國家統計局 2023年12月

  為全面反(fan)映(ying)《中國婦女發展(zhan)綱要(yao)（2021―2030年）》（以下簡稱《綱(gang)(gang)要》）實(shi)施進程(cheng)，國家(jia)統計局根(gen)據《綱(gang)(gang)要》統計監測指標(biao)體系(xi)和相關部(bu)門數(shu)據資料，從婦女健康(kang)、教育(yu)、經(jing)濟(ji)、決(jue)策和管理(li)、社會(hui)保障(zhang)、家(jia)庭建設(she)、環境、法律等八個領域對2022年的實施進(jin)展情(qing)況(kuang)進(jin)行了綜(zong)合分(fen)析。結果顯示(shi)：2022年《綱要(yao)》實施總體進(jin)展順利，婦女健康水平(ping)(ping)、受教育水平(ping)(ping)持續提高，社會(hui)保障(zhang)水平(ping)(ping)不斷(duan)提升，勞動權(quan)益保護得到進(jin)一步加強，婦女權(quan)益法治保障(zhang)體系不斷(duan)健全。

  一、婦女與健康(kang)

  （一）孕產婦(fu)健(jian)(jian)康水(shui)平(ping)持(chi)續提升。著力推進健(jian)(jian)康中國(guo)建設婦(fu)幼健(jian)(jian)康促進行動，持(chi)續完善(shan)婦(fu)幼健(jian)(jian)康服務(wu)體系，孕產婦(fu)健(jian)(jian)康水(shui)平(ping)不(bu)斷提升。2022年(nian)，孕產婦死亡率為15.7/10萬，比2021年降低2.5%。城市孕產婦死亡率為14.3/10萬，降低7.1%；農村孕產(chan)婦死亡率(lv)為16.6/10萬，與2021年基本(ben)持平。

  （二）生育全程基本醫療保健服(fu)務(wu)不斷(duan)強(qiang)化。深入實施(shi)《母(mu)嬰安全行(xing)動提(ti)升計劃（2021―2025年）》，孕產婦健康服務覆(fu)蓋人(ren)群進一步擴大。2022年，婚前醫學檢查率為74.8%，比2021年(nian)提(ti)高3.9個百分點；孕產婦系統管理率和(he)產前(qian)篩查率分別為93.6%和88.7%，分別(bie)提高0.7個和3.0個百分點；孕產(chan)婦住(zhu)院分娩率繼續(xu)保持在(zai)99.9%的水平；產后訪視率為96.5%，提高0.5個百(bai)分點。

  （三）艾(ai)滋病母嬰傳播(bo)穩步下降。制定實施(shi)《消除艾(ai)滋病、梅毒(du)和(he)乙肝母嬰傳播(bo)行動(dong)計劃（2022―2025年）》，推動(dong)建(jian)立(li)消除(chu)母嬰傳播服務新(xin)模式。2022年，艾滋病母嬰(ying)傳(chuan)播率為3.0%，比2021年降低0.3個百分點。艾滋病感染孕產婦(fu)及所生兒童抗(kang)病毒用藥率分別為98.7%和99.6%，分別(bie)提高1.2個和0.1個百(bai)分點(dian)。

  二、婦女與教育

  （一(yi)）義(yi)務教(jiao)(jiao)育階段基本消除性別(bie)差距。積極推進義(yi)務教(jiao)(jiao)育優質(zhi)均衡發展，大(da)力推進義(yi)務教(jiao)(jiao)育薄弱環節改善與能力提升(sheng)，保障女童平等(deng)接(jie)受公平優質(zhi)的義(yi)務教(jiao)(jiao)育。2022年，小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)學(xue)(xue)齡(ling)(ling)女童(tong)凈(jing)入(ru)學(xue)(xue)率和小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)學(xue)(xue)齡(ling)(ling)男童(tong)凈(jing)入(ru)學(xue)(xue)率均為99.9%，基本無性別差距。九年(nian)義(yi)務教育階(jie)段在校生中女生為7408.9萬人，比2021年增加42.0萬人(ren)；占在校(xiao)生的(de)比(bi)重(zhong)為46.7%，與2021年基(ji)本(ben)持平。

  （二(er)）女(nv)性(xing)平等接受(shou)高(gao)中階段教育^[1]不斷鞏固(gu)。深入實施《“十四五”縣(xian)域(yu)普通高(gao)中發展提升行動計劃》，擴大縣(xian)域(yu)普通高(gao)中資源，推進高(gao)中階段教(jiao)育普及攻堅，女性接受高(gao)中階段教(jiao)育機會增加。2022年(nian)，高(gao)中階段教育在(zai)校生(sheng)中女生(sheng)為2117.7萬人，占全(quan)部(bu)在(zai)校生的(de)46.7%，與2021年基(ji)本(ben)持平(ping)。其中普通高中在(zai)校生中女生為1353.0萬人，比2021年增加44.8萬人；占普通(tong)高中在校生的49.9%，男女比例保持(chi)基本均衡。

