10月18日，新華社(she)國(guo)家高端智庫發布《》智庫報告(gao)，以下(xia)為報告(gao)全文(wen)：
“一帶一路”發(fa)展學
——全球共(gong)同發展的實踐和理(li)論探索
今年是我提出共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”倡(chang)議十周(zhou)年。這個倡(chang)議的根本(ben)出發點(dian)和落腳點(dian)，就是探索遠親近鄰共(gong)同(tong)發展(zhan)的新(xin)辦法，開拓造福各國、惠及世界(jie)的“幸(xing)福路(lu)(lu)”。[1]
——習(xi)近(jin)平
目 錄
導論
第一章 “一帶一路”發展學的形成脈絡
  1.1 因(yin)應現實：推動發展合作的新(xin)思路(lu)
1.2 傳承歷史：譜寫絲路精神的新樂章
1.3 走向(xiang)未(wei)來：協同高質量發展的新(xin)探(tan)索
第二章 “一帶一路”發展學的實踐成效
 2.1突破發展(zhan)瓶頸(jing)：“要致富(fu)先修路”
2.2培育增(zeng)長(chang)動能：貿易投資(zi)雙引擎
2.3深化多元(yuan)合作(zuo)：形成聚合效(xiao)應(ying)
2.4開拓新興領域：健康、綠色、數字、創新
第三章 “一帶一路”發展學的理論邏輯
3.1 CEC發展動力(li)模型
3.2 四(si)大發(fa)展要素再(zai)優(you)化
  3.3 一項(xiang)行(xing)動原則與(yu)兩大價(jia)值坐標(biao)
第四章 “一帶一路”發展學的世界意義
4.1 全球發(fa)展(zhan)與(yu)治(zhi)理新愿(yuan)景(jing)
4.2 以合致和，邁向人類命運共同(tong)體(ti)
結語
導 論
2013年秋，中國(guo)國(guo)家(jia)主席習近平提出建設絲(si)綢(chou)之(zhi)路經(jing)濟帶(dai)和21世紀海上絲(si)綢(chou)之(zhi)路重大倡(chang)議。有學者(zhe)說，共建“一帶(dai)一路”倡(chang)議是一個絕妙的創舉(ju)。隨著越來越多合(he)作方積極響應，這一倡(chang)議由構想而不斷具象，不斷演進，如同一棵眾人培育下茁(zhuo)壯成長的“生命之(zhi)樹”。
10年(nian)來，已有(you)150多(duo)個(ge)國(guo)家(jia)、30多(duo)個(ge)國(guo)際組(zu)織加入其(qi)中，簽(qian)署200多(duo)份(fen)共建“一帶(dai)一路(lu)”合(he)(he)作文(wen)件；相(xiang)關(guan)合(he)(he)作理(li)念和主(zhu)張寫入聯合(he)(he)國(guo)、二十國(guo)集(ji)團、亞太經(jing)合(he)(he)組(zu)織、上海合(he)(he)作組(zu)織重要(yao)成(cheng)果(guo)文(wen)件。“一帶(dai)一路(lu)”還成(cheng)為近年(nian)來國(guo)際學界(jie)研究的熱詞。
共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”已(yi)取得“實(shi)打(da)實(shi)、沉甸(dian)甸(dian)”的具體成就，并對國際(ji)社會(hui)更加重(zhong)視“共(gong)同發展”問題(ti)作出了重(zhong)要(yao)貢獻。
通過(guo)深入調研“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設實踐(jian)，廣泛(fan)梳理(li)(li)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”中(zhong)外研究，本報告發(fa)現(xian)，現(xian)有(you)的(de)經(jing)濟(ji)學、社會學和政治(zhi)學理(li)(li)論(lun)，難以(yi)對(dui)這項前所(suo)未(wei)有(you)的(de)事業提供具(ju)有(you)說服力的(de)足夠解(jie)釋，需要以(yi)更大視野，結合經(jing)濟(ji)全球化遇到的(de)系列難題以(yi)及落(luo)實聯(lian)合國2030年可持續發(fa)展議(yi)程面(mian)臨的(de)風(feng)險挑戰，對(dui)共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”給(gei)全球發(fa)展事業乃至改(gai)善全球治(zhi)理(li)(li)帶(dai)來的(de)實踐(jian)新(xin)經(jing)驗、理(li)(li)論(lun)新(xin)啟(qi)發(fa)作出(chu)更加系統、準確的(de)分析、概括、闡發(fa)。
本(ben)報(bao)告認為(wei)，共(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”正在孕育產生一(yi)(yi)種更具包容(rong)性、實效(xiao)性的(de)發(fa)展(zhan)學(xue)——“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”發(fa)展(zhan)學(xue)。在廓清“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”頂層(ceng)設計、梳理“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”實踐成效(xiao)的(de)基礎上，本(ben)報(bao)告探討了(le)共(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”不斷(duan)演進(jin)的(de)歷史邏輯、實踐邏輯、理論邏輯，并討論了(le)其(qi)因應時代、面向未來的(de)世界(jie)意義。
