國家(jia)統計局 2023年(nian)12月

  為全面反映《中國兒童發展綱要（2021―2030年）》（以(yi)下簡稱《綱要(yao)》）實施(shi)進展情況，國家統(tong)計(ji)局(ju)根據《綱要(yao)》統(tong)計(ji)監測指(zhi)標體(ti)系和相關(guan)部門數據資料(liao)，從兒童健康、安全、教育(yu)、福(fu)利(li)、家庭(ting)、環境、法律保護等七個領域對2022年的實施進(jin)展情況進(jin)行了綜合(he)分析。結果顯示(shi)：2022年《綱要(yao)》實施總(zong)體進展順利(li)，兒童(tong)健康(kang)水(shui)(shui)平(ping)進一(yi)步提高，安(an)全環(huan)境持(chi)(chi)續(xu)(xu)向好，受教育權(quan)利(li)得到(dao)全面保障，兒童(tong)福(fu)利(li)水(shui)(shui)平(ping)持(chi)(chi)續(xu)(xu)提升，家庭支(zhi)持(chi)(chi)體系持(chi)(chi)續(xu)(xu)完善(shan)，成長(chang)環(huan)境進一(yi)步優化，兒童(tong)法律保護機制加快健全。

  一、兒童(tong)與健(jian)康

  （一(yi)）兒(er)童健康水平(ping)進(jin)一(yi)步(bu)提高。持續健全兒(er)童醫(yi)療衛(wei)生服(fu)務體系(xi)，嬰幼兒(er)死亡(wang)率進(jin)一(yi)步(bu)下降。截(jie)至(zhi)2022年末(mo)，我國共有(you)婦(fu)幼(you)保(bao)健機構3031家，兒童醫院158家，婦幼保健機(ji)構人員增(zeng)加到62.7萬人，兒科醫師數達到22.6萬人(ren)，兒科(ke)床位數達(da)到56.8萬張。2022年，全(quan)國新生兒死亡率(lv)為(wei)3.1‰，與2021年(nian)持平(ping)；嬰兒(er)死亡(wang)率、5歲以下(xia)兒童死(si)亡(wang)率分(fen)別為(wei)4.9‰和6.8‰，分別比2021年下降(jiang)0.1個和0.3個千分點。

  （二(er)）出(chu)生缺陷防治(zhi)(zhi)明顯(xian)加強。不斷完(wan)善(shan)出(chu)生缺陷防治(zhi)(zhi)網絡(luo)，有(you)效(xiao)推(tui)進出(chu)生缺陷三級(ji)預(yu)(yu)(yu)防，強化(hua)婚前、孕前一級(ji)預(yu)(yu)(yu)防，完(wan)善(shan)產(chan)前、產(chan)后二(er)級(ji)預(yu)(yu)(yu)防，推(tui)進新生兒篩查三級(ji)預(yu)(yu)(yu)防。2022年，全國婚前醫(yi)學檢查率為(wei)74.8%，比2021年(nian)提高3.9個百分(fen)點；產前篩查率為88.7%，提(ti)高(gao)3.0個百分(fen)點(dian)；新生兒(er)訪視率為96.7%，提高0.5個百分點。

  （三）兒童保(bao)健服(fu)務能力持(chi)續(xu)提(ti)(ti)高(gao)。持(chi)續(xu)實施兒童保(bao)健服(fu)務提(ti)(ti)升行動，積極(ji)推進國家基本公(gong)共衛生服(fu)務0―6歲兒童健(jian)康管理項目。2022年，3歲以下兒童系統管理率為93.3%，比2021年提高0.5個百(bai)分點；7歲以下兒童健康管理(li)率為94.9%，提高0.3個百分(fen)點(dian)；0―6歲兒(er)童眼保健和視力檢查覆(fu)蓋率為93.6%，提高0.6個百分點。

  （四）兒(er)童(tong)重點(dian)疾(ji)病(bing)防(fang)控得到加強(qiang)。規范開展兒(er)童(tong)預防(fang)接種(zhong)，適(shi)齡兒(er)童(tong)國家免疫規劃(hua)疫苗接種(zhong)率維持(chi)在(zai)較高水(shui)平。2022年，適齡兒童納(na)入國家免疫規劃的各(ge)種疫苗接(jie)種率均(jun)保持在90%以上。

