中共山西省委辦公廳

山西省人民政府辦公廳

關于印發《山西省加快建設高標準

市場體系實施方案》的通知

各(ge)(ge)市委、市人民政府(fu)，省(sheng)委各(ge)(ge)部委，省(sheng)直各(ge)(ge)委、辦、廳、局，各(ge)(ge)人民團體：

  《山西省(sheng)加(jia)快建設高(gao)標準市(shi)場體系(xi)實(shi)施方案》已經省(sheng)委、省(sheng)政府同意，現印發給你們，請結合實(shi)際認真貫(guan)徹落(luo)實(shi)。

中共山(shan)西省(sheng)委辦公廳(ting)

山西省人(ren)民政府辦公廳

2023年4月4日

  （此件公開發(fa)布）

山(shan)西省加快建(jian)設高標準市場體(ti)系實施方案

  為(wei)全(quan)面落實(shi)(shi)(shi)黨中央、國務院(yuan)關于建(jian)設高標(biao)準(zhun)市(shi)場體系的決策部署(shu)，根據中央辦公廳、國務院(yuan)辦公廳印發的《建(jian)設高標(biao)準(zhun)市(shi)場體系行動方(fang)案(an)》精(jing)神，結合我省實(shi)(shi)(shi)際，制定如下實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)。

  一、總體要(yao)求

  堅持以(yi)(yi)習(xi)近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特(te)色社會主(zhu)義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，全面(mian)貫徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)二十(shi)大精神和習(xi)近平總(zong)書記(ji)考察調研山西重要講話重要指(zhi)示(shi)精神，認真貫徹(che)落(luo)實(shi)省第十(shi)二次黨(dang)(dang)代(dai)會精神，立足新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段，完整、準確、全面(mian)貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，主(zhu)動(dong)服務(wu)和融入新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，以(yi)(yi)推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主(zhu)題(ti)，充分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)市場(chang)在資源(yuan)配置(zhi)中的(de)(de)決定(ding)性作用，更好發(fa)(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)府作用，牢牢把(ba)握擴大內需這個戰略(lve)基(ji)點(dian)，加(jia)快構建(jian)“1+N”政(zheng)策體(ti)系，著力(li)(li)清(qing)除市場(chang)壁(bi)壘(lei)，破解供需流轉(zhuan)、產業(ye)協同(tong)、區域協調的(de)(de)瓶頸，加(jia)快補齊短板弱項，促進(jin)商品要素資源(yuan)暢通流動(dong)，推動(dong)2025年基(ji)本(ben)建(jian)成(cheng)統一開放、競爭有序、制度完備、治(zhi)理完善的(de)(de)高標(biao)準市場(chang)體(ti)系，為(wei)我省加(jia)快推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、奮力(li)(li)實(shi)現轉(zhuan)型目標(biao)提供強大動(dong)力(li)(li)。

  二、基本原則

  ——以(yi)暢通經濟(ji)循環(huan)、貫通運行各個環(huan)節為(wei)重要(yao)抓手。聚焦產(chan)業和重點(dian)領域(yu)，貫通生產(chan)、分配、流通、消(xiao)費各環(huan)節，主動服務和融入全國(guo)統一大市(shi)場，促(cu)進供需兩端(duan)相互配合(he)、協同發力(li)，著力(li)提高(gao)全要(yao)素生產(chan)率，推動高(gao)質量發展不斷取得新(xin)突破。

  ——以(yi)增(zeng)強內生動(dong)力、激發市場主(zhu)(zhu)體(ti)活力為重要(yao)支(zhi)撐(cheng)。銜接市場主(zhu)(zhu)體(ti)倍增(zeng)工程，推(tui)(tui)動(dong)國有企業深(shen)化改革提質增(zeng)效，鼓勵民營企業加快轉(zhuan)型升級優化重組(zu)，引導中小(xiao)企業走“專精特(te)新”發展之路，培(pei)育一批具有核心競爭力的優秀企業，為推(tui)(tui)動(dong)產業轉(zhuan)型提供有力支(zhi)撐(cheng)。

  ——以要(yao)(yao)素(su)高效(xiao)配置、深(shen)化融合(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)應用為(wei)工作(zuo)重點。充分發揮市場(chang)在資源(yuan)配置中的決定(ding)性(xing)作(zuo)用，加快破(po)除阻礙要(yao)(yao)素(su)自由流動(dong)的體制機制障礙，著(zhu)力建設(she)能(neng)源(yuan)資源(yuan)和(he)(he)數(shu)據市場(chang)，推動(dong)各類(lei)要(yao)(yao)素(su)深(shen)度融合(he)(he)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)應用發展，為(wei)推進科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)數(shu)字轉型(xing)提供新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)。

  ——以創優營商(shang)環境(jing)、提(ti)升(sheng)服(fu)務質量效率為(wei)根本(ben)保障。加(jia)快完善市(shi)場(chang)體系基礎制(zhi)度，加(jia)強(qiang)(qiang)市(shi)場(chang)基礎設(she)施建設(she)，降低市(shi)場(chang)交易成本(ben)，深化“放(fang)管服(fu)”改革(ge)，提(ti)升(sheng)政(zheng)府監管效能，嚴格執(zhi)法、公正司(si)法，增強(qiang)(qiang)在(zai)開放(fang)環境(jing)中動態維護市(shi)場(chang)穩定、經(jing)濟安(an)全的能力，為(wei)激發(fa)高質量發(fa)展(zhan)新(xin)活力提(ti)供良好環境(jing)。

  三、夯(hang)實市場體系基礎(chu)制度(du)

  （一）全面完(wan)善產(chan)權保護制度

  1.完善(shan)(shan)平等保護產權(quan)(quan)的法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)度體系。嚴格(ge)落(luo)實刑法(fa)(fa)(fa)修正(zheng)案（十(shi)一(yi)），嚴厲打擊非(fei)公有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業工作人員(yuan)涉嫌職務侵占、挪用資金(jin)等侵害(hai)非(fei)公有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業合法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益的違法(fa)(fa)(fa)犯罪行(xing)(xing)為(wei)，最(zui)大限(xian)度保護非(fei)公有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業經濟(ji)財產權(quan)(quan)。認真(zhen)落(luo)實最(zui)高人民法(fa)(fa)(fa)院關于審理(li)專利授權(quan)(quan)確(que)權(quan)(quan)行(xing)(xing)政案件適用法(fa)(fa)(fa)律若干問題的規(gui)定(ding)。修訂完善(shan)(shan)知識產權(quan)(quan)保護、國有(you)產權(quan)(quan)交易相關地方性法(fa)(fa)(fa)規(gui)和政府(fu)規(gui)章，全面(mian)清理(li)區別對(dui)待不同(tong)所有(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)產權(quan)(quan)的地方性法(fa)(fa)(fa)規(gui)、政府(fu)規(gui)章及規(gui)范性文(wen)件。

  2.健(jian)全產(chan)(chan)權(quan)(quan)執法(fa)司法(fa)保(bao)(bao)護(hu)制(zhi)度(du)。準確區分經濟糾(jiu)紛與刑事犯罪，建(jian)立(li)防(fang)止(zhi)以(yi)刑事手(shou)(shou)段插手(shou)(shou)經濟糾(jiu)紛的(de)(de)追查機制(zhi)，完善(shan)涉(she)(she)企產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)案(an)件的(de)(de)申訴、復查、再審等機制(zhi)。加強(qiang)(qiang)涉(she)(she)企產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)案(an)件釋法(fa)說理工作，強(qiang)(qiang)化(hua)非公經濟法(fa)律服務。建(jian)立(li)健(jian)全涉(she)(she)產(chan)(chan)權(quan)(quan)冤錯案(an)件有效防(fang)范和常態化(hua)糾(jiu)錯機制(zhi)，及時(shi)甄別糾(jiu)正侵(qin)害民(min)(min)營企業(ye)產(chan)(chan)權(quan)(quan)和企業(ye)家(jia)合法(fa)權(quan)(quan)益的(de)(de)錯案(an)冤案(an)。依(yi)法(fa)加強(qiang)(qiang)對涉(she)(she)案(an)民(min)(min)營企業(ye)財(cai)產(chan)(chan)保(bao)(bao)護(hu)，依(yi)法(fa)依(yi)規落實涉(she)(she)案(an)財(cai)物處(chu)置程(cheng)序(xu)。