本(ben)(ben)報(bao)告認為(wei)(wei)，“一帶一路(lu)(lu)”發(fa)展(zhan)學(xue)是以(yi)(yi)共建(jian)“一帶一路(lu)(lu)”倡議(yi)的(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)理念和(he)(he)高質量共建(jian)的(de)(de)實踐經(jing)驗為(wei)(wei)基(ji)礎，以(yi)(yi)促(cu)進(jin)全球共同發(fa)展(zhan)為(wei)(wei)主要目(mu)標(biao)的(de)(de)國(guo)(guo)際合作理論。其基(ji)本(ben)(ben)要義(yi)是：順應經(jing)濟全球化(hua)潮流，以(yi)(yi)尊重各國(guo)(guo)制度(du)、文化(hua)多樣性(xing)為(wei)(wei)前提，遵循互利共贏、以(yi)(yi)人為(wei)(wei)本(ben)(ben)兩大(da)價值(zhi)坐標(biao)，通過(guo)對(dui)政(zheng)府、資本(ben)(ben)、社會、生態四大(da)發(fa)展(zhan)要素定位和(he)(he)功(gong)能的(de)(de)再優化(hua)，實現發(fa)展(zhan)資源更加(jia)有效公平的(de)(de)配(pei)置，助力參與方獲得更多進(jin)入市場、發(fa)展(zhan)產業、改善民(min)生的(de)(de)機會。
以(yi)“聯通”（Connection）、“賦能”（Enablement）、“協同(tong)”（Coordination）為動(dong)(dong)(dong)力(li)支撐(cheng)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)(dong)力(li)模型(xing)（CEC發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)(dong)力(li)模型(xing)）是“一帶(dai)一路”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)學(xue)的(de)核心內(nei)容(rong)，它致力(li)于(yu)解(jie)決全球發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)兩大(da)關鍵問題——增長動(dong)(dong)(dong)力(li)不足與發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)持續失衡。本報告認為，CEC發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)(dong)力(li)模型(xing)對基礎設施、產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)以(yi)及政府作用的(de)重視(shi)，與經濟學(xue)家(jia)們(men)對新(xin)自由主義(yi)經濟政策的(de)反思形成(cheng)了呼應。
從某(mou)種程(cheng)度上(shang)說，“一帶一路”發展(zhan)學(xue)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)在(zai)與世界密切互動中(zhong)(zhong)所取得的(de)(de)(de)發展(zhan)經(jing)驗(yan)共享。它(ta)強調(diao)的(de)(de)(de)是(shi)各合作方發展(zhan)目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)協(xie)同，是(shi)“合唱”而(er)不是(shi)“獨奏”；它(ta)從古絲綢之路的(de)(de)(de)歷(li)史中(zhong)(zhong)汲(ji)取精神養分，主張(zhang)文明(ming)因交流而(er)多彩，因互鑒(jian)而(er)豐富，尋求通過(guo)開放合作創造新(xin)機遇，拓展(zhan)發展(zhan)新(xin)空間。
本報告認(ren)為(wei)，作為(wei)廣受歡(huan)迎的(de)國際公共(gong)產品、構建人(ren)類命運共(gong)同(tong)體的(de)重要實(shi)踐(jian)平臺，“一(yi)帶一(yi)路”推動平等互利的(de)國際合作、完(wan)善全(quan)球治理(li)體系、促(cu)建“以(yi)合致和”新型國際關系，為(wei)推動全(quan)球發展提(ti)供(gong)了新路徑(jing)、貢獻(xian)了新方案。
在百(bai)年(nian)變局和世紀(ji)疫情(qing)交織影響(xiang)之下，國際合作面臨新挑戰。我(wo)們(men)認為，此時探討(tao)“一帶一路”發展學，思考各國如何實現共(gong)同發展，具有很強現實意(yi)義。
第一章 “一帶一路”發展學的形成脈絡
共(gong)建“一帶(dai)一路”追求的(de)是(shi)發展，崇尚的(de)是(shi)共(gong)贏，傳遞(di)的(de)是(shi)希望(wang)。[2]
——習近平
什么是(shi)21世(shi)紀全球最大難題和共(gong)(gong)同追(zhui)求？發(fa)展，依然是(shi)發(fa)展。對于這項(xiang)共(gong)(gong)識，世(shi)界少(shao)有異議。
新(xin)的(de)歷史(shi)條件下，全球發(fa)展的(de)動能(neng)、模式、理(li)念和(he)實(shi)效都在發(fa)生新(xin)的(de)變化(hua)。如果(guo)說20世紀的(de)發(fa)展合作，尤(you)其(qi)是第(di)二次(ci)世界大(da)戰后的(de)發(fa)展合作，主要是由(you)北向(xiang)(xiang)(xiang)南，由(you)發(fa)達國家主導(dao)，在21世紀的(de)今(jin)天，發(fa)展合作變得更(geng)加多元(yuan)化(hua)：由(you)北向(xiang)(xiang)(xiang)南，由(you)南向(xiang)(xiang)(xiang)南，甚至由(you)南向(xiang)(xiang)(xiang)北的(de)合作日益增多，這其(qi)中(zhong)，中(zhong)國無疑是一個關鍵行為體。
過去10年來(lai)，隨著(zhu)中國提出(chu)倡議并攜(xie)手各方推動實踐、形成可觀(guan)成效，世界(jie)日益關注到一(yi)種與時俱進的發展合作新思路——我(wo)們(men)稱之為“一(yi)帶一(yi)路”發展學。
1.1 因應現實：推動發展合作的新思路