  （三）女(nv)性接受各類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)人(ren)(ren)數均有(you)增加。《中華人(ren)(ren)民共和國職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)》《關于深(shen)化(hua)(hua)現代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系建設改革(ge)的意見(jian)》的實施，有(you)力推動職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)多樣化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，各類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在校女(nv)生增加。2022年，中(zhong)等職業教育^[2]在校生(sheng)中女生(sheng)為750.7萬人，比2021年增加(jia)24.1萬(wan)人(ren)；占在(zai)校(xiao)生的42.1%，提(ti)高0.3個(ge)百分(fen)點。高等(deng)職(zhi)業本專科在(zai)校生中女生為(wei)791.5萬人，增加43.4萬人(ren)；占(zhan)在校生(sheng)的46.7%，與2021年持平。

  （四）高等(deng)教育(yu)男女比例基本均(jun)衡(heng)。高等(deng)教育(yu)普及(ji)水平(ping)進(jin)一步(bu)提升，女性接受高等(deng)教育(yu)權(quan)利(li)得到有(you)力保障。2022年，高等教育在(zai)校生(sheng)中女生(sheng)為(wei)2903.3萬人(ren)，比2021年增加122.5萬人；占在校生的50.0%，男女(nv)比例保持(chi)均衡。其中女(nv)研究(jiu)生為187.1萬(wan)人，占(zhan)全部研究生(sheng)的51.2%；普通(tong)本專科^[3]、成(cheng)人本專科在(zai)校生中女生分別為1831.2萬人和531.4萬(wan)人，占比分別為(wei)50.0%和56.9%。

  （五）科(ke)學(xue)素(su)質(zhi)水(shui)平性別差(cha)距逐漸縮小(xiao)。印發(fa)施行《關于新時(shi)代進一步加強科(ke)學(xue)技術普及工作的意見》，促(cu)進科(ke)學(xue)素(su)質(zhi)建設體系優化完善，公民科(ke)學(xue)素(su)質(zhi)水(shui)平加快提升，男(nan)女科(ke)學(xue)素(su)質(zhi)水(shui)平差(cha)距縮小(xiao)。2022年，科(ke)學素質水平性別差^[4]為3.8個(ge)百分點，比2020年^[5]減(jian)少0.5個百分點。

  三、婦女(nv)與經濟

  （一(yi)）全社會就業(ye)人員中女性(xing)比重穩定在(zai)四成以上。深(shen)入實施(shi)就業(ye)優(you)先戰略，多措(cuo)并舉穩定和(he)擴(kuo)大就業(ye)崗位，堅決防(fang)止(zhi)和(he)糾正就業(ye)歧視，婦(fu)女就業(ye)權(quan)益得到有力(li)保障。2022年(nian)，全國女(nv)性就業人(ren)員3.2億人，占(zhan)全部就業人員(yuan)的比重為43.2%。城鎮(zhen)非私營單位就(jiu)業人員中女(nv)性為(wei)6766.4萬人，占比為40.5%。

  （二）女職(zhi)工(gong)勞動(dong)(dong)保(bao)護(hu)和(he)健康保(bao)障加強。深入貫徹落實《婦女權益(yi)保(bao)障法》《女職(zhi)工(gong)勞動(dong)(dong)保(bao)護(hu)特別規定》，廣泛開(kai)展勞動(dong)(dong)安(an)全和(he)健康宣傳教育，女職(zhi)工(gong)的合法權益(yi)得到有力(li)維護(hu)，特殊(shu)權益(yi)得到有力(li)保(bao)障。2022年，執行了《女職工勞動保(bao)護特別(bie)規定》的企業(ye)比重^[6]為72.9%；女職工職業健康(kang)素養水平^[7]為53.3%，比男性(xing)高(gao)1.1個百分(fen)點。

