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優化營商環境 國務院辦公廳通報專項督查發現的30項典型經驗做法

人(ren)民(min)網北(bei)京(jing)5月28日(ri)電 (何淼)優化(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)是提振社(she)會信心、激發(fa)市(shi)(shi)場活力、增強發(fa)展后勁的(de)重要抓(zhua)手(shou)。國務院(yuan)辦公廳于2024年4月8日(ri)—19日(ri)組織(zhi)對(dui)北(bei)京(jing)、河北(bei)、山(shan)(shan)西、遼寧、吉林、上(shang)海、江蘇、浙江、安(an)徽、福(fu)建(jian)、山(shan)(shan)東、河南(nan)、湖北(bei)、廣東、海南(nan)、重慶、四川、陜西、青海、新(xin)疆(jiang)等20個省(區、市(shi)(shi))開展了(le)優化(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)專項督(du)查。

在(zai)專項(xiang)督(du)查中發(fa)現,各地緊緊圍繞(rao)黨(dang)中央(yang)重(zhong)大決(jue)策部署,將優化營(ying)商環境工作擺在(zai)重(zhong)要(yao)位置,加(jia)快推進(jin)重(zhong)點領域和關鍵環節(jie)改革(ge),在(zai)建設全國統一大市(shi)場、促進(jin)民營(ying)經濟健(jian)康發(fa)展、推進(jin)高水平對外開放、優化政(zheng)務(wu)服務(wu)提升行政(zheng)效能等方面,創新(xin)實施了一大批好舉措好做法,取得積極成效。

以下為國(guo)務(wu)院辦公廳優化營商環境專項督(du)查發現的30項典型經驗做法:

一(yi)、北(bei)京市創新推動“一(yi)件(jian)事”集(ji)成服(fu)務改革,著(zhu)力提(ti)高行政效能。建(jian)立(li)業(ye)(ye)務(wu)(wu)技術雙軌推(tui)(tui)(tui)進、全流程(cheng)數據監測等(deng)“一(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)”改革保(bao)(bao)障(zhang)機(ji)制,選(xuan)取企(qi)業(ye)(ye)群眾生(sheng)產生(sheng)活典型場景,持續拓展(zhan)(zhan)(zhan)社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)卡等(deng)事(shi)(shi)項及(ji)服(fu)務(wu)(wu)內容,豐(feng)富(fu)“在線(xian)(xian)導辦”、幫辦代辦等(deng)服(fu)務(wu)(wu)供給,對接“一(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)”改革涉及(ji)的19個系統(tong),實現一(yi)次下發、并聯審批。在全國率先推(tui)(tui)(tui)出舉辦大(da)型營(ying)業(ye)(ye)性演出、大(da)型展(zhan)(zhan)(zhan)覽展(zhan)(zhan)(zhan)銷、大(da)型體育(yu)賽事(shi)(shi)等(deng)3個“一(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)”場景,保(bao)(bao)障(zhang)線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下提供同(tong)質化服(fu)務(wu)(wu)。目前,已推(tui)(tui)(tui)出新生(sheng)兒出生(sheng)、企(qi)業(ye)(ye)注銷等(deng)62個場景,2024年以來月平均辦理量約為(wei)35萬件(jian)(jian)。

二、北(bei)京市(shi)數字賦能外商(shang)投(tou)資企業登(deng)記(ji),便利外商(shang)投(tou)資。聚焦外(wai)國人身份(fen)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)痛(tong)點環節(jie),新增境(jing)外(wai)自然人通(tong)(tong)過(guo)“刷(shua)臉”、銀行卡以及香港投資(zi)者通(tong)(tong)過(guo)簡(jian)化(hua)版主(zhu)(zhu)體(ti)資(zi)格公證(zheng)(zheng)(zheng)文(wen)書電子化(hua)流(liu)轉等(deng)3個在(zai)線身份(fen)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)渠道(dao)。借助“e窗通(tong)(tong)”平臺,優(you)化(hua)外(wai)幣賬(zhang)戶開(kai)(kai)立、外(wai)籍員工(gong)登記(ji)(ji)、外(wai)資(zi)企(qi)業開(kai)(kai)辦(ban)(ban)(ban)事項“一網(wang)通(tong)(tong)辦(ban)(ban)(ban)”等(deng)3項服務功能。通(tong)(tong)過(guo)“允許港澳非自然人投資(zi)者提(ti)供(gong)簡(jian)版公證(zheng)(zheng)(zheng)文(wen)書、試(shi)點外(wai)國投資(zi)者主(zhu)(zhu)體(ti)資(zi)格證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)文(wen)件跨區域認(ren)(ren)可、取(qu)消外(wai)國投資(zi)者公證(zheng)(zheng)(zheng)文(wen)書認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)要求”,簡(jian)化(hua)3類(lei)事項文(wen)書材料。目前(qian)已實現外(wai)商(shang)投資(zi)企(qi)業登記(ji)(ji)全程網(wang)辦(ban)(ban)(ban)、一網(wang)通(tong)(tong)辦(ban)(ban)(ban),大大減(jian)少跨境(jing)身份(fen)公證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)文(wen)書流(liu)轉和郵寄時(shi)間,將外(wai)商(shang)投資(zi)企(qi)業的(de)開(kai)(kai)辦(ban)(ban)(ban)時(shi)間從2—3個月縮短至最(zui)快1天。

三、河(he)北省邢臺市強化(hua)入企掃碼“硬約束(shu)”,優化(hua)發展“軟環境”。各(ge)級行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)在進入(ru)企業(ye)開(kai)展現場執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查時(shi)(shi)(shi),使用(yong)“邢臺執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)”APP掃描被檢(jian)(jian)查企業(ye)營業(ye)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)照二維碼(ma),向執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監督平臺“云備案”。通過備案全(quan)面掌握開(kai)展執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查的(de)單位、人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、時(shi)(shi)(shi)間、地點和受檢(jian)(jian)企業(ye)信(xin)息,以(yi)(yi)“硬約(yue)束”打造讓經營主體專心經營的(de)“軟(ruan)環(huan)境”。入(ru)企檢(jian)(jian)查時(shi)(shi)(shi),在系統中顯示企業(ye)信(xin)息的(de)同時(shi)(shi)(shi)顯示執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)姓名(ming)、單位、執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)證號(hao)和照片等(deng)信(xin)息,供雙方(fang)雙向互驗(yan);掃碼(ma)后可實時(shi)(shi)(shi)查詢企業(ye)歷次受檢(jian)(jian)以(yi)(yi)及行(xing)政(zheng)處(chu)罰等(deng)情況,推進執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)結果互認,有效降低入(ru)企執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查次數;執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)活動全(quan)程置于(yu)智能監督之中,便于(yu)及時(shi)(shi)(shi)發現并(bing)督促解決亂(luan)罰款等(deng)各(ge)類問題。