  3.強(qiang)化(hua)知識產(chan)(chan)權保護。落(luo)實(shi)最高人民法(fa)院關于審(shen)(shen)理(li)侵(qin)犯商業(ye)秘密民事(shi)案件適用法(fa)律若(ruo)(ruo)干問(wen)(wen)題(ti)的規(gui)定(ding)(ding)(ding)、審(shen)(shen)理(li)涉藥品(pin)(pin)上市審(shen)(shen)評(ping)審(shen)(shen)批專(zhuan)利民事(shi)案件適用法(fa)律若(ruo)(ruo)干問(wen)(wen)題(ti)的規(gui)定(ding)(ding)(ding)、知識產(chan)(chan)權侵(qin)權懲罰性賠償(chang)適用法(fa)律若(ruo)(ruo)干問(wen)(wen)題(ti)的解(jie)釋。編制發布(bu)企業(ye)知識產(chan)(chan)權保護指南，對(dui)惡意侵(qin)權、長(chang)時(shi)間(jian)持續侵(qin)權、商標(biao)(biao)侵(qin)權等(deng)知識產(chan)(chan)權侵(qin)權行(xing)為嚴格(ge)執行(xing)侵(qin)權懲罰性賠償(chang)制度。綜合運用人民調(diao)解(jie)、專(zhuan)家智(zhi)庫、維權援助等(deng)手段，建(jian)立(li)完善知識產(chan)(chan)權侵(qin)權快速反應機制。落(luo)實(shi)商標(biao)(biao)代理(li)管(guan)理(li)辦法(fa)、地理(li)標(biao)(biao)志產(chan)(chan)品(pin)(pin)保護規(gui)定(ding)(ding)(ding)、官(guan)方標(biao)(biao)志保護辦法(fa)等(deng)部門規(gui)章。深化(hua)知識產(chan)(chan)權領域“放管(guan)服”改革(ge)，優化(hua)專(zhuan)利、商標(biao)(biao)受理(li)辦理(li)流程，提(ti)高審(shen)(shen)查效率。健(jian)全知識產(chan)(chan)權評(ping)估體系，提(ti)高評(ping)估能(neng)力。加(jia)快建(jian)立(li)健(jian)全專(zhuan)利、商標(biao)(biao)等(deng)無形(xing)資產(chan)(chan)評(ping)估管(guan)理(li)體制。

  4.深(shen)化(hua)(hua)農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)產(chan)權制(zhi)(zhi)度改(gai)革。鞏固農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)產(chan)權制(zhi)(zhi)度改(gai)革成果，持續實(shi)施村(cun)(cun)級(ji)集(ji)體(ti)經濟壯(zhuang)大提質行動。進一步加強和規(gui)范農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)“三資(zi)”管(guan)理，持續鞏固“清化(hua)(hua)收”成果。完善細化(hua)(hua)農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)資(zi)產(chan)登記(ji)、管(guan)理、使用及財(cai)務監管(guan)制(zhi)(zhi)度，提升(sheng)農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)資(zi)產(chan)管(guan)理規(gui)范化(hua)(hua)、標(biao)準化(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)水平。加快建立(li)全省統(tong)一的(de)農(nong)村(cun)(cun)產(chan)權流(liu)轉交易市(shi)場體(ti)系，規(gui)范農(nong)村(cun)(cun)產(chan)權流(liu)轉交易，切(qie)實(shi)防止(zhi)集(ji)體(ti)經濟組織(zhi)內部少數人侵占、非法(fa)處置集(ji)體(ti)資(zi)產(chan)，防止(zhi)外部資(zi)本(ben)侵吞、非法(fa)控(kong)制(zhi)(zhi)集(ji)體(ti)資(zi)產(chan)。

  （二(er)）全面實施市(shi)場(chang)準入(ru)負面清單制(zhi)度

  5.嚴格執(zhi)行“全(quan)國(guo)一張清(qing)單(dan)(dan)(dan)”管(guan)理模式。各地各部門不(bu)得自行發布具(ju)有(you)市(shi)場準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)性(xing)質的負面(mian)(mian)清(qing)單(dan)(dan)(dan)，維護清(qing)單(dan)(dan)(dan)的統一性(xing)、嚴肅性(xing)和權威性(xing)。完善市(shi)場準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)負面(mian)(mian)清(qing)單(dan)(dan)(dan)信息公開機(ji)制(zhi)，建(jian)立覆蓋省市(shi)縣三級的市(shi)場準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)隱(yin)性(xing)壁壘(lei)(lei)臺(tai)賬(zhang)，推動“非禁(jin)即入(ru)(ru)”普(pu)遍落實。建(jian)立健全(quan)市(shi)場準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)壁壘(lei)(lei)排查(cha)清(qing)理工作(zuo)機(ji)制(zhi)，全(quan)面(mian)(mian)清(qing)理違規設立的準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)許可和準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)環節的隱(yin)性(xing)門檻，完善與市(shi)場準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)負面(mian)(mian)清(qing)單(dan)(dan)(dan)制(zhi)度(du)相適應的準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)、審批、激勵懲戒機(ji)制(zhi)，降低企(qi)業準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)準(zhun)(zhun)營制(zhi)度(du)性(xing)成本。按照(zhao)國(guo)家部署開展市(shi)場準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)效(xiao)能綜合(he)評估。

  6.推進企業注(zhu)(zhu)銷便(bian)利化。嚴(yan)格執行市(shi)場主體登(deng)記管理條例及(ji)其實(shi)施細(xi)則，規范未開業以(yi)及(ji)無(wu)債權債務非上市(shi)企業、個體工商(shang)戶的簡(jian)易(yi)注(zhu)(zhu)銷程(cheng)序。優化企業注(zhu)(zhu)銷“一網通”服務平(ping)臺(tai)流(liu)程(cheng)，持續(xu)提升注(zhu)(zhu)銷便(bian)利化水平(ping)。落實(shi)破產案件(jian)簡(jian)化審理要求，推進快速審理和繁(fan)簡(jian)分流(liu)，提高(gao)審判(pan)效(xiao)率(lv)。

  （三）全面(mian)完善公平競爭制(zhi)度

  7.增強公(gong)(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度(du)剛性約束。暢通公(gong)(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)投訴舉報渠(qu)道(dao)，積極引(yin)導社會公(gong)(gong)眾(zhong)、市場(chang)(chang)主(zhu)體等提供妨礙統一市場(chang)(chang)和公(gong)(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)問(wen)題線索。嚴格執(zhi)行國家《公(gong)(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度(du)實施(shi)細則》等公(gong)(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)相關法規制(zhi)(zhi)度(du)，將涉(she)及市場(chang)(chang)主(zhu)體經濟活動的(de)政(zheng)策措施(shi)全部(bu)納入公(gong)(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)范圍(wei)。完善公(gong)(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)聯席會議機(ji)制(zhi)(zhi)，更(geng)好發揮統籌協調和監督指(zhi)導作(zuo)(zuo)用。

  8.加(jia)強和改進反(fan)(fan)壟斷(duan)與反(fan)(fan)不正(zheng)當競爭(zheng)執(zhi)法。深入貫徹實(shi)(shi)施反(fan)(fan)壟斷(duan)法及我省(sheng)反(fan)(fan)不正(zheng)當競爭(zheng)條例，對市(shi)(shi)場主體、消費(fei)(fei)者反(fan)(fan)映強烈的重點行(xing)業和領域(yu)，加(jia)強全鏈條競爭(zheng)監(jian)管執(zhi)法，維護公平(ping)競爭(zheng)的市(shi)(shi)場環境。持續關(guan)注(zhu)平(ping)臺經濟、共享經濟等新業態領域(yu)的競爭(zheng)狀況，依(yi)法查處(chu)壟斷(duan)協(xie)議、濫(lan)用市(shi)(shi)場支(zhi)配(pei)地位、經營者集中和濫(lan)用行(xing)政(zheng)權力排除(chu)、限制(zhi)競爭(zheng)等壟斷(duan)行(xing)為。落實(shi)(shi)涉企(qi)收費(fei)(fei)目錄(lu)清單制(zhi)度(du)，動態調整省(sheng)級涉企(qi)收費(fei)(fei)清單，嚴厲查處(chu)涉企(qi)違規收費(fei)(fei)行(xing)為。