  四、婦女參(can)與決策和管理

  （一）女(nv)干(gan)(gan)部(bu)培養選拔工(gong)作(zuo)持續加(jia)強。重視(shi)女(nv)干(gan)(gan)部(bu)培養選拔工(gong)作(zuo)，注(zhu)重發揮女(nv)干(gan)(gan)部(bu)重要作(zuo)用，推動婦女(nv)參政水(shui)平穩步提高。2022年，省、市、縣級政府工作部(bu)門領(ling)導(dao)班子(zi)配有正職女干部(bu)的(de)班子(zi)比例分別為11.2%、15.2%和13.5%，分別比2021年提(ti)高1.1個、1.2個和1.2個百分(fen)點；省、市、縣(xian)級(ji)政府工(gong)作部門領導(dao)班子(zi)配有女干部的班子(zi)比例分(fen)別為55.2%、57.3%和52.8%，分別提高1.6個、1.6個和2.0個百分點。

  （二）女(nv)性(xing)廣泛參與(yu)企(qi)業(ye)(ye)決(jue)策管(guan)理(li)。持續深化企(qi)業(ye)(ye)人事(shi)制度改革，暢通(tong)女(nv)性(xing)人才職(zhi)業(ye)(ye)發展(zhan)通(tong)道，培養選拔(ba)優秀女(nv)性(xing)進(jin)入企(qi)業(ye)(ye)決(jue)策管(guan)理(li)層。2022年，企業職工董事中女性比重為(wei)37.1%；企業職工監(jian)事中女性比重為(wei)40.8%，比2021年提高0.3個(ge)百分點。企業職工代表大(da)會中女性比例(li)為30.3%。

  （三）女性積(ji)極(ji)參與(yu)基(ji)層(ceng)(ceng)社會治理(li)。引導(dao)婦女積(ji)極(ji)有序參與(yu)基(ji)層(ceng)(ceng)民主管(guan)理(li)和(he)協商，注重培養(yang)和(he)選拔(ba)基(ji)層(ceng)(ceng)女干部。2022年，居委(wei)會成員、居委(wei)會主任(ren)中女性比(bi)例分別為54.3%和(he)41.3%，與2021年基(ji)本持(chi)平。村委(wei)會成員、村委(wei)會主任中(zhong)女性(xing)比例(li)分別為26.1%和(he)10.9%。

  （四(si)）女(nv)性(xing)(xing)在社(she)會組織(zhi)中發(fa)揮重(zhong)(zhong)要作用。加強(qiang)社(she)會組織(zhi)女(nv)性(xing)(xing)專(zhuan)業人才和(he)管(guan)理人才培養，注重(zhong)(zhong)發(fa)現培養社(she)會組織(zhi)女(nv)性(xing)(xing)負責人。2022年，社會組織從業人員(yuan)中女性(xing)比例為41.5%，比(bi)2021年提高2.3個百分(fen)點(dian)；社(she)會(hui)組織負責人中女性比例為(wei)26.7%，與(yu)2021年持平。

  五、婦女與社會保障

  （一）女性參(can)加基本(ben)醫療(liao)保險人(ren)數占比提升(sheng)。鞏固健全(quan)全(quan)民醫保，深(shen)化(hua)醫療(liao)保障制(zhi)度(du)改革(ge)。2022年末，全(quan)國女性參(can)加(jia)基本醫療(liao)保險的人數為6.5億人(ren)，占全部參加基本(ben)醫療保險人(ren)數(shu)的48.5%，比2021年末提高0.2個百(bai)分點(dian)。其(qi)中(zhong)，女性(xing)參(can)加(jia)職(zhi)工基本醫療(liao)保險人數(shu)為1.7億人，增(zeng)加187.6萬人；占全部(bu)參(can)加職工基本醫療保險人數的47.8%。女性參加城鄉居民基(ji)本醫療保險的(de)人數(shu)為4.8億人，占全(quan)部參加城(cheng)鄉居民基本醫療保(bao)險人數的48.8%。

  （二(er)）女性參(can)加(jia)基本養老保(bao)險人數(shu)(shu)持續(xu)增加(jia)。養老保(bao)險制度(du)不(bu)斷(duan)完善(shan)，覆蓋(gai)面(mian)進一(yi)步擴大(da)，婦女參(can)加(jia)基本養老保(bao)險人數(shu)(shu)不(bu)斷(duan)增加(jia)。2022年末，全國女性參加(jia)基本養老(lao)保險(xian)的人數(shu)為5.1億人，比2021年(nian)末增加(jia)2096.5萬人；其中，參加城鎮職工基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)險、城鄉居民基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)險的人數分別(bie)為2.4億人和2.7億人，分別增加1227.5萬(wan)人和(he)869.1萬人。