四、山西(xi)省推行“四全工(gong)作法(fa)”,為大項(xiang)目落地創造良好(hao)環(huan)境。一是(shi)全周期發力,探(tan)索“招落(luo)一體”機(ji)制,在(zai)決策(ce)、征拆、供地、審批和(he)配(pei)套(tao)五(wu)個方面提供前置(zhi)服務(wu),變(bian)“交接(jie)棒”為“齊步(bu)走”。二是(shi)全要素保障,省(sheng)級(ji)層面建(jian)立項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)推(tui)進專(zhuan)(zhuan)班,各(ge)部門同(tong)題共答,共同(tong)解決融資(zi)、用地、環(huan)評等(deng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設要素保障問題。三是(shi)全流(liu)程(cheng)提速,從(cong)省(sheng)級(ji)專(zhuan)(zhuan)班指揮室,到(dao)(dao)綜改區推(tui)進調度室,再到(dao)(dao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)現場辦(ban)公(gong)室,自(zi)上而下、緊盯節點(dian),所有任務(wu)倒(dao)排(pai)工期,實現項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)快速備案、進展(zhan)定期調度。四是(shi)全方位推(tui)動,采取(qu)實行領導(dao)包(bao)聯制、拓(tuo)展(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)產業鏈、完善公(gong)共服務(wu)配(pei)套(tao)等(deng)措施,做到(dao)(dao)領導(dao)精力向(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)集中、相關政策(ce)向(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)傾斜、軟(ruan)硬環(huan)境為項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)服務(wu)。2023年以來,運用“四全工作法”新(xin)引進落(luo)地晶科(ke)能(neng)源等(deng)24個重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu),項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)總投資(zi)1200億元。

五(wu)、遼寧省健全優化稅(shui)費(fei)服務訴求解決機制(zhi),實現從回(hui)應“一個”向解決“一類”轉變。一是(shi)(shi)扎口(kou)收集(ji)分析(xi)12366納稅服(fu)務平臺(tai)、12345政務服(fu)務熱線(xian)、遼寧省營(ying)商環境(jing)問題(ti)(ti)“萬件清(qing)理”等(deng)多個(ge)(ge)渠(qu)道(dao)的(de)訴(su)(su)求(qiu)數(shu)據,多維度智(zhi)能(neng)分析(xi)挖掘問題(ti)(ti)原因(yin)和潛在風(feng)險,形成“共(gong)性+特(te)色”清(qing)單(dan)。二是(shi)(shi)建(jian)立(li)自(zi)下而上訴(su)(su)求(qiu)提(ti)級聯動解決機(ji)(ji)制,跨部門構(gou)建(jian)“數(shu)聯、人(ren)合、事通”社保制度體(ti)系,聯合住建(jian)部門推行不動產(chan)容缺辦(ban)(ban)(ban)理稅費(fei)事項。三是(shi)(shi)建(jian)立(li)健全(quan)收集(ji)、分析(xi)、辦(ban)(ban)(ban)理、服(fu)務、回訪、評估閉環工(gong)(gong)作機(ji)(ji)制,全(quan)程跟(gen)蹤訴(su)(su)求(qiu)解決成效(xiao)。各市因(yin)地制宜不斷提(ti)高訴(su)(su)求(qiu)辦(ban)(ban)(ban)理質(zhi)效(xiao),如沈陽搭建(jian)線(xian)上“沈稅通·訴(su)(su)求(qiu)集(ji)成快(kuai)反(fan)站”,大(da)連依托(tuo)稅務數(shu)字虛擬員工(gong)(gong)“稅可思”實現(xian)稅費(fei)訴(su)(su)求(qiu)“通答”。自(zi)2023年6月機(ji)(ji)制建(jian)立(li)以來(lai),累計分析(xi)142.5萬余條訴(su)(su)求(qiu)數(shu)據,訴(su)(su)求(qiu)平均辦(ban)(ban)(ban)理時(shi)間從7個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)縮(suo)短到5個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri),辦(ban)(ban)(ban)理滿意率從87%提(ti)升至98%。

六、吉(ji)林省(sheng)加(jia)快“數字吉(ji)林”建(jian)設促進營商(shang)環境持續優化。一是(shi)以統(tong)(tong)(tong)一身份(fen)認證(zheng)平臺等(deng)(deng)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)為支撐(cheng),連通(tong)省(sheng)市(shi)兩級(ji)41個部(bu)門(men)73個自建(jian)網辦渠道(dao),實(shi)現(xian)“一次(ci)登錄,一網通(tong)辦”。二是(shi)統(tong)(tong)(tong)建(jian)省(sheng)市(shi)縣共用的(de)工(gong)(gong)程(cheng)審批(pi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong),用地和工(gong)(gong)程(cheng)規(gui)劃(hua)等(deng)(deng)20種(zhong)電子證(zheng)照(zhao)實(shi)現(xian)全省(sheng)跨地區、跨部(bu)門(men)應用,申報材料壓減(jian)50%以上(shang)。推(tui)動交易(yi)全程(cheng)電子化(hua),推(tui)行(xing)數字(zi)證(zheng)書(CA)免費辦理(li)。推(tui)行(xing)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)檢查(cha)執法備案(an)改革,實(shi)現(xian)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)檢查(cha)全流程(cheng)賬單管理(li),減(jian)少“面(mian)對(dui)面(mian)”帶來(lai)的(de)吃拿卡要等(deng)(deng)問(wen)題。三是(shi)建(jian)設(she)“縱接市(shi)(州(zhou))黨委政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、橫(heng)聯(lian)省(sheng)直中直部(bu)門(men)”的(de)黨政(zheng)(zheng)(zheng)督(du)查(cha)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong),對(dui)重(zhong)點工(gong)(gong)作完成情況通(tong)過系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)進行(xing)動態跟蹤(zong)督(du)辦。

七、上(shang)海(hai)市推行“一(yi)(yi)份信(xin)用報告替(ti)代一(yi)(yi)摞證明(ming)”。推行經營(ying)主(zhu)(zhu)體以(yi)專用(yong)信用(yong)報告(gao)(gao)替代有(you)無違法記(ji)(ji)錄(lu)(lu)證(zheng)明(ming)(ming),實現(xian)(xian)“一(yi)份信用(yong)報告(gao)(gao)替代一(yi)摞(luo)證(zheng)明(ming)(ming)”。一(yi)是(shi)納(na)入“法治化”,首(shou)(shou)次明(ming)(ming)確此類證(zheng)明(ming)(ming)實質(zhi)是(shi)企業(ye)“有(you)無違法記(ji)(ji)錄(lu)(lu)證(zheng)明(ming)(ming)”,并明(ming)(ming)確界(jie)定違法記(ji)(ji)錄(lu)(lu)的概念(nian)。二是(shi)立(li)足“全(quan)領(ling)(ling)域(yu)”,除保密等個別特殊領(ling)(ling)域(yu)外(wai),將(jiang)全(quan)市41個執法領(ling)(ling)域(yu)全(quan)部納(na)入替代范(fan)圍。三(san)是(shi)應用(yong)“多場景”,率(lv)先提出金融、商務(wu)、政(zheng)務(wu)三(san)大類主(zhu)(zhu)要應用(yong)場景,企業(ye)可(ke)以(yi)自(zi)主(zhu)(zhu)選擇開具報告(gao)(gao)的領(ling)(ling)域(yu)和時間范(fan)圍。四是(shi)全(quan)程“線(xian)上辦”,實現(xian)(xian)線(xian)上“一(yi)鍵”申(shen)請(qing),記(ji)(ji)錄(lu)(lu)情況“一(yi)紙”證(zheng)明(ming)(ming)。五(wu)是(shi)首(shou)(shou)創“合規碼(ma)”,上線(xian)“合規一(yi)碼(ma)通(tong)”,企業(ye)通(tong)過“隨(sui)申(shen)辦”亮(liang)碼(ma),索證(zheng)單位掃碼(ma)實時查看報告(gao)(gao)。