  9.破除(chu)區域(yu)分(fen)割和(he)地方(fang)保(bao)護。根據國家重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)和(he)領域(yu)市場競(jing)爭狀況(kuang)監測評估結果(guo)，分(fen)別采取行(xing)(xing)政(zheng)指導、行(xing)(xing)政(zheng)約談、公開提(ti)示警示等措施，規范企業(ye)競(jing)爭行(xing)(xing)為(wei)。鼓勵有條件的市積極參與構(gou)建跨(kua)區域(yu)的統一(yi)市場準(zhun)(zhun)入服務系統，統一(yi)身(shen)份實名認證互認、名稱自主申(shen)報(bao)(bao)行(xing)(xing)業(ye)字(zi)詞庫、企業(ye)經營(ying)范圍庫，實現跨(kua)區域(yu)注冊登(deng)記(ji)無差(cha)別標準(zhun)(zhun)。除(chu)法(fa)律(lv)法(fa)規明確規定外，不(bu)得(de)(de)要求企業(ye)必(bi)須在某地登(deng)記(ji)注冊，不(bu)得(de)(de)限制(zhi)企業(ye)辦理跨(kua)區域(yu)遷移登(deng)記(ji)。加大案件查辦力(li)度(du)，強化跨(kua)區域(yu)、跨(kua)部門案件的聯合(he)查辦，通(tong)過線索通(tong)報(bao)(bao)、案件移送、聯席會議、信息共(gong)享等方(fang)式，提(ti)高聯合(he)打擊違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)力(li)度(du)。

  四、推進要素資源高(gao)效(xiao)配置

  （四）推動經營性土(tu)地要素市場化配置

  10.深化(hua)土地管理(li)(li)(li)制(zhi)度改革。加強土地利用(yong)(yong)(yong)計劃管理(li)(li)(li)，落實(shi)年度建設用(yong)(yong)(yong)地總量調控制(zhi)度，堅持“土地要素跟著(zhu)項(xiang)目走”，做好國家、省(sheng)級重(zhong)大(da)項(xiang)目用(yong)(yong)(yong)地保障(zhang)。實(shi)施“增(zeng)存(cun)掛鉤”，申報開(kai)展國家委托(tuo)用(yong)(yong)(yong)地審(shen)批權(quan)試點，委托(tuo)下放(fang)省(sheng)級政府建設用(yong)(yong)(yong)地審(shen)批權(quan)。持續深入(ru)開(kai)展“批而未用(yong)(yong)(yong)”土地清理(li)(li)(li)專(zhuan)項(xiang)行動。強化(hua)節約(yue)集約(yue)利用(yong)(yong)(yong)專(zhuan)項(xiang)考核，充分(fen)利用(yong)(yong)(yong)市(shi)場機(ji)制(zhi)盤活(huo)存(cun)量土地和低效用(yong)(yong)(yong)地，為市(shi)場主體提(ti)供優(you)質高效的用(yong)(yong)(yong)地服務。

  11.完善建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)市(shi)場體(ti)系。開展經(jing)營(ying)性(xing)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)網(wang)上(shang)交(jiao)(jiao)易(yi)、“凈地(di)(di)(di)”出(chu)(chu)(chu)讓(rang)。實行工業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)彈性(xing)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)，鼓勵產業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)采(cai)取長期(qi)租(zu)(zu)(zu)賃、先(xian)租(zu)(zu)(zu)后(hou)讓(rang)、租(zu)(zu)(zu)讓(rang)結合、彈性(xing)年期(qi)方式供應。積極(ji)推行開發區工業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)“標準地(di)(di)(di)”出(chu)(chu)(chu)讓(rang)，推進(jin)不動產“帶押(ya)過戶(hu)”“房證同交(jiao)(jiao)”“地(di)(di)(di)證同交(jiao)(jiao)”等改革。穩慎推進(jin)農村集(ji)體(ti)經(jing)營(ying)性(xing)建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)入市(shi)試點工作，推動國土空間規劃確定(ding)為工業(ye)(ye)、商(shang)業(ye)(ye)等經(jing)營(ying)性(xing)用(yong)(yong)途且依法登記的集(ji)體(ti)經(jing)營(ying)性(xing)建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)通過出(chu)(chu)(chu)讓(rang)、出(chu)(chu)(chu)租(zu)(zu)(zu)等方式與國有建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)同等入市(shi)、同權同價(jia)(jia)，在(zai)城鄉(xiang)統一的建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)市(shi)場中(zhong)交(jiao)(jiao)易(yi)。進(jin)一步完善城鄉(xiang)基準地(di)(di)(di)價(jia)(jia)、標定(ding)地(di)(di)(di)價(jia)(jia)的制(zhi)(zhi)定(ding)與發布制(zhi)(zhi)度，逐步形成(cheng)與市(shi)場價(jia)(jia)格掛鉤的動態(tai)調整機制(zhi)(zhi)。

  12.開展土地(di)指(zhi)(zhi)標(biao)跨區域交(jiao)(jiao)易(yi)試點。完善(shan)省(sheng)域內跨區域補(bu)充耕(geng)地(di)指(zhi)(zhi)標(biao)交(jiao)(jiao)易(yi)頂層設計，保(bao)障交(jiao)(jiao)易(yi)市場公(gong)開、公(gong)平(ping)(ping)、公(gong)正。制(zhi)定我省(sheng)土地(di)指(zhi)(zhi)標(biao)交(jiao)(jiao)易(yi)調(diao)劑辦法，改造升級(ji)土地(di)指(zhi)(zhi)標(biao)交(jiao)(jiao)易(yi)系統。出臺高標(biao)準農田新增耕(geng)地(di)指(zhi)(zhi)標(biao)認(ren)定和交(jiao)(jiao)易(yi)辦法，加(jia)強(qiang)耕(geng)地(di)占補(bu)平(ping)(ping)衡管理。

  （五(wu)）推動(dong)勞(lao)動(dong)力要素(su)有序流(liu)動(dong)

  13.深(shen)化戶(hu)(hu)籍(ji)制度(du)改革。認(ren)真落實調(diao)整放寬后的戶(hu)(hu)口(kou)遷移政(zheng)策，加(jia)快推(tui)進(jin)農業(ye)轉移人口(kou)市(shi)(shi)民化，推(tui)動(dong)城(cheng)鎮基本公(gong)共服務覆蓋(gai)未落戶(hu)(hu)常(chang)住(zhu)人口(kou)，提升山西中部城(cheng)市(shi)(shi)群城(cheng)市(shi)(shi)人口(kou)承載力和集聚度(du)。城(cheng)市(shi)(shi)群內實現流動(dong)人口(kou)居住(zhu)年(nian)限互通(tong)互認(ren)，試行以經(jing)常(chang)居住(zhu)地登記戶(hu)(hu)口(kou)制度(du)，實現基本公(gong)共服務常(chang)住(zhu)地提供。推(tui)進(jin)山西中部城(cheng)市(shi)(shi)群異地就醫門診(zhen)醫療費用直(zhi)接結(jie)算。完善社(she)會保險公(gong)共服務平(ping)臺，逐(zhu)步推(tui)進(jin)社(she)會保險經(jing)辦(ban)服務市(shi)(shi)縣鄉(xiang)村四級全覆蓋(gai)。

