山西省地下文物(wu)保護管理辦法

第一(yi)條(tiao) 為了加強地下文(wen)(wen)物保護(hu)管理，弘揚優(you)秀傳統文(wen)(wen)化，根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)文(wen)(wen)物保護(hu)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)文(wen)(wen)物保護(hu)法(fa)(fa)實(shi)施條例》等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規，結合本(ben)省(sheng)實(shi)際(ji)，制定本(ben)辦法(fa)(fa)。

第(di)二(er)條 本(ben)省(sheng)行政區域內(nei)地下（含水下）文物的(de)保(bao)護管理等(deng)活(huo)動，適用本(ben)辦法。

第三條 地下文(wen)物保護管理堅(jian)持保護第一、加強管理、挖(wa)掘價值、有效(xiao)利(li)用的(de)原(yuan)則(ze)。

第四條 縣級以上人民政府負責本行政區(qu)(qu)域(yu)內地下文物(wu)保護(hu)工作(zuo)，應當建立保護(hu)責任評估(gu)機制，開(kai)展(zhan)年(nian)度(du)評估(gu)檢查，將(jiang)本行政區(qu)(qu)域(yu)內地下文物(wu)保護(hu)工作(zuo)納入(ru)國民經(jing)濟和社(she)會發展(zhan)規劃(hua)，所需經(jing)費列入(ru)本級財政預算。

縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府應當(dang)(dang)組織有(you)(you)關部(bu)門編制地下文(wen)(wen)物保(bao)(bao)護(hu)(hu)規(gui)劃(hua)(hua)。經(jing)國(guo)家(jia)和(he)省人民(min)政(zheng)府文(wen)(wen)物主管部(bu)門認定的(de)大型古遺(yi)址、重要古代城(cheng)址和(he)其他具有(you)(you)重大歷史、藝(yi)術、科(ke)學價值的(de)遺(yi)存應當(dang)(dang)編制專項(xiang)保(bao)(bao)護(hu)(hu)規(gui)劃(hua)(hua)。地下文(wen)(wen)物保(bao)(bao)護(hu)(hu)規(gui)劃(hua)(hua)和(he)專項(xiang)保(bao)(bao)護(hu)(hu)規(gui)劃(hua)(hua)應當(dang)(dang)納入國(guo)土空間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)。

第五條 縣級以上人民(min)政府文(wen)物主管(guan)部門負責本行(xing)政區域地(di)下(xia)文(wen)物保(bao)護(hu)的監督管(guan)理(li)。

縣級以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府發展改(gai)革(ge)、教育、公安、財政(zheng)(zheng)、自然資源、住房和(he)城鄉建(jian)設、交通運輸(shu)、文化和(he)旅游等有關部門按照各自職責做好地下文物保護的相關工作。

第六條 省人民政府文(wen)物主管部門應(ying)當建(jian)立地下(xia)文(wen)物現(xian)狀資源信息數據(ju)庫和地下(xia)文(wen)物價值評估體系。

省人民政(zheng)府文(wen)物(wu)主管(guan)部(bu)門應當會同有(you)關(guan)部(bu)門制定(ding)文(wen)物(wu)保(bao)護單位的(de)保(bao)護范(fan)圍、建設(she)控制地(di)帶、地(di)下文(wen)物(wu)埋藏區的(de)劃定(ding)標準，報(bao)省人民政(zheng)府批準后實施。

第七條(tiao) 廣播、電視、報(bao)刊、網絡等(deng)媒體應當加強(qiang)宣傳，營(ying)造(zao)全社會(hui)保護(hu)地下文物的良好氛圍。

第八條 縣級(ji)以上人民(min)政府(fu)及其文(wen)物主管部門應(ying)當按(an)照規(gui)定，對在(zai)地下文(wen)物保護和管理中做出突(tu)出貢獻(xian)的單位和個人給予表彰和獎勵。

第九條 地下文(wen)物(wu)保護(hu)實行(xing)保護(hu)責任(ren)人制度：

（一）依托地下文物建立的(de)博物館、紀(ji)念館、文管(guan)(guan)所以及(ji)其他公共活動(dong)場所，管(guan)(guan)理單位為保護責任人;

（二）尚未設立專門管理(li)單位(wei)的(de)，由縣（市(shi)、區）人民政府指(zhi)定保(bao)護責任人;

（三）已(yi)公(gong)布(bu)為(wei)地(di)下文物埋藏區(qu)的，當地(di)縣級人民(min)政府為(wei)保護責(ze)任人。地(di)下文物埋藏區(qu)跨(kua)行(xing)政區(qu)域的，其共同(tong)的上(shang)級人民(min)政府為(wei)保護責(ze)任人；

（四）法律、法規的(de)其他規定。

第(di)十條(tiao) 縣級以上人民政府(fu)文(wen)物主管部(bu)門應(ying)當在(zai)基本建設(she)項目所需土地供應(ying)前(qian)，依(yi)法組織(zhi)完成考古調查、勘(kan)探、發掘等(deng)文(wen)物保護工(gong)作。