2013年9月和10月，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家主席習近平(ping)先后在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學和印度尼西亞(ya)國(guo)(guo)會(hui)，提出共同建設(she)絲綢之(zhi)路經濟帶和21世紀海(hai)上(shang)絲綢之(zhi)路的倡議。
彼(bi)時的(de)歐洲，正在因債(zhai)務危機(ji)和金(jin)融危機(ji)后(hou)的(de)二次衰退(tui)煩惱；亞洲主要發達(da)國(guo)(guo)家日本，焦慮于通貨緊縮和增長停(ting)滯(zhi)；世界頭號(hao)經(jing)濟(ji)體美(mei)國(guo)(guo)，在后(hou)金(jin)融危機(ji)和阿富汗戰爭的(de)泥(ni)淖里掙扎。全球總需求(qiu)萎縮，經(jing)濟(ji)學家薩(sa)默(mo)斯悲觀預言“大停(ting)滯(zhi)”，同時呼(hu)吁(yu)發達(da)國(guo)(guo)家“再發展”。
而廣大(da)發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)，盡管(guan)在二(er)戰后接受發(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)援助(zhu)多達(da)數萬億美元，但只有寥寥無幾的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)成為發(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)。大(da)量(liang)發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)仍然面臨貧(pin)困的(de)(de)(de)考驗，在發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)困境(jing)中尋路。
2013年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)7.7%，外匯儲(chu)備(bei)達3.82萬(wan)億美(mei)元，成為(wei)120多個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和地(di)區的(de)最(zui)大(da)貿易(yi)伙伴(ban)。在(zai)此(ci)3年(nian)前，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)規模超過日(ri)本，成為(wei)全球(qiu)第二大(da)經(jing)濟(ji)體。2009年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)首次(ci)成為(wei)世(shi)(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)第一(yi)大(da)貢獻國(guo)(guo)(guo)，此(ci)后中(zhong)國(guo)(guo)(guo)一(yi)直(zhi)保持領航，持續釋放增(zeng)長(chang)紅利。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)世(shi)(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)版圖上(shang)的(de)角色發(fa)生歷史性改變，在(zai)全球(qiu)發(fa)展合作(zuo)中(zhong)的(de)作(zuo)用日(ri)益(yi)顯著。
改革開放以(yi)來，中國創(chuang)造了(le)發展(zhan)(zhan)奇跡，但長(chang)期高(gao)速增長(chang)之后(hou)，發展(zhan)(zhan)模(mo)式也亟待應變。隨著經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)進入(ru)“新(xin)常態”，中國從(cong)高(gao)速增長(chang)階(jie)段轉入(ru)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)階(jie)段，開始大規模(mo)結(jie)構調整。
在這樣(yang)(yang)的(de)(de)國際(ji)國內(nei)形勢下，共建“一帶一路”既是中(zhong)國經濟發展的(de)(de)內(nei)生需要(yao)，也(ye)契合(he)(he)了國際(ji)合(he)(he)作的(de)(de)現(xian)實(shi)需求(qiu)。作為最大(da)(da)新興(xing)經濟體，中(zhong)國一端連(lian)著最廣袤的(de)(de)大(da)(da)陸，一端朝向最廣闊的(de)(de)大(da)(da)洋；“世界工廠”依然穩健，“世界市場”冉冉而升。這樣(yang)(yang)一個不斷發展的(de)(de)超大(da)(da)規(gui)模經濟體，處于(yu)全球發展合(he)(he)作的(de)(de)特(te)殊時(shi)空交匯點。
1.2 傳承歷史：譜寫絲路精神的新樂章
  共(gong)建“一帶一路”倡議(yi)是現實的投射，也是歷史(shi)的回響。
有(you)學者(zhe)考證，早在(zai)2000多(duo)年(nian)前(qian)西漢(han)時期，中國西部就形成了一條(tiao)連(lian)通東西方的古老商路。當19世紀德國地理學家李(li)希霍芬將其命(ming)名(ming)(ming)為“絲綢之(zhi)(zhi)路”時，或許不(bu)會(hui)想到，這(zhe)一名(ming)(ming)詞會(hui)在(zai)21世紀成為擘(bo)畫全球發(fa)展藍圖使用頻率最高的詞匯(hui)之(zhi)(zhi)一。
綿亙(gen)萬里(li)、延續千年的(de)古絲(si)綢之路，凝(ning)聚了(le)(le)地球(qiu)上(shang)東西方先輩們對美好生活的(de)追求，促進了(le)(le)亞歐大(da)陸各(ge)國互(hu)(hu)(hu)聯互(hu)(hu)(hu)通，推動了(le)(le)文明(ming)交流(liu)互(hu)(hu)(hu)鑒，為人類文明(ming)發(fa)展進步(bu)作(zuo)出了(le)(le)重大(da)貢(gong)獻，積淀了(le)(le)以“和平合作(zuo)、開(kai)放(fang)包容、互(hu)(hu)(hu)學互(hu)(hu)(hu)鑒、互(hu)(hu)(hu)利共(gong)贏”為核(he)心(xin)的(de)絲(si)路精神。