  14.提升(sheng)人(ren)(ren)力資源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)質量(liang)(liang)。加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)人(ren)(ren)力資源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)高質量(liang)(liang)發展，建(jian)設高標(biao)準人(ren)(ren)力資源(yuan)市場體系，建(jian)設一(yi)批(pi)國家級和省級人(ren)(ren)力資源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)產業(ye)園，做好人(ren)(ren)才服(fu)(fu)務(wu)。簡化優化人(ren)(ren)力資源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)許可流程(cheng)，全面(mian)實行(xing)告(gao)知承諾(nuo)制。嚴格(ge)落實事(shi)中事(shi)后監(jian)管措施,強化市場管理(li)和勞(lao)動(dong)保障監(jian)察行(xing)政執法(fa)，規范人(ren)(ren)力資源(yuan)市場秩序。推(tui)(tui)進(jin)職(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)審社會(hui)化，對專業(ye)性強、社會(hui)通用范圍廣、標(biao)準化程(cheng)度高的職(zhi)稱(cheng)(cheng)系列，依托具備較(jiao)強服(fu)(fu)務(wu)能力和水平的專業(ye)化人(ren)(ren)才服(fu)(fu)務(wu)機構、行(xing)業(ye)協會(hui)學會(hui)等社會(hui)組織，組建(jian)社會(hui)化評(ping)審機構進(jin)行(xing)職(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)審。

  （六）促進(jin)資本市場健康發展

  15.發(fa)揮資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場作(zuo)用(yong)(yong)。加(jia)快推進(jin)企(qi)業(ye)(ye)規范化股(gu)(gu)份制(zhi)改造，持續發(fa)揮企(qi)業(ye)(ye)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)“綠色通道”作(zuo)用(yong)(yong)，積極(ji)落實省級企(qi)業(ye)(ye)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)掛牌(pai)財政(zheng)獎補(bu)政(zheng)策，大(da)力推進(jin)企(qi)業(ye)(ye)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)倍增計劃。爭取在區(qu)域性股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場開展全(quan)國股(gu)(gu)轉系統的(de)(de)轉板業(ye)(ye)務(wu)創(chuang)新試(shi)點(dian)，探索非上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)集中(zhong)托管(guan)服務(wu)支(zhi)(zhi)持機制(zhi)，開展創(chuang)投(tou)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)與(yu)(yu)私募投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)份額登記與(yu)(yu)報(bao)價(jia)轉讓平(ping)臺(tai)試(shi)點(dian)。支(zhi)(zhi)持新三板掛牌(pai)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)大(da)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)、債(zhai)權(quan)(quan)(quan)融資(zi)(zi)(zi)(zi)。發(fa)揮滬深北證券交易所(suo)和(he)全(quan)國股(gu)(gu)轉公司山(shan)西服務(wu)基(ji)(ji)地作(zuo)用(yong)(yong)，在推動企(qi)業(ye)(ye)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)、提供融資(zi)(zi)(zi)(zi)服務(wu)等方面加(jia)強(qiang)合作(zuo)。積極(ji)穩(wen)妥開展基(ji)(ji)礎設施領域不動產投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)信(xin)托基(ji)(ji)金(jin)（REITs）試(shi)點(dian)。支(zhi)(zhi)持具(ju)備條件(jian)的(de)(de)地區(qu)探索創(chuang)新金(jin)融監(jian)管(guan)方式和(he)工具(ju)。

  16.培育資本市(shi)場機構(gou)投(tou)(tou)資者。加強證(zheng)券基(ji)金(jin)(jin)經營(ying)機構(gou)、創業(ye)(ye)投(tou)(tou)資基(ji)金(jin)(jin)、政府投(tou)(tou)資基(ji)金(jin)(jin)規(gui)范化管(guan)理及(ji)信用體系建(jian)設。支(zhi)持優秀(xiu)私(si)募(mu)機構(gou)來晉注冊經營(ying)。推動行(xing)業(ye)(ye)協會和(he)省內(nei)相關單位積極搭建(jian)對接平(ping)臺(tai)(tai)，爭(zheng)取(qu)在區域性(xing)股權(quan)市(shi)場開(kai)展(zhan)私(si)募(mu)基(ji)金(jin)(jin)份額轉(zhuan)讓試點及(ji)中小(xiao)企業(ye)(ye)“認(ren)股權(quan)”試點。鼓勵區域性(xing)股權(quan)市(shi)場建(jian)設中小(xiao)企業(ye)(ye)融資綜合(he)服(fu)務平(ping)臺(tai)(tai)，借助平(ping)臺(tai)(tai)信用信息數據共享功能，協助私(si)募(mu)基(ji)金(jin)(jin)管(guan)理人做好投(tou)(tou)后(hou)管(guan)理和(he)企業(ye)(ye)賦能。積極支(zhi)持引導符合(he)條件的證(zheng)券基(ji)金(jin)(jin)經營(ying)機構(gou)和(he)創業(ye)(ye)投(tou)(tou)資基(ji)金(jin)(jin)、政府出(chu)資產(chan)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資基(ji)金(jin)(jin)用足用好現行(xing)政策，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)與銀(yin)行(xing)及(ji)銀(yin)行(xing)理財(cai)子(zi)公司開(kai)展(zhan)業(ye)(ye)務合(he)作。

  17.降(jiang)低實體經濟融資成本。用好再貸(dai)(dai)款、再貼現等貨幣政策(ce)工具，引導銀行(xing)加大對(dui)中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)和(he)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)的首貸(dai)(dai)、續貸(dai)(dai)、信用貸(dai)(dai)款、中(zhong)長期貸(dai)(dai)款投放力度，支持開發創新特(te)色(se)信貸(dai)(dai)產品，依(yi)法依(yi)規拓展(zhan)抵押質押物(wu)范圍(wei)。將“專精特(te)新”企(qi)業(ye)(ye)納(na)入(ru)省(sheng)市兩級普惠貸(dai)(dai)款、科技型中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)信貸(dai)(dai)、知識(shi)產權質押融資等風險(xian)補償(chang)機(ji)制管(guan)理(li)。

  （七）發(fa)展知識(shi)、技術和(he)數據要(yao)素市場

  18.創新促進(jin)(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)機制(zhi)。貫徹(che)落實(shi)國家完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)評價機制(zhi)的指(zhi)導意見及我省(sheng)實(shi)施意見，推進(jin)(jin)實(shi)施提(ti)升科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉移(yi)(yi)轉化(hua)服(fu)務行動。落實(shi)國家技(ji)(ji)術合(he)同認定規(gui)則(ze)及科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)登記辦法，加強對技(ji)(ji)術合(he)同和科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)的規(gui)范管理。完善技(ji)(ji)術轉移(yi)(yi)體系，培(pei)育(yu)發展專業(ye)化(hua)技(ji)(ji)術轉移(yi)(yi)機構，鼓勵高校、科(ke)(ke)研院所(suo)、龍頭企(qi)業(ye)等搭(da)建中試實(shi)驗工場(chang)、中試創客平(ping)臺，打(da)造科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)基(ji)地。

  19.健(jian)全職務科技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)產權制(zhi)度。進(jin)一步深化賦予科研人(ren)員職務科技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)所有權或長期(qi)使用(yong)權試點工作，探索將試點經驗(yan)推廣到更多高(gao)校和(he)科研院所。逐步完善職務科技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉化激勵政策和(he)科研人(ren)員職務發明成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)權益分享機(ji)制(zhi)，探索職務科技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)產權激勵新模式。