八、上海(hai)市上線“一(yi)窗通”網(wang)上服務(wu)平臺(tai),實現(xian)企業注銷“網(wang)上下單(dan)”。一是流(liu)程(cheng)再造。企業在(zai)(zai)線填(tian)報(bao)注(zhu)銷(xiao)(xiao)(xiao)申請(qing)信(xin)息(xi),注(zhu)銷(xiao)(xiao)(xiao)平(ping)(ping)臺同步推送數(shu)據,各(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)并(bing)聯預(yu)審辦(ban)(ban)(ban)理(li)。注(zhu)銷(xiao)(xiao)(xiao)平(ping)(ping)臺還提(ti)供銀行(xing)賬(zhang)戶(hu)撤銷(xiao)(xiao)(xiao)預(yu)約服務(wu)功能,縮(suo)短銀行(xing)賬(zhang)戶(hu)注(zhu)銷(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)(ban)理(li)時(shi)(shi)間。二(er)是透明(ming)規范。集中反饋辦(ban)(ban)(ban)理(li)流(liu)程(cheng)、要求(qiu)和進(jin)度,督促各(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)及時(shi)(shi)完成各(ge)自業務(wu),實(shi)現(xian)注(zhu)銷(xiao)(xiao)(xiao)服務(wu)“一口清(qing)”。三是便捷(jie)減費。通過(guo)信(xin)息(xi)共享,簡化(hua)部(bu)(bu)門(men)(men)信(xin)息(xi)采集和材料提(ti)交(jiao)要求(qiu),海關、人社部(bu)(bu)門(men)(men)實(shi)現(xian)網上(shang)辦(ban)(ban)(ban)理(li),稅(shui)務(wu)部(bu)(bu)門(men)(men)實(shi)現(xian)預(yu)檢(jian),市場監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)在(zai)(zai)注(zhu)銷(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)免于提(ti)交(jiao)清(qing)稅(shui)證明(ming)。注(zhu)銷(xiao)(xiao)(xiao)平(ping)(ping)臺還可在(zai)(zai)公示系(xi)統(tong)免費發布債權人公告。四是智(zhi)能增(zeng)效。通過(guo)智(zhi)能化(hua)分(fen)類處置,引導經營主體按照最優方案辦(ban)(ban)(ban)理(li)。

九、江蘇省揚州(zhou)市多措并舉推進“誠信揚州(zhou)”建設(she)。一(yi)是(shi)實施(shi)“信(xin)(xin)用(yong)大數據公(gong)(gong)共服務應用(yong)”項目(mu),印發市級公(gong)(gong)共信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息歸集目(mu)錄標準(zhun),形成標準(zhun)統(tong)一(yi)制(zhi)定、平(ping)臺統(tong)一(yi)建立(li)、數據統(tong)一(yi)治理(li),市、縣、鄉一(yi)體化(hua)歸集共享格局(ju)。二是(shi)構建“政(zheng)(zheng)府定標準(zhun)、企業(ye)作承(cheng)諾、過(guo)程強監管(guan)、失(shi)信(xin)(xin)有懲戒、提速優服務”的行政(zheng)(zheng)審批(pi)新(xin)(xin)(xin)模式(shi)。三是(shi)建立(li)市融資信(xin)(xin)用(yong)服務平(ping)臺和征信(xin)(xin)平(ping)臺,創新(xin)(xin)(xin)開展個體工商戶網(wang)格化(hua)金融服務,融資信(xin)(xin)用(yong)平(ping)臺年度(du)解決企業(ye)融資需求557.84億元(yuan)。四(si)是(shi)推動(dong)失(shi)信(xin)(xin)治理(li),開啟事(shi)前“指(zhi)導(dao)+預(yu)防”、事(shi)中“包容+治理(li)”、事(shi)后“修復+提升(sheng)”導(dao)航式(shi)行政(zheng)(zheng)合規(gui)全過(guo)程指(zhi)導(dao)新(xin)(xin)(xin)模式(shi)。五是(shi)創新(xin)(xin)(xin)“信(xin)(xin)用(yong)+生態產品價值實現(xian)”等信(xin)(xin)用(yong)服務新(xin)(xin)(xin)場景。

十、江蘇(su)省蘇(su)州市(shi)高質量推進數(shu)字人民幣試點服務企(qi)業發展。一(yi)是(shi)(shi)完善機制(zhi),形成“工作目(mu)標化(hua)、目(mu)標節(jie)點(dian)化(hua)、節(jie)點(dian)表格化(hua)”的有效機制(zhi)。截至2023年末,試(shi)點(dian)以來累計(ji)落地場(chang)景(jing)111萬個,累計(ji)流通(tong)業(ye)務金額3.9萬億元。二是(shi)(shi)聚(ju)焦關(guan)鍵技術(shu)和重點(dian)領(ling)(ling)域,對(dui)接地方行業(ye)主(zhu)管(guan)部門及相關(guan)經營(ying)主(zhu)體開展落地測試(shi),實(shi)(shi)現(xian)(xian)了手機無電無網支付在交通(tong)領(ling)(ling)域應用等首創案例。三是(shi)(shi)指導各試(shi)點(dian)銀行加快對(dui)公(gong)領(ling)(ling)域應用,全市1.2萬家規上企業(ye)全部開通(tong)對(dui)公(gong)錢包;全市基本(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)機關(guan)事業(ye)單位(wei)、國(guo)企代發交通(tong)補貼,部分板塊或單位(wei)實(shi)(shi)現(xian)(xian)全額代發工資。四是(shi)(shi)堅持融合賦能,服務地方經濟社會發展。2023年各銀行發放數字人民幣貸款5.97萬筆、金額2909億元。

十一(yi)、浙江省以政(zheng)務(wu)服務(wu)增(zeng)值化(hua)改革(ge)牽(qian)引助推營(ying)商環境優化(hua)提升(sheng)。一(yi)是(shi)建立線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)一(yi)體融合(he)(he)的服(fu)務(wu)(wu)(wu)載體。線(xian)下(xia)全省(sheng)設區(qu)市(shi)本級、縣(市(shi)、區(qu))、省(sheng)級新區(qu)均(jun)設立企(qi)(qi)業(ye)(ye)綜合(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心,平均(jun)入(ru)駐增(zeng)值服(fu)務(wu)(wu)(wu)事項162個(ge)。線(xian)上(shang)打造企(qi)(qi)業(ye)(ye)綜合(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺,省(sheng)級“浙里辦”服(fu)務(wu)(wu)(wu)專區(qu)集成便企(qi)(qi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)500多個(ge)、惠(hui)企(qi)(qi)政策2.3萬余條,各地上(shang)線(xian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)綜合(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)專區(qu)65個(ge)。二是(shi)推出企(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)(kai)辦等24個(ge)“一(yi)件事”,涉(she)及增(zeng)值服(fu)務(wu)(wu)(wu)166項。開(kai)(kai)發“政策計算器”功能,向企(qi)(qi)業(ye)(ye)精準推送所需政策條款。三(san)是(shi)省(sheng)級制定出臺涉(she)企(qi)(qi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)指導目錄,各市(shi)、縣(市(shi)、區(qu))提(ti)出涉(she)企(qi)(qi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事項150項。四是(shi)建立“主動發現、高效處置、舉(ju)一(yi)反三(san)、晾曬評價(jia)”涉(she)企(qi)(qi)問(wen)題(ti)處理(li)機制,收集涉(she)企(qi)(qi)問(wen)題(ti)39969個(ge),辦結率(lv)92.3%。