為(wei)破解當今全球(qiu)發(fa)(fa)展面臨的多重障礙，共(gong)建“一帶(dai)一路(lu)”倡議傳承(cheng)絲路(lu)精神，致力于開(kai)創發(fa)(fa)展新機遇，謀求(qiu)發(fa)(fa)展新動(dong)力，拓展發(fa)(fa)展新空間(jian)，實現(xian)共(gong)建國家優勢互補、互利共(gong)贏(ying)。
“五通(tong)”建(jian)(jian)設(she)(she)和“三(san)共”原(yuan)則(ze)是(shi)(shi)共建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”頂層設(she)(she)計的(de)兩大重(zhong)(zhong)要支柱(zhu)。“五通(tong)”包括(kuo)政策(ce)(ce)溝通(tong)、設(she)(she)施聯通(tong)、貿易(yi)暢通(tong)、資(zi)金融通(tong)、民心(xin)相(xiang)通(tong)。其中(zhong)，政策(ce)(ce)溝通(tong)是(shi)(shi)重(zhong)(zhong)要保障，設(she)(she)施聯通(tong)是(shi)(shi)優(you)先領(ling)域，貿易(yi)暢通(tong)是(shi)(shi)重(zhong)(zhong)點內容，資(zi)金融通(tong)是(shi)(shi)重(zhong)(zhong)要支撐，民心(xin)相(xiang)通(tong)是(shi)(shi)人文基礎(chu)。“三(san)共”原(yuan)則(ze)，即共商、共建(jian)(jian)、共享，體(ti)現了相(xiang)互尊(zun)重(zhong)(zhong)、開放(fang)協商、互利共贏的(de)國際合作觀，回答了全球發展(zhan)合作中(zhong)“誰來干”“怎(zen)樣(yang)干”“為(wei)誰干”的(de)重(zhong)(zhong)大問(wen)題。
2016年3月，聯(lian)合(he)國(guo)(guo)安理會(hui)第2274號決議首次納入共(gong)(gong)建(jian)“一帶一路(lu)”倡議內容。2017年9月，第71屆聯(lian)合(he)國(guo)(guo)大會(hui)將“共(gong)(gong)商、共(gong)(gong)建(jian)、共(gong)(gong)享”原則納入“聯(lian)合(he)國(guo)(guo)與全球(qiu)經濟(ji)治理”決議。一種新(xin)的國(guo)(guo)際(ji)合(he)作未來(lai)輪廓初顯，并得到國(guo)(guo)際(ji)社會(hui)日益廣(guang)泛的關(guan)注、支持和響應。
1.3 走向未來：協同高質量發展的新探索
從謀篇布局的“大寫意”到精(jing)謹細膩的“工筆畫”，共建(jian)“一帶(dai)一路”崇尚實(shi)干，已取得“實(shi)打實(shi)、沉甸(dian)(dian)甸(dian)(dian)”的成就，其(qi)建(jian)設(she)理念也不(bu)斷與時(shi)偕行(xing)、不(bu)斷完(wan)善。
2018年8月(yue)，在推(tui)(tui)進“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建設(she)工作5周年座(zuo)談會上(shang)(shang)，習近(jin)平主席(xi)提(ti)出，在保持(chi)健康良性發(fa)展勢頭的(de)基礎上(shang)(shang)，推(tui)(tui)動共(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”向高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展轉變。[3]次年4月(yue)，第二屆“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”國(guo)際合作高(gao)(gao)峰論壇上(shang)(shang)，相關國(guo)家和(he)國(guo)際組織就此(ci)達成共(gong)(gong)(gong)識，將高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展作為今后共(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”的(de)主題和(he)基本方向。[4]高(gao)(gao)質量(liang)共(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”，就是要(yao)踐行共(gong)(gong)(gong)商、共(gong)(gong)(gong)建、共(gong)(gong)(gong)享原則，弘(hong)揚(yang)開放(fang)、綠(lv)色、廉潔理念，努力實現高(gao)(gao)標準(zhun)、可持(chi)續、惠民生目標。
面(mian)對(dui)新(xin)冠疫(yi)情(qing)等新(xin)挑戰，2020年6月，習(xi)近平主席提出“一帶(dai)一路(lu)”建設四個(ge)新(xin)方(fang)向：將“一帶(dai)一路(lu)”打造(zao)成團(tuan)結應對(dui)挑戰的合(he)作之路(lu)、維護人民健康安(an)全的健康之路(lu)、促進(jin)經濟社(she)會恢復的復蘇之路(lu)、釋放發展(zhan)潛(qian)力的增長之路(lu)。2021年11月，習(xi)近平主席進(jin)一步提出，努力實現(xian)更高合(he)作水平、更高投入效(xiao)(xiao)益、更高供給質(zhi)量、更高發展(zhan)韌性，推動共建“一帶(dai)一路(lu)”高質(zhi)量發展(zhan)不斷取得新(xin)成效(xiao)(xiao)。[5]