  20.加(jia)(jia)(jia)快培育發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要素市場。有序推(tui)(tui)進(jin)(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要素交易(yi)流(liu)(liu)通(tong)，完(wan)善數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)產(chan)權界(jie)定(ding)、信息(xi)共享、流(liu)(liu)通(tong)交易(yi)、價(jia)值(zhi)釋(shi)放、安全保障等(deng)制度(du)和政策體系(xi)。以實際應(ying)用需求為導向，探索(suo)建(jian)(jian)立多(duo)樣化(hua)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)開發(fa)(fa)利用機制，增強數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)可(ke)(ke)用、可(ke)(ke)信、可(ke)(ke)流(liu)(liu)通(tong)、可(ke)(ke)追溯水平，建(jian)(jian)立數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)可(ke)(ke)信流(liu)(liu)通(tong)體系(xi)。完(wan)善全省統一(yi)、多(duo)級互聯的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共享交換平臺體系(xi)，提高數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)調度(du)能力。鼓勵社(she)會力量挖掘商(shang)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)價(jia)值(zhi)，推(tui)(tui)動數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)價(jia)值(zhi)產(chan)品化(hua)、服(fu)務化(hua)，大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)、個性化(hua)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)服(fu)務，促進(jin)(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、技(ji)術(shu)、場景(jing)深度(du)融合，滿足各領域數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)需求。推(tui)(tui)動數(shu)(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟和實體經(jing)濟融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推(tui)(tui)動數(shu)(shu)(shu)(shu)字生產(chan)力與農(nong)業(ye)(ye)(ye)、工業(ye)(ye)(ye)、服(fu)務業(ye)(ye)(ye)等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)結合，加(jia)(jia)(jia)快數(shu)(shu)(shu)(shu)字轉(zhuan)型進(jin)(jin)程。加(jia)(jia)(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)山(shan)西(xi)大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)交易(yi)平臺建(jian)(jian)設。

  五(wu)、改(gai)善提(ti)升市場(chang)環(huan)境和質量

  （八）提(ti)升商品和(he)服(fu)務(wu)質量

  21.完善(shan)質量管理(li)(li)政策措施。深入(ru)開展(zhan)質量提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)，推(tui)動(dong)(dong)重(zhong)點領域行(xing)業(ye)持續開展(zhan)質量提(ti)升專項行(xing)動(dong)(dong)。修訂完善(shan)山西省質量獎(jiang)評選系列標(biao)準(zhun)，加強專項經(jing)費管理(li)(li)使用(yong)。加強對企業(ye)產(chan)品(pin)和服務標(biao)準(zhun)自我(wo)聲明公(gong)開信(xin)息的監(jian)管。加大缺陷產(chan)品(pin)風險(xian)監(jian)測力(li)度，重(zhong)點對兒童用(yong)品(pin)等開展(zhan)風險(xian)研(yan)判和安(an)全分析。構建消費品(pin)召回制(zhi)度體系。

  22.落實(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準“領(ling)跑者(zhe)”制度。鞏固深(shen)化(hua)山西省國家標(biao)準化(hua)綜合改革試點(dian)成(cheng)果，推動農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)、服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)和社會事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等領(ling)域標(biao)準全(quan)覆蓋。在(zai)全(quan)省重點(dian)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域深(shen)入實(shi)施(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準“領(ling)跑者(zhe)”制度，鼓(gu)(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將(jiang)科技創(chuang)新成(cheng)果及時轉化(hua)為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準，制定(ding)具(ju)有國內、國際先(xian)進水平的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準，支持擁有自主(zhu)創(chuang)新技術、取得良好實(shi)施(shi)效益(yi)的先(xian)進企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準成(cheng)為本行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的“領(ling)跑者(zhe)”標(biao)準。鼓(gu)(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)積極參與國際標(biao)準、國家標(biao)準、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準的制定(ding)修訂，提升優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準話語權。

  23.進一(yi)步發揮品(pin)牌(pai)(pai)的(de)引(yin)領作用。建(jian)立“山西精品(pin)”公(gong)用品(pin)牌(pai)(pai)制度體系和(he)標準體系，引(yin)導“山西精品(pin)”公(gong)用品(pin)牌(pai)(pai)主(zhu)體培育，規(gui)范標準制定、認證實施、機構管理、標志使用和(he)監督(du)管理。組(zu)(zu)織我省(sheng)企(qi)業積(ji)極參加“中國品(pin)牌(pai)(pai)日”活(huo)動，舉辦企(qi)業品(pin)牌(pai)(pai)展示交流活(huo)動，組(zu)(zu)織優秀電商平臺、網絡店(dian)鋪參加“雙品(pin)網購節”活(huo)動，促進品(pin)牌(pai)(pai)消(xiao)費(fei)(fei)、品(pin)質(zhi)消(xiao)費(fei)(fei)。

  24.推(tui)動商(shang)(shang)品(pin)(pin)市場(chang)(chang)創(chuang)新發展(zhan)。建(jian)立農產(chan)品(pin)(pin)保供(gong)等重(zhong)點(dian)市場(chang)(chang)聯(lian)系機制(zhi)，不斷(duan)完善鄉村市場(chang)(chang)體系，保障(zhang)市場(chang)(chang)供(gong)應。鼓勵(li)重(zhong)點(dian)市場(chang)(chang)升級改造，發展(zhan)壯大(da)縣域商(shang)(shang)貿中心，培育(yu)一批商(shang)(shang)品(pin)(pin)經營特色突出(chu)、產(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈服務功能強(qiang)大(da)、線上線下融合發展(zhan)的(de)商(shang)(shang)品(pin)(pin)市場(chang)(chang)示(shi)范(fan)基地。依托法蘭、瑪鋼、汾酒、陳醋(cu)等特色產(chan)品(pin)(pin)，構建(jian)融合商(shang)(shang)貿會展(zhan)、電(dian)子商(shang)(shang)務、現代物流(liu)等功能的(de)專業(ye)化交易平臺。

  （九）強化消費(fei)者權益保護

  25.加(jia)強消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)維權(quan)(quan)制(zhi)度(du)建(jian)設(she)。完善消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)投訴(su)舉(ju)報、信息公(gong)示、結(jie)果反(fan)饋評價(jia)等機制(zhi)。推(tui)進消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)民事公(gong)益訴(su)訟(song)(song)探(tan)索實踐，探(tan)索建(jian)立(li)公(gong)益訴(su)訟(song)(song)懲罰性(xing)賠償資金管(guan)理制(zhi)度(du)。充(chong)分發揮消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)權(quan)(quan)益保護(hu)部(bu)門聯席(xi)會(hui)(hui)議(yi)作用(yong)，加(jia)強工作聯動(dong)，推(tui)動(dong)協同監管(guan)。支持消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)協會(hui)(hui)行使公(gong)益性(xing)訴(su)訟(song)(song)權(quan)(quan)利，探(tan)索建(jian)立(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)集體(ti)訴(su)訟(song)(song)制(zhi)度(du)。

  26.簡(jian)化消(xiao)費(fei)爭議處理程序(xu)。大力(li)推廣小(xiao)額消(xiao)費(fei)糾(jiu)紛快速解決(jue)(jue)機制(zhi)(zhi)，鼓勵引(yin)導企業建(jian)(jian)立賠償先付保障措(cuo)施，廣泛引(yin)導線(xian)下實體(ti)店積(ji)極開展(zhan)無理由退貨(huo)承諾，引(yin)導放心消(xiao)費(fei)創建(jian)(jian)單位主動成(cheng)為全國12315平臺(tai)(tai)在線(xian)消(xiao)費(fei)糾(jiu)紛解決(jue)(jue)用(yong)(yong)戶(hu)（ODR用(yong)(yong)戶(hu)），快速解決(jue)(jue)消(xiao)費(fei)糾(jiu)紛，降(jiang)低消(xiao)費(fei)維權(quan)成(cheng)本。發(fa)揮12315消(xiao)費(fei)者(zhe)維權(quan)服務平臺(tai)(tai)作(zuo)用(yong)(yong)，持(chi)續(xu)完善(shan)線(xian)上、線(xian)下消(xiao)費(fei)糾(jiu)紛解決(jue)(jue)機制(zhi)(zhi)，各(ge)地12345熱線(xian)平臺(tai)(tai)要積(ji)極與全國12315平臺(tai)(tai)對接，實現投訴舉報信息(xi)共享。探索建(jian)(jian)立維權(quan)處理結果(guo)消(xiao)費(fei)者(zhe)反(fan)饋評價機制(zhi)(zhi)。

