中文网址无码在线,狠人精品人人妻久久久久久人人爽,亚洲毛片A免费观看,黄色精品三区在线,天天爽夜夜爽一区二区精品,丝袜三上悠亚久久中文字幕,男人和女人做爽爽爽网站久久99,丝袜办公室在线播放亚洲

 
當前位置 : 首頁 > 行業新聞 > 政策法規
 

關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知

  • 時(shi)間(jian)：2023-02-13 來源：(發改法規〔2023〕27號(hao))
國家發展改革委等部門關于
完善招標(biao)投標(biao)交易(yi)擔保(bao)制(zhi)度進一步降低
招標投標交易成本的(de)通知(zhi)
 
發改法規〔2023〕27號

各(ge)(ge)省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)、新疆(jiang)生(sheng)產建設(she)兵團發展改革委(wei)(wei)、工業(ye)和(he)信息化主管部(bu)門(men)、住房城鄉建設(she)廳(ting)(ting)（委(wei)(wei)、局(ju)(ju)(ju)）、交通(tong)運輸(shu)廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)(ju)、委(wei)(wei)）、水利廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)(ju)）、農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)(ju)、委(wei)(wei)）、商務廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)(ju)）、國(guo)資委(wei)(wei)、廣播電視局(ju)(ju)(ju)、能(neng)源局(ju)(ju)(ju)、招(zhao)標投標指導協調(diao)工作牽頭(tou)部(bu)門(men)、公共資源交易(yi)平臺(tai)(tai)整(zheng)合工作牽頭(tou)部(bu)門(men)，各(ge)(ge)省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)通(tong)信管理局(ju)(ju)(ju)，國(guo)家能(neng)源局(ju)(ju)(ju)各(ge)(ge)派出機構(gou)、各(ge)(ge)地(di)區(qu)鐵路監(jian)管局(ju)(ju)(ju)、民航各(ge)(ge)地(di)區(qu)管理局(ju)(ju)(ju)、各(ge)(ge)銀(yin)保監(jian)局(ju)(ju)(ju)，全國(guo)公共資源交易(yi)平臺(tai)(tai)、中國(guo)招(zhao)標投標公共服務平臺(tai)(tai)：
  為(wei)深入貫徹落(luo)實《國務院關于(yu)印發扎(zha)實穩(wen)住經濟一攬子政策措(cuo)施(shi)的(de)通(tong)(tong)知》（國發〔2022〕12號）要求，加快推動招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)交易(yi)(yi)擔保制(zhi)度改革(ge)，降低(di)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)市場主體(ti)特(te)別是中(zhong)小微企(qi)業交易(yi)(yi)成本，保障各方(fang)主體(ti)合法權益，優化招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)領域(yu)營商環境(jing)，現(xian)就完善招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)交易(yi)(yi)擔保制(zhi)度、進一步降低(di)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)交易(yi)(yi)成本有關要求通(tong)(tong)知如(ru)下：
  一(yi)、嚴格規范招標投標交易擔保行為。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人、招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)機(ji)構(gou)以及其他受委(wei)托提供保(bao)證金(jin)代收(shou)代管服務的平臺和(he)服務機(ji)構(gou)應當嚴(yan)格遵守招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)交(jiao)易(yi)擔(dan)保(bao)規(gui)定(ding)，嚴(yan)禁(jin)巧立名目變相收(shou)取沒有法律法規(gui)依據的保(bao)證金(jin)或其他費用。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人應當同時(shi)接受現(xian)金(jin)保(bao)證金(jin)和(he)銀(yin)行(xing)保(bao)函等非現(xian)金(jin)交(jiao)易(yi)擔(dan)保(bao)方式(shi)，在(zai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中規(gui)范約定(ding)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)交(jiao)易(yi)擔(dan)保(bao)形(xing)式(shi)、金(jin)額(e)或比例、收(shou)退時(shi)間等。依法必須招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)項目的招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人不得強制要求投(tou)標(biao)(biao)(biao)人、中標(biao)(biao)(biao)人繳納現(xian)金(jin)保(bao)證金(jin)。
  二、全面推廣保(bao)函（保(bao)險(xian)）。鼓(gu)勵招標(biao)(biao)人(ren)接受擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)的保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)函(han)、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)的保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)等(deng)其(qi)他非(fei)現金交(jiao)易擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)方(fang)式繳納投標(biao)(biao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)金、履約保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)金、工(gong)程質量保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)金。