作(zuo)為一(yi)(yi)(yi)項宏大的創新型國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)安排，共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”提供了建(jian)設更(geng)美好世界的新可能。在(zai)捷(jie)克(ke)前總理伊(yi)日·帕(pa)魯貝克(ke)看(kan)來(lai)，一(yi)(yi)(yi)個全(quan)新的全(quan)球經(jing)濟和政治(zhi)秩序(xu)正在(zai)形(xing)成，“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”將是(shi)促成這種秩序(xu)的因素之(zhi)一(yi)(yi)(yi)。[6]
第二章 “一帶一路”發展學的實踐成效
從亞(ya)歐大陸(lu)到(dao)非(fei)洲、美洲、大洋洲，共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路”為(wei)(wei)世界經(jing)濟(ji)增(zeng)長開辟了(le)新空間，為(wei)(wei)國(guo)(guo)際貿易和投資搭建了(le)新平臺，為(wei)(wei)完善(shan)全球經(jing)濟(ji)治理拓展了(le)新實踐，為(wei)(wei)增(zeng)進各國(guo)(guo)民生福祉作出了(le)新貢獻，成為(wei)(wei)共同的機遇之路、繁榮之路。[7]
——習近平
 英國社會學家馬丁(ding)·阿爾布勞認為，共(gong)建(jian)“一帶一路”最大的(de)特點是堅持不懈地將(jiang)各(ge)種相關的(de)理論創意與解決人類面臨的(de)實際(ji)問題密切結合。[8]在短(duan)短(duan)10年(nian)時間里(li)，共(gong)建(jian)“一帶一路”究竟做成了哪(na)些事(shi)？
2.1 突破發展瓶頸：“要致富先修路”
自人(ren)(ren)類開啟工(gong)業化進程以來，鐵路、公路、港口等基礎(chu)設施便在(zai)經濟社會發(fa)展(zhan)中扮(ban)演重要角色。令人(ren)(ren)遺憾的(de)是，無論是工(gong)業化先行者還是追趕者，如今(jin)仍(reng)面臨不同程度的(de)“基建(jian)(jian)赤(chi)字”，交(jiao)通設施、電力(li)能源、通信網絡等基建(jian)(jian)供給嚴(yan)重不足在(zai)廣(guang)大發(fa)展(zhan)中國家(jia)尤為突出。[9]
共建“一帶一路”將基礎(chu)設施互(hu)聯互(hu)通作為優先(xian)方(fang)向。“六(liu)廊六(liu)路多國多港”[10]的互(hu)聯互(hu)通架構基本成型，為世界經濟增長注入新動力。
填補交通設施缺口
肯尼亞非洲政(zheng)策研(yan)究(jiu)所研(yan)究(jiu)員安澤茲(zi)·沃爾(er)經常乘坐蒙(meng)內(nei)鐵路(lu)調研(yan)沿(yan)線中小企(qi)業(ye)發展情況(kuang)。她發現，蒙(meng)內(nei)鐵路(lu)不僅盤活(huo)了(le)沿(yan)線中小企(qi)業(ye)，還帶動了(le)相關(guan)就業(ye)，提升了(le)地區經濟活(huo)力。科(ke)達陶瓷廠(chang)行政(zheng)經理(li)艾利克斯·杰里舒姆(mu)告(gao)訴沃爾(er)，依靠蒙(meng)內(nei)鐵路(lu)，工(gong)廠(chang)貨(huo)物運輸時間減少(shao)了(le)一半。
作為共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”幫(bang)助(zhu)肯(ken)(ken)尼亞(ya)(ya)(ya)實現(xian)2030年國家發展(zhan)愿景的“旗(qi)艦工程”，480公(gong)里的蒙內鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)解決了東非第一(yi)大港蒙巴薩至肯(ken)(ken)尼亞(ya)(ya)(ya)首都內羅畢區間運輸“腸梗阻”，并使烏干達、南蘇丹、盧旺達等東非內陸國家經由肯(ken)(ken)尼亞(ya)(ya)(ya)的進(jin)出海(hai)貨運更順暢。肯(ken)(ken)尼亞(ya)(ya)(ya)還在蒙內鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)和(he)西向延(yan)長(chang)線(xian)內馬鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)I期沿線(xian)建(jian)(jian)設和(he)規劃了多個產(chan)業(ye)園和(he)新型城鎮。肯(ken)(ken)尼亞(ya)(ya)(ya)非洲政(zheng)策研究所2021年底發布的報告《共(gong)享繁(fan)榮：“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”倡(chang)議在肯(ken)(ken)尼亞(ya)(ya)(ya)》中得出這(zhe)樣的結(jie)論：共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”正在深刻拓展(zhan)肯(ken)(ken)尼亞(ya)(ya)(ya)的發展(zhan)空間。
非(fei)洲之(zhi)角的(de)發展故(gu)事是一(yi)個(ge)縮影(ying)。共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”所帶來(lai)的(de)“交(jiao)通之(zhi)變(bian)”正(zheng)重塑世界經濟地理空間(jian)，帶來(lai)強勁、均衡、聯(lian)動發展的(de)新希望。白沙瓦(wa)-卡(ka)拉奇高速公(gong)路(lu)(lu)打通巴(ba)基斯坦(tan)中(zhong)部南(nan)北交(jiao)通大動脈。中(zhong)老鐵(tie)路(lu)(lu)讓老撾從“陸鎖(suo)國”變(bian)成“陸聯(lian)國”，截至2023年9月，中(zhong)老鐵(tie)路(lu)(lu)已安全(quan)穩(wen)定運營21個(ge)月，發送(song)旅客超2090萬人次(ci)、運輸貨物超2536萬噸，并實(shi)現(xian)與中(zhong)歐(ou)班列的(de)聯(lian)線貫通。佩(pei)列沙茨跨海大橋讓克羅(luo)地亞分隔多年的(de)南(nan)北領土實(shi)現(xian)連(lian)通。阿(a)聯(lian)酋阿(a)布(bu)扎比(bi)哈利法港(gang)(gang)與中(zhong)東(dong)地區產(chan)業園(yuan)形(xing)成“園(yuan)港(gang)(gang)互聯(lian)”。在不(bu)遠的(de)將來(lai)，匈(xiong)塞鐵(tie)路(lu)(lu)將全(quan)線通車(che)，把布(bu)達佩(pei)斯至貝爾格萊德的(de)旅行(xing)時間(jian)縮短至3個(ge)小時，東(dong)海岸鐵(tie)路(lu)(lu)將成為馬來(lai)西亞東(dong)西海岸“陸上橋梁(liang)”。