  （五）兒童(tong)身心健(jian)康保(bao)護得到重視(shi)。完(wan)善(shan)學生健(jian)康體檢和體質(zhi)監(jian)測制度，加強兒童(tong)心理(li)行為發育(yu)監(jian)測，普及兒童(tong)心理(li)行為發育(yu)健(jian)康知識，促進兒童(tong)身體素質(zhi)提高和心理(li)健(jian)康發展(zhan)。2022年，中(zhong)小學生《國家學生體質健康標(biao)準》達到優良(liang)的比例(li)為55.1%，比2021年提高1.3個百分點。小學、中學配備(bei)專職(zhi)心(xin)理健康教(jiao)育(yu)教(jiao)師的學校比(bi)例分別為(wei)33.2%和58.6%，分別提高(gao)3.1個和4.4個百分點。中學(xue)(xue)開展(zhan)預防艾滋病(bing)教(jiao)育和(he)性教(jiao)育相關(guan)課(ke)程(cheng)和(he)活動的學(xue)(xue)校(xiao)比例為96.3%，提高1.9個百分點。

  二(er)、兒童與安全

  （一）兒(er)童(tong)(tong)傷(shang)害死亡率(lv)持續下降。持續增強兒(er)童(tong)(tong)傷(shang)害防控(kong)意識，改善(shan)兒(er)童(tong)(tong)安(an)全成(cheng)長環境，兒(er)童(tong)(tong)傷(shang)害死亡率(lv)持續下降。2022年，兒童傷害死(si)亡率為(wei)8.74/10萬，比2021年下降15.0%。兒童溺(ni)水死亡率(lv)由(you)2021年的3.29/10萬下降為3.04/10萬(wan)，下降7.6%。

  （二）兒(er)(er)童食品安全監管力度加強(qiang)。嚴格嬰幼兒(er)(er)配方(fang)乳粉配方(fang)注冊、生產(chan)許可和生產(chan)經營監管，制定發(fa)布(bu)《嬰幼兒(er)(er)配方(fang)乳粉生產(chan)許可審查細則（2022版）》，保障嬰幼兒口糧(liang)安全。2022年，嬰幼(you)兒配方乳粉食品安全抽檢合格(ge)率為99.98%。

  三、兒童與教(jiao)育

  （一(yi)）學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)育全面普(pu)及(ji)水平(ping)持續(xu)提(ti)高。深入實施《“十(shi)四五”學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)育發展提(ti)升行動計劃(hua)》，學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)育全面普(pu)及(ji)、水平(ping)進一(yi)步提(ti)高，普(pu)惠性學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)育資源不斷擴大。2022年(nian)，全國(guo)學前教育毛入園率為89.7%，比(bi)2021年(nian)提高1.6個百(bai)分點。全國(guo)共有(you)普惠(hui)性幼兒園24.6萬(wan)所(suo)，增加1035所；占全部(bu)幼兒園(yuan)的比例為85.0%。普惠性幼(you)兒園覆蓋(gai)率為89.6%，提(ti)高1.8個百分點。

  （二）義務教(jiao)育鞏固(gu)水平持續(xu)提升。進一(yi)步改善義務教(jiao)育辦(ban)學條件，提高教(jiao)師規(gui)模和(he)素質，擴大義務教(jiao)育學位供給。2022年，九年義務教育鞏(gong)固率(lv)^[1]為95.5%，比2021年提高0.1個百分點。小學學齡兒童(tong)凈入學率(lv)和小學升學率(lv)分別為99.9%和99.5%，初中(zhong)階段毛入學率^[2]始終保持在100%以上。2022年，全國(guo)共有義務教育階段學(xue)校(xiao)20.2萬所(suo)。專任(ren)教(jiao)師(shi)1065.5萬(wan)人，增加(jia)8.3萬人；專任教師中本(ben)科及(ji)以上(shang)學歷為81.0%，提高3.3個百分點(dian)。

  （三）高中階段教育^[3]全面(mian)加強。高中階段教(jiao)育普及(ji)水平不斷提高，2022年(nian)國家出(chu)臺(tai)《關于深化現(xian)代職業教育體系建(jian)設改(gai)革的意見(jian)》等指導性文件，推進中等職業教育和普通高(gao)中教育協(xie)調發展。2022年，高(gao)中階段教育毛(mao)入學率為91.6%，比(bi)2021年提高0.2個百分(fen)點。全國共有普通高中學(xue)校1.5萬所，增加441所(suo)；在校生2713.9萬人，增(zeng)加108.8萬人；招(zhao)生947.5萬人，增加42.6萬人。全國(guo)共有中等職業教育^[4]學校9752所；在校生1784.7萬人，招生650.8萬人。