投標(biao)(biao)人(ren)、中標(biao)(biao)人(ren)在招標(biao)(biao)文件約定(ding)范圍(wei)內，可以自行選擇交(jiao)易擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)方(fang)式，招標(biao)(biao)人(ren)、招標(biao)(biao)代(dai)理(li)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)和其(qi)他任(ren)何單(dan)(dan)(dan)位(wei)不(bu)得(de)排斥、限制(zhi)或拒絕。鼓(gu)勵使用(yong)電子保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)函(han)，降低電子保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)函(han)費用(yong)。任(ren)何單(dan)(dan)(dan)位(wei)和個人(ren)不(bu)得(de)為投標(biao)(biao)人(ren)、中標(biao)(biao)人(ren)指定(ding)出具保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)函(han)、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)的銀行、擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)或保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)。
  三、規范保(bao)證金收(shou)取和退還。招(zhao)(zhao)標(biao)人、招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機構以及其他受(shou)委托(tuo)提供保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)代(dai)收代(dai)管服務(wu)的(de)(de)平臺和(he)服務(wu)機構應當嚴(yan)格按照法(fa)(fa)律規(gui)定、招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)和(he)合同(tong)中明(ming)確約定的(de)(de)保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)收退的(de)(de)具體(ti)方式和(he)期(qi)限，及時退還保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)。任何單位不(bu)得非法(fa)(fa)扣押、拖欠(qian)、侵(qin)占、挪(nuo)用各(ge)類保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)。以現金(jin)(jin)(jin)(jin)形式提交保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)，應當同(tong)時退還保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)本(ben)金(jin)(jin)(jin)(jin)和(he)銀(yin)行同(tong)期(qi)存款利息。
  四(si)、清理歷史沉淀保(bao)證金(jin)。2023年(nian)3月底前(qian)，各地方政(zheng)府有關部門、各有關單(dan)位(wei)和企業組(zu)織開(kai)展清(qing)理(li)(li)歷(li)史(shi)沉淀(dian)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)(jin)專項行動，按照“誰收取、誰清(qing)理(li)(li)、誰退(tui)還”的原則(ze)，督促招標(biao)人、招標(biao)代(dai)理(li)(li)機構以及其他受委托(tuo)提供(gong)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)(jin)代(dai)收代(dai)管服(fu)務(wu)的平臺和服(fu)務(wu)機構全面清(qing)理(li)(li)投標(biao)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)(jin)、履約保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)(jin)、工程質量保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)(jin)等各類歷(li)史(shi)沉淀(dian)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)(jin)，做到應退(tui)盡退(tui)。各地政(zheng)府有關部門、各有關單(dan)位(wei)和企業要每(mei)年(nian)定期開(kai)展歷(li)史(shi)沉淀(dian)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)(jin)清(qing)理(li)(li)工作，并通過(guo)相關公(gong)共服(fu)務(wu)平臺網絡、窗口(kou)或(huo)門戶網站向(xiang)社(she)會公(gong)開(kai)清(qing)理(li)(li)結果。
  五、鼓(gu)勵減免(mian)政府投資(zi)項目投標保證金。2023年3月底前，各(ge)省(sheng)級招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)指導(dao)協調工作牽頭部門(men)應當會同各(ge)有關行政(zheng)監督部門(men)，制定出臺鼓勵(li)本地區政(zheng)府投(tou)資項目招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人全(quan)面或階段(duan)性停止收取投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)保證金，或者分(fen)類減免投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)保證金的政(zheng)策措施，并(bing)完(wan)善保障招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人合法(fa)權(quan)益的配套機制。