十二、浙江省金華市“三位一體(ti)”推進企(qi)業合規改(gai)革(ge)。統籌(chou)司法、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政、檢察等力量,推出刑事(shi)(shi)、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政、自(zi)主(zhu)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)“三(san)位一(yi)體”企(qi)業(ye)(ye)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)改(gai)革。一(yi)是(shi)事(shi)(shi)前(qian)服務預(yu)防(fang)。制(zhi)(zhi)定《金(jin)華(hua)市(shi)企(qi)業(ye)(ye)自(zi)主(zhu)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)動方案》,實施重點(dian)產業(ye)(ye)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)專項(xiang)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)動,建成(cheng)10家(jia)(jia)市(shi)級企(qi)業(ye)(ye)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)中心,發布重點(dian)產業(ye)(ye)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)指(zhi)引(yin)14部。二是(shi)事(shi)(shi)中扶(fu)持整(zheng)改(gai)。制(zhi)(zhi)定涉及12個(ge)(ge)部門(men)78個(ge)(ge)事(shi)(shi)項(xiang)的合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)指(zhi)導清單,對于企(qi)業(ye)(ye)違法行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為未造成(cheng)危(wei)害(hai)后果(guo)或危(wei)害(hai)后果(guo)輕微(wei),且企(qi)業(ye)(ye)愿意進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)整(zheng)改(gai)的35家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)啟動合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)整(zheng)改(gai)。三(san)是(shi)事(shi)(shi)后指(zhi)導規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范。打造“合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)一(yi)件事(shi)(shi)”平臺,從執(zhi)法辦案端分析企(qi)業(ye)(ye)高(gao)頻違法違規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)風險,發布《易制(zhi)(zhi)毒(du)化學品(pin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)指(zhi)引(yin)》,撬動45家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)參與(yu)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)建設,將個(ge)(ge)案合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)實踐成(cheng)果(guo)運用到整(zheng)個(ge)(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)。

十三、安(an)徽省(sheng)創新為企(qi)服務體(ti)制機制打造一流營商環境(jing)。一是(shi)2023年(nian)(nian)起,省(sheng)級每(mei)兩(liang)個月召開一次民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家懇談會,省(sheng)委(wei)書記、省(sheng)長等(deng)現場(chang)(chang)聽取(qu)意見建議。二是(shi)省(sheng)政府辦公廳(ting)設(she)置營(ying)商(shang)環(huan)境專門(men)處(chu)室收(shou)辦企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)訴(su)求(qiu),省(sheng)委(wei)督查室、省(sheng)政府督查室牽頭閉環(huan)督辦企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)訴(su)求(qiu)。三是(shi)建立企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)訴(su)求(qiu)“掛(gua)號(hao)制”,全(quan)面實行“一口收(shou)辦”,通(tong)過(guo)創(chuang)優營(ying)商(shang)環(huan)境為企(qi)(qi)(qi)服務(wu)平臺、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)走訪、現場(chang)(chang)辦公會等(deng)線上線下渠道(dao)及時解決企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“掛(gua)號(hao)”事(shi)(shi)項。2023年(nian)(nian),幫助企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對接各類事(shi)(shi)項7365個,協助解決融資36.86億(yi)元、用工4.21萬人、用地2968.46畝,協助企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)退稅、減稅2.31億(yi)元。

十四(si)、福建省以機(ji)關(guan)效能建設促進(jin)營商(shang)環境更優化。一(yi)是堅持立(li)法先行(xing),2013年11月(yue)在全(quan)(quan)(quan)國(guo)率(lv)先出(chu)(chu)臺(tai)《福(fu)(fu)建(jian)(jian)省(sheng)機關效(xiao)能(neng)(neng)(neng)建(jian)(jian)設工作條(tiao)例》;把行(xing)政(zheng)審批制(zhi)度(du)(du)(du)改革、優化(hua)營(ying)商環(huan)境作為機關效(xiao)能(neng)(neng)(neng)建(jian)(jian)設重(zhong)要(yao)內容,建(jian)(jian)立(li)12345政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)便(bian)民熱(re)線辦理制(zhi)度(du)(du)(du)、數(shu)字賦能(neng)(neng)(neng)效(xiao)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)度(du)(du)(du)。二是強化(hua)“馬上(shang)就辦、真抓實干”,搭建(jian)(jian)五級(ji)聯(lian)動行(xing)政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺(tai),建(jian)(jian)立(li)省(sheng)、市、縣、鄉4級(ji)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心1744家,全(quan)(quan)(quan)省(sheng)推出(chu)(chu)4700多個“一(yi)件事”集成服(fu)務(wu)(wu)(wu)事項,審批環(huan)節(jie)精(jing)簡64.35%。三是統籌督查力量,充(chong)分運用福(fu)(fu)建(jian)(jian)省(sheng)網上(shang)辦事大(da)廳和(he)行(xing)政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心遠程視頻系統,對營(ying)商環(huan)境建(jian)(jian)設情況(kuang)聯(lian)合開展監督。四是以福(fu)(fu)建(jian)(jian)省(sheng)12345便(bian)民服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺(tai)為載體,全(quan)(quan)(quan)省(sheng)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)便(bian)民熱(re)線“一(yi)個號”服(fu)務(wu)(wu)(wu)、“一(yi)體化(hua)”管理、“一(yi)盤棋”調度(du)(du)(du)、“一(yi)把尺”考(kao)評、“一(yi)張(zhang)網”支(zhi)撐。

