新華社北京2月2日電
煤礦(kuang)安全生產(chan)條例
第一章 總則
第(di)一條 為了加強煤(mei)礦(kuang)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工作，防止和減少(shao)煤(mei)礦(kuang)生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事故，保障人民(min)群眾生(sheng)命財產(chan)(chan)安全(quan)，制定(ding)本條例(li)。
第(di)二條(tiao) 在(zai)中華人民(min)共和(he)國領域和(he)中華人民(min)共和(he)國管轄的其他(ta)海域內的煤(mei)礦安(an)全生產(chan)，適用(yong)本(ben)條(tiao)例。
第三(san)條 煤礦安(an)全(quan)生產(chan)工作堅持中國共產(chan)黨的領導。
煤礦安全生(sheng)產工作應當以(yi)人為本，堅持人民至(zhi)上、生(sheng)命至(zhi)上，把保(bao)護人民生(sheng)命安全擺在首位，貫徹安全發展(zhan)理念(nian)，堅持安全第(di)一、預防(fang)為主、綜合治理的(de)方針，從(cong)源頭上防(fang)范(fan)化解重大(da)安全風(feng)險。
煤礦安全(quan)(quan)生產工作實行管(guan)行業必須(xu)管(guan)安全(quan)(quan)、管(guan)業務必須(xu)管(guan)安全(quan)(quan)、管(guan)生產經營必須(xu)管(guan)安全(quan)(quan)，按照國家監察、地方監管(guan)、企業負責(ze)，強化和落實安全(quan)(quan)生產責(ze)任(ren)。
第四條(tiao) 煤礦企(qi)業應當履行(xing)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)主體責(ze)任，加(jia)強(qiang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)管理，建立健全(quan)(quan)(quan)(quan)并落(luo)實(shi)全(quan)(quan)(quan)(quan)員安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)責(ze)任制(zhi)和(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)規章制(zhi)度，加(jia)大對安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)資金、物(wu)資、技術、人員的投入保(bao)障力度，改善(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)條(tiao)件(jian)，加(jia)強(qiang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)標準化(hua)、信息化(hua)建設，構建安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險分(fen)級管控和(he)隱患(huan)排查治(zhi)理雙重(zhong)預防機制(zhi)，健全(quan)(quan)(quan)(quan)風險防范化(hua)解機制(zhi)，提高安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)水平，確保(bao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)。
煤礦企業主要(yao)負責人（含實際控制人，下同）是本企業安全生(sheng)(sheng)產(chan)第一責任(ren)人，對本企業安全生(sheng)(sheng)產(chan)工作全面(mian)負責。其(qi)他(ta)負責人對職責范圍內(nei)的(de)安全生(sheng)(sheng)產(chan)工作負責。
第五條(tiao) 縣級(ji)以上人民政府應當加(jia)強對煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)(gong)作(zuo)的領導，建立健全(quan)工(gong)(gong)作(zuo)協調(diao)機制，支持、督促各有(you)關(guan)部門(men)依法(fa)履(lv)行煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)(gong)作(zuo)職責，及時協調(diao)、解決煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)的重大(da)問題(ti)。
第六條 縣(xian)級(ji)以上人民政府負有煤礦(kuang)安全(quan)生產監(jian)督(du)(du)管(guan)理職責的部門對煤礦(kuang)安全(quan)生產實施監(jian)督(du)(du)管(guan)理，其他有關部門按(an)照職責分工(gong)依法履行(xing)煤礦(kuang)安全(quan)生產相(xiang)關職責。
第七條 國家實行煤礦安全監(jian)(jian)察制度。國家礦山安全監(jian)(jian)察機構及(ji)其設在(zai)地(di)方的礦山安全監(jian)(jian)察機構負責煤礦安全監(jian)(jian)察工作(zuo)，依法對(dui)地(di)方人(ren)民政府煤礦安全生產(chan)監(jian)(jian)督管理工作(zuo)進(jin)行監(jian)(jian)督檢查。
國家礦山安全(quan)(quan)監(jian)(jian)察(cha)機構及(ji)其設在地方的礦山安全(quan)(quan)監(jian)(jian)察(cha)機構依法履行煤礦安全(quan)(quan)監(jian)(jian)察(cha)職責，不受任何單位和個(ge)人的干(gan)涉。
第八條 國(guo)家實行煤(mei)(mei)礦(kuang)生(sheng)產安全(quan)事故責(ze)任追(zhui)究制度。對(dui)煤(mei)(mei)礦(kuang)生(sheng)產安全(quan)事故責(ze)任單(dan)位和(he)責(ze)任人員，依(yi)照本(ben)條例和(he)有(you)關法律(lv)法規的(de)規定追(zhui)究法律(lv)責(ze)任。
國(guo)家礦山安全(quan)監察(cha)機構及其設在地方的礦山安全(quan)監察(cha)機構依法組織或(huo)者參(can)與煤(mei)礦生(sheng)產安全(quan)事故調查處理(li)。
