山西(xi)省省長(chang)：金湘軍

  各位代表：

  現在，我代表省人民政府向(xiang)大會報告工作(zuo)，請(qing)予審議，并請(qing)省政協委員和其他列席人員提出(chu)意(yi)見。

  一、2023年工作回顧

  剛剛過去的(de)(de)2023年(nian)，是(shi)全(quan)面貫徹黨的(de)(de)二(er)(er)十大(da)精神(shen)的(de)(de)開局(ju)之年(nian)，是(shi)本屆政府依法履職的(de)(de)第一(yi)年(nian)。5月16日，習近(jin)(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)再次(ci)考察山西(xi)，對黃河流域生態保護、文物保護利(li)用等工作作出重要(yao)指示，充分體現了黨中(zhong)(zhong)央對山西(xi)的(de)(de)關懷關愛，極大(da)地鼓舞著(zhu)三(san)晉兒女在強國(guo)建設(she)、民(min)族復興(xing)偉業征(zheng)程上激情(qing)滿懷奮(fen)勇前(qian)進。我們牢記(ji)領袖囑托，在省委堅(jian)強領導下，以(yi)習近(jin)(jin)平(ping)(ping)新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)思想為指導，全(quan)面貫徹黨的(de)(de)二(er)(er)十大(da)和二(er)(er)十屆二(er)(er)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)精神(shen)，堅(jian)決(jue)落實(shi)習近(jin)(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)對山西(xi)工作的(de)(de)重要(yao)講話重要(yao)指示精神(shen)，創(chuang)造(zao)性貫徹落實(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院決(jue)策部署，迎(ying)難(nan)而上，奮(fen)力攻堅(jian)，新冠疫情(qing)防控(kong)實(shi)現平(ping)(ping)穩轉段(duan)，高質(zhi)量發展扎實(shi)推(tui)進，全(quan)方位轉型不斷深化(hua)，社(she)會(hui)(hui)大(da)局(ju)保持穩定，中(zhong)(zhong)國(guo)式現代化(hua)山西(xi)實(shi)踐邁出堅(jian)實(shi)步伐！

  ——經濟發展穩中向(xiang)好。初步核算(suan)，全省(sheng)地(di)區(qu)生產總(zong)值(zhi)達到2.57萬(wan)億元(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長5%。制造業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長8.1%，工業(ye)(ye)戰略(lve)性新興產業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長10.9%。服務(wu)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長5%。重點監測景區(qu)接待人數、門票(piao)收入(ru)分(fen)別增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長1.6倍、2.2倍，恢復到疫情前水(shui)平(ping)。我省(sheng)經濟在固本培(pei)元(yuan)中加快恢復，穩定了市場(chang)預期，提振了經營主體信心(xin)！

  ——能(neng)源保障堅實有力(li)(li)。踐行“國之大者(zhe)”，煤(mei)炭產(chan)(chan)量在(zai)(zai)連續兩年每年增(zeng)產(chan)(chan)1億(yi)(yi)多噸(dun)的基礎上，再增(zeng)產(chan)(chan)5743萬噸(dun)，達到13.78億(yi)(yi)噸(dun)。規上發電量4376億(yi)(yi)千瓦(wa)時，其中外送電量1576億(yi)(yi)千瓦(wa)時。非常規天然氣產(chan)(chan)量145.9億(yi)(yi)立方(fang)米。有力(li)(li)支撐了我省(sheng)經濟穩定(ding)增(zeng)長，在(zai)(zai)保障國家(jia)能(neng)源安(an)全(quan)中彰(zhang)顯了山西擔當！

  ——糧食(shi)生(sheng)產(chan)(chan)再創(chuang)新高。糧食(shi)播種面積4741.4萬畝，總(zong)(zong)產(chan)(chan)量(liang)295.6億(yi)斤，平均畝產(chan)(chan)623.5斤，總(zong)(zong)產(chan)(chan)、單(dan)產(chan)(chan)均創(chuang)歷史(shi)新高。肉蛋奶總(zong)(zong)產(chan)(chan)量(liang)428.2萬噸(dun)，水果、蔬菜產(chan)(chan)量(liang)分別達到1093.2萬噸(dun)、1065.9萬噸(dun)。糧食(shi)和重要農產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)穩定、供給充足(zu)，人民群眾的米(mi)袋子、菜籃子、果盤子更加豐富！

  ——改(gai)革創(chuang)新(xin)突(tu)破(po)(po)前行(xing)(xing)(xing)。轉型發展165項(xiang)重(zhong)點任務和(he)50項(xiang)重(zhong)點突(tu)破(po)(po)任務取得顯著成效(xiao)。山(shan)西(xi)電力現貨市場(chang)在全(quan)(quan)國率先轉入正(zheng)式運(yun)行(xing)(xing)(xing)。山(shan)西(xi)農商聯合銀行(xing)(xing)(xing)掛牌開業。全(quan)(quan)國首單(dan)公正(zheng)轉型貸(dai)款落地我省(sheng)(sheng)。創(chuang)設三晉(jin)貸(dai)款碼融資(zi)服務平臺。在全(quan)(quan)國率先推(tui)出“惠商保”。成功舉(ju)辦(ban)第七屆太原能源低(di)碳發展論壇，李強(qiang)總理發來賀(he)信(xin)。舉(ju)辦(ban)世(shi)界500強(qiang)企業山(shan)西(xi)行(xing)(xing)(xing)活動(dong)(dong)。深(shen)化與中(zhong)央企業合作。“山(shan)西(xi)之(zhi)(zhi)夜(ye)”精彩亮相(xiang)天津夏季達(da)沃斯(si)論壇和(he)上海進博會(hui)。亞布力中(zhong)國企業家論壇創(chuang)新(xin)年會(hui)在我省(sheng)(sheng)舉(ju)辦(ban)。懷(huai)柔實驗室(shi)山(shan)西(xi)研(yan)究院全(quan)(quan)面入軌運(yun)行(xing)(xing)(xing)。高速飛車項(xiang)目完成國內首次(ci)全(quan)(quan)尺寸超導航行(xing)(xing)(xing)試(shi)驗。“晉(jin)創(chuang)谷·太原”揭牌運(yun)營。今日之(zhi)(zhi)山(shan)西(xi)，改(gai)革開放持續深(shen)化，創(chuang)新(xin)動(dong)(dong)力持續增強(qiang)！

  ——生態環境明顯改善(shan)。國(guo)家下達的約束性指標任(ren)務全(quan)部完成。PM2.5平均濃度下降至(zhi)37微克/立方(fang)米，改善(shan)幅度排(pai)全(quan)國(guo)第2位。地(di)表(biao)水(shui)國(guo)考(kao)斷面優良水(shui)體比(bi)例達到93.6%。連(lian)續(xu)兩年(nian)在(zai)黨中央國(guo)務院污染防治攻堅(jian)戰(zhan)成效考(kao)核中評為優秀(xiu)。營造(zao)林456.7萬(wan)畝，人(ren)工造(zao)林規模連(lian)續(xu)3年(nian)排(pai)全(quan)國(guo)第1位。30余種(zhong)植(zhi)物、17種(zhong)鳥類有(you)了新(xin)分(fen)布(bu)新(xin)記錄(lu)，華北豹(bao)數量全(quan)國(guo)最多。斷流(liu)近30年(nian)的晉祠泉實現出流(liu)。交城縣(xian)(xian)等(deng)3個縣(xian)(xian)入(ru)選(xuan)中國(guo)最美縣(xian)(xian)域(yu)，偏關縣(xian)(xian)老(lao)牛灣村等(deng)8個村入(ru)選(xuan)中國(guo)美麗休閑鄉村。三(san)晉大(da)地(di)天藍水(shui)綠、空(kong)氣清新(xin)，環境更(geng)宜(yi)人(ren)！

  ——民(min)生(sheng)福祉持續提升。城鎮新增(zeng)就(jiu)(jiu)業48.93萬人，轉(zhuan)移農村(cun)勞動(dong)(dong)力32.97萬人。城鄉(xiang)居民(min)人均(jun)可支(zhi)配收入分(fen)別(bie)達(da)(da)到(dao)41327元、17677元。保障農民(min)工(gong)工(gong)資支(zhi)付工(gong)作連(lian)續6年在國(guo)(guo)家考核(he)中獲(huo)評(ping)A級(ji)(ji)。縣級(ji)(ji)綜合醫(yi)院全(quan)部達(da)(da)到(dao)二甲水(shui)平，住院異地就(jiu)(jiu)醫(yi)直接結(jie)算(suan)率達(da)(da)到(dao)87%，排全(quan)國(guo)(guo)第(di)5位。執行集采藥品786種，排全(quan)國(guo)(guo)第(di)1位。我(wo)省獲(huo)批全(quan)國(guo)(guo)唯(wei)一的健(jian)康鄉(xiang)村(cun)建設試點省。不動(dong)(dong)產“房(fang)證同(tong)交”“地證同(tong)交”“帶押過(guo)戶”常(chang)態(tai)化開展。高速(su)(su)公(gong)路限速(su)(su)值調整得到(dao)社會(hui)(hui)好評(ping)。舉(ju)辦第(di)十六屆(jie)(jie)省運會(hui)(hui)，項目設置(zhi)、參賽人數均(jun)為歷屆(jie)(jie)之最。我(wo)省運動(dong)(dong)健(jian)兒在杭州亞運會(hui)(hui)上勇創(chuang)佳(jia)績。有效應(ying)對海河流域歷史罕見極(ji)端強降(jiang)雨，97個縣（市、區）啟動(dong)(dong)防汛應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)，緊急(ji)轉(zhuan)移避(bi)險4.93萬人；果(guo)斷處置(zhi)低(di)溫雨雪冰凍造成的垣曲縣停電(dian)險情，守護(hu)了(le)父老鄉(xiang)親的生(sheng)命財產安(an)(an)全(quan)。省政府承諾的12件民(min)生(sheng)實事(shi)和17項民(min)生(sheng)政策提標擴(kuo)面全(quan)部兌現，人民(min)群眾獲(huo)得感、幸福感、安(an)(an)全(quan)感進一步(bu)增(zeng)強！

  過去一年，按(an)照省委決策部署，在(zai)把握大(da)局大(da)勢中(zhong)找準定位，在(zai)搶抓戰略機遇中(zhong)奮發(fa)作為，在(zai)推(tui)動轉型發(fa)展中(zhong)保(bao)持定力，主(zhu)要(yao)做了以下工作。 

  （一）加大(da)(da)(da)升級(ji)再造力度，壯(zhuang)大(da)(da)(da)轉型(xing)發(fa)展(zhan)支撐。扎(zha)實(shi)推進(jin)新型(xing)工(gong)業(ye)(ye)化，實(shi)施產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)“鏈(lian)(lian)長制(zhi)”，梯度培育(yu)特色專(zhuan)業(ye)(ye)鎮(zhen)，首批省(sheng)級(ji)10大(da)(da)(da)重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、10大(da)(da)(da)重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)業(ye)(ye)鎮(zhen)營業(ye)(ye)收入(ru)(ru)增(zeng)速均保持(chi)在(zai)20%以上，新增(zeng)6條省(sheng)級(ji)重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)和(he)8個(ge)(ge)省(sheng)級(ji)重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)業(ye)(ye)鎮(zhen)。在(zai)產(chan)(chan)鋼(gang)鐵企業(ye)(ye)全(quan)部完成超(chao)低排(pai)放改(gai)造，全(quan)面關停4.3米焦爐，焦化行業(ye)(ye)先(xian)進(jin)產(chan)(chan)能占比達到96.6%。晶科能源、中(zhong)電科碳(tan)化硅二期、泰山(shan)玻纖等(deng)戰略(lve)性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)項目加快建(jian)設(she)。大(da)(da)(da)力發(fa)展(zhan)通航產(chan)(chan)業(ye)(ye)，成功(gong)舉辦太原國(guo)際通用(yong)航空博(bo)覽會。累(lei)計建(jian)成5G基站9.3萬(wan)個(ge)(ge)，提(ti)前兩年完成“十(shi)四(si)五”建(jian)設(she)任務(wu)。獲批16個(ge)(ge)工(gong)業(ye)(ye)互聯網標識(shi)解析(xi)二級(ji)節點(dian)。數(shu)據中(zhong)心(xin)標準機架(jia)超(chao)過91萬(wan)架(jia)。確定(ding)10家(jia)省(sheng)級(ji)數(shu)字化轉型(xing)促進(jin)中(zhong)心(xin)，認(ren)定(ding)5家(jia)省(sheng)級(ji)數(shu)字經(jing)濟示范(fan)園區(qu)。深入(ru)(ru)實(shi)施服務(wu)業(ye)(ye)提(ti)質(zhi)增(zeng)效十(shi)大(da)(da)(da)行動。太原市(shi)(shi)入(ru)(ru)選國(guo)家(jia)綜合貨(huo)運樞紐(niu)補鏈(lian)(lian)強(qiang)鏈(lian)(lian)城(cheng)市(shi)(shi)。創建(jian)太原鐘樓步行街(jie)等(deng)4家(jia)國(guo)家(jia)級(ji)旅游休閑街(jie)區(qu)、忻州古城(cheng)等(deng)15家(jia)省(sheng)級(ji)文旅康(kang)養示范(fan)區(qu)。舉辦旅發(fa)大(da)(da)(da)會、康(kang)養大(da)(da)(da)會、文博(bo)會。加快質(zhi)量強(qiang)省(sheng)建(jian)設(she)，打(da)造區(qu)域公(gong)用(yong)品牌(pai)，推出(chu)79個(ge)(ge)“山(shan)西精品”產(chan)(chan)品和(he)服務(wu)。

  （二(er)）加(jia)大試(shi)點(dian)攻堅力度，擴(kuo)大能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命成(cheng)果(guo)(guo)。貫徹(che)“四個(ge)(ge)革命、一(yi)個(ge)(ge)合作”能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)新戰(zhan)略(lve)，全(quan)力打造(zao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命綜(zong)合改革試(shi)點(dian)先行(xing)區，形成(cheng)57項(xiang)(xiang)典型案(an)例和(he)(he)經(jing)驗做法(fa)。累計建(jian)成(cheng)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)煤(mei)礦(kuang)118座、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)采掘工作面1491處(chu)。有序開展源(yuan)網荷儲(chu)一(yi)體(ti)化(hua)，完(wan)成(cheng)煤(mei)電(dian)機(ji)組“三改聯動”2503萬千瓦，風光發電(dian)裝機(ji)4989萬千瓦，新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)和(he)(he)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝機(ji)占比達到(dao)45.8％。4個(ge)(ge)抽水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)電(dian)站項(xiang)(xiang)目完(wan)成(cheng)核準(zhun)。認(ren)定10家煤(mei)基科(ke)技成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)示范基地。太原理工大學能(neng)(neng)(neng)源(yuan)互聯網學科(ke)創新引智(zhi)基地獲科(ke)技部批復。我省(sheng)清潔碳研(yan)究院研(yan)發的世界首套電(dian)解(jie)二(er)氧(yang)化(hua)碳制備(bei)碳納米管(guan)裝備(bei)，實現工業化(hua)示范生產(chan)。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)領域質量標準(zhun)體(ti)系加(jia)快建(jian)設(she)。

