山西(xi)省(sheng)人民代表大會常務委員(yuan)會公告

（第(di)二號）

《山(shan)西省檔案管理條例》已由山(shan)西省第十(shi)四屆人民代表大會常務委(wei)員(yuan)會第二次會議于(yu)2023年4月(yue)1日通過，現予公布，自2023年6月(yue)1日起(qi)施(shi)行。

山西省人(ren)民(min)代表大會(hui)常務委(wei)員會(hui)

2023年4月1日

山西省檔案(an)管理條例

（2000年9月(yue)(yue)(yue)27日(ri)山西省(sheng)第九屆人民代表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)第十(shi)八次(ci)會(hui)議(yi)(yi)通過 根(gen)據2007年9月(yue)(yue)(yue)26日(ri)山西省(sheng)第十(shi)屆人民代表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)第三十(shi)三次(ci)會(hui)議(yi)(yi)《關于修(xiu)改〈山西省(sheng)檔案管理條例〉的(de)決定(ding)》修(xiu)正 2023年4月(yue)(yue)(yue)1日(ri)山西省(sheng)第十(shi)四屆人民代表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)第二次(ci)會(hui)議(yi)(yi)修(xiu)訂）

第一(yi)章 總(zong) 則

第一條 ;為了加強檔案管理，根據(ju)《中華人民(min)共和國檔案法》等(deng)法律、行(xing)政法規，結合本省實際，制定(ding)本條例。

第二(er)條 本省行政區域內從事檔案收集、整理(li)、保護、利用、公布(bu)、信息化建(jian)設(she)及其(qi)監督(du)管理(li)活動，適用本條(tiao)例(li)。

第三條 堅持(chi)中國共產黨對檔(dang)案(an)工作的領導(dao)。各級人民政(zheng)府應當加強檔(dang)案(an)工作，將(jiang)檔(dang)案(an)事業納入國民經濟和社(she)會發展規劃，所(suo)需經費列入財政(zheng)預(yu)算(suan)。

鄉（鎮(zhen)）人民政府、街道辦事處應當指定人員(yuan)負責管(guan)理本機關的(de)檔案(an)，對所(suo)屬單位和(he)村（居）民委員(yuan)會等(deng)的(de)檔案(an)工作進行監督和(he)指導。

村（居）民(min)委(wei)員會應當指定人(ren)員負責檔案工作。

第四條 各級人民政府(fu)以及(ji)有(you)關(guan)部(bu)門應當加強(qiang)檔(dang)案(an)(an)宣傳教育，普及(ji)檔(dang)案(an)(an)知識，增強(qiang)全社(she)會(hui)檔(dang)案(an)(an)意識。

廣(guang)播、電視、報刊、互(hu)聯網等媒體應當開展(zhan)檔(dang)案公益宣(xuan)傳(chuan)，營(ying)造全社會(hui)關心、支持(chi)檔(dang)案事(shi)業(ye)發展(zhan)的(de)氛圍。

第(di)五條 鼓(gu)勵建立檔案服務相關行業(ye)組織(zhi)。

行(xing)業(ye)組織應當加(jia)強行(xing)業(ye)自律(lv)和(he)信(xin)用體系(xi)建(jian)設，制定行(xing)業(ye)標(biao)準，規范開(kai)展檔案服務。

第六(liu)條(tiao) 鼓勵社(she)會力量通過捐贈、資助、志愿(yuan)服務等方式，參與和支持檔案事業發展。

第(di)二章 檔案(an)機(ji)構及其職責

第(di)七條 縣(xian)級以上(shang)檔(dang)案主管部(bu)門主管本(ben)行政(zheng)區域內的檔(dang)案管理工作，依法履行下列(lie)職責：

（一(yi)）貫徹執行有關法律、法規和(he)國(guo)家有關方針政策；

（二）編制(zhi)檔案(an)(an)事業發(fa)展規(gui)劃，制(zhi)定檔案(an)(an)工作制(zhi)度，并組織實施(shi)；

（三）組織(zhi)開展(zhan)檔案理論科(ke)學研究、宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)、人員培訓，開展(zhan)檔案專業(ye)技術職務評審相關(guan)工作；

（四）組織、指導檔案(an)信(xin)息化建設(she)；

（五）對有關重大科學技術(shu)研究項目、重點建設項目檔案進行驗收；

（六(liu)）對(dui)本行(xing)(xing)政區(qu)域內(nei)檔案館和機(ji)關、團體(ti)、企(qi)業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位(wei)以及其(qi)他組織(zhi)的檔案工作進行(xing)(xing)監督、檢查和指導，查處檔案違法行(xing)(xing)為；

