山(shan)西互創共贏企(qi)業管(guan)理咨(zi)詢有限公(gong)司負責人(ren)領取了山(shan)西省第(di)一(yi)張登記確認(ren)制營(ying)業執(zhi)照。
山西綜改示范區政務(wu)服(fu)務(wu)中心(xin)工作人員指(zhi)導企業進行網(wang)上辦理、智(zhi)能填(tian)報，方便快捷。
2月1日(ri)起(qi)，《》（以下(xia)簡稱《試行辦法(fa)》）正式試行。當(dang)日(ri)，山(shan)西(xi)(xi)轉型(xing)綜合改革示范區(qu)（以下(xia)簡稱綜改示范區(qu)）企業——山(shan)西(xi)(xi)互創共贏企業管理咨詢有限公司在該(gai)區(qu)政(zheng)務服務中心(xin)領(ling)取(qu)了(le)山(shan)西(xi)(xi)省第一張使用市場主體登記確認制方式變(bian)更的(de)營業執(zhi)照。
綜改(gai)示范區在全省率先試(shi)行市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)登記確認制(zhi)，是(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)登記制(zhi)度的一項(xiang)重(zhong)大(da)改(gai)革(ge)，突(tu)出特點是(shi)放松事前(qian)管制(zhi)，在登記各(ge)環節賦予市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)最大(da)自主權(quan)，充分體(ti)現(xian)其自治(zhi)意愿，最大(da)限度減少對(dui)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)自治(zhi)事項(xiang)的行政干預，降低制(zhi)度性交易(yi)成本，激發市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)活(huo)力和社會創造力。此舉旨(zhi)在進(jin)一步深化“放管服”改(gai)革(ge)，優化營商環境(jing)，持續推(tui)進(jin)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)登記便利(li)化，最大(da)程度地(di)尊(zun)重(zhong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)登記注冊(ce)自主權(quan)，對(dui)于進(jin)一步轉變(bian)政府職(zhi)能，打造市(shi)(shi)場(chang)(chang)化、法(fa)治(zhi)化、國際(ji)化的一流營商環境(jing)具有(you)重(zhong)要意義。
綜(zong)改示(shi)范區(qu)行(xing)政(zheng)審批(pi)局相關(guan)負責(ze)人介紹稱，市場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)登記(ji)確認制(zhi)改革是(shi)(shi)將經(jing)審批(pi)由政(zheng)府(fu)賦予的(de)(de)企業主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)資格(ge)，改為確認其(qi)法律地位和法律關(guan)系并對外宣(xuan)告，最大程(cheng)度尊重市場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)自主(zhu)(zhu)權，體(ti)(ti)現(xian)政(zheng)府(fu)管理理念和模式的(de)(de)轉(zhuan)變，是(shi)(shi)對現(xian)行(xing)商事制(zhi)度的(de)(de)重大深(shen)層次(ci)變革。目前，確認制(zhi)改革正在(zai)全國自貿區(qu)推(tui)廣。2022年12月(yue)26日，《山西轉(zhuan)型(xing)綜(zong)合改革示(shi)范區(qu)市場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)登記(ji)確認制(zhi)試行(xing)辦法》正式以省政(zheng)府(fu)辦公(gong)廳文件印發。