  （三(san)）加大政(zheng)策(ce)(ce)支持力(li)度(du)，激(ji)(ji)發(fa)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)活(huo)(huo)力(li)。出(chu)臺(tai)推動(dong)經(jing)濟回升向(xiang)好(hao)40條(tiao)政(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施(shi)。爭取中央補(bu)助資(zi)金2611億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，發(fa)行新(xin)(xin)增(zeng)政(zheng)府專項(xiang)債券603億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，申報萬(wan)億(yi)(yi)(yi)國債支持領域(yu)項(xiang)目(mu)1159個。新(xin)(xin)增(zeng)減(jian)稅降費(fei)(fei)及退稅緩費(fei)(fei)超過400億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。普惠型(xing)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貸款(kuan)余額(e)3521億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)40.2%，惠及企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)47萬(wan)戶(hu)。涉農(nong)貸款(kuan)余額(e)1.4萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)13.9%。開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)營(ying)主體提升年活(huo)(huo)動(dong)，經(jing)營(ying)主體數量達到430.4萬(wan)戶(hu)，增(zeng)長(chang)(chang)8.2%，新(xin)(xin)增(zeng)“四上”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)3693戶(hu)。省(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提質增(zeng)效、扭(niu)虧減(jian)虧三(san)年行動(dong)深入推進(jin)，資(zi)產總(zong)額(e)、營(ying)業(ye)(ye)收入、利潤(run)總(zong)額(e)均(jun)排(pai)全國前列。推動(dong)出(chu)臺(tai)我省(sheng)民營(ying)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)促進(jin)條(tiao)例，制定激(ji)(ji)活(huo)(huo)民間(jian)(jian)投資(zi)30條(tiao)、促進(jin)個體工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)23條(tiao)等政(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施(shi)，建立涉企(qi)(qi)(qi)政(zheng)策(ce)(ce)“一站式”服(fu)務平臺(tai)，以“三(san)冊一站”精(jing)準入企(qi)(qi)(qi)服(fu)務，“轉供電查詢”治理涉企(qi)(qi)(qi)違規收費(fei)(fei)。向(xiang)民間(jian)(jian)資(zi)本(ben)推介項(xiang)目(mu)400個。實(shi)行“四全工(gong)(gong)作法”，每季度(du)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)開(kai)發(fa)區(qu)“三(san)個一批”活(huo)(huo)動(dong)，省(sheng)級(ji)重點(dian)工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)完(wan)成投資(zi)3521.9億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。出(chu)臺(tai)恢復和擴大消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)32條(tiao)政(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施(shi)，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)“晉(jin)情消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)·全晉(jin)樂購”、“東(dong)方甄選”山西行等促消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)活(huo)(huo)動(dong)，新(xin)(xin)能(neng)源汽車、可穿戴智能(neng)設(she)備零售額(e)分別增(zeng)長(chang)(chang)53.6%、44.5%。出(chu)臺(tai)擴大對(dui)外開(kai)放(fang)“1+N”政(zheng)策(ce)(ce)體系，大同、運城(cheng)航(hang)空口岸正式開(kai)放(fang)，跨(kua)境電商(shang)進(jin)出(chu)口額(e)增(zeng)長(chang)(chang)80.6%，實(shi)際使(shi)用外資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)55.4%。

  （四）加(jia)大一(yi)(yi)體推(tui)進(jin)(jin)力度，提(ti)速創(chuang)新驅(qu)(qu)動發(fa)展驅(qu)(qu)動發(fa)展。堅持教(jiao)育、科(ke)(ke)技(ji)(ji)、人才一(yi)(yi)體推(tui)進(jin)(jin)，促(cu)進(jin)(jin)創(chuang)新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融(rong)合。重(zhong)組獲(huo)批2家(jia)(jia)全國(guo)重(zhong)點實(shi)驗(yan)室，建設(she)4家(jia)(jia)省實(shi)驗(yan)室，新認定22家(jia)(jia)新型研(yan)發(fa)機構，布局建設(she)一(yi)(yi)批中試(shi)基地。高新技(ji)(ji)術企業達到4155家(jia)(jia)，專精特新企業達到2392家(jia)(jia)。實(shi)施科(ke)(ke)技(ji)(ji)重(zhong)大專項20個(ge)(ge)，15項核(he)心技(ji)(ji)術取得突破。發(fa)明(ming)專利有效量(liang)2.9萬件，增長(chang)24.9%。技(ji)(ji)術合同成(cheng)交總額593.9億元(yuan)。在山西大學(xue)(xue)、太(tai)原理(li)工(gong)大學(xue)(xue)等(deng)12家(jia)(jia)單(dan)位開展科(ke)(ke)研(yan)經費“包干制”試(shi)點。實(shi)施科(ke)(ke)技(ji)(ji)金融(rong)專項170項，舉(ju)辦(ban)(ban)銀企對(dui)接會30場。啟動實(shi)施高等(deng)教(jiao)育“百億工(gong)程”，支持高校“雙一(yi)(yi)流”建設(she)、高端人才引(yin)育和(he)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新。中國(guo)石窟文化(hua)聯(lian)合研(yan)究生院(yuan)掛(gua)牌成(cheng)立，山西電子(zi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)學(xue)(xue)院(yuan)獲(huo)批設(she)立。推(tui)進(jin)(jin)應用型本科(ke)(ke)高校建設(she)和(he)職業教(jiao)育“雙高計(ji)劃”建設(she)，建成(cheng)56個(ge)(ge)產業學(xue)(xue)院(yuan)。新增中國(guo)工(gong)程院(yuan)院(yuan)士(shi)(shi)1名，柔性引(yin)進(jin)(jin)4227名高層次專家(jia)(jia)人才，新增15個(ge)(ge)博(bo)士(shi)(shi)后(hou)流動站和(he)工(gong)作站，舉(ju)辦(ban)(ban)首(shou)屆博(bo)士(shi)(shi)后(hou)創(chuang)新大賽，高水平人才加(jia)快(kuai)集聚。

  （五）加大(da)貫通(tong)融合力度，拓展城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)發(fa)(fa)展空(kong)間展空(kong)間。編制(zhi)完成省(sheng)市(shi)縣(xian)(xian)(xian)(xian)三級國土空(kong)間規劃(hua)。全面落實中部(bu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)群高質量發(fa)(fa)展64項年度重點任務(wu)(wu)，推(tui)動中部(bu)五市(shi)100項高頻事項跨市(shi)通(tong)辦(ban)，醫保服務(wu)(wu)實現(xian)一(yi)(yi)體(ti)化。城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)體(ti)檢工作(zuo)實現(xian)設區(qu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)全覆蓋，開工改造老舊小(xiao)區(qu)1948個(ge)，完成城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)排水管網雨污分(fen)流改造1112公(gong)(gong)(gong)里(li)，新增城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)綠地840.8萬平(ping)方(fang)米、“口(kou)袋公(gong)(gong)(gong)園”278個(ge)、綠廊綠道295.7公(gong)(gong)(gong)里(li)。長治、晉城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)在國家海(hai)綿城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設年度績效評價中獲評A檔。新申報澤州縣(xian)(xian)(xian)(xian)等3個(ge)國家鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興示范縣(xian)(xian)(xian)(xian)，新創建曲沃縣(xian)(xian)(xian)(xian)等4個(ge)國家農(nong)業(ye)(ye)現(xian)代化示范區(qu)，19個(ge)鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)被(bei)認定(ding)為國家農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)強鎮(zhen)。陽城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)縣(xian)(xian)(xian)(xian)皇城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)村(cun)(cun)、寧(ning)武縣(xian)(xian)(xian)(xian)寧(ning)化村(cun)(cun)、永和縣(xian)(xian)(xian)(xian)乾(qian)坤灣鄉(xiang)(xiang)(xiang)等6村(cun)(cun)3鎮(zhen)入選全國鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅游(you)重點村(cun)(cun)鎮(zhen)。芮城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)縣(xian)(xian)(xian)(xian)莊(zhuang)上村(cun)(cun)被(bei)授(shou)予(yu)首個(ge)“中國零碳村(cun)(cun)鎮(zhen)示范村(cun)(cun)”稱號(hao)。村(cun)(cun)級集(ji)體(ti)經(jing)濟進一(yi)(yi)步(bu)發(fa)(fa)展壯(zhuang)大(da)。持續鞏固拓展脫貧攻堅(jian)成果，脫貧人(ren)口(kou)人(ren)均純收(shou)入達14339元，與(yu)全省(sheng)農(nong)民(min)收(shou)入差距進一(yi)(yi)步(bu)縮小(xiao)。

  （六）加(jia)(jia)大公(gong)共(gong)服務力(li)度，提升人(ren)民幸福指數。全(quan)省財政(zheng)支(zhi)出近八成用于民生。公(gong)益性零工(gong)市場實現縣(xian)縣(xian)全(quan)覆蓋。新(xin)建(jian)(jian)改(gai)擴(kuo)建(jian)(jian)100所公(gong)辦(ban)幼兒園，新(xin)建(jian)(jian)改(gai)造500所寄宿制學(xue)校(xiao)。加(jia)(jia)快(kuai)健康山(shan)(shan)西建(jian)(jian)設(she)，人(ren)均基(ji)本公(gong)共(gong)衛生服務經費標準(zhun)達到89元(yuan)，職(zhi)工(gong)醫(yi)保(bao)(bao)(bao)門診共(gong)濟保(bao)(bao)(bao)障改(gai)革(ge)平穩(wen)推進(jin)，太原市中心(xin)醫(yi)院獲(huo)批國家區域(yu)(yu)醫(yi)療中心(xin)，基(ji)層中醫(yi)館建(jian)(jian)設(she)實現全(quan)覆蓋。公(gong)共(gong)文(wen)化設(she)施全(quan)部實現免費或(huo)優惠(hui)開(kai)放。全(quan)民閱讀活(huo)動(dong)深入開(kai)展。推動(dong)新(xin)就業形態(tai)勞動(dong)者、靈(ling)活(huo)就業人(ren)員社保(bao)(bao)(bao)精準(zhun)擴(kuo)面，進(jin)一步(bu)提高城(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)本養老保(bao)(bao)(bao)險基(ji)礎養老金最低標準(zhun)，城(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)本醫(yi)保(bao)(bao)(bao)人(ren)均財政(zheng)補助增加(jia)(jia)到640元(yuan)。加(jia)(jia)強低收(shou)入人(ren)口常(chang)態(tai)化救助幫扶。超額完成保(bao)(bao)(bao)交(jiao)樓年度任務。全(quan)力(li)加(jia)(jia)強各(ge)行業領(ling)域(yu)(yu)安(an)(an)全(quan)生產工(gong)作，全(quan)省安(an)(an)全(quan)生產形勢總體穩(wen)定向好(hao)。加(jia)(jia)強和改(gai)進(jin)信(xin)訪工(gong)作，嚴厲(li)打擊各(ge)領(ling)域(yu)(yu)違(wei)法犯罪(zui)活(huo)動(dong)，高水平平安(an)(an)山(shan)(shan)西加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設(she)。

  （七）加大(da)依(yi)法(fa)履職力度(du)，提高政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)治理(li)(li)效(xiao)能(neng)。扎實(shi)(shi)開展主(zhu)(zhu)題(ti)教育，強(qiang)(qiang)化理(li)(li)論武裝(zhuang)，圍(wei)繞能(neng)源革命(ming)、鄉村振(zhen)興、高水平(ping)開放(fang)、環境治理(li)(li)、就業增收等內容，開展典(dian)型案(an)例解剖式調研，專項(xiang)整治取得明顯成效(xiao)，制(zhi)度(du)機制(zhi)進一(yi)步完善。自覺接受人大(da)法(fa)律監(jian)督(du)、工作監(jian)督(du)和政(zheng)(zheng)協民主(zhu)(zhu)監(jian)督(du)，嚴格執(zhi)行(xing)(xing)省(sheng)人大(da)及其常(chang)委會決(jue)議決(jue)定，辦(ban)(ban)理(li)(li)省(sheng)人大(da)代表建(jian)議699件(jian)、省(sheng)政(zheng)(zheng)協提案(an)872件(jian)。提請審議地方(fang)性法(fa)規(gui)草案(an)11件(jian)，出臺政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)規(gui)章6部(bu)，清(qing)理(li)(li)涉(she)及優化營商(shang)環境政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)規(gui)章12部(bu)、文件(jian)1739件(jian)。全面實(shi)(shi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)權責清(qing)單制(zhi)度(du)，編制(zhi)省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)重大(da)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)決(jue)策事(shi)(shi)項(xiang)目錄。加快數字政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)建(jian)設(she)，電子(zi)政(zheng)(zheng)務(wu)外(wai)網(wang)實(shi)(shi)現省(sheng)市縣鄉四級全覆蓋，3069項(xiang)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)事(shi)(shi)項(xiang)實(shi)(shi)現“指尖辦(ban)(ban)”“掌上辦(ban)(ban)”，209項(xiang)高頻(pin)事(shi)(shi)項(xiang)實(shi)(shi)現跨(kua)省(sheng)通辦(ban)(ban)。建(jian)設(she)清(qing)廉(lian)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)，加大(da)對權力集(ji)(ji)中(zhong)、資金密集(ji)(ji)、資源富集(ji)(ji)等領域和群眾身邊(bian)腐敗問題(ti)懲治力度(du)，持續糾治形式主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)(zhu)義(yi)，大(da)力營造廉(lian)潔用權、干凈(jing)干事(shi)(shi)氛(fen)圍(wei)。省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)工作規(gui)則對抓落(luo)實(shi)(shi)作出規(gui)定，樹(shu)立狠抓落(luo)實(shi)(shi)鮮(xian)明導(dao)向，對政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)工作報(bao)告180項(xiang)重點任(ren)務(wu)，強(qiang)(qiang)化“13710”跟蹤督(du)辦(ban)(ban)，行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)效(xiao)能(neng)進一(yi)步提升(sheng)。