（七(qi)）法律、法規規定(ding)的其(qi)他職責。

第八(ba)條 機關、團體、企業事業單(dan)位和其他(ta)組織應(ying)當確定檔(dang)案機構或者檔(dang)案工作人員負責管(guan)理本單(dan)位的(de)檔(dang)案，并對所屬單(dan)位的(de)檔(dang)案工作實(shi)行監督和指導(dao)。

第九條 縣級以(yi)上人(ren)民政府應(ying)當加強本行政區(qu)域(yu)內檔(dang)案館建設，安排專項經費(fei)用于(yu)檔(dang)案館檔(dang)案的收集(ji)和保(bao)護。

檔案館履(lv)行下列(lie)職責(ze)：

（一）制(zhi)定收集檔案范圍和工作方(fang)案；

（二）收(shou)集管(guan)理范圍(wei)內對國家和社會(hui)具有保(bao)存價值的(de)檔案(an)；

（三）整理(li)和保護檔案(an)(an)，并依法向社會開放檔案(an)(an)；

（四）為社會(hui)依(yi)法(fa)利用(yong)檔案(an)資源(yuan)提(ti)供(gong)服務；

（五）開(kai)展檔案信息化建設(she)，確保檔案數字資源安(an)全；

（六(liu)）開(kai)展檔案宣傳教育，發揮檔案的歷史(shi)文化教育和愛(ai)國主(zhu)義教育作用；

（七）法律、法規規定(ding)的其他職責。

第三章 檔案的收集(ji)和保護

第十條(tiao) 機(ji)(ji)關、團體、企業事業單位和(he)其他(ta)組(zu)織應(ying)當(dang)按照國(guo)家有(you)關規定，編(bian)制(zhi)本單位檔(dang)案(an)(an)分類方(fang)案(an)(an)、文(wen)件材料歸(gui)檔(dang)范圍(wei)和(he)檔(dang)案(an)(an)保管(guan)(guan)期限表，報(bao)(bao)送(song)同級檔(dang)案(an)(an)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門；內設機(ji)(ji)構或者工作職(zhi)能發生重(zhong)大變(bian)化的，應(ying)當(dang)及(ji)時修(xiu)訂(ding)檔(dang)案(an)(an)分類方(fang)案(an)(an)、文(wen)件材料歸(gui)檔(dang)范圍(wei)和(he)檔(dang)案(an)(an)保管(guan)(guan)期限表，重(zhong)新報(bao)(bao)送(song)同級檔(dang)案(an)(an)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門。

第十一條 機關、團體、企(qi)業事業單位和其他(ta)組織應(ying)當按(an)照歸檔(dang)(dang)范(fan)圍和檔(dang)(dang)案保管期(qi)限，收(shou)集(ji)整理應(ying)當歸檔(dang)(dang)的文字(zi)、圖(tu)表、聲像、實物等材料，并按(an)照國(guo)家有關規定定期(qi)向檔(dang)(dang)案館(guan)(guan)移交，檔(dang)(dang)案館(guan)(guan)不(bu)得(de)拒(ju)絕接收(shou)。

第十二條(tiao) 縣(xian)級以上檔案(an)主管(guan)(guan)部門(men)(men)應當會同(tong)有關部門(men)(men)、檔案(an)館，建立(li)健全本行政區域(yu)重(zhong)要(yao)會議、重(zhong)點領域(yu)、重(zhong)大項目以及重(zhong)大活(huo)動、突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)等(deng)重(zhong)要(yao)檔案(an)管(guan)(guan)理工作機(ji)制，制定重(zhong)要(yao)檔案(an)收集整理、移交保管(guan)(guan)、保護利用(yong)等(deng)制度。

第十三(san)條 省人民(min)政府(fu)有關部門經省檔案主管部門同(tong)意，可以(yi)制定本系統專業檔案的(de)具體管理(li)制度和辦(ban)法。

第十四條 檔(dang)案(an)館(guan)應當(dang)與有(you)關單位建立(li)合(he)作共享機制，收集、整理、保護、利用世(shi)界(jie)文(wen)化遺產、重要文(wen)物、非物質文(wen)化遺產、歷史文(wen)化名(ming)城名(ming)鎮名(ming)村、傳統(tong)村落、傳統(tong)手藝技能等的檔(dang)案(an)。