十五、福建(jian)省泉州市(shi)晉江(jiang)市(shi)以良(liang)好(hao)政(zheng)企互(hu)動(dong)營(ying)(ying)造推動(dong)民營(ying)(ying)經濟高質量發展的一(yi)流營(ying)(ying)商(shang)環境。創新提出(chu)“不叫不到(dao)、隨(sui)叫隨(sui)到(dao)、服務(wu)周(zhou)到(dao)、說到(dao)做到(dao)”理念(nian),打造(zao)“晉心晉力”營商服務(wu)品牌。一(yi)(yi)是(shi)每年召開(kai)(kai)企(qi)業(ye)(ye)創新大會,深入開(kai)(kai)展(zhan)“千名(ming)干部進千企(qi)”、“政(zheng)企(qi)才(cai)(cai)”早午晚餐會等(deng)活動,“一(yi)(yi)業(ye)(ye)一(yi)(yi)策、一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策”幫(bang)助企(qi)業(ye)(ye)解(jie)難題。出(chu)臺正負面清單規(gui)范政(zheng)商交往(wang)行(xing)為(wei)。二是(shi)實施(shi)綜合(he)窗(chuang)口改革(ge),開(kai)(kai)設(she)“跨省通(tong)辦(ban)”“省內通(tong)辦(ban)”“企(qi)業(ye)(ye)服務(wu)”專窗(chuang),率先(xian)推出(chu)“模擬審批”“樁基(ji)先(xian)行(xing)”、工業(ye)(ye)用(yong)地“五證同(tong)發(fa)”等(deng)創新舉措。三是(shi)設(she)立(li)企(qi)業(ye)(ye)家日(ri)、人(ren)才(cai)(cai)日(ri),持續開(kai)(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)(ye)家素(su)質(zhi)提升計劃、新生代(dai)企(qi)業(ye)(ye)家領航計劃,加強企(qi)業(ye)(ye)家梯隊培養(yang)。堅持“政(zheng)府(fu)搭臺、鄉(xiang)賢主導(dao)、企(qi)業(ye)(ye)領跑、社會參與(yu)”,引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)家積極履行(xing)社會責任。

十六、山(shan)東省威海市全鏈條保障核電重大項目突破發展。建(jian)立市縣鎮(zhen)三級(ji)聯(lian)動的指(zhi)揮、協調、服(fu)務機制(zhi),開辟綠(lv)色通道,全(quan)力以赴保(bao)障(zhang)國家(jia)科(ke)技重大專(zhuan)項(xiang)“國和一(yi)號”示范工(gong)程首臺機組(zu)并(bing)網和全(quan)球首臺第四代核電(dian)機組(zu)華能高溫氣(qi)冷堆投入商運(yun),先(xian)后(hou)出(chu)具用地(di)、用海等支持性文件54個,征用6000多畝(mu)土地(di)、3.3萬畝(mu)海域。創優核能產(chan)業發(fa)展生態,全(quan)面梳理(li)核電(dian)企業供貨(huo)需求(qiu)清(qing)單,開展核能產(chan)業鏈(lian)共(gong)鏈(lian)行(xing)動,引導本(ben)土企業融入核電(dian)產(chan)業鏈(lian)的同時(shi),走(zou)出(chu)去精準招引優質核電(dian)裝備制(zhi)造項(xiang)目。

十七、河(he)南省漯河(he)市以“四動”優(you)化營商環境促進(jin)民間投資提質增效。一是強(qiang)(qiang)化(hua)政企(qi)聯(lian)動(dong)。采取“頂(ding)層(ceng)設計+專(zhuan)班推(tui)(tui)進+貼身服務(wu)”模式,與企(qi)業(ye)(ye)共(gong)同謀(mou)劃推(tui)(tui)動(dong)項目,提(ti)供(gong)“標準化(hua)+定制化(hua)”廠房等配套設施服務(wu)。二是強(qiang)(qiang)化(hua)創新(xin)驅(qu)動(dong)。高標準建設中原食(shi)品實(shi)驗(yan)室,與25家企(qi)業(ye)(ye)共(gong)建協同創新(xin)中心(xin),為220多家食(shi)品企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供(gong)技(ji)術(shu)服務(wu)。通過“科(ke)技(ji)貸”、研發活動(dong)覆蓋等支持企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)。三(san)是強(qiang)(qiang)化(hua)鏈(lian)群帶動(dong)。聚焦“11+8”產業(ye)(ye)鏈(lian)體系,推(tui)(tui)動(dong)現(xian)代(dai)食(shi)品產業(ye)(ye)、新(xin)材料產業(ye)(ye)、先(xian)進制造(zao)產業(ye)(ye)強(qiang)(qiang)鏈(lian)延鏈(lian)補鏈(lian)。四是強(qiang)(qiang)化(hua)服務(wu)推(tui)(tui)動(dong)。推(tui)(tui)行(xing)17個部(bu)(bu)門跨(kua)部(bu)(bu)門“證照聯(lian)辦”,強(qiang)(qiang)化(hua)用(yong)水(shui)用(yong)能(neng)保障(zhang),推(tui)(tui)行(xing)供(gong)水(shui)“四免”服務(wu),推(tui)(tui)進用(yong)電報(bao)裝政企(qi)平(ping)臺“雙(shuang)聯(lian)辦”。

十八、河南(nan)省濮陽市“一碼(ma)集成”激活企業(ye)開辦新(xin)質效。一(yi)(yi)是(shi)破(po)解(jie)“辦(ban)(ban)證(zheng)難(nan)”。實(shi)行“承諾準(zhun)營即入制”,分批對13個部門32個高頻后(hou)置許可(ke)事項優(you)化審(shen)批流程(cheng),將申請材料由(you)20多份(fen)(fen)壓縮(suo)至2份(fen)(fen)。二(er)是(shi)破(po)解(jie)“耗時長”。全省首創“一(yi)(yi)碼(ma)集成(cheng)”企(qi)業首席服務員(yuan)制度(du),提供多個事項一(yi)(yi)次核查等集成(cheng)服務,企(qi)業辦(ban)(ban)證(zheng)即時辦(ban)(ban)結(jie)率達98%以上(shang)。三(san)是(shi)破(po)解(jie)“證(zheng)件多”。將許可(ke)證(zheng)以“二(er)維(wei)碼(ma)”形(xing)式加載到營業執照(zhao)上(shang),實(shi)現“一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)照(zhao)、一(yi)(yi)照(zhao)準(zhun)營”。四是(shi)破(po)解(jie)“監(jian)管(guan)(guan)松”。持(chi)續(xu)(xu)深化“雙隨機、一(yi)(yi)公開”監(jian)管(guan)(guan)和信用監(jian)管(guan)(guan),確保既“無處不在”又(you)“無事不擾”,實(shi)現便利準(zhun)入與后(hou)續(xu)(xu)監(jian)管(guan)(guan)有效銜接。

十九、湖北省以控制企業(ye)成本為核心(xin)建設法治化營商環(huan)境。一是首創(chuang)涉(she)(she)企(qi)案(an)(an)(an)件經(jing)濟影響評估制度,從立案(an)(an)(an)、審(shen)理、執行(xing)(xing)(xing)各環節進行(xing)(xing)(xing)分析(xi)評估并作(zuo)出(chu)針(zhen)對性防范和處置,把(ba)辦案(an)(an)(an)對企(qi)業(ye)可能造成的(de)負面(mian)影響降至最(zui)低。二(er)是將企(qi)業(ye)合(he)(he)規(gui)案(an)(an)(an)件辦理融入經(jing)濟社會發展(zhan)大局,督促涉(she)(she)案(an)(an)(an)企(qi)業(ye)作(zuo)出(chu)合(he)(he)規(gui)承諾,促其依(yi)法經(jing)營。2023年以來,共辦理企(qi)業(ye)合(he)(he)規(gui)案(an)(an)(an)件231件,涉(she)(she)及企(qi)業(ye)235家、相關責任人293名(ming)。三是加強(qiang)府院聯動,構建貫穿審(shen)前(qian)、審(shen)中、審(shen)后的(de)多元(yuan)解紛(fen)模(mo)式(shi),健全(quan)訴訟服務與行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)對接機制,發布行(xing)(xing)(xing)政(zheng)審(shen)判白皮(pi)書深入分析(xi)案(an)(an)(an)件類型特點,實現“辦理一案(an)(an)(an)、指導一片、規(gui)范一類”的(de)治理質效。