  一年來，國防(fang)動員、雙擁共建、人民防(fang)空、退役軍(jun)人服(fu)務保障(zhang)等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)扎實推進，工(gong)(gong)會、老齡、婦女、兒童、青少年、殘(can)疾人、紅十字等(deng)事業全(quan)面發展，民族、宗教、外事、僑(qiao)務、港澳(ao)臺、科普、史志、檔案、氣象、地震、參事等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)取得新(xin)進展，對口援(yuan)疆(jiang)工(gong)(gong)作(zuo)取得新(xin)成效。

  過去一(yi)年取得的成績，根本在(zai)于(yu)(yu)習近(jin)平總書記作為(wei)黨(dang)中(zhong)央的核(he)心(xin)(xin)(xin)、全(quan)黨(dang)的核(he)心(xin)(xin)(xin)領航掌舵，在(zai)于(yu)(yu)習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國特色社會主義思(si)想科學(xue)指引，是省委正(zheng)確領導、省人大和省政協(xie)監督支持的結(jie)果，是全(quan)省人民(min)(min)團結(jie)拼(pin)搏、共(gong)同奮斗的結(jie)果。在(zai)此，我代表省人民(min)(min)政府(fu)，向(xiang)全(quan)省人民(min)(min)，向(xiang)人大代表、政協(xie)委員，向(xiang)各民(min)(min)主黨(dang)派(pai)、工商(shang)聯、無(wu)黨(dang)派(pai)人士和各人民(min)(min)團體，向(xiang)駐晉(jin)部隊(dui)、公安(an)干警和駐晉(jin)單位，向(xiang)關心(xin)(xin)(xin)和支持山西現代化建(jian)設(she)的各界(jie)人士，表示衷心(xin)(xin)(xin)感(gan)謝，致以崇高(gao)敬意！

  在肯定(ding)成績的同時，我(wo)(wo)們(men)也清(qing)醒認識到(dao)，我(wo)(wo)省發展不平衡不充分問題(ti)仍(reng)然突(tu)出，以科(ke)技創新(xin)引(yin)領(ling)現代化產業(ye)體(ti)系(xi)建設步伐(fa)不快，擺脫對煤炭的“兩個過多依賴”任(ren)務艱(jian)巨(ju)；一(yi)(yi)(yi)些(xie)企業(ye)面臨經(jing)營壓力，一(yi)(yi)(yi)些(xie)行(xing)業(ye)領(ling)域投資(zi)意愿不強，民間投資(zi)有(you)所下(xia)滑(hua)；污染防治、環境保(bao)護、生態治理等方面問題(ti)減存(cun)量、控(kong)增(zeng)量任(ren)務還(huan)很(hen)重；就業(ye)、教育、醫療(liao)、養老、撫(fu)幼等事(shi)關百姓切身利益的很(hen)多工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)還(huan)要做；一(yi)(yi)(yi)些(xie)行(xing)業(ye)領(ling)域生產安全事(shi)故時有(you)發生，本質安全方面還(huan)有(you)許多短板弱項(xiang)，特別(bie)是呂梁永聚煤業(ye)辦公樓(lou)“11·16”重大火災事(shi)故，再(zai)次敲(qiao)響警(jing)鐘；一(yi)(yi)(yi)些(xie)政府部門(men)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員能力本領(ling)、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風、精(jing)神狀態還(huan)不適應時代要求，一(yi)(yi)(yi)定(ding)程度(du)影響了行(xing)政效(xiao)能和營商環境，等等。我(wo)(wo)們(men)一(yi)(yi)(yi)定(ding)直(zhi)面問題(ti)，變壓力為(wei)動力，盡職盡責做好(hao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

  二、2024年工作安排

  今年是中華人民共(gong)和國(guo)成(cheng)立75周年，是實現(xian)“十四五”規(gui)劃目標(biao)任務的關鍵一(yi)年。我(wo)(wo)國(guo)經濟回升向(xiang)好(hao)、長期向(xiang)好(hao)的基本趨勢沒有(you)(you)改變，新發(fa)展(zhan)格(ge)局加(jia)快構建，全(quan)國(guo)統一(yi)大(da)市場優勢加(jia)速釋放，國(guo)家(jia)政策工(gong)具更加(jia)精準有(you)(you)力(li)、統一(yi)有(you)(you)效(xiao)。我(wo)(wo)省(sheng)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)積厚(hou)成(cheng)勢，新動能(neng)持續(xu)壯大(da)，煤(mei)炭主體能(neng)源地位(wei)短期內不會發(fa)生根本改變，為新興產業發(fa)展(zhan)壯大(da)創造了(le)重要窗口期，為全(quan)省(sheng)經濟持續(xu)向(xiang)好(hao)提(ti)供(gong)了(le)有(you)(you)力(li)支撐(cheng)。我(wo)(wo)省(sheng)發(fa)展(zhan)機遇與挑戰并存，有(you)(you)利條件強于不利因(yin)素。只要我(wo)(wo)們深刻領(ling)會、認(ren)真踐行(xing)新時(shi)代做好(hao)經濟工(gong)作的規(gui)律性認(ren)識(shi)，沿著(zhu)習近平總書記(ji)指(zhi)明的轉(zhuan)(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)康(kang)莊大(da)道，抓住機遇、用好(hao)優勢，只爭朝(chao)夕、堅定(ding)前行(xing)，就(jiu)一(yi)定(ding)能(neng)夠推動我(wo)(wo)省(sheng)高質量發(fa)展(zhan)和現(xian)代化建設邁上新臺階。

  做好今年政府(fu)工(gong)(gong)作(zuo)，要以習(xi)近平(ping)新(xin)(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)國特色(se)社會(hui)(hui)主義思想為指導，全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹(che)落實黨的(de)二(er)(er)十(shi)大和(he)二(er)(er)十(shi)屆二(er)(er)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)神(shen)，深入(ru)學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平(ping)總(zong)書記對(dui)山西工(gong)(gong)作(zuo)的(de)重要講話重要指示精(jing)神(shen)，落實中(zhong)(zhong)央經(jing)(jing)濟工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議精(jing)神(shen)，按照省(sheng)委(wei)十(shi)二(er)(er)屆七次(ci)全(quan)(quan)會(hui)(hui)暨省(sheng)委(wei)經(jing)(jing)濟工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議部署，堅持(chi)穩中(zhong)(zhong)求進工(gong)(gong)作(zuo)總(zong)基調，完整、準確、全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展理(li)念，主動服務和(he)融入(ru)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展格局，著力推動高質(zhi)量發(fa)展，全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革開放，著力加強科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，不斷深化(hua)(hua)(hua)全(quan)(quan)方(fang)位(wei)轉(zhuan)型，在踐行領袖囑托、擔當重大使命上展現(xian)新(xin)(xin)(xin)作(zuo)為，統籌(chou)擴大內需(xu)和(he)深化(hua)(hua)(hua)供給側結構性改(gai)(gai)革，統籌(chou)新(xin)(xin)(xin)型城(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)和(he)鄉村全(quan)(quan)面(mian)(mian)振興，統籌(chou)高質(zhi)量發(fa)展和(he)高水(shui)平(ping)安全(quan)(quan)，切實增(zeng)強經(jing)(jing)濟活力、防范化(hua)(hua)(hua)解風險、改(gai)(gai)善社會(hui)(hui)預期，鞏(gong)固和(he)增(zeng)強經(jing)(jing)濟回(hui)升(sheng)向好態勢，持(chi)續推動經(jing)(jing)濟實現(xian)質(zhi)的(de)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)和(he)量的(de)合理(li)增(zeng)長(chang)，增(zeng)進民生(sheng)福祉，保持(chi)社會(hui)(hui)穩定(ding)，奮力譜寫中(zhong)(zhong)國式現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)山西篇章。

  今年發展主要預期目標是：地區(qu)生產(chan)總(zong)(zong)值增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5%左右(you)，在實際工作中(zhong)盡可(ke)能爭取更(geng)好結果；固定(ding)資產(chan)投(tou)資增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)10%左右(you)；社會(hui)消(xiao)費品零售(shou)總(zong)(zong)額(e)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5.5%左右(you)；進(jin)出口總(zong)(zong)額(e)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5%左右(you)；城(cheng)鎮居(ju)民(min)(min)人(ren)均(jun)可(ke)支配收入增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速與經濟增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)基本同(tong)步，農(nong)村居(ju)民(min)(min)人(ren)均(jun)可(ke)支配收入增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速高(gao)于經濟增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)水平；城(cheng)鎮新增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)就業45萬(wan)人(ren)，城(cheng)鎮調(diao)查失業率(lv)5.5%左右(you)；居(ju)民(min)(min)消(xiao)費價格漲幅3%左右(you)。不(bu)折不(bu)扣完(wan)成國(guo)家下(xia)達的約(yue)束(shu)性(xing)指標任務。

  省委(wei)十二屆七次全(quan)會(hui)暨省委(wei)經(jing)濟工(gong)作(zuo)會(hui)議對今年(nian)工(gong)作(zuo)作(zuo)了全(quan)面部署。我(wo)們要堅持穩(wen)中求(qiu)進、以進促(cu)穩(wen)、先立后破，全(quan)力抓好各(ge)項工(gong)作(zuo)任(ren)務落實(shi)。

  （一）堅持擴大需求和優化供給相結合，著力鞏固增(zeng)強(qiang)經濟回升(sheng)向好(hao)態勢

  擴(kuo)(kuo)大(da)(da)有效(xiao)益(yi)的投(tou)資。圍(wei)繞(rao)產(chan)業轉型(xing)、能(neng)(neng)源(yuan)革命、科技(ji)創新、基礎設施、生態(tai)環保(bao)、社會(hui)民生等(deng)重點領域(yu)，全(quan)生命周期抓好重點工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設。加快推進(jin)雄忻高(gao)(gao)鐵建(jian)(jian)設，力爭集(ji)大(da)(da)原(yuan)高(gao)(gao)鐵年底建(jian)(jian)成通車，屆(jie)時大(da)(da)同直達太原(yuan)縮(suo)短(duan)至84分鐘，朔州直達太原(yuan)僅需58分鐘。著(zhu)力推進(jin)黎霍高(gao)(gao)速公路(lu)等(deng)9個(ge)(ge)在(zai)(zai)建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)，新開(kai)工(gong)(gong)大(da)(da)同南環等(deng)6個(ge)(ge)高(gao)(gao)速公路(lu)項(xiang)(xiang)目(mu)。實施一(yi)(yi)批國省(sheng)干線(xian)縣(xian)城過(guo)境改(gai)線(xian)項(xiang)(xiang)目(mu)。新改(gai)建(jian)(jian)農(nong)村公路(lu)4300公里(li)。新建(jian)(jian)三個(ge)(ge)一(yi)(yi)號(hao)旅游公路(lu)2300公里(li)，實現全(quan)線(xian)貫通。加快武宿(su)機(ji)場三期改(gai)擴(kuo)(kuo)建(jian)(jian)。開(kai)工(gong)(gong)建(jian)(jian)設黃河古賢水(shui)利樞紐工(gong)(gong)程，加快中部引黃等(deng)10個(ge)(ge)省(sheng)級(ji)水(shui)網(wang)重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)和(he)縣(xian)域(yu)水(shui)網(wang)配(pei)套建(jian)(jian)設。推動交(jiao)通、文旅等(deng)重點領域(yu)5G網(wang)絡深度覆(fu)蓋。發揮省(sheng)級(ji)技(ji)改(gai)資金撬動作用(yong)，引導企業加大(da)(da)新型(xing)工(gong)(gong)業化投(tou)資力度。在(zai)(zai)新能(neng)(neng)源(yuan)、新材(cai)料、裝備制(zhi)造、節能(neng)(neng)環保(bao)等(deng)領域(yu)，實施一(yi)(yi)批省(sheng)級(ji)標桿項(xiang)(xiang)目(mu)，推動華為礦(kuang)山軍團全(quan)球總部等(deng)重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)早(zao)日投(tou)產(chan)達效(xiao)。強(qiang)(qiang)化政策引導支持，加強(qiang)(qiang)重點項(xiang)(xiang)目(mu)要素保(bao)障，放大(da)(da)政府(fu)投(tou)資帶動效(xiao)應，進(jin)一(yi)(yi)步擴(kuo)(kuo)大(da)(da)民間投(tou)資。

  激發有(you)潛能(neng)的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)。落實國(guo)家(jia)和我省恢復擴大(da)(da)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)系(xi)列政策，提(ti)振(zhen)新(xin)(xin)能(neng)源汽車、家(jia)電、電子產品(pin)(pin)等(deng)大(da)(da)宗消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，加大(da)(da)甲(jia)醇汽車推(tui)廣應用力度(du)，支持剛(gang)性和改善(shan)性住(zhu)房需求，推(tui)動(dong)(dong)大(da)(da)規模設備更新(xin)(xin)和消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)以舊換新(xin)(xin)。實施晉菜晉味提(ti)升(sheng)(sheng)行動(dong)(dong)，開展(zhan)“老字號嘉年華”等(deng)活動(dong)(dong)，推(tui)進(jin)住(zhu)宿餐飲提(ti)質升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)。積極發展(zhan)數字消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、綠色消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、健康(kang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)新(xin)(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，大(da)(da)力培(pei)育(yu)智能(neng)家(jia)居(ju)、文娛旅游、體育(yu)賽事(shi)、國(guo)貨“潮品(pin)(pin)”等(deng)新(xin)(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)增長點。加快培(pei)育(yu)城市多層級(ji)(ji)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)中(zhong)心(xin)，建設“星級(ji)(ji)一刻鐘便民生活圈(quan)”，發展(zhan)夜經濟，提(ti)升(sheng)(sheng)煙火氣。完善(shan)縣(xian)域商(shang)業流通體系(xi)，新(xin)(xin)建改造一批鄉(xiang)鎮商(shang)貿中(zhong)心(xin)、集(ji)貿市場、農(nong)村(cun)新(xin)(xin)型(xing)便民商(shang)店(dian)，推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)電商(shang)和寄遞物(wu)流貫通發展(zhan)，提(ti)升(sheng)(sheng)特優農(nong)產品(pin)(pin)流通銷售組(zu)織化(hua)程度(du)。全面開展(zhan)放心(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)行動(dong)(dong)。