  （三(san)）女(nv)性生(sheng)育、失(shi)(shi)業和工傷(shang)保(bao)(bao)險覆蓋(gai)面不斷擴大。印發實(shi)施《關(guan)于進一步完善和落實(shi)積極生(sheng)育支持措施的指導意見(jian)》，為領取失(shi)(shi)業保(bao)(bao)險金人員繳納(na)生(sheng)育保(bao)(bao)險費，統籌推進工傷(shang)保(bao)(bao)險和失(shi)(shi)業保(bao)(bao)險應保(bao)(bao)盡保(bao)(bao)，女(nv)性各類權益得到保(bao)(bao)障(zhang)。2022年末，全國(guo)女性參加生育保險的人數(shu)為1.08億人，比2021年末增加325.3萬人；參(can)加(jia)失業保險(xian)的(de)人數為9949.2萬人，增(zeng)加132.7萬人；參(can)加工傷保險的人數(shu)為1.12億(yi)人，增加582.8萬(wan)人。

  （四）困難(nan)婦女救(jiu)助(zhu)水平繼續(xu)(xu)提(ti)升。持續(xu)(xu)強化社會救(jiu)助(zhu)兜底保(bao)(bao)障(zhang)，不斷加大對困難(nan)婦女的救(jiu)助(zhu)保(bao)(bao)護和保(bao)(bao)障(zhang)力度，提(ti)升困難(nan)婦女保(bao)(bao)障(zhang)水平。2022年，全國城市、農村低保人(ren)均保障標準分別(bie)為(wei)每(mei)月752.3元和582.1元，分別(bie)比2021年增長(chang)5.7%和9.8%；城(cheng)鄉低保對象和(he)特(te)困人員共4501.5萬人(ren)，其中女性1952.6萬人，占(zhan)比為43.4%，提高(gao)0.2個百分點。

  六、婦女(nv)與家庭(ting)建(jian)設

  （一(yi)）婚姻家庭(ting)工作力度持續加大(da)。深入實施(shi)《關于(yu)加強新時代婚姻家庭(ting)輔導教育工作的指導意(yi)見》，加強和改(gai)進婚姻家庭(ting)輔導教育工作，引(yin)導建立和維護(hu)平等、和睦(mu)、文明的婚姻家庭(ting)關系(xi)。截至(zhi)2022年末，開展婚(hun)姻家庭服務指導(dao)的(de)婚(hun)姻登記機構比例為50.8%。

  （二）家(jia)庭(ting)家(jia)教家(jia)風(feng)建(jian)設持續推進。持續深(shen)化家(jia)庭(ting)文明(ming)建(jian)設，深(shen)入實施“家(jia)家(jia)幸福安康工(gong)程”，涵育家(jia)庭(ting)文明(ming)新風(feng)尚(shang)。2022年，各級婦聯組織共表彰五(wu)好(hao)家(jia)庭(ting)4.2萬戶，推薦各級各類最美家(jia)庭166.8萬戶(hu)。全年(nian)開展家庭家教家風巡講宣講活動11.3萬場，直接參與群眾6243.8萬(wan)人。

  七、婦女(nv)與(yu)環(huan)境

  （一(yi)）飲(yin)用(yong)水安(an)全(quan)保(bao)障水平穩步提(ti)升。加(jia)強(qiang)農村(cun)供水工程建設，全(quan)面(mian)加(jia)強(qiang)鄉鎮級及以上集中式(shi)飲(yin)用(yong)水水源地規范化建設，城鄉飲(yin)用(yong)水安(an)全(quan)得到保(bao)障。2022年(nian)，全國(guo)地(di)級(ji)及以上城(cheng)市集(ji)中式(shi)生活飲用水(shui)水(shui)源水(shui)質達標率(lv)為95.9%，比(bi)2021年(nian)提高1.7個百(bai)分點；農村自來(lai)水普(pu)及(ji)率為87.4%，比2021年提高3.4個百分點(dian)。

  （二）農(nong)村(cun)衛生廁所(suo)普及(ji)率(lv)持續提高(gao)。深(shen)入實(shi)施《農(nong)村(cun)人居環(huan)境整治提升五(wu)年行動方(fang)案（2021―2025年）》，扎實(shi)推進農(nong)村廁(ce)所革(ge)命(ming)，農(nong)村戶用廁(ce)所愿(yuan)改(gai)(gai)盡改(gai)(gai)，農(nong)村人(ren)居環(huan)境基礎設(she)施(shi)不斷完善。截至2022年(nian)末，農(nong)村衛生廁(ce)所普(pu)及率(lv)超過73%，比2021年末(mo)提高約(yue)3個百分(fen)點。

  八、婦女與(yu)法律(lv)