  （十）強化市場基礎設施建設

  27.推動市(shi)場基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施互(hu)聯互(hu)通(tong)。聚(ju)焦聯網(wang)補網(wang)強鏈(lian)，著(zhu)力構建現代(dai)化(hua)高質量(liang)綜(zong)合立體交通(tong)網(wang)。加強新(xin)一代(dai)信息技(ji)術在交通(tong)等(deng)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施領(ling)域的(de)應用，提升綜(zong)合運(yun)行效能(neng)。科學布局并加快(kuai)建設(she)(she)(she)物(wu)流(liu)服務載(zai)體和(he)(he)(he)平臺(tai)，積極推進國(guo)家(jia)物(wu)流(liu)樞紐(niu)和(he)(he)(he)骨干冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)基(ji)地(di)建設(she)(she)(she)，加快(kuai)構建“通(tong)道+樞紐(niu)+網(wang)絡”現代(dai)物(wu)流(liu)運(yun)行體系。完善城市(shi)和(he)(he)(he)縣鄉村(cun)商貿物(wu)流(liu)體系，支持公(gong)共性快(kuai)遞分揀處理中心(xin)、智(zhi)能(neng)投(tou)遞設(she)(she)(she)施等(deng)建設(she)(she)(she)。加強糧食等(deng)農(nong)產品(pin)和(he)(he)(he)能(neng)源、農(nong)資(zi)等(deng)物(wu)資(zi)儲備體系建設(she)(she)(she)。

  28.實施智(zhi)(zhi)能市場發(fa)展(zhan)示范工程。積極發(fa)展(zhan)智(zhi)(zhi)慧(hui)商店(dian)、智(zhi)(zhi)慧(hui)街區、智(zhi)(zhi)慧(hui)商圈(quan)、智(zhi)(zhi)慧(hui)社(she)區，帶動(dong)傳統商圈(quan)和(he)商店(dian)數字化(hua)、智(zhi)(zhi)能化(hua)轉型與協同(tong)化(hua)發(fa)展(zhan)。加快推進5G網(wang)(wang)絡、千兆光(guang)纖網(wang)(wang)絡、移動(dong)物(wu)聯網(wang)(wang)、工業(ye)互聯網(wang)(wang)等新型基礎設施建設。鼓勵發(fa)展(zhan)網(wang)(wang)絡貨運、新零售、跨境電商等，探(tan)索(suo)開(kai)展(zhan)無人智(zhi)(zhi)慧(hui)配(pei)送試點推廣工作。

  29.引導(dao)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)企業(ye)(ye)健康發展(zhan)。深入(ru)開展(zhan)國家電子商(shang)務示(shi)范(fan)(fan)基地(di)和示(shi)范(fan)(fan)企業(ye)(ye)創建，支持網絡(luo)銷(xiao)售(shou)類(lei)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)企業(ye)(ye)創新(xin)(xin)運(yun)(yun)行模式，加快(kuai)線(xian)上線(xian)下(xia)消費有機融合。支持山西綜改示(shi)范(fan)(fan)區(qu)率先建成平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)濟集聚區(qu)。實施(shi)教育(yu)、醫(yi)療、快(kuai)遞(di)物流等(deng)網絡(luo)基礎設施(shi)改造提升工程，推動互(hu)聯網醫(yi)療、在(zai)線(xian)教育(yu)、第三方物流、即時遞(di)送、在(zai)線(xian)辦(ban)公等(deng)新(xin)(xin)型服務業(ye)(ye)態(tai)發展(zhan)。爭取平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)濟頭部(bu)企業(ye)(ye)在(zai)晉設立地(di)區(qu)性總部(bu)、區(qu)域(yu)(yu)運(yun)(yun)營中(zhong)心，加快(kuai)在(zai)網絡(luo)貨(huo)運(yun)(yun)、再生資源回收(shou)利用、能源產(chan)品等(deng)領域(yu)(yu)打造若(ruo)干大型平(ping)臺(tai)(tai)(tai)企業(ye)(ye)。依法(fa)規范(fan)(fan)發展(zhan)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)濟，強化對平(ping)臺(tai)(tai)(tai)企業(ye)(ye)監(jian)管，嚴厲(li)查處平(ping)臺(tai)(tai)(tai)企業(ye)(ye)各類(lei)網絡(luo)交易違法(fa)行為。

  30.培育發(fa)展綜合性能(neng)(neng)源(yuan)市場(chang)(chang)。立(li)足山西(xi)能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)稟賦，主動服(fu)務和融入(ru)全(quan)國(guo)統(tong)一能(neng)(neng)源(yuan)市場(chang)(chang)，以(yi)做(zuo)大規模、做(zuo)強(qiang)(qiang)品牌、做(zuo)活市場(chang)(chang)為戰(zhan)略目標(biao)，建設輻(fu)射全(quan)國(guo)的煤(mei)炭、焦(jiao)炭交(jiao)易(yi)中心。主動參與全(quan)國(guo)電力(li)現貨交(jiao)易(yi)規則(ze)制定和區域(yu)電力(li)市場(chang)(chang)建設。加強(qiang)(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)供儲銷體(ti)系建設。提升(sheng)太原能(neng)(neng)源(yuan)低(di)碳發(fa)展論(lun)壇影響力(li)。

  六、實施高水平市場開放

  （十一(yi)）有序擴(kuo)大服務業(ye)市場(chang)開(kai)放

  31.推動金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務業(ye)交(jiao)流合作。支(zhi)持社會資(zi)本依(yi)法進入銀行(xing)(xing)、保險、證券(quan)、資(zi)產管(guan)理(li)、債券(quan)市場等金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務業(ye)。鼓勵境外金(jin)(jin)融(rong)機構依(yi)法在(zai)晉參與設立、投(tou)資(zi)入股商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)理(li)財子公(gong)(gong)司(si)等，支(zhi)持外資(zi)在(zai)晉設立證券(quan)公(gong)(gong)司(si)、基金(jin)(jin)管(guan)理(li)公(gong)(gong)司(si)和期(qi)貨公(gong)(gong)司(si)。

  32.擴大(da)社(she)(she)會服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)市(shi)場(chang)開放。加(jia)強對社(she)(she)會辦(ban)醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)能力建(jian)設的(de)(de)(de)扶(fu)持(chi)，推動落實社(she)(she)會辦(ban)醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)從(cong)業(ye)人員職(zhi)(zhi)業(ye)發展各項優惠政策，鼓勵更(geng)多優秀(xiu)人才到社(she)(she)會辦(ban)醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。引(yin)導鼓勵政府辦(ban)醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)對口幫扶(fu)社(she)(she)會辦(ban)醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)，提升(sheng)醫療(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)水平。鼓勵企業(ye)以獨(du)資、合(he)資、合(he)作等(deng)方式依法(fa)舉辦(ban)或者參與舉辦(ban)實施職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)的(de)(de)(de)民辦(ban)學(xue)校。積極(ji)穩妥推進(jin)中外合(he)作辦(ban)學(xue)。加(jia)快健(jian)全現(xian)代文化市(shi)場(chang)體(ti)系，構(gou)建(jian)文旅(lv)產融(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)生態圈，開展旅(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)設立(li)許可告知承諾辦(ban)理。推廣生態引(yin)領的(de)(de)(de)城市(shi)可持(chi)續發展（EOD）模式，積極(ji)推行(xing)(xing)“新基建(jian)+環保(bao)”的(de)(de)(de)產業(ye)融(rong)合(he)研究和技術服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。

  33.貫徹落(luo)實外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)準入前國(guo)(guo)民(min)待遇加(jia)負面清(qing)單(dan)管理制度。全面落(luo)實鼓勵外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)產業目(mu)(mu)錄(lu)(lu)（2022年版(ban)）和中西部(bu)地(di)區外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)優(you)勢產業目(mu)(mu)錄(lu)(lu)（山西省），對接國(guo)(guo)際高標(biao)準市場規則，破除各種市場準入隱性壁壘，打造(zao)市場化、法(fa)(fa)治(zhi)化、國(guo)(guo)際化營商(shang)環境。支持外(wai)(wai)資(zi)(zi)加(jia)大(da)創新投入力度，在傳統產業升級(ji)、裝備制造(zao)、文旅康(kang)養等領(ling)域擴大(da)投資(zi)(zi)。規范(fan)外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)庫，完善(shan)外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)促進(jin)服(fu)務體(ti)系，依法(fa)(fa)保(bao)護外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)合法(fa)(fa)權益。