  六(liu)、鼓勵實行差異(yi)化繳納(na)投標保(bao)證(zheng)金。對(dui)于政府投資(zi)項(xiang)目以外的(de)(de)(de)依法必須招(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)目和(he)非依法必須招(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)目，各地要制定相應(ying)政策，鼓勵招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)(ren)(ren)根據項(xiang)目特點和(he)投標(biao)人(ren)(ren)(ren)誠信狀況，在招(zhao)(zhao)標(biao)文件中明確減免投標(biao)保證金(jin)(jin)的(de)(de)(de)措施。鼓勵招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)(ren)(ren)對(dui)無失信記(ji)(ji)錄的(de)(de)(de)中小(xiao)微企(qi)業(ye)或信用記(ji)(ji)錄良好(hao)的(de)(de)(de)投標(biao)人(ren)(ren)(ren)，給予減免投標(biao)保證金(jin)(jin)的(de)(de)(de)優(you)惠待遇。鼓勵國有企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)(ren)(ren)制定實(shi)施分類減免投標(biao)保證金(jin)(jin)的(de)(de)(de)相關(guan)措施。企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)實(shi)行集中招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)制度的(de)(de)(de)，可以探索(suo)試(shi)行與集中招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)范圍對(dui)應(ying)的(de)(de)(de)集中交易擔保機制，避免投標(biao)人(ren)(ren)(ren)重復提供(gong)投標(biao)保證金(jin)(jin)。
  七(qi)、加快(kuai)完(wan)善招標投標交易擔保(bao)服務體(ti)系。依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)托公共資源(yuan)交(jiao)易(yi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)、招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)公共服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)、電子招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)交(jiao)易(yi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)、信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息共享平(ping)(ping)臺(tai)(tai)等(deng)，依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)規(gui)公開(kai)市(shi)場(chang)主體資質資格、業績(ji)、行(xing)為(wei)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息和擔(dan)保(bao)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息等(deng)，為(wei)招(zhao)標(biao)(biao)人減免投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金提(ti)供客觀信(xin)(xin)息依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)據。推動建(jian)立銀行(xing)、擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)和保(bao)險機(ji)構(gou)間的(de)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)市(shi)場(chang)主體履約信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息共享機(ji)制(zhi)，鼓勵各(ge)類銀行(xing)、擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)、保(bao)險機(ji)構(gou)和電子招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)交(jiao)易(yi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)對(dui)符合條件的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人、中(zhong)標(biao)(biao)人簡化交(jiao)易(yi)擔(dan)保(bao)辦理(li)流(liu)程(cheng)、降低服(fu)務手續費用(yong)(yong)。依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)規(gui)對(dui)銀行(xing)、擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)和保(bao)險機(ji)構(gou)加強信(xin)(xin)用(yong)(yong)監管(guan)，嚴格防范并(bing)依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法懲戒(jie)交(jiao)易(yi)擔(dan)保(bao)違法失信(xin)(xin)行(xing)為(wei)。
  各地要(yao)充分認(ren)識完善招(zhao)標(biao)投標(biao)交(jiao)易(yi)擔保(bao)(bao)制(zhi)度、降低招(zhao)標(biao)投標(biao)交(jiao)易(yi)成(cheng)本的重要(yao)意義，切實(shi)提高政治站位，結(jie)合(he)實(shi)際制(zhi)定落實(shi)本通知的實(shi)施(shi)方案或具(ju)體措施(shi)，并于2023年5月底前將落實(shi)本通知的有關(guan)工作(zuo)(zuo)安排、階(jie)段性進展(zhan)和(he)成(cheng)效，以及歷史沉淀保(bao)(bao)證金清理情況報送國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)。國務院各有關(guan)部門要(yao)加強對本行業、本系(xi)統(tong)降低招(zhao)標(biao)投標(biao)交(jiao)易(yi)成(cheng)本工作(zuo)(zuo)的指導(dao)督促，及時研(yan)究(jiu)解決地方工作(zuo)(zuo)過程中反(fan)映的問題。

國家發(fa)展改革委(wei)
工業和信息化部
住房城鄉建(jian)設(she)部
交(jiao) 通 運 輸 部
水(shui)  利  部
農 業 農 村 部
商  務  部
國務院國資委
廣 電 總 局
銀 保 監(jian) 會
能  源  局(ju)
鐵  路(lu)  局
民  航  局(ju)
2023年1月6日(ri)
 
相關解讀