二(er)十、湖北(bei)省武漢(han)市推(tui)動審(shen)批與監(jian)管一體化(hua)改革強化(hua)審(shen)管銜接。印發《武漢(han)市行(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)(shen)批(pi)(pi)與監管(guan)(guan)(guan)(guan)聯(lian)動(dong)實(shi)施辦法(fa)(試行(xing))》,細(xi)化事(shi)(shi)項(xiang)關(guan)聯(lian)、風險管(guan)(guan)(guan)(guan)控等業務運行(xing)規則,梳理審(shen)(shen)批(pi)(pi)與監管(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)之間的(de)法(fa)定對(dui)應(ying)關(guan)系(xi),制(zhi)定事(shi)(shi)項(xiang)映射(she)清單,實(shi)現(xian)(xian)市、區、街(jie)三級審(shen)(shen)管(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)關(guan)聯(lian)。搭建審(shen)(shen)批(pi)(pi)與監管(guan)(guan)(guan)(guan)一(yi)體化平(ping)臺(tai),打(da)通10個市直部門(men)監管(guan)(guan)(guan)(guan)執法(fa)系(xi)統,建立起職責邊界明晰(xi)、信息(xi)互通共享、審(shen)(shen)批(pi)(pi)集中(zhong)極簡、監管(guan)(guan)(guan)(guan)精(jing)準高效的(de)審(shen)(shen)管(guan)(guan)(guan)(guan)銜接(jie)服務模式(shi),匯聚行(xing)政(zheng)(zheng)服務事(shi)(shi)項(xiang)各階段(duan)審(shen)(shen)批(pi)(pi)進展及監管(guan)(guan)(guan)(guan)信息(xi),實(shi)現(xian)(xian)審(shen)(shen)管(guan)(guan)(guan)(guan)信息(xi)“事(shi)(shi)前(qian)、事(shi)(shi)中(zhong)、事(shi)(shi)后”全流程(cheng)聯(lian)動(dong)。平(ping)臺(tai)上線運行(xing)以來,全市實(shi)施審(shen)(shen)管(guan)(guan)(guan)(guan)聯(lian)動(dong)3.4萬余(yu)次,平(ping)均(jun)減(jian)環(huan)節68%、減(jian)材料42%、減(jian)跑動(dong)84%、減(jian)時限86%。

二十一(yi)、廣東省建立企(qi)業信用修(xiu)復“一(yi)口受理、一(yi)次(ci)辦成”機制。一是(shi)加強部門(men)間溝通(tong)協調,針對(dui)行(xing)政處罰、經營異(yi)常名錄和(he)嚴(yan)重失信(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)名單3類(lei)(lei)信(xin)(xin)(xin)(xin)息修(xiu)復,梳(shu)理優化不同信(xin)(xin)(xin)(xin)用平(ping)臺間的(de)修(xiu)復標(biao)準、文(wen)書和(he)流程(cheng)。二是(shi)通(tong)過(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)用廣(guang)東平(ping)臺統(tong)一整合(he)歸集(ji)全省3類(lei)(lei)信(xin)(xin)(xin)(xin)用修(xiu)復數據(ju),依托省“一網共享”平(ping)臺、國家(jia)數據(ju)共享交換平(ping)臺、國家(jia)企業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息公(gong)示系統(tong)(廣(guang)東)等(deng)平(ping)臺實現數據(ju)跨部門(men)、跨層級共享互認。三是(shi)制定并在線上(shang)線下(xia)渠道公(gong)布失信(xin)(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)息修(xiu)復指引“一張圖”,明確申請條件(jian)、材料、流程(cheng)、時限等(deng)內容,并依托行(xing)政服務(wu)大廳(ting)、政務(wu)服務(wu)中心等(deng)載體(ti)為企業(ye)群(qun)眾(zhong)(zhong)提供咨詢(xun)受理、幫辦代辦,提升(sheng)企業(ye)群(qun)眾(zhong)(zhong)辦事的(de)便利度(du)(du)、滿(man)意度(du)(du)。

二(er)十二(er)、廣(guang)東(dong)省深圳市構建(jian)立體化(hua)海外維(wei)權工作格局,護航企業“揚帆(fan)出海”。一是(shi)聯合深(shen)圳(zhen)海關共同研究發布重點(dian)國家(jia)地區知識產權海關保(bao)護政策及流(liu)程指(zhi)引,針對(dui)跨境電商企(qi)業提(ti)供(gong)(gong)個案(an)聯合指(zhi)導(dao)。二是(shi)實(shi)時監(jian)測(ce)歐美日韓等熱點(dian)地區和重點(dian)行業案(an)件動(dong)向,緊盯(ding)案(an)件立案(an)、禁令發布、案(an)件審結等關鍵環節,實(shi)現早監(jian)測(ce)、早預(yu)警(jing)、早響應。三是(shi)聚焦互聯網、智能終端等戰(zhan)略性新興(xing)產業,為(wei)深(shen)圳(zhen)企(qi)業提(ti)供(gong)(gong)定制(zhi)化海外(wai)(wai)專利(li)、商標預(yu)警(jing)分析服務(wu)。四是(shi)提(ti)供(gong)(gong)“一對(dui)一”糾(jiu)紛應對(dui)指(zhi)導(dao),為(wei)1335家(jia)企(qi)業節省(sheng)訴訟費用超4300萬美元(yuan),減少市場損失超21億美元(yuan)。五是(shi)常態化開展(zhan)“論道”沙龍等海外(wai)(wai)維權主題培訓,提(ti)升企(qi)業海外(wai)(wai)知識產權保(bao)護意(yi)識和能力。六(liu)是(shi)建(jian)設海外(wai)(wai)法律(lv)信息(xi)庫(ku)、海外(wai)(wai)維權專家(jia)庫(ku)、海外(wai)(wai)典(dian)型案(an)例庫(ku),為(wei)企(qi)業提(ti)供(gong)(gong)全方位、立體化海外(wai)(wai)知識產權服務(wu)資源。