  培育有特(te)色(se)(se)的外貿。深入開展(zhan)“千(qian)企(qi)百展(zhan)”行動，穩(wen)定美日歐(ou)傳統(tong)市場，拓展(zhan)“一帶一路(lu)”和RCEP市場。推動內外貿產(chan)品同線同標同質。支持外貿龍頭企(qi)業穩(wen)定拓展(zhan)中(zhong)間品貿易(yi)，擴大日用陶瓷、玻璃器(qi)皿(min)和特(te)優(you)農產(chan)品等(deng)(deng)(deng)優(you)勢產(chan)品出(chu)口，培育軌(gui)道交通(tong)、新能源汽車、光伏等(deng)(deng)(deng)外貿增長(chang)點。申建國家服(fu)務(wu)外包示范(fan)城(cheng)市，創建文化、中(zhong)醫(yi)藥、數字等(deng)(deng)(deng)特(te)色(se)(se)服(fu)務(wu)出(chu)口基地。大力提(ti)升跨境(jing)電商綜試(shi)區功能。

  提升有質量的供給。加強標準引領、質量支撐、品牌塑造，培育更多“山西精品”，促進三次產業高質量發展。深入實施農業“特”“優”戰略，統籌抓好農林牧漁業發展，第一產業增加值增長5%左右。在確保安全生產的前提下，依法合規釋放煤炭先進產能，全力穩定煤炭產量。精準調度幫扶裝備制造、鋼鐵、建材、廢棄資源綜合利用等非煤工業。規上工業增加值增長4%左右，制造業增加值增長12%左右。構建房地產發展新模式，支持發展裝配式建筑和綠色建筑，建筑業增加值增長5%左右。大力發展養老、托育、家政等生活(huo)性服(fu)務(wu)業(ye)，加(jia)快發展現(xian)代(dai)(dai)物流、現(xian)代(dai)(dai)金融、科(ke)技服(fu)務(wu)等生產性服(fu)務(wu)業(ye)，服(fu)務(wu)業(ye)增加(jia)值增長6%左(zuo)右。

  各位代表(biao)，經(jing)濟建設是新時代中(zhong)心工作。我(wo)們(men)要理直氣壯唱(chang)響中(zhong)國經(jing)濟光明論，信心百倍(bei)攻堅發(fa)展(zhan)之難，底(di)氣十足增(zeng)強奮進之勢，在(zai)機(ji)遇(yu)和挑戰中(zhong)牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把(ba)握發(fa)展(zhan)主動(dong)權，在(zai)推(tui)動(dong)全省經(jing)濟持續健康發(fa)展(zhan)上展(zhan)現(xian)更大作為(wei)！

  （二）堅持(chi)提(ti)升傳統(tong)和壯(zhuang)大(da)新(xin)興相結(jie)合，著力構建現代(dai)化產(chan)業體系

  加(jia)快(kuai)推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命綜合改革(ge)試(shi)點。做好能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)保供。圍繞五大(da)基地(di)建(jian)(jian)設(she)(she)，推廣綠色(se)開(kai)采(cai)技術，新建(jian)(jian)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)煤礦150座，煤炭(tan)先進(jin)產能(neng)(neng)(neng)占比(bi)達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)83%。推動(dong)非常(chang)規天然氣增(zeng)儲上產，年產量達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)160億立方米。著力構建(jian)(jian)新型電力系(xi)統，加(jia)快(kuai)5個在建(jian)(jian)煤電項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)，完成煤電機(ji)組“三改聯(lian)動(dong)”630萬(wan)千瓦，加(jia)快(kuai)晉北采(cai)煤沉陷區新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基地(di)建(jian)(jian)設(she)(she)，積(ji)極開(kai)發(fa)地(di)熱能(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)，電力總裝機(ji)達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)1.45億千瓦，新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝機(ji)占比(bi)達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)47%。開(kai)工建(jian)(jian)設(she)(she)大(da)同—懷來特高壓外送電通(tong)道。發(fa)展新型儲能(neng)(neng)(neng)，加(jia)快(kuai)推進(jin)4個抽水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)，再核準2個項(xiang)(xiang)目(mu)。開(kai)工建(jian)(jian)設(she)(she)2座新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)匯集站。積(ji)極推動(dong)中煤平(ping)朔(shuo)煤制烯烴重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)。扎實推進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互聯(lian)網試(shi)點。辦好太原(yuan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)低碳發(fa)展論(lun)壇。

  加快推(tui)(tui)動(dong)傳統優勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。堅(jian)持高端化、綠(lv)色(se)化、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化、集群化發展(zhan)，推(tui)(tui)動(dong)電解鋁產能(neng)(neng)整合，鋼(gang)鐵先進工(gong)藝裝備占比、焦爐煤(mei)氣化產加工(gong)利用率均達到(dao)60%以上(shang)。推(tui)(tui)進鋼(gang)鐵、有(you)色(se)、焦化等(deng)(deng)重點(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)節能(neng)(neng)降碳改造(zao)(zao)，完(wan)成水泥熟料企業(ye)(ye)(ye)超低(di)排放改造(zao)(zao)，新創建(jian)(jian)(jian)30個國(guo)(guo)家級(ji)綠(lv)色(se)工(gong)廠，支持創建(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)家級(ji)綠(lv)色(se)園區。建(jian)(jian)(jian)設50個省級(ji)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造(zao)(zao)試點(dian)(dian)示(shi)范企業(ye)(ye)(ye)、20個國(guo)(guo)家級(ji)示(shi)范工(gong)廠和優秀場景(jing)，兩化融合發展(zhan)指數達到(dao)86.5。完(wan)善財(cai)政(zheng)獎補政(zheng)策和財(cai)政(zheng)金融聯(lian)動(dong)扶(fu)持機制，新建(jian)(jian)(jian)研發設計、檢驗檢測等(deng)(deng)公共服(fu)務平(ping)臺6個以上(shang)，新增6個省級(ji)重點(dian)(dian)專業(ye)(ye)(ye)鎮(zhen)，省級(ji)重點(dian)(dian)專業(ye)(ye)(ye)鎮(zhen)營業(ye)(ye)(ye)收入增長10%以上(shang)。辦好第(di)二屆特色(se)專業(ye)(ye)(ye)鎮(zhen)投(tou)資貿易博覽會。

  加快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)動戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)和(he)未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)布局(ju)發展(zhan)(zhan)。發揮串珠成鏈(lian)(lian)、集(ji)鏈(lian)(lian)成群(qun)、聚群(qun)成勢規模效(xiao)應(ying)(ying)，推(tui)進上下游企(qi)業(ye)高效(xiao)配合、大(da)中(zhong)小企(qi)業(ye)融通(tong)發展(zhan)(zhan)，打造協同創新(xin)(xin)更(geng)加緊密、配套(tao)體(ti)系更(geng)加完備、要素支撐更(geng)加有效(xiao)的產(chan)(chan)業(ye)生態。梯(ti)度培(pei)育“鏈(lian)(lian)主(zhu)+鏈(lian)(lian)核+專精特新(xin)(xin)”企(qi)業(ye)，加快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)重點產(chan)(chan)業(ye)補鏈(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)升鏈(lian)(lian)建(jian)鏈(lian)(lian)，16條省級重點產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)營業(ye)收(shou)入(ru)達到7000億元(yuan)。開展(zhan)(zhan)省級先進制(zhi)造業(ye)集(ji)群(qun)認定，高端裝備制(zhi)造、電子(zi)信(xin)息、現代消費品、廢棄資(zi)源(yuan)綜(zong)合利用等(deng)產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群(qun)營業(ye)收(shou)入(ru)分別達到1800億元(yuan)、1700億元(yuan)、1400億元(yuan)、1100億元(yuan)。積極(ji)發展(zhan)(zhan)低空經濟(ji)，建(jian)設(she)通(tong)航(hang)(hang)機場(chang)，組建(jian)發展(zhan)(zhan)通(tong)航(hang)(hang)機隊(dui)，拓展(zhan)(zhan)應(ying)(ying)用場(chang)景，推(tui)動通(tong)航(hang)(hang)全產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)發展(zhan)(zhan)，加快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)通(tong)航(hang)(hang)示范(fan)省建(jian)設(she)。瞄準(zhun)科技(ji)前(qian)沿，挖掘優勢潛力，布局(ju)發展(zhan)(zhan)高速飛車、綠色氫能、量子(zi)信(xin)息、前(qian)沿材料等(deng)未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)，支持發展(zhan)(zhan)氫能制(zhi)儲(chu)運加用全產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)，加快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)形(xing)成新(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)力。

  加(jia)快推(tui)(tui)動數(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強(qiang)(qiang)。完善數(shu)(shu)據(ju)(ju)資源管(guan)理服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系。加(jia)快千兆城(cheng)市建設，實施(shi)算力(li)(li)基(ji)礎強(qiang)(qiang)基(ji)工(gong)(gong)程(cheng)、算力(li)(li)產(chan)業(ye)(ye)強(qiang)(qiang)鏈(lian)工(gong)(gong)程(cheng)，融入全國一(yi)體(ti)(ti)化(hua)算力(li)(li)體(ti)(ti)系，打造(zao)算力(li)(li)高地。大(da)(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)半導體(ti)(ti)、信創等數(shu)(shu)字核(he)心產(chan)業(ye)(ye)，認定(ding)第二批省級數(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟示(shi)范園區和(he)省級數(shu)(shu)字化(hua)轉型(xing)促進中心。實施(shi)數(shu)(shu)智強(qiang)(qiang)晉示(shi)范工(gong)(gong)程(cheng)，推(tui)(tui)動5G和(he)標識(shi)解析應(ying)用在實體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟中貫通推(tui)(tui)廣(guang)，建設一(yi)批產(chan)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字化(hua)轉型(xing)、民生智能化(hua)應(ying)用標桿項目。推(tui)(tui)動智慧城(cheng)市數(shu)(shu)字底(di)座、產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯網、醫療(liao)影像、氣象(xiang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)服(fu)務(wu)等行業(ye)(ye)云平(ping)臺(tai)建設。規范平(ping)臺(tai)經(jing)(jing)濟健康發(fa)展(zhan)，創建國家電子商務(wu)示(shi)范基(ji)地和(he)示(shi)范企業(ye)(ye)。發(fa)展(zhan)壯大(da)(da)山西(xi)數(shu)(shu)據(ju)(ju)流量谷。建設“數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素×”試點。探(tan)索推(tui)(tui)進公共數(shu)(shu)據(ju)(ju)確權(quan)(quan)授權(quan)(quan)。開展(zhan)國家數(shu)(shu)據(ju)(ju)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)試點。數(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟規模增(zeng)長15%左右。

  加快(kuai)(kuai)推(tui)動(dong)文旅產(chan)業(ye)高質(zhi)量(liang)發展。聚(ju)焦建設國際知名文化旅游(you)(you)目(mu)的(de)地，集(ji)中(zhong)力量(liang)打造(zao)旅游(you)(you)熱點(dian)門(men)戶，梯(ti)次培育“9+13”龍頭景區(qu)(qu)，加快(kuai)(kuai)10個文旅康養集(ji)聚(ju)區(qu)(qu)和50個示(shi)范區(qu)(qu)項目(mu)建設，推(tui)動(dong)太行(xing)錫崖溝、云中(zhong)河創(chuang)建國家級旅游(you)(you)度假區(qu)(qu)，推(tui)進武鄉(xiang)全(quan)國紅色旅游(you)(you)融合發展試點(dian)建設。大力發展鄉(xiang)村旅游(you)(you)。打造(zao)旅游(you)(you)名城名縣名鎮。試點(dian)推(tui)進重(zhong)點(dian)景區(qu)(qu)“管委會(hui)(hui)+景區(qu)(qu)公司”改(gai)革。深化省文旅集(ji)團專業(ye)化改(gai)革。圍繞(rao)吃住(zhu)行(xing)游(you)(you)購娛(yu)，完(wan)善(shan)旅游(you)(you)基礎設施，優化特色晉菜(cai)、品(pin)質(zhi)住(zhu)宿、交通運力、“山(shan)西(xi)禮物”、精品(pin)演藝等配套服(fu)(fu)務(wu)。促進文旅文創(chuang)融合發展。健全(quan)以游(you)(you)客為中(zhong)心的(de)產(chan)品(pin)服(fu)(fu)務(wu)標準和評價體(ti)系，全(quan)面提(ti)升服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)，叫響“旅游(you)(you)滿(man)意(yi)在(zai)山(shan)西(xi)”品(pin)牌(pai)。辦好旅發大會(hui)(hui)、康養大會(hui)(hui)等活(huo)動(dong)。建立旅游(you)(you)業(ye)發展指(zhi)標體(ti)系，加快(kuai)(kuai)把文旅產(chan)業(ye)打造(zao)成(cheng)戰略性支柱產(chan)業(ye)和民生幸福產(chan)業(ye)。

  （三）堅(jian)持(chi)科教興省和人才強省相結合，著力提(ti)升創新驅(qu)動效(xiao)能

  高(gao)(gao)(gao)(gao)質量辦好(hao)人民(min)滿意的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。全面(mian)貫徹(che)黨的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)方針，落實立德樹(shu)人根本任務，加強大中小學(xue)思想政治教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。推動(dong)學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普(pu)(pu)(pu)及普(pu)(pu)(pu)惠(hui)安全優(you)(you)質發展，新(xin)建(jian)(jian)(jian)改(gai)(gai)擴建(jian)(jian)(jian)公(gong)辦幼兒園、認定扶持普(pu)(pu)(pu)惠(hui)性民(min)辦幼兒園100所。促進義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優(you)(you)質均衡(heng)發展和城鄉一體(ti)化(hua)，新(xin)建(jian)(jian)(jian)改(gai)(gai)擴建(jian)(jian)(jian)寄(ji)宿制學(xue)校100所，鞏固“雙(shuang)(shuang)減”成果。加快(kuai)縣域普(pu)(pu)(pu)通高(gao)(gao)(gao)(gao)中標準(zhun)化(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)。做好(hao)高(gao)(gao)(gao)(gao)考綜合改(gai)(gai)革。深化(hua)職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合、校企(qi)合作，支持職業本科(ke)學(xue)校和國家“雙(shuang)(shuang)高(gao)(gao)(gao)(gao)”學(xue)校率(lv)先發展。發揮(hui)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)龍頭作用，縱深推進高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)“百億工程”。推動(dong)山西大學(xue)、太原理工大學(xue)“雙(shuang)(shuang)一流(liu)(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)，支持中北大學(xue)、山西醫科(ke)大學(xue)優(you)(you)勢學(xue)科(ke)創建(jian)(jian)(jian)“雙(shuang)(shuang)一流(liu)(liu)”。做好(hao)本科(ke)院(yuan)校新(xin)設(she)工作。持續優(you)(you)化(hua)學(xue)科(ke)專(zhuan)業結構，與轉型發展相關的(de)應用型本科(ke)專(zhuan)業占比(bi)達(da)到65%。推進特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優(you)(you)質融合發展。規(gui)范民(min)辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展。弘揚教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)家精神，建(jian)(jian)(jian)設(she)高(gao)(gao)(gao)(gao)素(su)質專(zhuan)業化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍。