根(gen)據(ju)《試(shi)行辦(ban)法(fa)》，登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)機關(guan)(guan)將(jiang)建立覆蓋市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)全(quan)生命(ming)周期的登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)服(fu)務(wu)體(ti)系，實(shi)現登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)工作的標準(zhun)(zhun)公(gong)開(kai)(kai)、服(fu)務(wu)公(gong)開(kai)(kai)和結果公(gong)開(kai)(kai)。登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)機關(guan)(guan)將(jiang)優化登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)流(liu)程，推行材(cai)(cai)料(liao)清(qing)單標準(zhun)(zhun)化、辦(ban)理流(liu)程電子化、登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)服(fu)務(wu)智能化，便利市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)全(quan)程線上辦(ban)理登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)；登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)機關(guan)(guan)將(jiang)進(jin)一步簡化登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)材(cai)(cai)料(liao)，除登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)法(fa)定(ding)代表人（執行事(shi)務(wu)合伙人、負(fu)責人）、注(zhu)銷登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)外(wai)，不再收取(qu)股東會決議、董事(shi)會決議、任免職文件等材(cai)(cai)料(liao)，市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)各類設(she)立、變更事(shi)項申請材(cai)(cai)料(liao)將(jiang)大幅減(jian)少。
《試(shi)行辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》進(jin)一(yi)步(bu)(bu)強化市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)最(zui)高權力機(ji)構和法(fa)(fa)定代表人信用承諾(nuo)效(xiao)力，精(jing)簡(jian)市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)過程性(xing)、自治性(xing)申(shen)請材料(liao)，優(you)化登記提交(jiao)程序。同時，立足市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)實際需求(qiu)，積極探索章(zhang)程、股東(dong)、經營(ying)范圍、住所的自主(zhu)(zhu)公示制(zhi)度，切(qie)實方便(bian)交(jiao)易相對(dui)人、社(she)(she)會公眾查詢。市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)在設(she)立時或者備案事項變動之日(ri)起30日(ri)內可通過國(guo)家企業(ye)信用信息公示系統（山西(xi)）自行向社(she)(she)會公示——備案事項由備案改為(wei)自主(zhu)(zhu)公示，減(jian)少(shao)辦(ban)(ban)理事項7項，是對(dui)現有法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)的進(jin)一(yi)步(bu)(bu)精(jing)簡(jian)優(you)化。
《試(shi)行(xing)辦法》規定，綜(zong)(zong)改示范(fan)區(qu)(qu)內的市場(chang)(chang)主體(ti)設立(li)、變(bian)更(geng)、注銷的確(que)(que)認(ren)登(deng)記(ji)，適用本(ben)辦法。與(yu)天津自(zi)貿區(qu)(qu)、上海自(zi)貿區(qu)(qu)、浙江(jiang)自(zi)貿區(qu)(qu)相比，綜(zong)(zong)改示范(fan)區(qu)(qu)確(que)(que)認(ren)制(zhi)(zhi)改革(ge)適用范(fan)圍(wei)更(geng)廣，覆(fu)蓋所有市場(chang)(chang)主體(ti)類型。綜(zong)(zong)改示范(fan)區(qu)(qu)市場(chang)(chang)監管(guan)局相關負(fu)責人表示，登(deng)記(ji)確(que)(que)認(ren)制(zhi)(zhi)能夠最大限度地尊(zun)重(zhong)企業登(deng)記(ji)注冊(ce)的自(zi)主權(quan)，厘清政府與(yu)市場(chang)(chang)的邊界，提高登(deng)記(ji)準入效率，是(shi)一(yi)場(chang)(chang)從理念到制(zhi)(zhi)度的深刻變(bian)革(ge)，有利(li)于構建便民高效、規范(fan)統一(yi)、寬進(jin)嚴管(guan)的市場(chang)(chang)準入新制(zhi)(zhi)度，持續激(ji)發各類市場(chang)(chang)主體(ti)活力。