第十(shi)五條 省檔(dang)案(an)(an)主(zhu)管部(bu)門應當加(jia)強對紅色(se)檔(dang)案(an)(an)的(de)保護(hu)和利用(yong)，明確紅色(se)檔(dang)案(an)(an)的(de)范圍(wei)。

縣級(ji)以上檔(dang)案主管部(bu)門應當定期組織檔(dang)案館和機關(guan)、團體、企業事(shi)業單位以及其他組織開展(zhan)紅(hong)色檔(dang)案調(diao)查工作(zuo)，組織有關(guan)專家(jia)開展(zhan)紅(hong)色檔(dang)案認(ren)定，指(zhi)導建立(li)紅(hong)色檔(dang)案專題目錄和數據庫。

檔(dang)案館和機關、團體、企(qi)業事(shi)業單位以及(ji)其他組織按照有關規定，對紅(hong)色檔(dang)案采(cai)取分級(ji)分類保護措施，對重要、珍(zhen)貴的紅(hong)色檔(dang)案，應當優先開展搶(qiang)救和修復。

第十六條 檔(dang)案(an)(an)(an)館和機關、團體、企(qi)業事(shi)業單位以及其他組(zu)織應當建立健全(quan)檔(dang)案(an)(an)(an)安全(quan)工作機制(zhi)，配(pei)置適宜檔(dang)案(an)(an)(an)保存(cun)的(de)(de)庫房和必(bi)要的(de)(de)設施(shi)、設備，完善檔(dang)案(an)(an)(an)保護(hu)責(ze)任和檔(dang)案(an)(an)(an)庫房內部控制(zhi)等制(zhi)度，加強檔(dang)案(an)(an)(an)保密審查(cha)(cha)和安全(quan)風險管理，制(zhi)定(ding)隱患排查(cha)(cha)和應急處置等安全(quan)措施(shi)。

對直接(jie)接(jie)觸檔案(an)的(de)檔案(an)工作(zuo)人員，應當(dang)采取(qu)必(bi)要(yao)的(de)勞動保(bao)護措(cuo)施。

第十七條(tiao) 檔(dang)案館(guan)和機關、團體、企業(ye)事業(ye)單(dan)位(wei)以及其他組織應當(dang)(dang)建立(li)檔(dang)案檢查和處理情況(kuang)臺賬，定期清(qing)點檔(dang)案，檢查檔(dang)案保(bao)管狀況(kuang)。對受損、易損檔(dang)案應當(dang)(dang)及時修復(fu)、復(fu)制或者作其他技(ji)術處理。

第十八(ba)條 任何單位和(he)個人不得擅自(zi)改變(bian)檔(dang)案館(guan)館(guan)舍的建筑功能和(he)用途。

第四章 檔案的利用和公布

第十九條 縣級以上(shang)檔(dang)(dang)案(an)主(zhu)管部門統籌協調(diao)本行政區域檔(dang)(dang)案(an)開放工作，對檔(dang)(dang)案(an)館的(de)檔(dang)(dang)案(an)開放工作進行監(jian)督指導。

檔案館應(ying)當建(jian)立健全檔案開放(fang)工作制度，并按照國家規(gui)定，通過(guo)其(qi)(qi)網站或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他方(fang)式定期公布開放(fang)檔案的(de)目(mu)錄。

館藏檔(dang)(dang)案(an)的開放(fang)審核，由檔(dang)(dang)案(an)館會同檔(dang)(dang)案(an)形成單(dan)位(wei)或者(zhe)移(yi)交(jiao)(jiao)單(dan)位(wei)共同負(fu)責(ze)。尚未(wei)移(yi)交(jiao)(jiao)進館檔(dang)(dang)案(an)的開放(fang)審核，由檔(dang)(dang)案(an)形成單(dan)位(wei)或者(zhe)保管單(dan)位(wei)負(fu)責(ze)，并在(zai)移(yi)交(jiao)(jiao)進館時(shi)將檔(dang)(dang)案(an)到期開放(fang)建議、限制利用(yong)(yong)意見(jian)、密級(ji)變更和解除、政府(fu)信息公開屬性、向社(she)會提供利用(yong)(yong)等情(qing)況，書面告知(zhi)檔(dang)(dang)案(an)館。

第(di)二十(shi)條 檔案(an)館應(ying)當根據職(zhi)責權限和館藏(zang)檔案(an)實際，會(hui)同檔案(an)形成單位或者移交單位依(yi)法確定(ding)延期(qi)向(xiang)社會(hui)開放的檔案(an)目錄，并報同級檔案(an)主管(guan)部門(men)審核(he)。