基本建設考古前置工(gong)作(zuo)的具體規定(ding)，由(you)省(sheng)人民(min)政(zheng)府另行制定(ding)。

第(di)十一條 縣級以上(shang)人(ren)民政府文(wen)物主管部門(men)應(ying)當(dang)對(dui)建(jian)(jian)設(she)工程施工現場的地下文(wen)物保護工作進行監(jian)督管理，建(jian)(jian)設(she)單位、施工單位應(ying)當(dang)配合做好相關工作。

第十(shi)二(er)條 考(kao)古調(diao)(diao)查(cha)單位(wei)應(ying)當結合文(wen)獻資料，評估調(diao)(diao)查(cha)對象，開展實地(di)調(diao)(diao)查(cha)，編制考(kao)古調(diao)(diao)查(cha)報告(gao)(gao)。考(kao)古勘探單位(wei)應(ying)當按照國家(jia)規范履行(xing)考(kao)古勘探作(zuo)業程序，編制考(kao)古勘探報告(gao)(gao)。考(kao)古調(diao)(diao)查(cha)和勘探報告(gao)(gao)應(ying)當按照規定(ding)報告(gao)(gao)文(wen)物主管部(bu)門(men)。

第十三條(tiao) 考古發(fa)掘依(yi)法實行(xing)資(zi)質管理,未取得(de)國(guo)家規(gui)定資(zi)質的(de)，不(bu)得(de)開展考古發(fa)掘工作。

考(kao)古(gu)發(fa)掘單位在做好安全保護措施的基礎(chu)上，可以按照規定適當(dang)開放考(kao)古(gu)現場，推進公眾參與考(kao)古(gu)以及對考(kao)古(gu)成果的展示和利用。

第十四條 考古發掘單位應當(dang)嚴(yan)格(ge)執行(xing)田野考古操作規(gui)程，遵(zun)守以下規(gui)定：

（一）制定工作計劃；

（二(er)）制(zhi)定保護預案；

（三(san)）制定考(kao)古現場安全保護措施；

（四）制定出土文物、考古(gu)遺存等的臨時保(bao)護措施；

（五(wu)）及時(shi)匯報重要考古(gu)發現；

（六）編制考古發(fa)掘報告，按照(zhao)規(gui)定報告文(wen)物主管部門(men)。

第十五條 考古(gu)調(diao)查、勘探、發掘工(gong)作實行檢查驗(yan)收制(zhi)度。

省(sheng)人民政府文物主管(guan)部門應當建(jian)立檢(jian)查驗(yan)收(shou)工(gong)作(zuo)(zuo)機制，對考古調查、勘(kan)探、發(fa)掘工(gong)作(zuo)(zuo)檢(jian)查驗(yan)收(shou)。

第(di)十六條 考古(gu)(gu)發掘單位在考古(gu)(gu)發掘工作完成后，應當(dang)及時整理出土文(wen)物(wu)，按(an)照規(gui)定(ding)向文(wen)物(wu)主管(guan)部門或者指(zhi)定(ding)的(de)國有博物(wu)館、圖(tu)書館以及其他國有收藏文(wen)物(wu)的(de)單位移交出土文(wen)物(wu)等(deng)。

前款規定的文(wen)(wen)物收藏(zang)單位，應當加強出土文(wen)(wen)物的建檔、保(bao)護、研究以及(ji)展示工作，實現文(wen)(wen)物活化利用(yong)。

第十七條 古墓葬、古遺(yi)(yi)址的(de)保(bao)護、展示和利用(yong)，可以依(yi)法采取建設遺(yi)(yi)址博物館、遺(yi)(yi)址公園、公眾(zhong)考古研學(xue)基地等(deng)形式。

鼓勵具備條件的縣(xian)級(ji)以上人民政府申報國家考古遺址公(gong)園。

第十八條 縣級以上人民政府(fu)應當加強文物考(kao)古研究機構建(jian)設和專業人才培(pei)養，推進(jin)區域考(kao)古基地建(jian)設。

鼓勵社(she)會力量(liang)參與地下文(wen)物(wu)保(bao)護(hu)(hu)，可以(yi)通過政(zheng)府(fu)購買服(fu)務方式引(yin)入社(she)會服(fu)務，提高(gao)地下文(wen)物(wu)保(bao)護(hu)(hu)水平。

第(di)十九條 地下文物屬于國家(jia)所有。任何單(dan)位和(he)(he)個人都(dou)有依法保護地下文物的義務，并(bing)有權制止和(he)(he)舉報破(po)壞(huai)地下文物的行為。

省人民(min)政(zheng)府文物(wu)主管(guan)部門(men)應當(dang)建立(li)舉(ju)報(bao)渠道并(bing)向(xiang)社會公開，依(yi)法及時處理有關舉(ju)報(bao)。

第二十條(tiao) 公職(zhi)人員(yuan)在地下文物保護管理工作中濫用職(zhi)權、玩(wan)忽職(zhi)守、徇私舞弊(bi)的(de)，依法給予處分；構成犯罪的(de)，依法追究(jiu)刑(xing)事責任。

第(di)二十一(yi)條 本辦法自2023年3月1日起施行。