  （一）加(jia)大預防和(he)制(zhi)(zhi)止家庭(ting)暴力工作力度。印發(fa)實施(shi)《關于加(jia)強人身安全保護(hu)令制(zhi)(zhi)度貫(guan)徹實施(shi)的意見(jian)》，細化完善家庭(ting)暴力發(fa)現機制(zhi)(zhi)、聯動機制(zhi)(zhi)等，提升(sheng)女性用司法手(shou)段(duan)維護(hu)自身合(he)法權益的意識。2022年，針對(dui)女性的人(ren)身安全保護令簽(qian)發數為(wei)3792件。

  （二）堅決打(da)擊針對婦女(nv)的違法(fa)犯(fan)罪行為。深入實施《中(zhong)國反對拐賣人口行動計劃(hua)（2021―2030年）》，堅持和完(wan)善集預防、打擊、救助、安(an)置(zhi)、康復于一體(ti)的反拐工作長效機制。2022年(nian)，公安部(bu)門開展打擊(ji)拐賣婦女(nv)(nv)兒(er)童(tong)犯罪專項行動，全年(nian)破獲拐賣婦女(nv)(nv)案件(jian)數970起；破獲強奸案件(jian)數(shu)3.7萬起；破獲組織、強迫、引(yin)誘、容留、介(jie)紹婦女賣淫案(an)件數1.7萬(wan)起。

  （三）女性(xing)接(jie)受(shou)公共法律服務水(shui)平持續(xu)提(ti)高。持續(xu)健全國家司法救助制度(du)，有效發揮(hui)婦(fu)聯組織代表(biao)和維護婦(fu)女合(he)法權益的職能(neng)作用。截至2022年末，全國共有(you)法(fa)律(lv)援助機(ji)構3019個，法(fa)律援助(zhu)工作站(zhan)點7.2萬個(ge)。2022年(nian)，婦女獲得法律援助31.8萬人次(ci)；4.5萬名女(nv)性得到(dao)人民(min)法院(yuan)、人民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)和司(si)法系統提(ti)供的(de)司(si)法救助。縣級以上(shang)婦(fu)聯組織受理婦(fu)女(nv)兒童(tong)投訴件次數20.1萬次。

注：

[1] 高中(zhong)階(jie)段教育包(bao)括普通高中(zhong)、普通中(zhong)專(zhuan)、成人中(zhong)專(zhuan)、職業高中(zhong)、附設中(zhong)職班、技(ji)工學校(xiao)和國家開放大學中(zhong)職部(bu)。

[2] 中(zhong)等職業教育包括(kuo)普通(tong)中(zhong)專、成人中(zhong)專、職業高中(zhong)、附設中(zhong)職班和技工學校(xiao)。

[3] 普(pu)(pu)通本專(zhuan)科包括普(pu)(pu)通本科和(he)職業本專(zhuan)科。

[4] 指被調查的18―69歲男性公民中具備(bei)科學素質(zhi)的(de)人數所占(zhan)百分比與被調查的(de)18―69歲女性公民中(zhong)具(ju)備科(ke)(ke)學(xue)(xue)素質的(de)(de)人數所占百(bai)分比的(de)(de)差值。具(ju)備科(ke)(ke)學(xue)(xue)素質是指崇(chong)尚科(ke)(ke)學(xue)(xue)精神，樹(shu)立科(ke)(ke)學(xue)(xue)思(si)想(xiang)，掌(zhang)握(wo)基本科(ke)(ke)學(xue)(xue)方法(fa)，了解必要科(ke)(ke)技知識，并具(ju)有應用其分析判斷事物和(he)解決實際問題(ti)的(de)(de)能力(li)。

[5] 2021年未開展中(zhong)國(guo)公民科學素質(zhi)抽樣調查。

[6] 指在被調(diao)查的(de)企業中執行了女職工“四(si)期”勞動(dong)保護或女職工禁忌(ji)從事勞動(dong)范圍規定的(de)企業數(shu)占(zhan)被調(diao)查企業總數(shu)的(de)比重。

[7] 指在(zai)被調(diao)查(cha)(cha)的(de)(de)第二、第三(san)產業(ye)重點(dian)(dian)行業(ye)領(ling)域(yu)中具備(bei)基本職業(ye)健康素養(yang)的(de)(de)女職工占全部女職工的(de)(de)比例。具備(bei)基本職業(ye)健康素養(yang)的(de)(de)判定標準：被調(diao)查(cha)(cha)的(de)(de)第二產業(ye)與第三(san)產業(ye)重點(dian)(dian)行業(ye)領(ling)域(yu)女職工在(zai)《全國重點(dian)(dian)人群職業(ye)健康素養(yang)監測(ce)調(diao)查(cha)(cha)個人問(wen)卷》中得分(fen)達到總分(fen)80%及以上的，判(pan)定為具備基本(ben)職業健康素養。