  （十(shi)二）推(tui)動規則等制度型開放

  34.構建制(zhi)(zhi)度型開放平臺(tai)。以建設國家進(jin)(jin)口貿易(yi)促進(jin)(jin)創新(xin)示范區(qu)、跨(kua)境電(dian)子(zi)商務(wu)綜合(he)試驗(yan)區(qu)為牽引，推(tui)進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)度型開放。大力復制(zhi)(zhi)推(tui)廣全國自(zi)貿區(qu)經(jing)驗(yan)成果，加快推(tui)進(jin)(jin)貿易(yi)投資便利化改革創新(xin)。增強綜合(he)保稅(shui)區(qu)、保稅(shui)物流中心等平臺(tai)能(neng)(neng)級，推(tui)進(jin)(jin)跨(kua)境電(dian)子(zi)商務(wu)綜合(he)試驗(yan)區(qu)建設，提升出口孵(fu)化功能(neng)(neng)和海(hai)外倉配送保障能(neng)(neng)力。

  35.推(tui)動消(xiao)(xiao)費品國內外(wai)標(biao)(biao)準接(jie)軌(gui)。加快(kuai)與國際標(biao)(biao)準對(dui)接(jie)，推(tui)動山西特色(se)產品標(biao)(biao)準提(ti)升(sheng)。在消(xiao)(xiao)費品領域(yu)實施(shi)出口企業內外(wai)銷產品同(tong)(tong)線(xian)同(tong)(tong)標(biao)(biao)同(tong)(tong)質工程，積極推(tui)行高端品質認(ren)證。

  七、完善現代化市場(chang)監管機制(zhi)

  （十三）推進綜合協同(tong)監管

  36.加(jia)快構建(jian)新型綜合(he)(he)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)制。全面(mian)實(shi)(shi)施“雙隨機(ji)、一公開”監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)、“互(hu)聯網(wang)+監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)”，探索實(shi)(shi)行縣(xian)（市、區）一支隊伍綜合(he)(he)執法模式。完善(shan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)工作平臺，實(shi)(shi)現相關(guan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)信息(xi)互(hu)聯互(hu)通，滿足(zu)部(bu)門聯合(he)(he)“雙隨機(ji)”抽(chou)查需求。加(jia)強政府(fu)部(bu)門間(jian)涉企(qi)信息(xi)統一歸集(ji)共享。積極推進(jin)智(zhi)慧監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，實(shi)(shi)現“互(hu)聯網(wang)+”背景下的監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)創(chuang)新。

  37.健全對新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)的包(bao)容(rong)審(shen)慎監(jian)管制度。按(an)照鼓(gu)勵創新(xin)(xin)(xin)、平等(deng)保(bao)護(hu)原(yuan)則，對新(xin)(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)(xin)(xin)模式等(deng)市場主(zhu)體通過行政指導等(deng)柔性監(jian)管方式給予(yu)一定的包(bao)容(rong)期，優(you)化完善(shan)市場輕微違法違規經(jing)營行為免罰(fa)清單內容(rong)。分類落實相應的監(jian)管規則和標(biao)準(zhun)，加強(qiang)和規范事中事后監(jian)管，不(bu)得簡單化予(yu)以禁止或者不(bu)予(yu)監(jian)管。

  （十四）加強(qiang)重點領域監(jian)管

  38.加(jia)強重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)商品(pin)(pin)市(shi)場(chang)(chang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)監(jian)管(guan)(guan)。強化對(dui)(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)民(min)生商品(pin)(pin)和(he)資源性(xing)產品(pin)(pin)價(jia)(jia)格(ge)(ge)監(jian)測，建(jian)立健全價(jia)(jia)格(ge)(ge)監(jian)測與監(jian)管(guan)(guan)聯動(dong)(dong)機制，密切關注醫療、教育等領域重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)民(min)生商品(pin)(pin)和(he)資源性(xing)產品(pin)(pin)價(jia)(jia)格(ge)(ge)動(dong)(dong)態(tai)。整合(he)部門和(he)市(shi)場(chang)(chang)機構(gou)對(dui)(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)市(shi)場(chang)(chang)的調查監(jian)測資源，建(jian)立價(jia)(jia)格(ge)(ge)監(jian)管(guan)(guan)智慧支撐(cheng)平臺。加(jia)強重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)節(jie)日(ri)、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)時(shi)段(duan)市(shi)場(chang)(chang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)監(jian)管(guan)(guan)，對(dui)(dui)價(jia)(jia)格(ge)(ge)變(bian)動(dong)(dong)異(yi)常、價(jia)(jia)格(ge)(ge)投訴舉報頻發的重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)商品(pin)(pin)和(he)領域及(ji)時(shi)開展(zhan)價(jia)(jia)格(ge)(ge)監(jian)督檢查，依法查處哄抬價(jia)(jia)格(ge)(ge)、價(jia)(jia)格(ge)(ge)串(chuan)通等價(jia)(jia)格(ge)(ge)違法行(xing)為。

  39.強化(hua)要素市場交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)監(jian)管。完(wan)善省公共資(zi)源交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)平(ping)臺功能，加快推動公共資(zi)源“應進必進”，提(ti)升(sheng)公共資(zi)源交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)平(ping)臺標(biao)準化(hua)服(fu)務(wu)水平(ping)。規(gui)范區域性股權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市場、人力資(zi)源服(fu)務(wu)平(ping)臺等各類交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)平(ping)臺規(gui)則，完(wan)善要素交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)信息披露制度。

  （十(shi)五）健(jian)全依法誠(cheng)信的自律機(ji)制(zhi)和監管機(ji)制(zhi)

  40.完善市(shi)場(chang)主(zhu)體信(xin)(xin)用承(cheng)(cheng)(cheng)諾(nuo)制度(du)。各級相關行(xing)業主(zhu)管(guan)(guan)部門依據權責清單(dan)，動態梳理可開展信(xin)(xin)用承(cheng)(cheng)(cheng)諾(nuo)的事(shi)項清單(dan)，鼓勵市(shi)場(chang)主(zhu)體向(xiang)社會作(zuo)出信(xin)(xin)用承(cheng)(cheng)(cheng)諾(nuo)。建立市(shi)場(chang)主(zhu)體信(xin)(xin)用承(cheng)(cheng)(cheng)諾(nuo)信(xin)(xin)息(xi)記錄、收集、推送等(deng)工作(zuo)機制，依托信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)共享平臺，將市(shi)場(chang)主(zhu)體作(zuo)出的信(xin)(xin)用承(cheng)(cheng)(cheng)諾(nuo)和(he)履行(xing)承(cheng)(cheng)(cheng)諾(nuo)情況(kuang)記入信(xin)(xin)用記錄，作(zuo)為事(shi)中(zhong)事(shi)后監管(guan)(guan)的重要依據。

  41.大力推進信(xin)(xin)用(yong)分(fen)級分(fen)類(lei)(lei)監(jian)管。建(jian)立(li)健全信(xin)(xin)用(yong)分(fen)級分(fen)類(lei)(lei)監(jian)管制(zhi)度，推進跨(kua)地區信(xin)(xin)用(yong)標(biao)準互認、信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享和聯動獎懲，在市(shi)場監(jian)管、稅(shui)收管理、工程建(jian)設、政府采(cai)購(gou)、生態環(huan)境、礦(kuang)產資源(yuan)、能源(yuan)、安全等(deng)重點領域率先開展信(xin)(xin)用(yong)等(deng)級評價，根據(ju)監(jian)管對象信(xin)(xin)用(yong)狀況采(cai)取差異化監(jian)管措施。加(jia)強消費信(xin)(xin)用(yong)體系建(jian)設。構建(jian)守信(xin)(xin)激勵、失信(xin)(xin)懲戒機(ji)制(zhi)，健全多部門、跨(kua)地區信(xin)(xin)用(yong)懲戒聯動機(ji)制(zhi)，營造公(gong)平誠信(xin)(xin)的市(shi)場環(huan)境和社會環(huan)境。

