山西省人民政府辦公廳

關于印發2023年山西省人民政府

規章項目計劃的通知

晉政辦發〔2023〕20號

各市人民(min)政府，省人民(min)政府各委、辦、廳、局：

《2023年山西(xi)省人民政府(fu)規章項目計劃(hua)》已經(jing)省委、省政府(fu)同意(yi)，現印發(fa)給你們，請按以下要(yao)求認(ren)真(zhen)做好規章制(zhi)定相關(guan)工作。

一、進一步提高政治站(zhan)位

2023年是全(quan)面貫徹落實(shi)(shi)黨的(de)(de)二十大(da)(da)精神(shen)的(de)(de)開(kai)局之(zhi)年，是實(shi)(shi)施“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)承上啟(qi)下(xia)的(de)(de)關鍵之(zhi)年。政府規(gui)(gui)章(zhang)立法要(yao)深入貫徹習近平法治思(si)想，堅持正確政治方向(xiang)，體(ti)現(xian)黨的(de)(de)主張，反映人民意(yi)志，維護廣大(da)(da)群眾切(qie)身利益。要(yao)嚴格執行立法重大(da)(da)問題(ti)向(xiang)黨委請示報告制(zhi)度，涉(she)及(ji)重大(da)(da)體(ti)制(zhi)和重大(da)(da)政策調整的(de)(de)規(gui)(gui)章(zhang)，以及(ji)立法工作中的(de)(de)重大(da)(da)事(shi)項、重要(yao)情(qing)況，嚴格按程序向(xiang)省(sheng)委請示報告。要(yao)適(shi)應改革需要(yao)，堅持在(zai)法治下(xia)推進(jin)改革和在(zai)改革中完善法治相統一，切(qie)實(shi)(shi)以立法引(yin)導(dao)、推動、規(gui)(gui)范、保(bao)障高質量發展。

二、嚴格落(luo)實立法責任

各有(you)關部(bu)門要(yao)(yao)在黨委領(ling)導(dao)、人(ren)大(da)主導(dao)、政府依托、各方(fang)參與的(de)立(li)法(fa)工(gong)作格局(ju)中，科(ke)學有(you)序推進立(li)法(fa)進程，高質量完成(cheng)立(li)法(fa)計(ji)劃。正(zheng)式規章項(xiang)目(mu)的(de)起(qi)草(cao)部(bu)門要(yao)(yao)由主要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)負總(zong)責(ze)，高質量按時完成(cheng)起(qi)草(cao)任務，于(yu)本年度(du)(du)完成(cheng)規章制定工(gong)作。預備審議的(de)項(xiang)目(mu)，起(qi)草(cao)部(bu)門要(yao)(yao)及早研究部(bu)署，做好立(li)法(fa)準備工(gong)作，條(tiao)件成(cheng)熟的(de)可(ke)于(yu)年內提請省(sheng)人(ren)民政府審議。省(sheng)司法(fa)廳要(yao)(yao)加強組織協調和督促指導(dao)，跟蹤了解立(li)法(fa)計(ji)劃落實(shi)情況，確保(bao)年度(du)(du)立(li)法(fa)任務圓滿完成(cheng)。各有(you)關部(bu)門要(yao)(yao)立(li)足高質量發展的(de)需(xu)要(yao)(yao)和實(shi)際(ji)，聚焦“兩個基(ji)本實(shi)現”目(mu)標，分(fen)步驟、有(you)重點地謀劃儲備一批規章項(xiang)目(mu)。