  （四）特(te)殊(shu)教育體(ti)系(xi)進一步完善(shan)。深入實施《“十(shi)四五”特(te)殊(shu)教育發展提(ti)升行(xing)動計(ji)劃》，印發實施《特(te)殊(shu)教育辦學質量(liang)評價指(zhi)南》，完善(shan)特(te)殊(shu)教育辦學評價體(ti)系(xi)，不斷提(ti)高特(te)殊(shu)教育質量(liang)。2022年，全(quan)國(guo)共有特殊教育學校2314所，比(bi)2021年增加26所。特殊教育專任教師7.3萬人^[5]，增(zeng)長(chang)4.8%；招收各(ge)種(zhong)形式的(de)特殊教育^[6]學生14.6萬人，在(zai)校生91.9萬(wan)人。全國義務教育(yu)階段特殊教育(yu)在(zai)校生90萬人，其(qi)中初中在(zai)校(xiao)生(sheng)29.7萬人，增(zeng)加1.2萬人(ren)。

  四、兒童與福利

  （一）兒(er)(er)童福利水平鞏固提高。孤兒(er)(er)^[7]、事實(shi)無(wu)人撫養兒(er)童^[8]基本生活保障(zhang)標準持續(xu)提高，兒童(tong)康復(fu)、醫(yi)療等綜合保障(zhang)范圍實現擴面。2022年，機構內集中養育孤(gu)兒(er)、社會散(san)居(ju)孤(gu)兒(er)每人(ren)每月平均保障(zhang)標準分別為1802.3元和1364.7元，分別比2021年提(ti)高104.9元和107.5元。事實無人(ren)撫養兒童每人(ren)每月平均保障(zhang)標準為1359.5元(yuan)，提高(gao)111.4元。40.7萬(wan)名殘(can)疾兒童接受康復救(jiu)助，增加(jia)4.3萬(wan)人(ren)。截(jie)至2022年末，全國共有(you)2.4億兒童參(can)加城鄉居民基本醫療保險；657.8萬名兒童納入低保對象范圍。

  （二）基(ji)層兒(er)(er)童工作(zuo)隊(dui)伍建(jian)設加強(qiang)。出(chu)臺(tai)《兒(er)(er)童福(fu)利機構標準體系(xi)建(jian)設指南》，持續推進兒(er)(er)童福(fu)利機構優(you)化提質和(he)創新轉型(xing)。指導各地選優(you)配強(qiang)基(ji)層兒(er)(er)童工作(zuo)隊(dui)伍，提升關愛服務兒(er)(er)童專業能力。截(jie)至(zhi)2022年末，全國共有兒童福利機構(gou)529個(ge)；未成(cheng)年人救助保護機構396個(ge)，比2021年末增加120個(ge)。城鄉社區兒童之家(jia)33.4萬(wan)個，增加5146個。全國共配(pei)備兒童督導員5.0萬人、兒童主任65.1萬人，基本實現鄉(xiang)鎮級設立(li)有兒童督導員、村級設立(li)有兒童主(zhu)任的目標(biao)。

  五、兒童與家庭

  （一(yi)）家(jia)庭(ting)教(jiao)育指導(dao)服務(wu)體系逐步完善。深入實施《中華人(ren)民共和(he)國家(jia)庭(ting)教(jiao)育促進法》，印發《關于指導(dao)推(tui)進家(jia)庭(ting)教(jiao)育的五年規劃(hua)（2021―2025年）》，加快推進(jin)覆蓋(gai)城鄉(xiang)的(de)家(jia)庭教(jiao)育(yu)指導(dao)服務陣地(di)建設。2022年，婦聯組織參(can)與(yu)建設的城(cheng)市(shi)社(she)區(qu)家長學校或家庭(ting)教育指導(dao)服務(wu)站點數為9.5萬(wan)個，婦聯組織參與建(jian)設(she)的農(nong)村社區（村）家長(chang)學校(xiao)或(huo)家庭教育指導(dao)服務(wu)站點數為(wei)39.9萬(wan)個。