  大力度(du)推(tui)動(dong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。完(wan)善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺體(ti)系，支持懷柔實(shi)(shi)驗室(shi)山(shan)西研(yan)究(jiu)院開展國(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關(guan)(guan)任務(wu)，推(tui)動(dong)后(hou)稷實(shi)(shi)驗室(shi)融入崖州灣實(shi)(shi)驗室(shi)建(jian)設，建(jian)設3—5家(jia)(jia)省(sheng)(sheng)實(shi)(shi)驗室(shi)，優化重組省(sheng)(sheng)重點(dian)(dian)(dian)實(shi)(shi)驗室(shi)，布(bu)局(ju)建(jian)設2—3家(jia)(jia)省(sheng)(sheng)級基礎學科(ke)(ke)(ke)研(yan)究(jiu)中心、培育基地。實(shi)(shi)施(shi)20項(xiang)重大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關(guan)(guan)項(xiang)目(mu)和(he)100項(xiang)以上重點(dian)(dian)(dian)研(yan)發計劃項(xiang)目(mu)。強化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體(ti)地位(wei)，推(tui)動(dong)規上工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)發經費投入增長11.5%，新(xin)(xin)(xin)認(ren)定(ding)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)1200家(jia)(jia)。強化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)專精特新(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)選(xuan)育賦能，培育細分行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)隱形(xing)冠軍(jun)。聚焦重點(dian)(dian)(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈和(he)特色專業(ye)(ye)(ye)鎮發展，組建(jian)5—10家(jia)(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主導的高(gao)端(duan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺。落實(shi)(shi)“晉(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)谷”發展“1+5”政策措施(shi)，加(jia)快(kuai)建(jian)設太(tai)原先(xian)行(xing)(xing)區。推(tui)動(dong)大同與(yu)中關(guan)(guan)村科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)園深化合作。開展新(xin)(xin)(xin)能源、現代裝備制(zhi)(zhi)造、新(xin)(xin)(xin)材料產(chan)業(ye)(ye)(ye)專利快(kuai)速預審。弘揚科(ke)(ke)(ke)學家(jia)(jia)精神，培育創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)文化。深化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革，推(tui)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)評價改(gai)革，實(shi)(shi)行(xing)(xing)“揭榜掛帥”“賽馬(ma)制(zhi)(zhi)”“包干制(zhi)(zhi)”和(he)“里程碑(bei)制(zhi)(zhi)”，加(jia)快(kuai)推(tui)進高(gao)校科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉化“三項(xiang)改(gai)革”試(shi)點(dian)(dian)(dian)，充分激發科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力，讓(rang)更多科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果從實(shi)(shi)驗室(shi)邁向大市(shi)場(chang)！

  全(quan)方(fang)位(wei)培(pei)(pei)養用好人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。實(shi)施更(geng)加(jia)積極、更(geng)加(jia)開放、更(geng)加(jia)有(you)效(xiao)的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)政策，統籌推進各類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)設(she)。建(jian)設(she)一(yi)批吸引集聚(ju)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的平臺(tai)，依托高等教(jiao)育“百億工(gong)程”，培(pei)(pei)育引進一(yi)批國家(jia)級領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、創新(xin)團隊和(he)國內(nei)外高水平大(da)學青年博士，推動博士碩士授(shou)權單位(wei)和(he)科技創新(xin)平臺(tai)實(shi)現新(xin)突破。建(jian)設(she)7個高技能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)訓基地和(he)25個技能(neng)(neng)大(da)師工(gong)作(zuo)室，培(pei)(pei)養更(geng)多卓(zhuo)越工(gong)程師、大(da)國工(gong)匠和(he)高技能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。加(jia)大(da)對青年科技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)支持力度。建(jian)立(li)以創新(xin)價(jia)值(zhi)、能(neng)(neng)力、貢獻為導向的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評價(jia)體系。用心用情做好住房就醫、子女入(ru)學、配(pei)偶(ou)就業等服務保障，讓更(geng)多優秀人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)集聚(ju)山(shan)西、扎根(gen)山(shan)西、建(jian)設(she)山(shan)西！

  （四）堅(jian)持(chi)深化改革和擴大開放(fang)相結(jie)合，著力(li)激發高質量發展動力(li)活力(li)

  加(jia)快(kuai)融(rong)(rong)入和(he)(he)服(fu)務(wu)全國統一大市(shi)(shi)場(chang)。深入推(tui)進高標準(zhun)市(shi)(shi)場(chang)體(ti)系建設(she)，深化(hua)(hua)要素市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)改革，推(tui)動土地、勞(lao)動力、技術、資本(ben)、數據(ju)等要素資源高效配置，推(tui)進礦產資源市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)配置。完善煤炭(tan)焦炭(tan)商品交易市(shi)(shi)場(chang)，健全能源產品市(shi)(shi)場(chang)價格形成機制。深度融(rong)(rong)入國家電力市(shi)(shi)場(chang)體(ti)系建設(she)，實(shi)現更大范圍(wei)共享(xiang)互濟和(he)(he)優化(hua)(hua)配置。加(jia)強知識產權創造(zao)、運用、保護、管理和(he)(he)服(fu)務(wu)。實(shi)施信(xin)用信(xin)息歸(gui)集共享(xiang)和(he)(he)信(xin)用分級分類監管，推(tui)進社會信(xin)用體(ti)系建設(she)。常(chang)態化(hua)(hua)開(kai)展(zhan)妨礙統一大市(shi)(shi)場(chang)建設(she)問(wen)題(ti)整改。

  充分激發(fa)經(jing)(jing)營主體(ti)(ti)(ti)內生(sheng)動(dong)(dong)力(li)(li)和(he)(he)創新活(huo)(huo)(huo)力(li)(li)。落(luo)實“兩個(ge)(ge)毫(hao)不動(dong)(dong)搖”，支(zhi)持各(ge)類所(suo)有制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)加快(kuai)發(fa)展(zhan)。有效激發(fa)國有企(qi)業(ye)(ye)改革創新活(huo)(huo)(huo)力(li)(li)。圍繞提(ti)高核心競爭(zheng)力(li)(li)、增強核心功能，實施國有企(qi)業(ye)(ye)改革深(shen)(shen)化(hua)提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)，嚴(yan)格落(luo)實經(jing)(jing)理(li)層成員(yuan)任期(qi)制(zhi)(zhi)和(he)(he)契(qi)約化(hua)管(guan)(guan)理(li)，建設現(xian)代新國企(qi)。健全(quan)以(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本為主的國資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，以(yi)“一利五率”為導向實行(xing)差異(yi)化(hua)考核，深(shen)(shen)入開展(zhan)虧(kui)損企(qi)業(ye)(ye)治理(li)、“兩金”壓降、法人層級壓減專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)(dong)，實現(xian)國有資(zi)(zi)(zi)(zi)產保值(zhi)增值(zhi)。建設14個(ge)(ge)原創技術策源地(di)。全(quan)年省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)戰略性新興產業(ye)(ye)及優勢產業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)達到500億元，主業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)占(zhan)比(bi)達到90%以(yi)上(shang)(shang)。有效激發(fa)民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)興業(ye)(ye)活(huo)(huo)(huo)力(li)(li)。全(quan)面落(luo)實“非禁(jin)即入”，開展(zhan)公(gong)平(ping)競爭(zheng)問題專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)清理(li)行(xing)動(dong)(dong)。每季度向民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)推介(jie)產業(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、補短板項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、完(wan)全(quan)使用(yong)者付費的特許經(jing)(jing)營項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，鼓勵民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)以(yi)獨資(zi)(zi)(zi)(zi)、控(kong)股、參股等(deng)形式參與政府和(he)(he)社會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本合(he)作項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。暢通民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)債(zhai)股融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)渠道。推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)規范(fan)化(hua)股份制(zhi)(zhi)改造，加快(kuai)掛牌上(shang)(shang)市。深(shen)(shen)化(hua)治理(li)“兩不一欠”問題專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)(dong)，創新“企(qi)業(ye)(ye)安靜期(qi)”制(zhi)(zhi)度，規范(fan)涉企(qi)監管(guan)(guan)執法，維護民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)合(he)法權益。辦(ban)好(hao)世界晉(jin)商大會(hui)(hui)、第八屆中(zhong)(zhong)國民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)合(he)作大會(hui)(hui)。民(min)(min)間投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)占(zhan)固定資(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的比(bi)重、民(min)(min)營經(jing)(jing)濟增加值(zhi)占(zhan)地(di)區(qu)生(sheng)產總值(zhi)的比(bi)重均提(ti)高1個(ge)(ge)百分點以(yi)上(shang)(shang)。有效激發(fa)中(zhong)(zhong)小微企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工商戶創業(ye)(ye)致(zhi)富活(huo)(huo)(huo)力(li)(li)。推廣“三晉(jin)貸(dai)(dai)(dai)款碼”和(he)(he)省(sheng)級地(di)方征信平(ping)臺應(ying)用(yong)，擴大“信易貸(dai)(dai)(dai)”融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)，開展(zhan)產業(ye)(ye)鏈(lian)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)鎮(zhen)“四個(ge)(ge)一”中(zhong)(zhong)小微企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)促進行(xing)動(dong)(dong)，探(tan)索“晉(jin)質貸(dai)(dai)(dai)”質量融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)企(qi)服務(wu)(wu)。健全(quan)公(gong)共服務(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，為個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工商戶提(ti)供法律政策、招聘(pin)用(yong)工、創業(ye)(ye)培(pei)訓等(deng)優質服務(wu)(wu)。發(fa)揮行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)(hui)、商會(hui)(hui)橋(qiao)梁紐帶(dai)作用(yong)。開展(zhan)經(jing)(jing)營主體(ti)(ti)(ti)深(shen)(shen)化(hua)年活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)。弘揚晉(jin)商精(jing)神，發(fa)揚企(qi)業(ye)(ye)家精(jing)神，支(zhi)持鼓勵經(jing)(jing)營主體(ti)(ti)(ti)敢闖、敢投(tou)、敢擔風險。

  切實(shi)提(ti)升財(cai)政(zheng)(zheng)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)改(gai)(gai)革質效(xiao)。深入推進(jin)省以(yi)下財(cai)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)體制改(gai)(gai)革，嚴格(ge)預(yu)算績效(xiao)全過程(cheng)管(guan)理(li)(li)，加大(da)財(cai)政(zheng)(zheng)資源統(tong)籌力度，強(qiang)化重大(da)戰(zhan)略、重點任務(wu)(wu)、重要民生資金(jin)保障。用(yong)好合(he)理(li)(li)擴大(da)地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)專項債(zhai)券用(yong)作(zuo)資本金(jin)范圍的政(zheng)(zheng)策，強(qiang)化財(cai)政(zheng)(zheng)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)聯動(dong)(dong)。落(luo)實(shi)過緊(jin)日子要求，壓減一(yi)般性(xing)支(zhi)出，兜牢基層“三保”底線(xian)。持續落(luo)實(shi)結(jie)構性(xing)減稅(shui)降費(fei)等(deng)惠企政(zheng)(zheng)策。做好金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)五篇大(da)文章(zhang)，更加有(you)效(xiao)服務(wu)(wu)實(shi)體經濟，爭創以(yi)轉型(xing)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)為(wei)主(zhu)(zhu)體內容的綠(lv)色金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)試(shi)驗(yan)區。推動(dong)(dong)地(di)方金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構專注(zhu)主(zhu)(zhu)業、穩(wen)健發(fa)展，深化全省農合(he)機(ji)(ji)(ji)構改(gai)(gai)革，健全法人(ren)(ren)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構治理(li)(li)體系(xi)和決策機(ji)(ji)(ji)制，更好發(fa)揮山西(xi)金(jin)控(kong)集團功能作(zuo)用(yong)。深入實(shi)施企業上(shang)市倍增計(ji)劃，培育30家以(yi)上(shang)重點上(shang)市后備(bei)企業。加強(qiang)地(di)方金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監管(guan)，推動(dong)(dong)地(di)方金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)組織規范發(fa)展。完善轉型(xing)綜改(gai)(gai)統(tong)籌推進(jin)機(ji)(ji)(ji)制，促進(jin)財(cai)政(zheng)(zheng)、金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、教育、科技、人(ren)(ren)才、生態等(deng)領域改(gai)(gai)革協調統(tong)一(yi)、同向發(fa)力。

  持續深化(hua)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區改(gai)革發(fa)(fa)展。持續推進(jin)“三(san)化(hua)三(san)制(zhi)”改(gai)革，加(jia)快開(kai)(kai)發(fa)(fa)區管運分離(li)。深化(hua)“承(cheng)諾制(zhi)+標(biao)(biao)準(zhun)地(di)+全(quan)(quan)代(dai)辦”改(gai)革，推動(dong)(dong)(dong)承(cheng)諾制(zhi)全(quan)(quan)流(liu)程網(wang)上辦理，標(biao)(biao)準(zhun)地(di)向生產性(xing)服務業(ye)項目(mu)擴(kuo)展，完善開(kai)(kai)發(fa)(fa)區與部門(men)聯動(dong)(dong)(dong)審批(pi)服務機制(zhi)。建(jian)設開(kai)(kai)發(fa)(fa)區國(guo)際合作園區。發(fa)(fa)揮(hui)產業(ye)基金作用(yong)，用(yong)好“政府+鏈主(zhu)企業(ye)+園區”招商(shang)模式，滾動(dong)(dong)(dong)開(kai)(kai)展開(kai)(kai)發(fa)(fa)區“三(san)個一(yi)批(pi)”活(huo)動(dong)(dong)(dong)，引(yin)導各開(kai)(kai)發(fa)(fa)區依托優勢發(fa)(fa)展1—2個主(zhu)導產業(ye)。分類設置考核指標(biao)(biao)，工(gong)業(ye)類開(kai)(kai)發(fa)(fa)區規上工(gong)業(ye)增加(jia)值增長15%。