01 為何出臺市場主體登(deng)記確認制試行辦(ban)法(fa)？
答：為(wei)深(shen)化“放管服(fu)”改(gai)革(ge)，優化營商環境，持續推進市(shi)場(chang)主體登(deng)記便利化，最(zui)大程(cheng)度地尊(zun)重市(shi)場(chang)主體登(deng)記注冊自主權(quan)。
02 什么(me)是市場主體登記(ji)確認制？
答：市(shi)場主(zhu)(zhu)體登(deng)記(ji)確認制(zhi)，是指山(shan)西(xi)轉型綜合改(gai)革示(shi)(shi)范(fan)區（以(yi)下簡稱(cheng)綜改(gai)示(shi)(shi)范(fan)區）行政審批局和市(shi)場監管局（以(yi)下簡稱(cheng)登(deng)記(ji)機關(guan)）依(yi)據法定的權限和程(cheng)序，對市(shi)場主(zhu)(zhu)體的主(zhu)(zhu)體資格(ge)和登(deng)記(ji)事(shi)項予以(yi)認定并公示(shi)(shi)其法律效力(li)的登(deng)記(ji)制(zhi)度。
03 登記確認制的適用范(fan)圍有(you)哪(na)些(xie)？市(shi)場主體(ti)需(xu)履行哪(na)些(xie)責任？
答：綜改示范區內(nei)的(de)市(shi)場主體(ti)(ti)設(she)立、變(bian)更(geng)、注銷的(de)確認登記，適(shi)用本辦(ban)法。本辦(ban)法所稱市(shi)場主體(ti)(ti)包括：公司(si)、非公司(si)企(qi)(qi)業法人及(ji)其分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)，個人獨(du)資企(qi)(qi)業、合(he)伙企(qi)(qi)業及(ji)其分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)，農民(min)專業合(he)作社（聯合(he)社）及(ji)其分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)，個體(ti)(ti)工商戶，外國公司(si)分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)，法律(lv)、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定的(de)其他市(shi)場主體(ti)(ti)。
04 市場主體進(jin)行登(deng)記(ji)確(que)認(ren)制的辦理(li)渠道是(shi)什么？市場主體的登(deng)記(ji)事項包括哪(na)些(xie)？
答：市場主(zhu)體可登錄“山西政務(wu)服務(wu)平臺”，在主(zhu)頁點擊進(jin)入“企業(ye)開辦(ban)全程網辦(ban)”模塊，個人登錄后選擇“山西轉(zhuan)型綜合改革(ge)示范區登記確(que)認制專區”進(jin)行申報。
05 市場主體的(de)登(deng)記事項包(bao)括哪些？
答(da)：市場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)登記事項包括(kuo)名稱、主(zhu)(zhu)體(ti)類型、經(jing)營(ying)(ying)范圍、住所(suo)或者主(zhu)(zhu)要經(jing)營(ying)(ying)場(chang)所(suo)、注冊資本(ben)（出資額）、法(fa)定(ding)代表人(ren)(ren)（執行事務(wu)合伙人(ren)(ren)、負責人(ren)(ren)）姓名，以及法(fa)律(lv)、行政法(fa)規規定(ding)的(de)其(qi)他事項。
06 實(shi)施(shi)確認登記(ji)后(hou)，市場主體登記(ji)規范發(fa)生哪些變化？
答：登(deng)(deng)記機關應(ying)當(dang)進(jin)一(yi)步(bu)簡化登(deng)(deng)記材(cai)料。除登(deng)(deng)記法定代表人（執行事務合(he)伙(huo)人、負責人）、注銷登(deng)(deng)記外，不再收取股東會決(jue)議(yi)、董事會決(jue)議(yi)、任免職文件等材(cai)料。
07 登記確(que)認制市場主(zhu)體有哪(na)些信息(xi)公示義(yi)務？