  （二(er)）托育(yu)(yu)服務體(ti)系加快構建。發布《關于進(jin)一步完善和落實積極生(sheng)育(yu)(yu)支(zhi)持(chi)措施的(de)指導意(yi)見》，提(ti)出生(sheng)育(yu)(yu)支(zhi)持(chi)20項(xiang)具(ju)體(ti)(ti)政(zheng)策，加快建立積極(ji)生育(yu)支持政(zheng)策體(ti)(ti)系，擴大托育(yu)服(fu)務供給體(ti)(ti)系，實施普惠托育(yu)服(fu)務專項(xiang)行(xing)動，共下達中(zhong)央預(yu)算內(nei)投資約3.35億元。截至2022年末(mo)，全國共有7.57萬家機構(gou)提(ti)供托(tuo)育(yu)服務(wu)，托(tuo)位總數362.4萬個(ge)，全國千人口托(tuo)位數2.57個，比(bi)2021年(nian)末增加(jia)0.54個。

  六、兒(er)童與環境

  （一）兒童(tong)公共文化服務(wu)水平提(ti)升。面向青少年(nian)兒童(tong)的文化產品(pin)和服務(wu)供給不斷(duan)擴大。2022年(nian)(nian)，全(quan)國出版初中及(ji)以下少年(nian)(nian)兒童圖書10.5億冊（張），比2021年增加(jia)7585萬冊（張(zhang)）。全(quan)國公共(gong)(gong)圖書館共(gong)(gong)有少(shao)兒文獻1.9億冊(ce)，增加2168.9萬冊。全國少(shao)兒廣播節目播出時間為(wei)27.8萬小時(shi)；少(shao)兒(er)電視動(dong)畫片和少(shao)兒(er)電視節目播出時(shi)間分別為46.5萬小(xiao)時和64.3萬小時，分別增加1.3萬小(xiao)時和1.7萬小時。全年(nian)(nian)未成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)參(can)觀博物館1.5億人(ren)次。

  （二(er)）兒童成長環境逐(zhu)步優化。積極拓展(zhan)實踐(jian)教育(yu)陣地，著力發揮實踐(jian)育(yu)人的作用。2022年，全國共有(you)社區少先隊實(shi)踐教育營地（基地）2.0萬個，比(bi)2021年(nian)增(zeng)加1.5萬個。全年處置網上(shang)危害兒童(tong)的違(wei)法和不(bu)良信息(xi)462萬條。各地通過組建專班(ban)、制定方(fang)(fang)案(an)、廣泛宣傳等方(fang)(fang)式，踴躍參(can)與兒童(tong)友好城市(shi)創建，推(tui)(tui)動“兒童(tong)友好”從理念轉(zhuan)化為實(shi)(shi)景。扎(zha)實(shi)(shi)推(tui)(tui)進農(nong)村衛生廁所革(ge)命，全面(mian)加強鄉鎮(zhen)級及以(yi)上(shang)集(ji)中式飲用水水源(yuan)地規范化建設，城鎮(zhen)生活基(ji)礎(chu)設施大(da)幅改善。2022年，農村衛生廁所普(pu)及率超過73%，比2021年提高約3個(ge)百分點。農村(cun)自來水普及率為87.4%，提高3.4個百分點(dian)。全國地級及以上(shang)城市集中(zhong)式飲用水(shui)水(shui)源水(shui)質達標率為95.9%，提高1.7個百分點。

  七(qi)、兒童(tong)與(yu)法(fa)律保護

  （一）未(wei)成年人司(si)法保(bao)護逐步健全。按照未(wei)成年人司(si)法保(bao)護相關規定，依法為未(wei)成年人提供(gong)法律援助(zhu)和司(si)法救助(zhu)。截(jie)至2022年(nian)末(mo)，全國共設(she)立(li)少(shao)年(nian)法庭2181個；未成年人檢察專門機(ji)構(gou)2207個，比2021年末增加31個。2022年(nian)(nian)，未成年(nian)(nian)人得到法(fa)律援助15.6萬(wan)人次(ci)；1.9萬(wan)名未(wei)成年人得到(dao)人民(min)(min)法院(yuan)、人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)和司(si)法系統(tong)提供的司(si)法救助(zhu)。

  （二）侵害兒(er)童(tong)違法(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)行為依法(fa)(fa)嚴(yan)懲(cheng)。深(shen)入(ru)開展針對(dui)拐賣兒(er)童(tong)積案(an)進行攻(gong)堅的“團圓”行動，嚴(yan)厲打(da)擊侵犯(fan)兒(er)童(tong)合法(fa)(fa)權益的網(wang)絡(luo)違法(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)行為，切實維護兒(er)童(tong)合法(fa)(fa)權益。2022年，全國(guo)共破(po)獲猥褻兒童案件1.1萬起；破獲拐賣(mai)兒童案件824起。查處侵犯兒童權(quan)益(yi)的違(wei)法違(wei)規網站平臺(tai)33次。