第二十一條(tiao) 檔案(an)(an)館應當制(zhi)定檔案(an)(an)利用辦法，明(ming)確利用的條件、方(fang)(fang)式(shi)、范圍、程序等，并通過其(qi)網站或者其(qi)他方(fang)(fang)式(shi)公開。

第二十二條(tiao) 檔(dang)案(an)館應當設置專門的(de)檔(dang)案(an)利(li)(li)用場所并配備(bei)相(xiang)應的(de)設施、設備(bei)，提供互聯網和移動客戶端查詢(xun)利(li)(li)用服務，逐步將檔(dang)案(an)查詢(xun)利(li)(li)用服務融入(ru)省一體(ti)化政務服務平(ping)臺。

第(di)二十三(san)條(tiao) 檔案(an)館和機關、團體、企業事業單位以(yi)(yi)及(ji)其他組(zu)織向(xiang)社會提供利(li)用的檔案(an)，應當逐(zhu)步實現以(yi)(yi)復制件(jian)代(dai)替原(yuan)件(jian)。載(zai)有檔案(an)館簽章標識的檔案(an)復制件(jian)，具(ju)有與檔案(an)原(yuan)件(jian)同等的效力。

第二(er)十四條 檔(dang)案(an)館和機關、團體、企業事業單位以及其(qi)他組織按照(zhao)有關規(gui)定可以通過報紙、刊物、圖書、音像制品、電(dian)(dian)子出版物、電(dian)(dian)臺、電(dian)(dian)視臺、互聯網(wang)、新媒(mei)體平臺等渠道(dao)，采取刊印、陳列(lie)、展覽、宣讀、播放、網(wang)絡(luo)傳播等方式向社會公布檔(dang)案(an)。

第五章 檔案(an)信息(xi)化建設

第二(er)十五(wu)條 縣級以上人(ren)民政府應當將檔案信(xin)息(xi)(xi)化(hua)建設(she)納入本行政區(qu)域信(xin)息(xi)(xi)化(hua)發展規劃和(he)數字政府建設(she)規劃，加強檔案信(xin)息(xi)(xi)化(hua)基礎設(she)施、數字資源、應用系統、標準(zhun)規范、人(ren)才(cai)隊伍和(he)安全保(bao)障體系建設(she)。

檔案館和機關、團體、企業事(shi)業單(dan)位以及其他組織應當加強檔案信(xin)息化建設，并采取措施保障檔案信(xin)息安全。

第二(er)十(shi)六條 檔(dang)(dang)案(an)館和(he)機關(guan)、團體、企業事業單(dan)位(wei)(wei)以及其他組織應當建立本單(dan)位(wei)(wei)檔(dang)(dang)案(an)、文秘(mi)、信息(xi)技術(shu)、安全保密等部(bu)門工(gong)作協同(tong)機制(zhi)，健全檔(dang)(dang)案(an)信息(xi)化(hua)管理制(zhi)度，完善檔(dang)(dang)案(an)信息(xi)化(hua)基礎設施(shi)和(he)條件。

機(ji)關、團體、企業事(shi)業單位和其他組(zu)織應當推進與辦公(gong)自動化系(xi)統(tong)、業務(wu)系(xi)統(tong)等相互銜接的電(dian)(dian)子檔案管(guan)理系(xi)統(tong)建設，確保電(dian)(dian)子檔案來源可靠、程序規(gui)(gui)范、要素合(he)規(gui)(gui)，并符合(he)長期有效的保存(cun)要求。

第(di)二十七條 納入省一體化政務(wu)服務(wu)平臺的(de)事(shi)項，屬于歸檔范圍(wei)的(de)，應(ying)當按(an)照電子檔案管(guan)理要求及時歸檔、備份(fen)、移交，不(bu)再以傳統載體形式(shi)歸檔和移交，法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規另有規定的(de)除(chu)外。

鼓(gu)勵機(ji)關、團體、企(qi)業事業單(dan)位和其他組織按照電子(zi)檔案管理要求，對形成(cheng)的電子(zi)文(wen)件材(cai)料單(dan)獨(du)以電子(zi)形式歸檔和移交。

第二十八(ba)條 檔案(an)(an)館(guan)(guan)應(ying)當(dang)加強數字(zi)檔案(an)(an)館(guan)(guan)建設，運用現代信息技術對檔案(an)(an)數字(zi)資源進(jin)行收(shou)集(ji)、整理、保存和提供利(li)用。