  不斷(duan)擴大(da)(da)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)。持續(xu)擴大(da)(da)商品和要素流動型開(kai)放(fang)，穩步推進(jin)制(zhi)度型開(kai)放(fang)，打(da)造內(nei)陸(lu)地(di)區(qu)(qu)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)新高地(di)。積極申建自貿(mao)試驗(yan)區(qu)(qu)，建成(cheng)(cheng)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)（山(shan)西）國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)貿(mao)易“單一窗(chuang)口”，提高通關一體(ti)化水平。提升綜合(he)(he)保(bao)(bao)稅區(qu)(qu)、航空口岸、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)陸(lu)港(gang)(gang)、海(hai)外(wai)倉(cang)等平臺功能，完成(cheng)(cheng)太原國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)郵件互換(huan)局擴容升級(ji)。推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家陸(lu)港(gang)(gang)型物(wu)流樞紐建設，提升太重(zhong)天津(jin)碼(ma)頭(tou)向海(hai)發(fa)展(zhan)通道(dao)功能和作用(yong)。對(dui)接落實高質量(liang)共建“一帶(dai)一路”八項行動，增開(kai)中(zhong)歐班(ban)列(lie)，開(kai)辟更(geng)多國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)航線。主動融入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)(da)區(qu)(qu)域戰略，強化與(yu)京津(jin)冀聯動發(fa)展(zhan)，推動忻保(bao)(bao)雄綠色能源(yuan)廊道(dao)建設，推進(jin)長治與(yu)北京對(dui)口合(he)(he)作。加(jia)強與(yu)長三角、粵港(gang)(gang)澳大(da)(da)灣區(qu)(qu)務實合(he)(he)作，積極承接沿海(hai)地(di)區(qu)(qu)產業梯度轉(zhuan)移(yi)。深入推進(jin)晉陜豫黃河(he)金三角、黃河(he)幾字彎、晉冀蒙長城金三角交流合(he)(he)作。辦(ban)好中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)（太原）國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)能源(yuan)產業博覽會、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產業轉(zhuan)移(yi)發(fa)展(zhan)對(dui)接活動，常態化舉(ju)辦(ban)“山(shan)西之(zhi)夜(ye)”，組織參(can)加(jia)進(jin)博會、服貿(mao)會等展(zhan)會。深化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)友城交流合(he)(he)作。

  全(quan)(quan)(quan)力(li)打(da)造一流營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境。聚焦市(shi)場化(hua)法治化(hua)國際化(hua)目(mu)標，大力(li)提升政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)效能(neng)，全(quan)(quan)(quan)面推(tui)(tui)進(jin)(jin)“綜(zong)合(he)(he)窗口(kou)(kou)”改革，推(tui)(tui)動自助政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)超(chao)市(shi)覆蓋所(suo)有街道和70%的(de)(de)鄉鎮(zhen)。促進(jin)(jin)數(shu)字(zi)政(zheng)府賦能(neng)增效，深入實施政(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)據(ju)治理“12321”工程。全(quan)(quan)(quan)面整合(he)(he)一體化(hua)在線(xian)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺，提升“一網(wang)通辦”效能(neng)。推(tui)(tui)廣(guang)涉(she)企(qi)政(zheng)策(ce)“一站(zhan)式”綜(zong)合(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺，深入實施“惠(hui)企(qi)直(zhi)通車”行動，確(que)保(bao)惠(hui)企(qi)政(zheng)策(ce)應(ying)上盡上、應(ying)兌(dui)盡兌(dui)、直(zhi)達快享。運用“啄木鳥(niao)”工作(zuo)(zuo)機制，推(tui)(tui)行“辦不成事”反映窗口(kou)(kou)制度。健全(quan)(quan)(quan)企(qi)業(ye)家參與涉(she)企(qi)政(zheng)策(ce)制定機制，構建涉(she)企(qi)政(zheng)策(ce)綜(zong)合(he)(he)協(xie)調審(shen)查(cha)工作(zuo)(zuo)機制，全(quan)(quan)(quan)面清(qing)理廢除影(ying)響公平競爭的(de)(de)規章制度。推(tui)(tui)進(jin)(jin)跨(kua)部門綜(zong)合(he)(he)監管。開(kai)展民營(ying)企(qi)業(ye)評(ping)價營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境工作(zuo)(zuo)。構建親清(qing)統一的(de)(de)新型政(zheng)商(shang)(shang)關(guan)系，加強與民營(ying)企(qi)業(ye)常態化(hua)溝通交流，主動辦實事解難題，以政(zheng)府服(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)暖(nuan)心筑(zhu)牢企(qi)業(ye)發展的(de)(de)信(xin)心。

  各位代表，有效市場和有為政府相(xiang)輔相(xiang)成、相(xiang)互促進、互為補充。我們(men)一定以(yi)更大力度破除體制(zhi)機制(zhi)障礙，讓(rang)各類市場要素充分(fen)涌流，讓(rang)經(jing)營主體形成穩(wen)定持續的政策預期，在山西安心(xin)扎根(gen)、放心(xin)投資、做大做強！

  （五）堅(jian)持鄉村(cun)振興和城(cheng)鎮(zhen)建設相結合，著(zhu)力促進城(cheng)鄉融合、區域(yu)協調發展(zhan)

  有(you)力(li)有(you)效(xiao)推(tui)(tui)(tui)進(jin)鄉村(cun)(cun)(cun)全(quan)面(mian)振(zhen)興(xing)。學習運用(yong)“千萬(wan)(wan)工(gong)程”經驗(yan)，建(jian)設宜居宜業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和美(mei)鄉村(cun)(cun)(cun)。落實(shi)耕(geng)地(di)保護(hu)和糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)責任(ren)，嚴守耕(geng)地(di)保護(hu)紅線，分類穩妥(tuo)開展(zhan)(zhan)違規(gui)(gui)占用(yong)耕(geng)地(di)整(zheng)改復耕(geng)，堅決遏制(zhi)耕(geng)地(di)“非(fei)農(nong)(nong)化(hua)(hua)”，防(fang)止耕(geng)地(di)“非(fei)糧(liang)(liang)化(hua)(hua)”。提高(gao)高(gao)標準農(nong)(nong)田補助標準，新增和恢復水澆地(di)60萬(wan)(wan)畝(mu)。穩定(ding)糧(liang)(liang)食(shi)播(bo)種面(mian)積，糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)(chan)量(liang)達到297.1億(yi)斤(jin)。深(shen)(shen)入(ru)實(shi)施(shi)優(you)(you)質糧(liang)(liang)食(shi)工(gong)程。大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)有(you)機(ji)旱(han)作農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，支持現代設施(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和智(zhi)慧農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，培(pei)(pei)育特(te)優(you)(you)重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，建(jian)設一批農(nong)(nong)產(chan)(chan)品加(jia)工(gong)園區，創(chuang)建(jian)國家農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現代化(hua)(hua)示范區。開展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)“三(san)品一標”提升行(xing)動(dong)，培(pei)(pei)育“有(you)機(ji)旱(han)作·晉(jin)品”品牌。深(shen)(shen)入(ru)實(shi)施(shi)種業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)振(zhen)興(xing)行(xing)動(dong)。研發(fa)(fa)推(tui)(tui)(tui)廣丘(qiu)陵山區中(zhong)小型農(nong)(nong)機(ji)。大力(li)推(tui)(tui)(tui)行(xing)科(ke)技特(te)派員制(zhi)度(du)。創(chuang)新晉(jin)中(zhong)國家農(nong)(nong)高(gao)區管理(li)運營體(ti)制(zhi)。深(shen)(shen)化(hua)(hua)二(er)輪延包等“三(san)塊地(di)”改革試點，推(tui)(tui)(tui)進(jin)房地(di)一體(ti)宅基地(di)確權(quan)登記(ji)。持續(xu)推(tui)(tui)(tui)動(dong)集體(ti)產(chan)(chan)權(quan)、集體(ti)林(lin)權(quan)改革和供銷社(she)綜合(he)改革。推(tui)(tui)(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)產(chan)(chan)權(quan)流(liu)轉交易規(gui)(gui)范化(hua)(hua)整(zheng)省試點。深(shen)(shen)入(ru)實(shi)施(shi)村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)集體(ti)經濟壯(zhuang)大提質行(xing)動(dong)。建(jian)設300個以(yi)上精(jing)品示范村(cun)(cun)(cun)、2500個左右提檔升級(ji)(ji)村(cun)(cun)(cun)，所有(you)村(cun)(cun)(cun)全(quan)面(mian)開展(zhan)(zhan)環(huan)境整(zheng)治，扎實(shi)推(tui)(tui)(tui)進(jin)生(sheng)活(huo)污水垃圾(ji)治理(li)和農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)改廁(ce)。完善新時代鄉村(cun)(cun)(cun)治理(li)體(ti)系。加(jia)大防(fang)止返貧動(dong)態監(jian)測和幫扶(fu)力(li)度(du)，強化(hua)(hua)易地(di)搬遷(qian)后續(xu)扶(fu)持，多措并舉促進(jin)脫(tuo)貧人口持續(xu)增收，牢牢守住不發(fa)(fa)生(sheng)規(gui)(gui)模(mo)性返貧底線。

  以(yi)人為本(ben)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)新型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)推(tui)(tui)動轉移支(zhi)付、要(yao)素(su)配置等(deng)與農業(ye)轉移人口市(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)化(hua)掛鉤，讓愿意進(jin)(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)落戶的農民(min)加(jia)快(kuai)融入(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。扎實推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)以(yi)縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為重要(yao)載體的新型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，加(jia)快(kuai)11個試(shi)點縣建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)提(ti)(ti)效，統(tong)籌推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉交通、供(gong)電(dian)、供(gong)水(shui)、供(gong)氣等(deng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，完善(shan)全(quan)民(min)覆蓋、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉一體、優質(zhi)(zhi)共(gong)享(xiang)的基本(ben)公共(gong)服務(wu)體系，促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)縣域城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉“五個融合(he)”。大(da)力發展縣域經濟(ji)，培育壯大(da)特(te)色優勢主導產(chan)業(ye)，提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)規模(mo)和(he)發展質(zhi)(zhi)效。踐(jian)行人民(min)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)理念，開展城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)體檢和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更新，打(da)造宜居(ju)韌性(xing)智慧城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。改造一批城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮老舊小區、老舊管(guan)(guan)網(wang)和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)危舊房(fang)。規范物業(ye)管(guan)(guan)理服務(wu)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活垃圾分類(lei)。加(jia)強歷(li)史文化(hua)保護傳承和(he)特(te)色風貌塑(su)造。建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)公園綠(lv)地。推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)完整居(ju)住社區建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)試(shi)點，開展社區嵌入(ru)式(shi)服務(wu)設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。打(da)造青年(nian)發展型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。系統(tong)化(hua)全(quan)域推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)海綿城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，補齊地下管(guan)(guan)網(wang)短板，加(jia)強節水(shui)和(he)再生(sheng)(sheng)水(shui)利(li)用(yong)。實施城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)命(ming)線安全(quan)工程，完善(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)安全(quan)風險防控和(he)應(ying)急保障(zhang)體系。構建(jian)省市(shi)(shi)(shi)(shi)縣三(san)級(ji)運管(guan)(guan)服信(xin)息化(hua)平臺，建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)智慧城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。

  融通(tong)聯動(dong)(dong)推(tui)進區(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。堅持(chi)一體(ti)化和(he)高質量，健全中(zhong)(zhong)部(bu)城(cheng)市(shi)群發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)協調機制，發(fa)(fa)(fa)揮五(wu)市(shi)比較優勢，共拉長板提升整體(ti)效能(neng)(neng)。加(jia)大(da)城(cheng)市(shi)群生(sheng)態環(huan)境共治力度，加(jia)快道路、水網(wang)、管網(wang)等(deng)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，再推(tui)出一批跨市(shi)通(tong)辦(ban)事項，分(fen)類推(tui)進教育、醫(yi)療、社(she)保(bao)、人力資源等(deng)公共服務便利共享。推(tui)動(dong)(dong)城(cheng)市(shi)群產業協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，促進要(yao)素向優質高效領域(yu)流(liu)動(dong)(dong)，更好(hao)承接科技成果轉化和(he)產業轉移。啟(qi)動(dong)(dong)建(jian)設(she)瀟河綠智城(cheng)，打造產城(cheng)融合(he)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)標桿。支(zhi)持(chi)太原(yuan)率(lv)先發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，建(jian)設(she)國家區(qu)域(yu)中(zhong)(zhong)心城(cheng)市(shi)，規劃建(jian)設(she)臨(lin)空經(jing)濟區(qu)，推(tui)動(dong)(dong)火工區(qu)搬(ban)遷，建(jian)設(she)“三(san)大(da)工程”。支(zhi)持(chi)大(da)同打造對(dui)接京津冀協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)橋頭堡，建(jian)設(she)國家區(qu)域(yu)重點城(cheng)市(shi)。支(zhi)持(chi)各市(shi)加(jia)強與(yu)中(zhong)(zhong)部(bu)城(cheng)市(shi)群協同聯動(dong)(dong)，提升晉北、晉南、晉東南城(cheng)鎮圈發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)級，加(jia)快產業、要(yao)素和(he)人口(kou)集聚，實現良性互動(dong)(dong)、競相發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

  （六）堅(jian)(jian)持(chi)重點攻堅(jian)(jian)和(he)系統治(zhi)理相(xiang)結合，著(zhu)力厚植(zhi)三(san)晉大地生態底色