  （三）未成(cheng)年(nian)人(ren)犯(fan)罪人(ren)數和占比均有所下(xia)降。依法(fa)公正審理(li)各(ge)類涉未成(cheng)年(nian)人(ren)案件(jian)，最大限(xian)度教育挽(wan)救涉罪未成(cheng)年(nian)人(ren)，切實維(wei)護未成(cheng)年(nian)人(ren)合法(fa)權益，有效預防未成(cheng)年(nian)人(ren)犯(fan)罪。2022年，全國未成年人犯罪人數為2.8萬人(ren)，比2021年減(jian)少0.7萬人；占同期犯罪人數(shu)的(de)比重為1.94%，下降(jiang)0.08個百分點(dian)。

  注：

  [1]指初中畢業班(ban)學生(sheng)數占該(gai)年(nian)級(ji)入小學一年(nian)級(ji)時(shi)學生(sheng)數的百分比。

  [2]指初(chu)中階段在校(xiao)生總數占國(guo)家(jia)規定初(chu)中階段年(nian)齡組人(ren)口數的百(bai)分比(bi)。由于包含非(fei)正規年(nian)齡組（低齡或超齡）學生，毛(mao)入學率(lv)可能會超過100%。

  [3]高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)階段教育包括普通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)、普通(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)專、成人(ren)中(zhong)(zhong)(zhong)專、職業高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)、附設中(zhong)(zhong)(zhong)職班、技(ji)工學(xue)校和(he)國家開放大學(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)職部。

  [4]中等職業教(jiao)育包括普通中專、成人中專、職業高中、附設中職班和(he)技(ji)工學(xue)校。

  [5]特殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)專任教(jiao)(jiao)師含特殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)學校和(he)其他(ta)學校附設(she)(she)特教(jiao)(jiao)班(ban)中承擔特殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)的專任教(jiao)(jiao)師。不包括特殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)學校附設(she)(she)其他(ta)普(pu)通教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學班(ban)的專任教(jiao)(jiao)師。

  [6]各(ge)種(zhong)形式特(te)殊教(jiao)育(yu)包括特(te)殊教(jiao)育(yu)學校(xiao)、其他(ta)學校(xiao)附設(she)特(te)教(jiao)班、普通學校(xiao)隨(sui)班就讀和送教(jiao)上門(men)。

  [7]孤兒是指失去父(fu)母或查找不到生(sheng)父(fu)母的未滿(man)18周歲、由地方(fang)縣級以上(shang)民政部門依據(ju)有關規定(ding)和條件認(ren)定(ding)的(de)、并已經領(ling)取(qu)了孤(gu)兒(er)基本生(sheng)活費的(de)未(wei)成(cheng)年人。其中(zhong)集中(zhong)養(yang)(yang)育孤(gu)兒(er)是指社會(hui)福(fu)利機構撫養(yang)(yang)或寄養(yang)(yang)的(de)孤(gu)兒(er)；社會(hui)散居孤(gu)兒(er)是指在社會(hui)上(shang)分散供養(yang)(yang)，由其法定(ding)監護人承擔(dan)撫養(yang)(yang)義務、履行監護職責的(de)孤(gu)兒(er)。

  [8]事(shi)實無人撫養兒童是指父母雙方(fang)均(jun)符(fu)合重(zhong)(zhong)殘(can)(can)、重(zhong)(zhong)病(bing)、服(fu)刑在押、強(qiang)制(zhi)(zhi)隔離戒毒、被(bei)執(zhi)(zhi)行(xing)其他限制(zhi)(zhi)人身自由(you)的措施、失聯情(qing)形(xing)之一的兒童；或者父母一方(fang)死亡或失蹤，另一方(fang)符(fu)合重(zhong)(zhong)殘(can)(can)、重(zhong)(zhong)病(bing)、服(fu)刑在押、強(qiang)制(zhi)(zhi)隔離戒毒、被(bei)執(zhi)(zhi)行(xing)其他限制(zhi)(zhi)人身自由(you)的措施、失聯情(qing)形(xing)之一的兒童。