“要想富先修路，道路通百業興。”樸素的中國(guo)經(jing)驗在共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”實踐中得到(dao)進(jin)一(yi)步驗證。世(shi)界(jie)銀(yin)行(xing)報告預測(ce)，至(zhi)2030年(nian)，共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”交通設施建(jian)設將(jiang)使(shi)沿線經(jing)濟體的貿(mao)易增(zeng)(zeng)加(jia)2.8%至(zhi)9.7%，外國(guo)直接投資總額流入(ru)增(zeng)(zeng)加(jia)4.97%，國(guo)內生產總值增(zeng)(zeng)加(jia)1.2%至(zhi)3.4%；并將(jiang)使(shi)世(shi)界(jie)貿(mao)易增(zeng)(zeng)加(jia)1.7%至(zhi)6.2%，國(guo)內生產總值增(zeng)(zeng)加(jia)0.7%至(zhi)2.9%。[11]
構建陸海空大通道
在夯實(shi)交通(tong)設施基(ji)礎上，共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”致力推動鐵路、公路、水運(yun)、航(hang)空(kong)等多(duo)種運(yun)輸方式高效(xiao)聯(lian)(lian)動，使生產端和(he)(he)消費市場的(de)時空(kong)距(ju)離不斷(duan)壓縮，貿易流(liu)通(tong)更有(you)質量和(he)(he)效(xiao)率，更多(duo)國家分享互聯(lian)(lian)互通(tong)和(he)(he)經(jing)濟(ji)一(yi)體化的(de)紅利(li)。
以中國西(xi)南山城重(zhong)慶(qing)(qing)為運(yun)營中心的(de)西(xi)部陸海新通道為國際產品(pin)進(jin)入中國市場開(kai)辟(pi)了新捷(jie)徑。以前，老(lao)撾的(de)商品(pin)運(yun)到(dao)重(zhong)慶(qing)(qing)、四(si)川等西(xi)部內(nei)陸腹地，至(zhi)少需要20多天。如今(jin)貨物(wu)搭乘西(xi)部陸海新通道的(de)中老(lao)班列(lie)，從(cong)老(lao)撾到(dao)重(zhong)慶(qing)(qing)只需4天。
共建(jian)“一帶一路”致(zhi)力于推動(dong)陸(lu)海聯動(dong)發(fa)展(zhan)，幫助內陸(lu)腹(fu)地打破發(fa)展(zhan)外(wai)向型經濟的(de)(de)區位束(shu)縛，擺脫“發(fa)展(zhan)洼(wa)地”的(de)(de)宿命。一批內陸(lu)城市乘勢成為開放(fang)新前沿、商貿新樞紐，重(zhong)慶便是其中(zhong)(zhong)的(de)(de)代表(biao)。穿梭(suo)于亞(ya)歐(ou)大陸(lu)的(de)(de)中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列與連接(jie)中(zhong)(zhong)國西(xi)部(bu)腹(fu)地和東盟的(de)(de)西(xi)部(bu)陸(lu)海新通道在(zai)這(zhe)里無(wu)縫銜接(jie)，將歐(ou)洲、中(zhong)(zhong)亞(ya)、東南(nan)亞(ya)、南(nan)亞(ya)次大陸(lu)緊(jin)密聯系起來。通過(guo)中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列，全球最(zui)大筆記本電腦生產(chan)基地重(zhong)慶以比海運節約20多天的(de)(de)時間將產(chan)品運抵(di)歐(ou)洲市場(chang)。依托“西(xi)部(bu)陸(lu)海新通道+中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列”模式，東南(nan)亞(ya)生產(chan)的(de)(de)無(wu)紡布、打印(yin)機送達(da)歐(ou)洲的(de)(de)物流周期縮(suo)短了一半(ban)以上。
近年(nian)來，共建“一(yi)帶一(yi)路”陸海空(kong)立體交通(tong)網絡為全球供應鏈穩(wen)定發(fa)揮了重要作用。通(tong)過(guo)以(yi)中(zhong)國(guo)鄭州為節點的(de)(de)“空(kong)中(zhong)絲綢之路”，意大(da)利服裝(zhuang)、智利車厘子、菲律賓(bin)黃鱔(shan)分發(fa)至全國(guo)各地，中(zhong)國(guo)制造的(de)(de)電(dian)子產(chan)品(pin)、生活(huo)用品(pin)、機(ji)械設備被運往世界各國(guo)。截至2023年(nian)6月底，中(zhong)歐班列(lie)歷年(nian)累計(ji)開行已超過(guo)7.3萬列(lie)，發(fa)送(song)貨物(wu)近700萬標準箱。超過(guo)100個國(guo)內出發(fa)城市(shi)通(tong)達歐洲25個國(guo)家200多個城市(shi)，中(zhong)歐班列(lie)為世界經貿往來注入源(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)不斷的(de)(de)活(huo)力(li)。
完善能源互聯網絡
目(mu)前，全球仍有12億無電(dian)人口(kou)。在巴基(ji)斯坦(tan)這樣飽受電(dian)力短缺之苦(ku)的國家，即(ji)便是大城市,每天停電(dian)時間也曾(ceng)長達10小時。