三、不斷提高立法(fa)質量

要(yao)堅持(chi)科學立(li)法(fa)(fa)。著眼解(jie)決實(shi)際(ji)問題，深入實(shi)地調查研(yan)(yan)究，積(ji)極(ji)借鑒(jian)外(wai)省(sheng)經驗，充分(fen)結合我(wo)省(sheng)省(sheng)情，研(yan)(yan)究提出有效(xiao)措施，推動(dong)建立(li)長效(xiao)機制(zhi)。要(yao)堅持(chi)民主立(li)法(fa)(fa)。充分(fen)征求有關部(bu)門及社會各界意(yi)(yi)見，聽取人(ren)大代表、政(zheng)協(xie)(xie)委(wei)員意(yi)(yi)見建議(yi)。有關部(bu)門對(dui)規章(zhang)草(cao)案有不同意(yi)(yi)見的，應(ying)積(ji)極(ji)配合省(sheng)司法(fa)(fa)廳做好立(li)法(fa)(fa)協(xie)(xie)調，把(ba)重大分(fen)歧(qi)解(jie)決在提請(qing)省(sheng)人(ren)民政(zheng)府(fu)審議(yi)之前。要(yao)堅持(chi)依(yi)法(fa)(fa)立(li)法(fa)(fa)。起草(cao)、審查規章(zhang)草(cao)案，要(yao)貫徹落實(shi)黨的路(lu)線(xian)方針政(zheng)策和決策部(bu)署，嚴格遵(zun)循立(li)法(fa)(fa)原則，確保符(fu)合憲(xian)法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規和其他上位法(fa)(fa)規定，維護國家(jia)法(fa)(fa)制(zhi)統一。

山(shan)西省人民政(zheng)府(fu)辦公廳

2023年4月5日

（此件公開發布）

2023年山西(xi)省人(ren)民政府規章項(xiang)目計劃(hua)

一(yi)、正(zheng)式(shi)規章項(xiang)目（6件）

1.山西省稅費(fei)服務(wu)(wu)和征管保障辦(ban)法（起草部門(men)：國(guo)家稅務(wu)(wu)總(zong)局(ju)山西省稅務(wu)(wu)局(ju)）；

2.山西省非列管可制毒化(hua)學品管理辦法（起草部門：省公安廳）；

3.山西省城市綠化辦(ban)法（起草部門(men)：省住建(jian)廳）；

4.山西省(sheng)不(bu)可(ke)移動文物自然(ran)災(zai)害風(feng)險管理(li)辦(ban)法（起(qi)草部門：省(sheng)文物局(ju)）；

5.山西省(sheng)實(shi)施《殘(can)疾預防和殘(can)疾人康(kang)復條(tiao)例》辦法（起草部門：省(sheng)殘(can)聯）；

6.打包(bao)廢止和修正(zheng)部分(fen)政府規(gui)章（廢止《山(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)教育督導(dao)規(gui)定(ding)》，修正(zheng)《山(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)重大行政處(chu)罰(fa)決定(ding)備(bei)案辦法(fa)》《山(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)企(qi)業技術(shu)中心(xin)管理(li)(li)辦法(fa)》《山(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)流動人口服務管理(li)(li)辦法(fa)》等）。

二、預備審議(yi)項(xiang)目（7件(jian)）

1.山(shan)西省(sheng)生(sheng)態保護紅線監(jian)管辦(ban)法（起草部門：省(sheng)自然資源廳）；

2.山(shan)西省社(she)會(hui)資金建(jian)設新水源工程辦(ban)法（修訂）（起草部門：省水利(li)廳）；

3.山西省河道(dao)采砂管理辦法（起草部門：省水利廳）；

4.山西(xi)省(sheng)軍人撫恤優(you)待實施辦法（修訂(ding)）（起(qi)草(cao)部門：省(sheng)退役軍人廳）；

5.山西省消(xiao)防安全責任制(zhi)實施辦(ban)法（修訂(ding)）（起草部門：省消(xiao)防救援總(zong)隊）；

6.山西省不可移動文物(wu)認定(ding)及(ji)管理辦法（起(qi)草部(bu)門(men)：省文物(wu)局(ju)）；

7.山西省集體林權(quan)流(liu)轉辦法（起草部門：省林草局）。