二十三、海南省深化體制機制改革,形成高位推動、上(shang)下(xia)聯動、左(zuo)右協同(tong)的營商環(huan)境建設工作格(ge)局(ju)。一是省級和18個(ge)市縣均設(she)立專(zhuan)門營商(shang)環(huan)境(jing)建(jian)設(she)部門,統籌推進營商(shang)環(huan)境(jing)、政務(wu)服務(wu)、數(shu)據共享(xiang)、社會信(xin)用(yong)建(jian)設(she)等(deng)工作,通過“賽馬(ma)打擂”“病例(li)問診”“揭榜掛帥”等(deng)機制,實現效(xiao)能(neng)整(zheng)體(ti)性(xing)提(ti)升。二是以數(shu)字化(hua)智慧化(hua)智能(neng)化(hua)推動工作體(ti)系重(zhong)構、流(liu)程再造、機制重(zhong)塑,結(jie)合信(xin)用(yong)應(ying)用(yong)場(chang)景建(jian)設(she),推出政務(wu)服務(wu)“零(ling)跑動”、準入(ru)即準營、極簡審批等(deng)標志性(xing)改(gai)革項目(mu),精(jing)準有力解決企業融資(zi)、用(yong)地、政策兌現等(deng)“老(lao)大難(nan)”問題。三是滾(gun)動發(fa)(fa)布16批140個(ge)海南(nan)自由貿易(yi)港制度創新(xin)案(an)例(li)和4批37個(ge)營商(shang)環(huan)境(jing)示(shi)范案(an)例(li),充(chong)分發(fa)(fa)揮制度集(ji)成創新(xin)改(gai)革的乘數(shu)效(xiao)應(ying),形成“領跑者”示(shi)范帶動、“跟跑者”踴躍趕(gan)超的濃厚氛圍。

二(er)十四(si)、重(zhong)慶市以“高效辦成一件事”理念提升政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)水平。一(yi)是(shi)加強(qiang)整體(ti)(ti)設計,全(quan)(quan)(quan)鏈條(tiao)深化(hua)業(ye)務協同和數據共享,強(qiang)化(hua)全(quan)(quan)(quan)場(chang)景數字化(hua)、智能化(hua)應用,扎實推(tui)進“高(gao)效辦(ban)(ban)成(cheng)一(yi)件(jian)事(shi)”13件(jian)重(zhong)點事(shi)項(xiang)(xiang)取得實效,上線“一(yi)件(jian)事(shi)一(yi)次辦(ban)(ban)”80件(jian)。二是(shi)全(quan)(quan)(quan)量(liang)推(tui)動(dong)市級部(bu)門80個(ge)自建(jian)(jian)業(ye)務系統與“渝(yu)快辦(ban)(ban)”對(dui)接融合(he),積極對(dui)接108個(ge)國(guo)垂系統,將“渝(yu)快辦(ban)(ban)”建(jian)(jian)成(cheng)全(quan)(quan)(quan)市企(qi)業(ye)群眾辦(ban)(ban)事(shi)總平臺。全(quan)(quan)(quan)市2866項(xiang)(xiang)政(zheng)務服(fu)務事(shi)項(xiang)(xiang)全(quan)(quan)(quan)部(bu)完成(cheng)最小顆粒度梳理(li),標準化(hua)率達到100%。三是(shi)系統重(zhong)構“一(yi)站式(shi)”服(fu)務體(ti)(ti)系,政(zheng)務大(da)廳事(shi)項(xiang)(xiang)集中進駐率由83%提升至95%,人員壓減30%。四(si)是(shi)開展(zhan)行(xing)政(zheng)備案規范(fan)清理(li)行(xing)動(dong),推(tui)動(dong)整改問題(ti)112個(ge)。

二十五、成渝地區(qu)雙城經濟圈市場一體化建(jian)設加快成勢見效。聯合提升(sheng)政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)質效,打通(tong)四川(chuan)“天(tian)府通(tong)辦(ban)(ban)”和(he)重慶“渝快辦(ban)(ban)”以及兩(liang)地(di)(di)統一身份認證體(ti)(ti)系(xi),聯合開辦(ban)(ban)“川(chuan)渝通(tong)辦(ban)(ban)”線上(shang)服(fu)務(wu)(wu)專區。以完善(shan)市場準入(ru)異地(di)(di)同標(biao)、公平(ping)競(jing)爭互(hu)查互(hu)認、信(xin)用(yong)體(ti)(ti)系(xi)共建共享(xiang)(xiang)為核心,實現省際規則協(xie)調統一,構建營業執照(zhao)“異地(di)(di)互(hu)發”服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺,實現營業執照(zhao)互(hu)辦(ban)(ban)互(hu)發“1日(ri)辦(ban)(ban)結”。推(tui)進交通(tong)、航運、物流、公共資源交易(yi)“四個聯通(tong)”;試(shi)行建設用(yong)地(di)(di)指標(biao)、收(shou)儲和(he)出讓(rang)統一管理機制。實現跨區域人才職稱評價互(hu)認,共享(xiang)(xiang)共用(yong)專家資源4萬余名。

二十六、四川省打造“蜀(shu)里安逸”消費新場景助力(li)建設國際(ji)消費目的地。商(shang)務(wu)、文旅、體育(yu)(yu)、民政等多部(bu)門聯合制(zhi)定“蜀里(li)安(an)(an)逸(yi)”消(xiao)費新(xin)場(chang)景(jing)五年(nian)培育(yu)(yu)方(fang)案,確定10大類(lei)重點消(xiao)費場(chang)景(jing)培育(yu)(yu)方(fang)向,逐(zhu)步打(da)造供給豐富多元(yuan)、商(shang)旅文體消(xiao)費跨界融合的(de)消(xiao)費場(chang)景(jing),制(zhi)作“蜀里(li)安(an)(an)逸(yi)”消(xiao)費新(xin)場(chang)景(jing)“熱力圖”。省(sheng)級財政每年(nian)安(an)(an)排不少(shao)7000萬(wan)元(yuan)專(zhuan)項資金支持消(xiao)費新(xin)場(chang)景(jing)建設。2023年(nian)首批40個消(xiao)費新(xin)場(chang)景(jing)帶動就(jiu)業13.97萬(wan)余人,吸引消(xiao)費超(chao)3億(yi)人次,拉動消(xiao)費1000億(yi)元(yuan)。

二十七(qi)、陜西省深入開(kai)展“營商環境突(tu)破年”活動,努(nu)力打造政府誠(cheng)信、企業(ye)舒心、辦事高效新(xin)名片。一是促(cu)科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)市場(chang)化(hua)(hua)(hua)。發揮陜西科(ke)(ke)教優勢,在部分省屬高(gao)等(deng)院校中推(tui)廣職務(wu)科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)單列管理等(deng)3項改革,2023年全省技術(shu)合(he)同(tong)成(cheng)交額4121億(yi)元,由科(ke)(ke)研人(ren)員成(cheng)立轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)企業(ye)1051家(jia),就地轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)技術(shu)合(he)同(tong)占比(bi)提高(gao)11個百分點。二是促(cu)貿易投(tou)資便(bian)利(li)化(hua)(hua)(hua)。開(kai)展“提前(qian)申報(bao)”“兩(liang)步申報(bao)”和“先查驗、后裝(zhuang)運”“區港一體(ti)化(hua)(hua)(hua)監管”等(deng)通(tong)關便(bian)利(li)化(hua)(hua)(hua)改革。與(yu)中亞(ya)五國實現通(tong)航全覆蓋,2023年對中亞(ya)出口增(zeng)長221.9%。三(san)是促(cu)服務(wu)監管人(ren)性化(hua)(hua)(hua)。在法(fa)律(lv)框(kuang)架下推(tui)行(xing)(xing)“首違(wei)不罰”“輕微違(wei)法(fa)減輕處罰”,2023年經(jing)營主體(ti)滿意度(du)達到94.4%。四是促(cu)制度(du)機制規范化(hua)(hua)(hua)。建立省級領導(dao)現場(chang)破難政企懇談會機制和特約監督員制度(du)、典(dian)型案例通(tong)報(bao)制度(du),開(kai)展“三(san)整治四提升”專項行(xing)(xing)動,辦結企業(ye)訴求問題168項。