  堅決(jue)打好污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰。落實(shi)國家(jia)空氣質量持續改(gai)善(shan)行(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃，以細顆粒(li)物(wu)控(kong)制為(wei)主(zhu)線，減少排放(fang)總量，強(qiang)化(hua)多污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)協同(tong)控(kong)制和區(qu)域污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)協同(tong)治(zhi)理(li)(li)。加(jia)(jia)強(qiang)汾河(he)谷(gu)地污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)，加(jia)(jia)快落后(hou)產能退出、重(zhong)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)企業(ye)(ye)搬遷，實(shi)施(shi)(shi)煤電行(xing)業(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)深度治(zhi)理(li)(li)，推進(jin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園區(qu)環(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)。實(shi)施(shi)(shi)秋冬季大氣污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)，落實(shi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)源(yuan)、移(yi)動(dong)(dong)源(yuan)、揚塵(chen)源(yuan)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)措施(shi)(shi)，穩(wen)妥推進(jin)中部城(cheng)市群、上黨革命老區(qu)散(san)煤取暖替代(dai)。加(jia)(jia)大重(zhong)點城(cheng)市空氣質量提升力度。全(quan)(quan)部開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)“一泓清水(shui)入(ru)黃(huang)(huang)河(he)”工(gong)(gong)(gong)程，累計(ji)完工(gong)(gong)(gong)率達到50%。全(quan)(quan)面(mian)開(kai)(kai)展黃(huang)(huang)河(he)干流流經(jing)縣(xian)生態環(huan)境(jing)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)。加(jia)(jia)強(qiang)入(ru)河(he)排污(wu)(wu)(wu)(wu)口和城(cheng)鄉黑臭(chou)水(shui)體排查整治(zhi)，推動(dong)(dong)太榆退水(shui)渠全(quan)(quan)線水(shui)質穩(wen)定達標。實(shi)施(shi)(shi)土壤污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)頭(tou)防(fang)控(kong)行(xing)動(dong)(dong)，加(jia)(jia)強(qiang)農業(ye)(ye)面(mian)源(yuan)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)綜(zong)(zong)合(he)防(fang)治(zhi)。深入(ru)實(shi)施(shi)(shi)黃(huang)(huang)河(he)流域“清廢(fei)(fei)行(xing)動(dong)(dong)”。全(quan)(quan)面(mian)加(jia)(jia)強(qiang)固廢(fei)(fei)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)和新污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)治(zhi)理(li)(li)，創(chuang)建“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市”“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)細胞”。

  全(quan)面(mian)加強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)保護修復(fu)。堅持(chi)山(shan)水(shui)林(lin)田湖草沙系(xi)統(tong)治(zhi)理(li)，全(quan)面(mian)做好治(zhi)水(shui)興水(shui)、治(zhi)林(lin)興林(lin)大文章，持(chi)續(xu)加強(qiang)“兩(liang)山(shan)七河五湖”生(sheng)(sheng)(sheng)態修復(fu)。突出水(shui)土保持(chi)，扎實推(tui)進(jin)呂(lv)梁山(shan)山(shan)水(shui)工(gong)程(cheng)建設(she)，實施(shi)歷史(shi)遺留廢棄礦山(shan)示范工(gong)程(cheng)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)采(cai)煤(mei)沉陷(xian)區(qu)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)。完(wan)成營造(zao)林(lin)300萬畝，精準提升森(sen)林(lin)質量，森(sen)林(lin)覆蓋率提高0.5個百分點。創(chuang)建太行山(shan)國(guo)家公園。實行濕(shi)地(di)分級保護管理(li)，加強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣(yang)性保護。建設(she)生(sheng)(sheng)(sheng)態文明示范區(qu)和“兩(liang)山(shan)”實踐(jian)創(chuang)新基地(di)。扎實推(tui)進(jin)母親河復(fu)蘇和幸福(fu)河湖創(chuang)建。加大地(di)下(xia)水(shui)超采(cai)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)力度。加強(qiang)巖溶大泉(quan)治(zhi)理(li)保護修復(fu)，力爭晉祠泉(quan)早(zao)日實現穩定復(fu)流。加快構建“三縱(zong)九橫、八(ba)河連(lian)通(tong)”的現代(dai)水(shui)網體系(xi)。

  積極穩妥做好“雙碳(tan)(tan)”工作(zuo)。全面落(luo)實(shi)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和“1+X”政策(ce)體系，有序實(shi)施碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)十大行動。持(chi)續(xu)提升森林(lin)碳(tan)(tan)匯能(neng)力(li)。探索開展產品碳(tan)(tan)足跡工作(zuo)。實(shi)行企業碳(tan)(tan)排(pai)放監管核算。發展綠色低碳(tan)(tan)產業，建設低碳(tan)(tan)零(ling)碳(tan)(tan)園區。扎(zha)實(shi)推進國家氣候投融資試點和碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)試點建設。全面實(shi)施節約戰略(lve)，提升資源高效循環利用水平。

  健全完善(shan)現(xian)代(dai)環(huan)境(jing)治理(li)體系。深入推進美麗(li)山西建(jian)設。加(jia)快建(jian)設黃(huang)河(he)流域生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)和高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)重要實(shi)驗(yan)區(qu)，把保(bao)護(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)作為謀劃(hua)發(fa)展(zhan)、推動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的基準線，不(bu)利于生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)的事堅(jian)決不(bu)做。開展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產(chan)品總值核算，健全生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產(chan)品價值實(shi)現(xian)機制。完善(shan)重點生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)區(qu)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)脆弱區(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)補償(chang)制度，實(shi)行生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)損害(hai)賠(pei)償(chang)制度。完善(shan)綠色交(jiao)易(yi)中(zhong)心功能(neng)，推進碳排(pai)放權(quan)(quan)、用能(neng)權(quan)(quan)、用水權(quan)(quan)、排(pai)污(wu)權(quan)(quan)市場(chang)化交(jiao)易(yi)。堅(jian)持“四水四定”，實(shi)行最嚴格的水資源管理(li)。建(jian)設國土(tu)空間規劃(hua)實(shi)施監(jian)測網(wang)絡和智慧環(huan)保(bao)監(jian)管平(ping)臺。加(jia)強(qiang)中(zhong)央生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保(bao)督察和專項審計(ji)發(fa)現(xian)問題整改。

  （七）堅持(chi)保(bao)障基本和多(duo)元供給(gei)相結合，著力滿足人民群眾對(dui)美好生活的(de)向往(wang)

  多(duo)措(cuo)(cuo)并舉促進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)增收。更加突(tu)出就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)優先導向，發揮就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)信息(xi)平臺和零工(gong)市(shi)場作用，實(shi)(shi)施數(shu)字(zi)賦能(neng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、創業(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、公益性崗位開發、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)見習、以工(gong)代賑等舉措(cuo)(cuo)，促進高校畢(bi)業(ye)生、農(nong)民(min)(min)工(gong)、脫貧戶監(jian)測(ce)戶勞(lao)動(dong)力、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困(kun)難人(ren)員、退役軍人(ren)等重(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)穩定就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。開展職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培訓，技(ji)能(neng)人(ren)才占從業(ye)人(ren)員的比(bi)例達到(dao)33.5%。力爭省(sheng)級勞(lao)務品牌達到(dao)40個。實(shi)(shi)行“三日清零”機制，推動(dong)拖(tuo)欠農(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)動(dong)態清零。多(duo)渠道增加城鄉居民(min)(min)收入(ru)。

  切(qie)實提升(sheng)醫療服務水(shui)平(ping)。深入實施(shi)“建高地、兜網(wang)底、提能力(li)”強(qiang)醫工(gong)程(cheng)，推(tui)動4個國家級和4個省級區域(yu)(yu)醫療中心(xin)錯位發(fa)展(zhan)，新建5個國家級和30個省級臨(lin)床重點(dian)專科。促進(jin)“三(san)醫”協(xie)同發(fa)展(zhan)和治理(li)，深化(hua)縣(xian)域(yu)(yu)醫療衛生一(yi)體化(hua)改(gai)革，開展(zhan)15個縣(xian)醫療集團醫保基金(jin)按人頭(tou)打包付費試點(dian)，推(tui)動12所縣(xian)醫院達到三(san)級服務能力(li)水(shui)平(ping)，實施(shi)鄉村醫療衛生機構(gou)標(biao)準化(hua)建設(she)。加強(qiang)重點(dian)傳染病(bing)防控，完善疾病(bing)預防控制體系。探(tan)索開展(zhan)護工(gong)轉護士試點(dian)。建設(she)中醫藥強(qiang)省，深入實施(shi)百縣(xian)中醫藥服務能力(li)提升(sheng)計劃。推(tui)行一(yi)次掛號管(guan)三(san)天、出入院一(yi)站式、一(yi)網(wang)通支(zhi)付等(deng)便民(min)舉措，提升(sheng)就(jiu)醫獲(huo)得感。

  全(quan)(quan)面(mian)做好社會保(bao)(bao)(bao)障工作。推(tui)進(jin)社會保(bao)(bao)(bao)險(xian)參保(bao)(bao)(bao)擴(kuo)面(mian)。上調城鄉(xiang)(xiang)居(ju)民(min)基本養(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)基礎養(yang)老金最低(di)標準。城鄉(xiang)(xiang)居(ju)民(min)基本醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)人均財政(zheng)補(bu)助(zhu)增(zeng)加30元(yuan)，推(tui)進(jin)城鄉(xiang)(xiang)居(ju)民(min)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)省級統籌。加強低(di)收入人口動態監測，健全(quan)(quan)分層分類社會救(jiu)助(zhu)體系，完善(shan)大(da)病(bing)保(bao)(bao)(bao)險(xian)、醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)助(zhu)、低(di)保(bao)(bao)(bao)和困難家庭保(bao)(bao)(bao)障扶持措施，提高城鄉(xiang)(xiang)低(di)保(bao)(bao)(bao)、特困供養(yang)、孤兒、殘(can)疾人等困難群體救(jiu)助(zhu)供養(yang)標準。做好退役(yi)軍人服務保(bao)(bao)(bao)障。發展銀發經(jing)濟。完善(shan)生育(yu)支持政(zheng)策(ce)體系，建設普惠(hui)托(tuo)育(yu)服務體系。發展公益慈(ci)善(shan)事業。

  不(bu)斷(duan)豐富群(qun)眾精(jing)神(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)生(sheng)活。更好擔負起(qi)新的(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)使命，踐(jian)行社(she)會主義核心價值(zhi)觀，繁(fan)榮發展(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)事業(ye)和文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)，加快(kuai)(kuai)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)強省建(jian)設。支持(chi)開展(zhan)精(jing)神(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)明建(jian)設“五(wu)個一工(gong)程(cheng)”，繁(fan)榮文(wen)(wen)(wen)(wen)藝創(chuang)作，深入(ru)實施“五(wu)個一批(pi)(pi)”群(qun)眾文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)惠(hui)民工(gong)程(cheng)。促進(jin)基本公共(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服務(wu)標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)均等化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，提(ti)升(sheng)公共(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)場館(guan)服務(wu)效能，建(jian)設新型公共(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)空間。加強文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)遺(yi)產保護傳(chuan)承(cheng)，加快(kuai)(kuai)建(jian)設3個國家(jia)考古遺(yi)址公園(yuan)和一批(pi)(pi)標志性專(zhuan)題博(bo)(bo)物館(guan)。深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)云(yun)岡學(xue)建(jian)設。深入(ru)闡釋鹽湖歷史文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和生(sheng)態價值(zhi)。推進(jin)山(shan)西文(wen)(wen)(wen)(wen)博(bo)(bo)集團(tuan)重組改革。做好文(wen)(wen)(wen)(wen)物普查。全(quan)(quan)力備戰(zhan)巴黎奧運(yun)會、全(quan)(quan)運(yun)會、全(quan)(quan)國冬運(yun)會，廣泛開展(zhan)全(quan)(quan)民健身活動(dong)。

  老(lao)(lao)百(bai)姓的(de)家(jia)事，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)我們要辦好(hao)的(de)實(shi)事。今年(nian)(nian)(nian)，省財政安排足額資金(jin)，辦好(hao)15件(jian)民生(sheng)實(shi)事。一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)為80周歲及以(yi)上老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)發(fa)放高(gao)齡津貼(tie)(tie)，對(dui)(dui)執(zhi)行(xing)(xing)政府(fu)指導(dao)價的(de)普(pu)惠(hui)(hui)托育機構(gou)進行(xing)(xing)補(bu)(bu)助(zhu)，實(shi)現“一(yi)(yi)老(lao)(lao)一(yi)(yi)幼”普(pu)惠(hui)(hui)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)全覆蓋(gai)(gai)(gai)。二是(shi)(shi)(shi)實(shi)施城(cheng)鄉養老(lao)(lao)和(he)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)助(zhu)餐(can)幸福工程(cheng)，新建(jian)改造50個(ge)(ge)(ge)城(cheng)鎮社區(qu)(qu)養老(lao)(lao)工程(cheng)、100個(ge)(ge)(ge)農(nong)村(cun)(cun)區(qu)(qu)域養老(lao)(lao)中(zhong)心(xin)(xin)，改造3000個(ge)(ge)(ge)農(nong)村(cun)(cun)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)日間照料中(zhong)心(xin)(xin)，對(dui)(dui)80周歲及以(yi)上低保(bao)(bao)家(jia)庭老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)餐(can)費。三是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)高(gao)校畢(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)促進服務(wu)(wu)，召(zhao)開(kai)(kai)4000場專場招(zhao)聘會，省屬(shu)企業(ye)招(zhao)聘1萬(wan)人(ren)(ren)，招(zhao)募(mu)3000名(ming)社區(qu)(qu)助(zhu)理。四(si)是(shi)(shi)(shi)推動就(jiu)業(ye)社保(bao)(bao)服務(wu)(wu)覆蓋(gai)(gai)(gai)所(suo)有(you)行(xing)(xing)政村(cun)(cun)和(he)社區(qu)(qu)，在(zai)家(jia)門口做好(hao)服務(wu)(wu)保(bao)(bao)障。五是(shi)(shi)(shi)年(nian)(nian)(nian)內石(shi)樓縣(xian)、浮山縣(xian)通高(gao)速(su)公路，提前1年(nian)(nian)(nian)實(shi)現“縣(xian)縣(xian)通高(gao)速(su)”規劃目標(biao)。六是(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)展個(ge)(ge)(ge)體工商(shang)戶保(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)障工程(cheng)，為800萬(wan)人(ren)(ren)穩定就(jiu)業(ye)解決后顧之憂。七是(shi)(shi)(shi)免費送戲(xi)下鄉1萬(wan)場。八是(shi)(shi)(shi)在(zai)產(chan)糧大縣(xian)實(shi)施小麥(mai)玉米完全成(cheng)本(ben)保(bao)(bao)險(xian)財政補(bu)(bu)貼(tie)(tie)全覆蓋(gai)(gai)(gai)。九是(shi)(shi)(shi)實(shi)施農(nong)村(cun)(cun)寄遞物流(liu)服務(wu)(wu)全覆蓋(gai)(gai)(gai)提質增效工程(cheng)。十(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)展農(nong)村(cun)(cun)供(gong)水(shui)工程(cheng)維修養護(hu)1700處，受(shou)益180萬(wan)人(ren)(ren)。十(shi)(shi)一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)扶殘助(zhu)學圓夢6500人(ren)(ren)，搶救性(xing)康(kang)復救助(zhu)8000名(ming)殘疾(ji)兒童，基本(ben)輔助(zhu)器具適配補(bu)(bu)貼(tie)(tie)4萬(wan)人(ren)(ren)。十(shi)(shi)二是(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)2萬(wan)名(ming)上消化道(dao)癌高(gao)風險(xian)人(ren)(ren)群開(kai)(kai)展內鏡(jing)檢查。十(shi)(shi)三是(shi)(shi)(shi)完成(cheng)4萬(wan)戶特殊困難老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)家(jia)庭適老(lao)(lao)化改造。十(shi)(shi)四(si)是(shi)(shi)(shi)完成(cheng)50個(ge)(ge)(ge)農(nong)村(cun)(cun)黑臭水(shui)體治理任務(wu)(wu)。十(shi)(shi)五是(shi)(shi)(shi)實(shi)施既(ji)有(you)住宅(zhai)自愿加裝電梯550部。

