he)印(yin)發(fa)(fa)《關于(yu)進(jin)一步發(fa)(fa)揮(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市房(fang)地(di)(di)產(chan)融(rong)資(zi)協(xie)調機制(zhi)(zhi)作(zuo)用滿足(zu)房(fang)地(di)(di)產(chan)項(xiang)目(mu)合(he)(he)理(li)融(rong)資(zi)需求的(de)通知》（以(yi)下簡稱《通知》）。這是今年1月兩(liang)部門印(yin)發(fa)(fa)通知要求建立城(cheng)(cheng)(cheng)市房(fang)地(di)(di)產(chan)融(rong)資(zi)協(xie)調機制(zhi)(zhi)（以(yi)下簡稱“城(cheng)(cheng)(cheng)市協(xie)調機制(zhi)(zhi)”）后，再次針(zhen)對(dui)協(xie)調機制(zhi)(zhi)聯合(he)(he)發(fa)(fa)文，為優(you)化(hua)完善城(cheng)(cheng)(cheng)市協(xie)調機制(zhi)(zhi)提出了多項(xiang)可操(cao)作(zuo)、可落(luo)地(di)(di)的(de)工作(zuo)舉措，致力于(yu)加強(qiang)項(xiang)目(mu)推送(song)效(xiao)率和(he)質量，更加精準支持房(fang)地(di)(di)產(chan)項(xiang)目(mu)合(he)(he)理(li)融(rong)資(zi)需求，促進(jin)房(fang)地(di)(di)產(chan)市場平(ping)穩健康發(fa)(fa)展。

  《通知》主要包括以下內容：

  完(wan)善城市協調機(ji)制。《通知(zhi)》明確，各省（自治區(qu)、直轄(xia)市）人民(min)政府(fu)要(yao)指導地級及(ji)(ji)以上城市完(wan)善協調機(ji)制，由城市政府(fu)主要(yao)負責同(tong)志(zhi)任組長，分管住(zhu)房城鄉建設、金(jin)融工作的負責同(tong)志(zhi)任副組長，相關部門及(ji)(ji)金(jin)融機(ji)構為成員單位。

  充(chong)分(fen)發揮地(di)方政(zheng)府的積極作(zuo)用(yong)。《通知》要(yao)(yao)求城(cheng)市(shi)(shi)協(xie)調(diao)機(ji)制(zhi)負責(ze)把好“白名(ming)(ming)單”項(xiang)目(mu)準入關口，“白名(ming)(ming)單”是合(he)規項(xiang)目(mu)名(ming)(ming)單，項(xiang)目(mu)要(yao)(yao)符合(he)五個(ge)條件和五項(xiang)標準。城(cheng)市(shi)(shi)協(xie)調(diao)機(ji)制(zhi)要(yao)(yao)負責(ze)做好轄區(qu)內房地(di)產在建項(xiang)目(mu)信息(xi)匯總、“白名(ming)(ming)單”項(xiang)目(mu)審核(he)推送、問題(ti)項(xiang)目(mu)整改(gai)、項(xiang)目(mu)管理(li)監督以及為項(xiang)目(mu)融資服務提供基本保障等工作(zuo)。

  “白(bai)(bai)名(ming)單(dan)”項(xiang)(xiang)目實施(shi)推(tui)送反饋管理。《通知》提(ti)出，城市(shi)協(xie)調機(ji)制要(yao)(yao)組織成員單(dan)位對(dui)項(xiang)(xiang)目進行(xing)審(shen)查，審(shen)查后符(fu)合(he)(he)(he)五(wu)個條(tiao)件(jian)(jian)和五(wu)項(xiang)(xiang)標準(zhun)的項(xiang)(xiang)目形(xing)成“白(bai)(bai)名(ming)單(dan)”，向主辦(ban)銀行(xing)推(tui)送。主辦(ban)銀行(xing)對(dui)“白(bai)(bai)名(ming)單(dan)”項(xiang)(xiang)目進行(xing)信貸(dai)評審(shen)，對(dui)符(fu)合(he)(he)(he)貸(dai)款條(tiao)件(jian)(jian)的項(xiang)(xiang)目積極予(yu)以支持。對(dui)暫不符(fu)合(he)(he)(he)貸(dai)款條(tiao)件(jian)(jian)的項(xiang)(xiang)目，列明具體(ti)問(wen)題(ti)，及時反饋城市(shi)協(xie)調機(ji)制。城市(shi)協(xie)調機(ji)制要(yao)(yao)及時提(ti)出有針對(dui)性的解決方(fang)案(an)，相關問(wen)題(ti)解決后可再次審(shen)查并推(tui)送。

  積極(ji)滿(man)足(zu)“白(bai)名(ming)單(dan)”項(xiang)目(mu)(mu)合理(li)融資需求，對(dui)符合要(yao)求的項(xiang)目(mu)(mu)“應貸盡貸”。《通(tong)知(zhi)》要(yao)求金(jin)(jin)融機構按照市(shi)場化(hua)、法治化(hua)原則，評(ping)估(gu)“白(bai)名(ming)單(dan)”項(xiang)目(mu)(mu)融資需求，獨立評(ping)審、自(zi)主決策。明確(que)一個項(xiang)目(mu)(mu)確(que)定一家主辦(ban)銀行(xing)負責(ze)項(xiang)目(mu)(mu)后續(xu)融資，主辦(ban)銀行(xing)要(yao)建立綠色通(tong)道(dao)，可單(dan)列授信(xin)額(e)度。金(jin)(jin)融機構要(yao)根據(ju)《通(tong)知(zhi)》制(zhi)定盡職(zhi)免責(ze)具(ju)體實施細(xi)則。

  明確(que)(que)相關保(bao)障(zhang)措(cuo)施。《通知》明確(que)(que)，城(cheng)(cheng)市協(xie)調(diao)機制(zhi)(zhi)要(yao)推(tui)動“白名單”項目(mu)(mu)單獨建賬(zhang)核算、封(feng)閉(bi)運作(zuo)管(guan)理(li)，嚴禁項目(mu)(mu)資金(jin)挪(nuo)作(zuo)他(ta)用。城(cheng)(cheng)市協(xie)調(diao)機制(zhi)(zhi)要(yao)優化(hua)預售(shou)(shou)資金(jin)管(guan)理(li)，合理(li)確(que)(que)定預售(shou)(shou)資金(jin)監管(guan)額度。對于預售(shou)(shou)資金(jin)監管(guan)賬(zhang)戶開(kai)立銀行與(yu)主辦銀行不一致的，城(cheng)(cheng)市協(xie)調(diao)機制(zhi)(zhi)要(yao)協(xie)助做好(hao)變更。城(cheng)(cheng)市協(xie)調(diao)機制(zhi)(zhi)要(yao)加強在建工程(cheng)抵押(ya)精細(xi)化(hua)管(guan)理(li)，根據項目(mu)(mu)銷售(shou)(shou)進度逐(zhu)套解押(ya)，保(bao)障(zhang)銀行債(zhai)權安全。

  據悉，兩部(bu)門已聯(lian)合成立工作專班(ban)，各(ge)省、城市也將(jiang)成立相應工作專班(ban)，下一步將(jiang)持續推(tui)動城市協調(diao)機制落地(di)(di)見效，全力支持房地(di)(di)產在建(jian)項(xiang)目融(rong)資(zi)和(he)建(jian)設交付，有力保障(zhang)購房人合法權益(yi)，推(tui)進(jin)房地(di)(di)產高質量發展。

摘自(zi) 《中國建設(she)報》 2024.06.12 記(ji)者 顏晗 仇兆燕(yan)