為確(que)保能(neng)源這(zhe)一(yi)人民(min)生活和(he)工業(ye)生產(chan)的(de)生命線(xian)，中巴經濟(ji)走(zou)廊(lang)(lang)規(gui)劃了(le)21個(ge)能(neng)源項目，涵蓋(gai)水電、風電、煤(mei)電、核電、太陽能(neng)，將(jiang)為巴基(ji)(ji)斯(si)坦提供1.24萬(wan)兆瓦(wa)的(de)發電能(neng)力(li)。[12]截(jie)至2022年底，中巴經濟(ji)走(zou)廊(lang)(lang)累計創造23.6萬(wan)個(ge)就業(ye)崗(gang)位，幫助(zhu)巴基(ji)(ji)斯(si)坦新增510公(gong)里高速(su)公(gong)路、8000兆瓦(wa)電力(li)和(he)886公(gong)里國家核心輸(shu)電網。
“確保人人獲得負擔得起、可(ke)(ke)靠和(he)可(ke)(ke)持續的(de)(de)現代能源”是聯合國2030年可(ke)(ke)持續發展議程17項目標之一。共建“一帶一路”能源工程為(wei)實現這一愿景提(ti)供助力(li)。智利蓬塔謝拉風(feng)電場利用(yong)當(dang)地(di)豐富的(de)(de)風(feng)能資源，投產后滿足了13萬戶家庭的(de)(de)用(yong)電需求，每年還能減少15.7萬噸碳排放。柬埔寨菩薩省格羅戈區光(guang)伏離網供電系統(tong)建設，結束了當(dang)地(di)山區100多個村莊不(bu)通電的(de)(de)歷(li)史，明亮的(de)(de)燈光(guang)和(he)散發米香(xiang)的(de)(de)電飯煲,讓擠在狹小鐵皮(pi)房里的(de)(de)村民看到了新生活的(de)(de)希(xi)望。
  能(neng)源基礎設(she)施跨(kua)國、跨(kua)區(qu)域互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通是共建(jian)“一帶一路”能(neng)源合作的(de)另一重(zhong)要方面(mian)。中(zhong)(zhong)俄(e)東(dong)線天然(ran)氣管道、中(zhong)(zhong)國—中(zhong)(zhong)亞天然(ran)氣管道C線、中(zhong)(zhong)緬原油(you)管道等(deng)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)以及中(zhong)(zhong)國與周邊7國的(de)電力聯網工程，為(wei)能(neng)源資源互(hu)(hu)補協作和互(hu)(hu)惠貿易創造了條件。
2.2 培育增長動能：貿易投資雙引擎
2008年(nian)國(guo)際(ji)金融(rong)危機后，加速(su)國(guo)際(ji)貿易(yi)(yi)與(yu)投資(zi)(zi)引擎、推(tui)動世界經濟進入新(xin)的增長(chang)周期，成(cheng)為國(guo)際(ji)社會(hui)的緊(jin)迫任務。10年(nian)來，共建(jian)(jian)“一帶一路”搭建(jian)(jian)新(xin)的貿易(yi)(yi)投資(zi)(zi)框架，推(tui)動貿易(yi)(yi)投資(zi)(zi)自由化便利(li)化，促進貿易(yi)(yi)和(he)直(zhi)接投資(zi)(zi)與(yu)產業(ye)合作的融(rong)合互動，為全(quan)球增長(chang)繁榮不斷(duan)做(zuo)增量。
建設開放共享的市場
作為首個將共建“一帶一路(lu)”倡議合作獨立成章的(de)自(zi)貿(mao)(mao)協定，中(zhong)柬(jian)(jian)自(zi)貿(mao)(mao)協定于2022年1月1日生效實(shi)施。柬(jian)(jian)埔寨的(de)香蕉、芒果、大米、木(mu)薯粉等農產品更(geng)便捷、更(geng)大規(gui)模地進入中(zhong)國(guo)市(shi)場。中(zhong)國(guo)已經成為柬(jian)(jian)埔寨大米、香蕉最大出(chu)口目(mu)的(de)國(guo)。截至(zhi)2022年底(di)，中(zhong)國(guo)企業(ye)累計對柬(jian)(jian)各類投資超過100億美元。
締結貿(mao)(mao)易(yi)(yi)協定和擴大市(shi)場準(zhun)入(ru)能夠有效提振貿(mao)(mao)易(yi)(yi)。共建(jian)“一帶(dai)一路”通過創新(xin)(xin)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)方(fang)式、搭建(jian)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)平臺，打通貿(mao)(mao)易(yi)(yi)堵點，激活共建(jian)國家貿(mao)(mao)易(yi)(yi)潛(qian)能，為(wei)(wei)全球貿(mao)(mao)易(yi)(yi)大環流注入(ru)新(xin)(xin)動力。這些努力包括(kuo)：打造以(yi)中國國際進口博(bo)覽會為(wei)(wei)引(yin)領(ling)的矩陣式商品展會，同(tong)世界共享中國市(shi)場機遇(yu)；簽(qian)署或升級自由(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)協定，共同(tong)建(jian)設自由(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區網絡；推動跨(kua)境電商發展，為(wei)(wei)拓展貿(mao)(mao)易(yi)(yi)增(zeng)長空間提供新(xin)(xin)可能；深化海(hai)關貿(mao)(mao)易(yi)(yi)安全和通關便(bian)利(li)化合作，提升貿(mao)(mao)易(yi)(yi)便(bian)利(li)化水平。[13]
2013年至2022年，中(zhong)國與“一帶(dai)(dai)一路(lu)”沿(yan)線國家(jia)貨物貿(mao)易(yi)額(e)從(cong)1.04萬億美元擴(kuo)大(da)到2.07萬億美元，年均增長8%。未來(lai)共(gong)建“一帶(dai)(dai)一路(lu)”通(tong)(tong)(tong)過(guo)降低關稅，帶(dai)(dai)動交易(yi)成本(ben)、跨(kua)境物流成本(ben)以及制度成本(ben)的降低，加(jia)快“一帶(dai)(dai)一路(lu)”沿(yan)線國家(jia)標準、規(gui)(gui)則、法規(gui)(gui)對(dui)接，打造“大(da)通(tong)(tong)(tong)關體制”，從(cong)而有(you)望實(shi)現“軟聯通(tong)(tong)(tong)”。[14]