  各位代(dai)表，民(min)之所望，政之所向(xiang)。人(ren)民(min)群(qun)眾是(shi)我們最大(da)的(de)(de)靠山，為(wei)人(ren)民(min)謀福祉是(shi)我們最大(da)的(de)(de)心愿。我們一定(ding)把惠民(min)生的(de)(de)事(shi)(shi)辦(ban)(ban)實在、暖民(min)心的(de)(de)事(shi)(shi)辦(ban)(ban)細致、順民(min)意的(de)(de)事(shi)(shi)辦(ban)(ban)牢(lao)靠，讓3500萬(wan)三晉人(ren)民(min)的(de)(de)日子越(yue)過(guo)越(yue)紅火(huo)！

  （八）堅持強力(li)治標和(he)長效治本相結合(he)，著力(li)營造和(he)諧穩(wen)定發展環境

  毫不放(fang)松抓好安(an)(an)全(quan)(quan)生產。深刻汲取呂梁(liang)等地(di)(di)事故(gu)教訓，落實(shi)(shi)“嚴、緊(jin)、深、細、實(shi)(shi)”要求，堅持“五(wu)不為(wei)過、五(wu)個必須”，堅決遏制重特大事故(gu)，切實(shi)(shi)減少一(yi)(yi)般性事故(gu)。全(quan)(quan)面落實(shi)(shi)煤礦(kuang)、金屬(shu)非金屬(shu)地(di)(di)下礦(kuang)山、尾礦(kuang)庫(ku)等各類礦(kuang)山黨政(zheng)領導包保責(ze)任，圍繞“一(yi)(yi)件事”全(quan)(quan)鏈條壓實(shi)(shi)部(bu)門監管責(ze)任，“一(yi)(yi)礦(kuang)一(yi)(yi)策”完善(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)生產措(cuo)施(shi)(shi)。實(shi)(shi)行(xing)“四不兩直”執法檢查，深化(hua)(hua)重大事故(gu)隱(yin)患專(zhuan)項排查整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，常態化(hua)(hua)動(dong)態清零。深入開展安(an)(an)全(quan)(quan)生產治(zhi)(zhi)本(ben)攻堅三(san)年行(xing)動(dong)，深化(hua)(hua)危化(hua)(hua)品(pin)、道路交通、建(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)、經(jing)營性自建(jian)房、燃氣、消防(fang)(fang)等行(xing)業領域專(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)。實(shi)(shi)施(shi)(shi)科(ke)技(ji)強(qiang)(qiang)(qiang)安(an)(an)，加強(qiang)(qiang)(qiang)崗(gang)位管理和現(xian)場管理，提(ti)升(sheng)(sheng)本(ben)質安(an)(an)全(quan)(quan)水平。做好地(di)(di)質災(zai)害防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)、森林防(fang)(fang)火(huo)等工(gong)作。完善(shan)有效應對強(qiang)(qiang)(qiang)降雨、低溫(wen)雨雪冰(bing)凍等極端(duan)天氣預(yu)案，增強(qiang)(qiang)(qiang)群眾避險(xian)意識，實(shi)(shi)施(shi)(shi)防(fang)(fang)洪(hong)能力(li)提(ti)升(sheng)(sheng)工(gong)程(cheng)。完善(shan)監測預(yu)警、應急廣播和物(wu)資(zi)儲備(bei)體系，不斷提(ti)升(sheng)(sheng)防(fang)(fang)災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)能力(li)。加大食品(pin)藥品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)監管力(li)度。

  毫不(bu)放松抓(zhua)好風(feng)險(xian)防范(fan)化解。壓實金融(rong)風(feng)險(xian)處(chu)置責任(ren)(ren)，加強對地(di)方金融(rong)機(ji)構的(de)監測預(yu)警，大力壓減(jian)高風(feng)險(xian)金融(rong)機(ji)構，嚴厲(li)打擊非法金融(rong)活動，堅決守(shou)住不(bu)發(fa)生系統(tong)性(xing)風(feng)險(xian)底線。加強地(di)方政府(fu)債務(wu)管(guan)理，健全有(you)效防范(fan)化解地(di)方債務(wu)風(feng)險(xian)長效機(ji)制。積極穩妥化解房(fang)地(di)產(chan)風(feng)險(xian)，完成年度(du)保(bao)交樓任(ren)(ren)務(wu)。加強在建項目預(yu)售(shou)(shou)資金監管(guan)，有(you)序(xu)推進商(shang)品房(fang)現房(fang)銷售(shou)(shou)，大力推進靈(ling)活就業(ye)人員參加住房(fang)公積金制度(du)。

  毫不放松抓好社(she)會治(zhi)(zhi)理。堅持(chi)和發展(zhan)新(xin)時代“楓橋經驗”，完善社(she)會矛(mao)盾糾紛(fen)調處化(hua)解綜合(he)機制，全面推(tui)進信(xin)訪工(gong)作(zuo)法治(zhi)(zhi)化(hua)，深化(hua)信(xin)訪問題(ti)源(yuan)頭(tou)治(zhi)(zhi)理三(san)年攻(gong)堅行動(dong)(dong)。加強國防(fang)動(dong)(dong)員和后(hou)備力(li)量建設，做(zuo)好新(xin)時代雙擁工(gong)作(zuo)。健全立體化(hua)信(xin)息化(hua)治(zhi)(zhi)安防(fang)控體系，持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)掃(sao)黑惡、治(zhi)(zhi)電詐(zha)、打盜竊、凈網(wang)絡(luo)等專項行動(dong)(dong)，嚴厲打擊各(ge)類違(wei)法犯(fan)罪(zui)活動(dong)(dong)。

  各位代(dai)表，安(an)全(quan)穩定事關千家萬戶。寧(ning)可百(bai)日(ri)緊，不可一日(ri)松。我們一定堅持人民至上(shang)(shang)、生命至上(shang)(shang)，以(yi)時時放心不下的責任感，向最難處攻(gong)堅，向最嚴處發(fa)(fa)力，讓(rang)發(fa)(fa)展更安(an)全(quan)、社會更安(an)定、人民更安(an)寧(ning)！

  三、全面提升政府治理現代化水平

  結合地方機構(gou)改革，進一步轉變政府(fu)職能，全面提(ti)升行政效率(lv)和公信(xin)力，努(nu)力建設人民滿意的(de)服(fu)務型政府(fu)。

  強(qiang)化政(zheng)治(zhi)建設。鞏(gong)固拓展主(zhu)題(ti)教(jiao)育成果，始終把(ba)學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平新(xin)時代中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想作為首要政(zheng)治(zhi)任務，深刻(ke)領悟(wu)“兩個(ge)(ge)確立”的決(jue)定性意義(yi)，增強(qiang)“四個(ge)(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)(ge)自信”、做(zuo)到(dao)“兩個(ge)(ge)維護”，不斷提高(gao)政(zheng)治(zhi)判斷力(li)、政(zheng)治(zhi)領悟(wu)力(li)、政(zheng)治(zhi)執行力(li)，胸懷“兩個(ge)(ge)大局”、踐(jian)行“國(guo)之大者(zhe)”，堅(jian)決(jue)當好貫(guan)徹黨中央(yang)決(jue)策部署的執行者(zhe)、行動派、實干家。

  強化法(fa)(fa)治建設。堅持(chi)依法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)，建設法(fa)(fa)治政(zheng)府。推動科技創新(xin)、文物保(bao)護(hu)、黃河流(liu)域生態保(bao)護(hu)等地方立法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)。落實(shi)(shi)重(zhong)大行(xing)政(zheng)決(jue)策(ce)程(cheng)序制度，加強合(he)法(fa)(fa)性(xing)審(shen)查，確保(bao)內容(rong)合(he)法(fa)(fa)、程(cheng)序正(zheng)當。發(fa)揮智(zhi)庫(ku)作(zuo)(zuo)用，完善專家(jia)參(can)與公共決(jue)策(ce)機制。構(gou)建覆蓋省市縣鄉的行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)協(xie)調(diao)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)工(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系，提高行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)素質(zhi)，嚴(yan)格規范公正(zheng)文明執法(fa)(fa)。實(shi)(shi)施(shi)新(xin)修(xiu)訂的行(xing)政(zheng)復議法(fa)(fa)。自覺接受(shou)(shou)黨內監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，依法(fa)(fa)接受(shou)(shou)人(ren)(ren)大法(fa)(fa)律監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、工(gong)作(zuo)(zuo)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，主動接受(shou)(shou)政(zheng)協(xie)民主監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，加強審(shen)計監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、統(tong)計監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，廣泛(fan)接受(shou)(shou)社(she)會輿論監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)。深(shen)入(ru)推進政(zheng)務(wu)公開和信息公開。

  強化效能建(jian)設。倡導真(zhen)抓實(shi)(shi)干、馬上就辦(ban)，化繁為簡(jian)、以簡(jian)馭繁，以政(zheng)府效能提(ti)升(sheng)推動(dong)發展提(ti)速。圍(wei)繞企業和個(ge)人全生命周期，推動(dong)“高效辦(ban)成一件事”重點(dian)事項落(luo)地見效，最大限度利企便民(min)。堅持“四下(xia)(xia)基層”，大興調查研究(jiu)，多到困難多、群眾(zhong)反映多的地方蹲點(dian)解(jie)剖麻(ma)雀，找(zhao)到解(jie)決問題的辦(ban)法。不斷提(ti)升(sheng)政(zheng)治(zhi)能力、思維能力、實(shi)(shi)踐能力，提(ti)高推動(dong)高質量發展、服務群眾(zhong)、防范化解(jie)風險本領，在多重約束下(xia)(xia)找(zhao)到最優解(jie)，在多重目標中達到平衡(heng)點(dian)。

  強(qiang)化(hua)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)。深(shen)(shen)刻領悟習近平總(zong)書記(ji)關于(yu)黨的(de)(de)自我革命(ming)的(de)(de)重要思想，全(quan)面貫徹(che)從(cong)嚴治黨戰(zhan)略方針(zhen)，縱深(shen)(shen)推進(jin)政(zheng)府黨風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)斗爭(zheng)。一體推進(jin)不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)想腐(fu)，強(qiang)化(hua)高壓態勢，深(shen)(shen)化(hua)整治能(neng)源、國企(qi)、金融、醫藥和(he)基建(jian)(jian)工(gong)程等領域的(de)(de)腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)，堅決懲(cheng)治群眾(zhong)身邊(bian)的(de)(de)腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)，嚴懲(cheng)政(zheng)商(shang)勾連(lian)的(de)(de)腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)。圍繞審批監(jian)管(guan)等重點領域深(shen)(shen)化(hua)改革，健全(quan)權力運行制(zhi)(zhi)約機制(zhi)(zhi)，鏟除腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)問題產生(sheng)的(de)(de)土(tu)壤(rang)和(he)條件。深(shen)(shen)化(hua)落實中央(yang)八項規定精神(shen)，持續糾治“四(si)風(feng)(feng)”，特別是(shi)形式(shi)主義、官僚主義。加強(qiang)新時代廉(lian)潔(jie)文化(hua)建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)設(she)清廉(lian)政(zheng)府。

  強化作(zuo)(zuo)風(feng)建設。落實(shi)(shi)(shi)習近平總書記(ji)“四(si)(si)個抓落實(shi)(shi)(shi)”重要(yao)要(yao)求，樹牢造福人民的(de)政績觀，用抓落實(shi)(shi)(shi)的(de)硬(ying)功夫堅(jian)持(chi)好(hao)新時代的(de)硬(ying)道理。堅(jian)持(chi)“四(si)(si)精(jing)(jing)四(si)(si)賬(zhang)”閉環管理，實(shi)(shi)(shi)行掛圖作(zuo)(zuo)戰，變會場(chang)(chang)為現場(chang)(chang)，做(zuo)到日有精(jing)(jing)進、月有成效(xiao)、年有收獲。保(bao)持(chi)攻堅(jian)克難(nan)、滾石上(shang)山的(de)奮進姿態(tai)，主動(dong)跨前(qian)一(yi)步(bu)，沖鋒在前(qian)，擔當(dang)作(zuo)(zuo)為，善作(zuo)(zuo)善成。強化以實(shi)(shi)(shi)績論英(ying)雄導向，發揚斗爭精(jing)(jing)神，盯住不(bu)落實(shi)(shi)(shi)的(de)事，督(du)促不(bu)落實(shi)(shi)(shi)的(de)人，確保(bao)黨中央、國務院決策部署及省(sheng)委工作(zuo)(zuo)要(yao)求落地見效(xiao)。

  各位代(dai)表(biao)，使(shi)命呼喚擔當(dang)，奮斗成(cheng)就未來。讓我們更加緊密地(di)團結在以習(xi)近平(ping)同志(zhi)為(wei)核心(xin)的(de)黨中(zhong)央周圍，以習(xi)近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會主義思想為(wei)指導，在省委堅(jian)強領導下，堅(jian)定(ding)信(xin)心(xin)、團結奮斗、銳意進取，著(zhu)力推動高(gao)質量發展，不斷深化全方位轉型，為(wei)扎實推進中(zhong)國式現(xian)代(dai)化山西(xi)實踐作出新的(de)更大貢獻！

2023-01-19

2022-01-25

2021-01-25

2020-01-17

2019-01-31

2018-02-05

2017-01-23

2016-02-03

2015-02-04

2014-01-25

2013-02-05

2012-01-30

2011-02-02

2010-02-05

2009-02-13

2008-02-15