鼓勵(li)和(he)支持(chi)機關、團體、企業事業單位和(he)其(qi)他組織(zhi)開(kai)展數(shu)字檔案室建設。

檔案館(guan)應當按照國家規(gui)定，對重要電子檔案進行異質異地備份保管(guan)。

第六章(zhang) 監督檢(jian)查

第二(er)十(shi)九(jiu)條 檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)館和機關、團體、國(guo)(guo)有企業(ye)、事業(ye)單位應當根據國(guo)(guo)家有關規定，向同級(ji)(ji)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)主管部門(men)或者相關主管部門(men)報送本單位年(nian)度(du)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)工(gong)作(zuo)情況(kuang)。下級(ji)(ji)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)主管部門(men)應當向上級(ji)(ji)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)主管部門(men)報送本行政區域年(nian)度(du)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)工(gong)作(zuo)情況(kuang)。

第三十條 縣級(ji)以(yi)上檔案主管部(bu)門應(ying)當(dang)對下(xia)列檔案進(jin)行重點監督檢查：

（一）具有(you)永(yong)久(jiu)保存價值的(de)檔案(an)；

（二(er)）重(zhong)要會議、重(zhong)點領域、重(zhong)大(da)(da)項目以(yi)及(ji)舉辦重(zhong)大(da)(da)活動和應對突發(fa)事件過程(cheng)中形(xing)成(cheng)的檔案；

（三）發(fa)生機構變動或者撤銷、合(he)并等情形的(de)(de)機關、團(tuan)體、國有企(qi)業、事業單(dan)位的(de)(de)檔案；

（四）需(xu)要重(zhong)點監督檢查的其他(ta)檔案(an)。

第三(san)十(shi)一條 縣級以(yi)上檔案(an)(an)(an)主管部門發(fa)現(xian)檔案(an)(an)(an)館和機關、團體、企業事(shi)業單位(wei)以(yi)及(ji)其他組(zu)織存在(zai)檔案(an)(an)(an)安全隱(yin)患的，應當責令(ling)限期整改(gai)。

第三十(shi)二條 縣(xian)級以上檔案主管部門應當向社(she)會(hui)公開受理(li)投訴舉報(bao)(bao)的電話、信箱、電子郵件(jian)地(di)址(zhi)等(deng)，接到投訴或(huo)者舉報(bao)(bao)后應當依法及(ji)時處理(li)，并將處理(li)結果告知投訴人(ren)或(huo)者舉報(bao)(bao)人(ren)。

第(di)三(san)十三(san)條 縣級以(yi)上檔案(an)(an)主管部門應(ying)當與相關部門建(jian)立協同工作(zuo)機制(zhi)，完善(shan)信息(xi)共享(xiang)、案(an)(an)件移(yi)送(song)等制(zhi)度。

第三十(shi)四條 縣級以上檔案(an)主(zhu)管部門應當加強對檔案(an)服務企業(ye)的監(jian)督管理，定期開展(zhan)檔案(an)管理制(zhi)度(du)、技術標準、安全(quan)保密(mi)措(cuo)施等檢查，指導其規范開展(zhan)檔案(an)服務。

第七章 法(fa)律責任

第(di)三十(shi)五條 違反本條例規定，法(fa)律、行政法(fa)規已(yi)有法(fa)律責任規定的(de)，從其規定。

第三十(shi)六條 違反本條例規(gui)定，擅自(zi)改(gai)變檔案館(guan)館(guan)舍的(de)建筑功能和(he)用途(tu)的(de)，由縣級以上檔案主(zhu)管部門責令限(xian)期改(gai)正(zheng)；逾(yu)期未(wei)改(gai)正(zheng)的(de)，對(dui)直接負責的(de)主(zhu)管人員和(he)其他直接責任人員依法(fa)給予處分。

第(di)三十七條 違(wei)反本(ben)條例規定(ding)，檔案主管(guan)部(bu)門和(he)其他有關部(bu)門及其工作(zuo)人員(yuan)濫用職權、玩忽職守、徇私(si)舞(wu)弊的，對直接負責的主管(guan)人員(yuan)和(he)其他直接責任(ren)人員(yuan)，依(yi)法給(gei)予處分(fen)；構成犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事責任(ren)。

第(di)八章(zhang) 附 則

第(di)三十八條 本(ben)條例自2023年6月1日起施行。