二十八、陜西省建(jian)設中(zhong)歐班列西安集結中(zhong)心,加(jia)快打造內陸改革開放高地。2023年陜西(xi)中(zhong)歐(ou)(ou)(亞(ya))班(ban)列(lie)(lie)開(kai)(kai)行(xing)5351列(lie)(lie),同比增(zeng)長15.3%。一是建成西(xi)安(an)國(guo)(guo)(guo)際(ji)港(gang)站,日(ri)裝卸(xie)作業能力3700標(biao)箱。二(er)是上線中(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)綜合數字服務平(ping)(ping)臺(tai),實(shi)現(xian)海關、鐵路(lu)監管數據聯通,綜合運(yun)(yun)輸成本(ben)降低15%以(yi)上,集結分撥時間(jian)壓縮近50%。三(san)是常態化開(kai)(kai)行(xing)18條國(guo)(guo)(guo)際(ji)線路(lu),24條“+西(xi)歐(ou)(ou)”線路(lu),實(shi)現(xian)每(mei)(mei)周“兩(liang)去一回”穩定開(kai)(kai)行(xing)。四是在中(zhong)亞(ya)國(guo)(guo)(guo)家布局海外(wai)倉5個,實(shi)現(xian)“樞紐(niu)對(dui)(dui)樞紐(niu)”高(gao)效運(yun)(yun)輸。五是推進“港(gang)區(qu)聯動(dong)、抵港(gang)直裝”,平(ping)(ping)均(jun)通關時間(jian)縮短(duan)50%,每(mei)(mei)箱每(mei)(mei)公里(li)平(ping)(ping)均(jun)運(yun)(yun)行(xing)成本(ben)5.4元。六是創新“班(ban)列(lie)(lie)+金融(rong)”,推出首(shou)筆“國(guo)(guo)(guo)際(ji)鐵路(lu)聯運(yun)(yun)提單融(rong)資”,陜西(xi)與(yu)(yu)歐(ou)(ou)洲間(jian)超25%、與(yu)(yu)中(zhong)亞(ya)間(jian)超39%的貿易額由班(ban)列(lie)(lie)完成。七是實(shi)施“班(ban)列(lie)(lie)+友城”,陜西(xi)省(sheng)(sheng)與(yu)(yu)境外(wai)多個沿線城市結為友好省(sheng)(sheng)州,與(yu)(yu)40余個國(guo)(guo)(guo)家建立(li)了100余對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)際(ji)友城關系(xi)。

二十九、青(qing)海省以科(ke)技支撐盤(pan)活(huo)信用數據,增信賦能普(pu)惠金融。建成(cheng)(cheng)運(yun)行“青海(hai)省小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用融(rong)資(zi)(zi)服務(wu)中(zhong)心平(ping)臺”,積極探(tan)索“信(xin)(xin)(xin)用+科技+普惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)”創新應用模式(shi)。一(yi)是實現(xian)多(duo)渠道歸集數據。歸集登(deng)記生產經營和信(xin)(xin)(xin)用狀(zhuang)況等(deng)涉企(qi)(qi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)68項。二(er)是建立風險補(bu)償機(ji)制(zhi)。設立2億(yi)元風險補(bu)償資(zi)(zi)金(jin)(jin)池,政銀按照3:7共(gong)擔信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)風險。三是推出(chu)創新特(te)色(se)融(rong)資(zi)(zi)產品。重(zhong)點打(da)造純信(xin)(xin)(xin)用、純線上(shang)、秒批秒貸(dai)(dai)產品,推出(chu)獨具(ju)青海(hai)特(te)色(se)的“拉面貸(dai)(dai)”“蟲草貸(dai)(dai)”“枸杞貸(dai)(dai)”等(deng)金(jin)(jin)融(rong)產品。四是助力綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)發展。將重(zhong)點用能企(qi)(qi)業(ye)(ye)碳(tan)排放數據全部納入企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用360報告并實現(xian)動態更新與實時(shi)共(gong)享,指導(dao)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)推出(chu)“點碳(tan)成(cheng)(cheng)金(jin)(jin)”貸(dai)(dai),為1家大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)、5家小(xiao)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)發放貸(dai)(dai)款(kuan)1.82億(yi)元,利率最大下浮(fu)165個BP。截(jie)至(zhi)目前,平(ping)臺收納金(jin)(jin)融(rong)產品480項,入駐(zhu)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)5.38萬戶,撮合融(rong)資(zi)(zi)業(ye)(ye)務(wu)1.82萬筆(bi),融(rong)資(zi)(zi)突破145億(yi)元。

三十(shi)、新疆(jiang)維吾爾(er)自(zi)治區充分發掘電力資源(yuan)優勢(shi)持續優化(hua)營商環境。一是(shi)提供(gong)(gong)前(qian)置(zhi)(zhi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。依托(tuo)“陽光業擴一站通”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺,實(shi)現國(guo)網與自(zi)治區相關(guan)部門(men)間的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)信息共享。各供(gong)(gong)電(dian)(dian)公(gong)司(si)提前(qian)對接(jie)各類工程項目實(shi)施(shi)方,開(kai)展辦電(dian)(dian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、超前(qian)啟動電(dian)(dian)網規劃,壓縮接(jie)電(dian)(dian)時間。二是(shi)提供(gong)(gong)惠企(qi)政策。為(wei)報(bao)裝容量160千瓦及(ji)以下的(de)企(qi)業客(ke)戶(hu)(hu)提供(gong)(gong)“三(san)零”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),為(wei)大中(zhong)型(xing)企(qi)業提供(gong)(gong)“三(san)省”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。2023年為(wei)14萬余戶(hu)(hu)企(qi)業客(ke)戶(hu)(hu)節省約10億元辦電(dian)(dian)成本。推(tui)(tui)動“電(dian)(dian)e金服(fu)(fu)”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)應用普及(ji),依托(tuo)用電(dian)(dian)信息系統等數字(zi)化平臺技(ji)(ji)術,降(jiang)低用能(neng)和(he)融資成本。三(san)是(shi)提供(gong)(gong)保障服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。采(cai)取“上門(men)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)+技(ji)(ji)術下沉”模式,通過全方位排查,將重(zhong)要電(dian)(dian)力(li)用戶(hu)(hu)的(de)供(gong)(gong)電(dian)(dian)電(dian)(dian)源、自(zi)備應急電(dian)(dian)源配置(zhi)(zhi)合格率(lv)分(fen)別(bie)提高至(zhi)92.14%、98.46%,推(tui)(tui)出共享用電(dian)(dian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),更(geng)好滿足季(ji)節性(xing)、高頻次(ci)靈活用電(dian)(dian)需求(qiu)。