  （十六(liu)）健全社會監督機制

  42.發揮(hui)行業(ye)(ye)協會(hui)商(shang)(shang)會(hui)作用。鞏固行業(ye)(ye)協會(hui)商(shang)(shang)會(hui)脫(tuo)鉤改革成(cheng)果，加強對脫(tuo)鉤后和(he)直接登(deng)記(ji)的行業(ye)(ye)協會(hui)商(shang)(shang)會(hui)的綜合監管(guan)，建(jian)立健全(quan)行業(ye)(ye)經營自律規(gui)范、自律公約。鼓勵行業(ye)(ye)協會(hui)商(shang)(shang)會(hui)搭建(jian)行業(ye)(ye)發展平臺，參與標準制(zhi)定修訂工作，促(cu)進行業(ye)(ye)融合共生，助力當地招商(shang)(shang)引資。

  43.發揮市(shi)場專業(ye)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務組織的(de)監督作用(yong)。加(jia)快培育第三方服(fu)(fu)(fu)務機(ji)構(gou)和市(shi)場中介組織，提升市(shi)場專業(ye)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務能力(li)。推行(xing)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)資質(zhi)認定告知承諾(nuo)制，深化(hua)(hua)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)和認證機(ji)構(gou)市(shi)場化(hua)(hua)改革(ge)，促進第三方檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)和認證機(ji)構(gou)發展(zhan)。加(jia)快建(jian)設國家(jia)級質(zhi)檢(jian)中心(xin)、產(chan)業(ye)計量中心(xin)。

  44.發揮(hui)公(gong)(gong)(gong)眾和(he)輿(yu)論監督作用。暢通(tong)公(gong)(gong)(gong)眾參與監督的渠道，嚴(yan)格(ge)落(luo)實有關舉報獎勵(li)辦法，充分調(diao)動社會各方參與監督的積(ji)極性。依法嚴(yan)厲打(da)擊職(zhi)業打(da)假人惡(e)意打(da)假和(he)以打(da)假為(wei)名的敲詐勒索行為(wei)。出臺(tai)我省消費投訴(su)信息公(gong)(gong)(gong)示辦法，提高公(gong)(gong)(gong)示的規范化(hua)、標準(zhun)化(hua)水平(ping)。

  （十七）加強對監管機構(gou)的(de)監督

  45.健全對監(jian)(jian)(jian)管(guan)機構履(lv)行(xing)職(zhi)責的監(jian)(jian)(jian)督(du)機制(zhi)。加強(qiang)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查，把監(jian)(jian)(jian)管(guan)機構依(yi)法履(lv)行(xing)監(jian)(jian)(jian)管(guan)職(zhi)責情況作(zuo)(zuo)(zuo)為日常(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du)、巡視巡察的重要內容。精準(zhun)規范用好問責利器(qi)，對監(jian)(jian)(jian)管(guan)機構不作(zuo)(zuo)(zuo)為、亂作(zuo)(zuo)(zuo)為行(xing)為依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴肅(su)追責問責。推動監(jian)(jian)(jian)管(guan)部(bu)門建立健全工作(zuo)(zuo)(zuo)人員(yuan)廉潔從業相關制(zhi)度，實現依(yi)法監(jian)(jian)(jian)管(guan)、公正(zheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)、廉潔監(jian)(jian)(jian)管(guan)。

  （十(shi)八）維(wei)護市場安全和穩定

  46.維(wei)護市(shi)場(chang)(chang)安全(quan)和(he)(he)(he)穩定(ding)。高度重(zhong)視市(shi)場(chang)(chang)運(yun)(yun)行的(de)風(feng)險挑戰和(he)(he)(he)市(shi)場(chang)(chang)體系(xi)安全(quan)問題，密(mi)切跟(gen)蹤國(guo)內外(wai)及省內重(zhong)要商品市(shi)場(chang)(chang)、服務(wu)市(shi)場(chang)(chang)和(he)(he)(he)要素市(shi)場(chang)(chang)形勢(shi)變(bian)化(hua)，及時對(dui)接(jie)國(guo)家最新(xin)政策(ce)并動態(tai)更(geng)(geng)新(xin)我省相(xiang)關政策(ce)。完(wan)善經(jing)(jing)濟管理部門與市(shi)場(chang)(chang)監管部門的(de)工作(zuo)聯動和(he)(he)(he)信(xin)息(xi)共享，加強經(jing)(jing)濟運(yun)(yun)行監測和(he)(he)(he)調節，密(mi)切跟(gen)蹤市(shi)場(chang)(chang)形勢(shi)變(bian)化(hua)，動態(tai)更(geng)(geng)新(xin)政策(ce)儲(chu)備，強化(hua)跨部門協同監管，落(luo)實安全(quan)審查機制。

  47.積極防(fang)范(fan)市場(chang)(chang)(chang)異常波動和外部沖(chong)(chong)擊風(feng)險。加(jia)強(qiang)對(dui)大宗商(shang)品、資本、技術(shu)、數據等重點(dian)市場(chang)(chang)(chang)交易的監(jian)測預測預警，加(jia)強(qiang)數據市場(chang)(chang)(chang)規范(fan)管理(li)，研(yan)究制(zhi)定重大市場(chang)(chang)(chang)風(feng)險沖(chong)(chong)擊應對(dui)預案。跟進出(chu)臺(tai)我(wo)省(sheng)地方(fang)金融監(jian)管條例(li)實施(shi)細則。持續發揮我(wo)省(sheng)地方(fang)金融監(jian)管監(jian)測“兩系(xi)統一(yi)平臺(tai)”監(jian)測預警作用(yong)，修訂《融資擔保公司(si)分類(lei)監(jian)管評級指引》，強(qiang)化融資擔保全(quan)行業風(feng)險防(fang)控(kong)。

  八、保障措施

  （十九(jiu)）加強組織領導

  各地各部(bu)門要(yao)充(chong)分認識建設(she)高標準(zhun)市場體(ti)系(xi)的(de)重(zhong)要(yao)性，堅持(chi)和加強黨對高標準(zhun)市場體(ti)系(xi)建設(she)全過程的(de)領導，切實把思想(xiang)和行動(dong)統(tong)一(yi)到黨中央、國務院(yuan)及省委、省政府(fu)決策部(bu)署(shu)上來，為建設(she)高標準(zhun)市場體(ti)系(xi)提供根本保障。

  （二十）加強分工(gong)協(xie)作

  省級(ji)層面成(cheng)立工作(zuo)專班(ban)，保障(zhang)各項任(ren)務(wu)(wu)落實(shi)(shi)。各地各部門要結合(he)中央辦公(gong)廳(ting)、國(guo)務(wu)(wu)院辦公(gong)廳(ting)行動方(fang)案(an)及本實(shi)(shi)施方(fang)案(an)，按照職責分工，加(jia)快出臺(tai)配套政策，完善工作(zuo)機制(zhi)，積極(ji)主(zhu)動作(zuo)為，聚焦我省市場體(ti)(ti)系的(de)短板弱項，加(jia)強部門協作(zuo)和區域合(he)作(zuo)。堅持(chi)問(wen)題導(dao)向，緊盯關鍵環節和重(zhong)點問(wen)題，以務(wu)(wu)實(shi)(shi)管用的(de)具(ju)體(ti)(ti)行動來(lai)解決具(ju)體(ti)(ti)問(wen)題。

  （二(er)十一）加強督導(dao)落(luo)實

  各地(di)各部門(men)要(yao)(yao)強化對建設(she)高標準市場體系工作的督(du)導檢查，要(yao)(yao)將重點任(ren)務(wu)納入(ru)“13710”督(du)辦系統，適時(shi)對政(zheng)策出(chu)臺、實(shi)施情況進(jin)行(xing)評估，相(xiang)關結果(guo)根據需要(yao)(yao)納入(ru)年(nian)度目標責任(ren)考核范圍(wei)。認(ren)真研究推進(jin)實(shi)施中(zhong)出(chu)現的新情況新問題，及(ji)時(shi)總結經(jing)驗(yan)，穩步推進(jin)相(xiang)關工作。