探索產業升級的新路
在共建“一帶一路”區(qu)域(yu)貿易結構中(zhong)，中(zhong)間品貿易占比高達61%左(zuo)右。[15]這反(fan)映了生產網絡和國際(ji)分工(gong)的(de)新(xin)變化：廣(guang)大(da)發展(zhan)中(zhong)國家逐(zhu)漸有機(ji)會走出依靠(kao)單一資源出口或鎖定于低端(duan)產業(ye)(ye)的(de)困境，通過建立(li)自(zi)身工(gong)業(ye)(ye)基礎，獲(huo)得(de)制造能(neng)力和產業(ye)(ye)水平的(de)提升。
共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”國家的(de)(de)產(chan)(chan)業合(he)作，推動并強(qiang)化了這一(yi)(yi)趨勢。中泰新(xin)絲路(lu)塔吉克斯坦農業紡織產(chan)(chan)業園，幫助(zhu)當(dang)地(di)從棉(mian)花種植向棉(mian)紡織全(quan)產(chan)(chan)業鏈跨(kua)越。印(yin)度(du)尼西亞(ya)摩洛哇麗縣的(de)(de)青山(shan)工業園區，將(jiang)曾經偏僻的(de)(de)小漁村變成(cheng)(cheng)了全(quan)球重要的(de)(de)鎳(nie)礦開采冶煉和(he)(he)不銹鋼產(chan)(chan)業基地(di)，助(zhu)力印(yin)尼“從賣30美(mei)元(yuan)/噸(dun)鎳(nie)原礦到賣2300美(mei)元(yuan)/噸(dun)不銹鋼”。在埃(ai)及泰達(da)蘇伊(yi)士經貿(mao)合(he)作區，巨石玻璃纖(xian)維公司建(jian)成(cheng)(cheng)年產(chan)(chan)20萬噸(dun)玻璃纖(xian)維生產(chan)(chan)線，令埃(ai)及成(cheng)(cheng)為全(quan)球第四大玻纖(xian)生產(chan)(chan)和(he)(he)貿(mao)易國，吸引大量上(shang)下游(you)企業赴埃(ai)投(tou)資。
截至2021年(nian)底，中國在“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線國家設立企業(ye)超過1.1萬家，約占(zhan)中國境外企業(ye)總(zong)(zong)量(liang)的1/4。2021年(nian)，對(dui)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線國家直接(jie)投資241.5億美(mei)元，創歷史新高，占(zhan)中國全(quan)年(nian)對(dui)外投資流(liu)量(liang)總(zong)(zong)額的13.5%；年(nian)末(mo)存(cun)量(liang)2138.4億美(mei)元，占(zhan)存(cun)量(liang)總(zong)(zong)額的7.7%。[16]
改善民生與履行社會責任
進入中策橡(xiang)膠（泰國）有限公司工(gong)作以來，拉拉佟從一名保養工(gong)成長為資深設備(bei)檢修班長。一家人貸款購買了(le)(le)住房，添置了(le)(le)汽(qi)車。中策橡(xiang)膠所在的泰中羅勇工(gong)業(ye)園，已吸引了(le)(le)180家中國制(zhi)造(zao)企業(ye)、30多家配(pei)套企業(ye)在泰投資，為當地創造(zao)超過4.5萬個(ge)就業(ye)崗位。
共建(jian)“一帶(dai)一路”經貿合作項目(mu)不但幫助共建(jian)國家立(li)業興業，還改善民生(sheng)，與當(dang)地社會建(jian)立(li)更緊密的情感紐帶(dai)。在斯(si)里(li)蘭卡，中(zhong)斯(si)水中(zhong)心腎(shen)病追因研究和卡塔(ta)納供水項目(mu)助力(li)當(dang)地居(ju)民擺脫腎(shen)病困擾，緩解飲水困難；在巴布(bu)亞(ya)新幾內亞(ya)，中(zhong)國-巴新友(you)誼學校·布(bu)圖(tu)卡學園為3000多(duo)個(ge)孩童解決上學難題。
共建(jian)“一帶(dai)一路”項目(mu)持(chi)續加強踐行(xing)環境、社會(hui)、公(gong)司治理(li)（ESG）理(li)念，積(ji)極(ji)融入(ru)當地(di)(di)社會(hui)，實現自身可(ke)持(chi)續發展，與共建(jian)各(ge)方合作共贏。河鋼集團塞爾維亞(ya)斯梅(mei)代雷(lei)沃鋼廠(chang)制定了“用人本地(di)(di)化(hua)、利益(yi)本地(di)(di)化(hua)、文(wen)化(hua)本地(di)(di)化(hua)”原(yuan)則(ze)，保留老廠(chang)5000多個工作崗位，堅持(chi)設備、原(yuan)材(cai)料(liao)以歐洲采(cai)購(gou)為(wei)主，投入(ru)上百萬美元為(wei)當地(di)(di)捐資助學、修路供水。紫金(jin)礦業剛果（金(jin)）科盧韋(wei)齊銅礦項目(mu)打造花園式礦山，定期邀請民眾(zhong)和媒體代表參觀(guan)，傾聽當地(di)(di)心聲。
2.3 深化多元合作：形成聚合效應
“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”“不(bu)(bu)是(shi)中國(guo)一(yi)(yi)家的獨奏，而是(shi)沿線國(guo)家的合(he)(he)唱”。[17]10年來，從政府部(bu)門到國(guo)際組(zu)織，從私營部(bu)門到民間力量，從多邊開發機構(gou)(gou)到機構(gou)(gou)投資者，共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”參與(yu)方(fang)日益多元，合(he)(he)作(zuo)方(fang)式更加(jia)豐富，合(he)(he)作(zuo)網絡不(bu)(bu)斷拓展，聚(ju)合(he)(he)效應正在顯現。