答：市場主(zhu)體的備案事項推(tui)行(xing)自主(zhu)公(gong)示(shi)。市場主(zhu)體在(zai)設(she)立時或(huo)者(zhe)(zhe)備案事項變動之日起30日內通過國(guo)家企業信用信息公(gong)示(shi)系統（山西）自行(xing)向(xiang)社會公(gong)示(shi)。及時公(gong)示(shi)章程或(huo)者(zhe)(zhe)合(he)伙(huo)協議(yi)；經營期(qi)限(xian)(xian)或(huo)者(zhe)(zhe)合(he)伙(huo)期(qi)限(xian)(xian)；有(you)(you)限(xian)(xian)責任公(gong)司(si)股(gu)東或(huo)者(zhe)(zhe)股(gu)份有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)發(fa)起人認(ren)繳(jiao)的出資數額，合(he)伙(huo)企業合(he)伙(huo)人認(ren)繳(jiao)或(huo)者(zhe)(zhe)實際繳(jiao)付(fu)的出資數額，繳(jiao)付(fu)期(qi)限(xian)(xian)和出資方(fang)式(shi)；公(gong)司(si)董(dong)事、監事、高級(ji)管理人員(yuan)(yuan)(yuan)；農民專(zhuan)業合(he)作社（聯合(he)社）成員(yuan)(yuan)(yuan)；參加經營的個(ge)體工商(shang)戶家庭(ting)成員(yuan)(yuan)(yuan)姓名(ming)；市場主(zhu)體登記(ji)聯絡員(yuan)(yuan)(yuan)、外商(shang)投(tou)資企業法律文件送(song)達接受(shou)人；公(gong)司(si)、合(he)伙(huo)企業等(deng)市場主(zhu)體受(shou)益所有(you)(you)人相關(guan)信息；法律、行(xing)政(zheng)法規規定(ding)的其他事項。
08 登記確認制對市場主體遷(qian)移(yi)、退(tui)出有何(he)要求？
答(da)：市(shi)場主體遷移(yi)自主決定(ding)、自由遷移(yi)，當地政府(fu)及相(xiang)關部門不得設置政策障礙。
根據本辦(ban)法(fa)(fa)設立(li)的(de)市場(chang)主(zhu)(zhu)體，出(chu)現法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規規定的(de)解散事(shi)由或者滿足規定的(de)注(zhu)銷(xiao)條(tiao)件(jian)，自(zi)主(zhu)(zhu)決定主(zhu)(zhu)體注(zhu)銷(xiao)的(de)，應當向登記機關(guan)申請辦(ban)理注(zhu)銷(xiao)登記。一經確(que)認注(zhu)銷(xiao)登記，不(bu)得再(zai)以(yi)該(gai)市場(chang)主(zhu)(zhu)體名義(yi)開(kai)展經營活動。
申請注銷登(deng)記前依法應當清(qing)算(suan)或者進行債權(quan)人公(gong)告(gao)的(de)，清(qing)算(suan)組(zu)成員、清(qing)算(suan)組(zu)負責人名單和債權(quan)人公(gong)告(gao)由清(qing)算(suan)組(zu)通過(guo)國家企業信(xin)用信(xin)息公(gong)示(shi)系統（山西）自行公(gong)示(shi)。
09 市(shi)場主體需(xu)履(lv)行哪些責任？
答：申請人應當實名申請登記，配合登記機關(guan)核驗身(shen)份信息。
申請人(ren)應當(dang)履行真(zhen)實、完(wan)整和準確(que)申報的義務，并對其提(ti)交材料的真(zhen)實性(xing)、合(he)法性(xing)和有(you)效(xiao)性(xing)負責。
經(jing)登記確(que)認(ren)的(de)市場(chang)主體應按規定公示年度報告和其(qi)他應公示信息，并對公示內(nei)容的(de)合法、準確(que)、完(wan)整性負(fu)責，承(cheng)擔(dan)相(xiang)應責任。
經登記(ji)確認的市場主體(ti)應當強化(hua)主體(ti)責任意識，遵守法律法規，誠實守信，遵守社會公德(de)和商業(ye)道(dao)德(de)。
10 對登記確認制(zhi)市場主體有哪些(xie)監管舉措？
答：市場(chang)主體違(wei)反本規定，未及時公(gong)(gong)示有(you)關(guan)信息（含(han)有(you)關(guan)材料和事項）或(huo)者公(gong)(gong)示信息隱瞞真實情(qing)況、弄虛作(zuo)假的(de)，由市場(chang)監管部門責令限(xian)期改正(zheng)；拒(ju)不改正(zheng)的(de)，列入經營異(yi)常名錄(lu)。
提交虛(xu)假材料(liao)或者采(cai)取其他欺詐手段隱瞞(man)重要(yao)事(shi)實取得市場主體登記(ji)(ji)的，登記(ji)(ji)機關依(yi)法撤(che)銷(xiao)登記(ji)(ji)；性(xing)質惡劣、情節嚴重、社會危害較(jiao)(jiao)大，受到較(jiao)(jiao)重行(xing)政處罰的，由市場監管(guan)部門依(yi)法列入嚴重違法失信名(ming)單，實施(shi)信用懲戒。