第九條 縣級以上人民政府負(fu)有(you)煤礦安(an)(an)全生產(chan)監(jian)(jian)督管(guan)理職責的部(bu)門、國家礦山(shan)安(an)(an)全監(jian)(jian)察機(ji)構(gou)(gou)及其(qi)設在(zai)地方(fang)的礦山(shan)安(an)(an)全監(jian)(jian)察機(ji)構(gou)(gou)應(ying)當建立舉報制(zhi)度，公開舉報電話、信箱(xiang)或(huo)者電子郵件地址(zhi)等網絡(luo)舉報平臺，受理有(you)關煤礦安(an)(an)全生產(chan)的舉報并(bing)依(yi)法及時處(chu)理；對需要(yao)由其(qi)他有(you)關部(bu)門進行調查(cha)處(chu)理的，轉交(jiao)其(qi)他有(you)關部(bu)門處(chu)理。
任何單位和個人對事(shi)故(gu)隱患或者安(an)全生產違(wei)法(fa)行為，有(you)權(quan)向前款(kuan)規(gui)定的部門(men)和機構舉報。舉報事(shi)項經核查屬實的，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)給予獎(jiang)勵。
第十條 煤礦企業從業人員有依法獲得安全生產保障(zhang)的權利，并應當依法履行安全生產方(fang)面的義(yi)務。
第十一條 國(guo)家礦山安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監察機(ji)構應(ying)當(dang)按照保障煤(mei)礦安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產的(de)要求(qiu)，在國(guo)務院應(ying)急管理部門的(de)指導下(xia)，依法及時擬訂(ding)煤(mei)礦安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產國(guo)家標準(zhun)或者行業標準(zhun)，并負責煤(mei)礦安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產強制性國(guo)家標準(zhun)的(de)項目提出、組(zu)織起草(cao)、征求(qiu)意見、技術(shu)審查。
第十二條 國家鼓(gu)勵和支持煤(mei)礦安(an)全(quan)生產(chan)科學技術研究(jiu)和煤(mei)礦安(an)全(quan)生產(chan)先進技術、工藝的推(tui)廣應用(yong)，提升煤(mei)礦智能化開采水平，推(tui)進煤(mei)礦安(an)全(quan)生產(chan)的科學管理，提高安(an)全(quan)生產(chan)水平。
第二章 煤礦企業的安全生產責任
第十(shi)三(san)條 煤礦(kuang)(kuang)企(qi)業(ye)應當遵守有關安(an)(an)全生(sheng)產(chan)的(de)法律法規以(yi)及煤礦(kuang)(kuang)安(an)(an)全規程，執行保障安(an)(an)全生(sheng)產(chan)的(de)國家標(biao)準或(huo)者行業(ye)標(biao)準。
第(di)十(shi)四條 新建、改建、擴(kuo)建煤(mei)礦工程項(xiang)目（以下(xia)統(tong)稱煤(mei)礦建設(she)項(xiang)目）的(de)建設(she)單位應當委(wei)托具有建設(she)工程設(she)計(ji)企業資質(zhi)的(de)設(she)計(ji)單位進行安全設(she)施設(she)計(ji)。
安(an)全設施(shi)設計應當(dang)包(bao)括煤(mei)礦水、火、瓦斯、沖擊地壓(ya)、煤(mei)塵(chen)、頂板等(deng)主要災害的防治措(cuo)施(shi)，符合(he)國家(jia)標(biao)準或者行業標(biao)準的要求，并報(bao)省、自治區、直轄(xia)市人(ren)民政府(fu)負有煤(mei)礦安(an)全生產(chan)監督(du)管理職(zhi)責(ze)的部門(men)(men)審(shen)(shen)查。安(an)全設施(shi)設計需要作重(zhong)大(da)變更的，應當(dang)報(bao)原審(shen)(shen)查部門(men)(men)重(zhong)新(xin)審(shen)(shen)查，不得先施(shi)工后報(bao)批、邊(bian)施(shi)工邊(bian)修改。
第十五條 煤礦(kuang)建設項目的(de)建設單(dan)位(wei)應當對參與煤礦(kuang)建設項目的(de)設計、施工、監理(li)(li)等單(dan)位(wei)進行統一(yi)協調(diao)管理(li)(li)，對煤礦(kuang)建設項目安全管理(li)(li)負總責。
施工(gong)單位應(ying)當(dang)按照(zhao)批準的(de)安全設(she)施設(she)計(ji)施工(gong)，不得擅自變更設(she)計(ji)內(nei)容。
第十六條(tiao) 煤(mei)礦建(jian)設項目竣工投入生產或者(zhe)使(shi)用前，應當由(you)建(jian)設單(dan)位負責組織對安全設施進(jin)行驗收(shou)(shou)，并對驗收(shou)(shou)結果負責；經(jing)驗收(shou)(shou)合格后，方可投入生產和使(shi)用。
第十(shi)七條 煤礦企業進(jin)行(xing)生(sheng)產(chan)，應當依照《安(an)全生(sheng)產(chan)許(xu)可證條例》的(de)規(gui)定取(qu)得安(an)全生(sheng)產(chan)許(xu)可證。未(wei)取(qu)得安(an)全生(sheng)產(chan)許(xu)可證的(de)，不(bu)得生(sheng)產(chan)。
第十八條 煤(mei)礦企業主要負責人(ren)對本企業安(an)全生產工作負有下列職(zhi)責：
（一）建立健全(quan)并落實全(quan)員安全(quan)生產責任制，加強安全(quan)生產標(biao)準化(hua)建設；
（二(er)）組織(zhi)制(zhi)定并實施安全(quan)生(sheng)產規(gui)章制(zhi)度和作(zuo)(zuo)業規(gui)程(cheng)、操作(zuo)(zuo)規(gui)程(cheng)；
（三(san)）組織制定(ding)并實施安(an)全生產教育和培訓計劃；
（四）保證安全(quan)生產(chan)投入(ru)的有效(xiao)實施；
  （五）組織建立并落實安(an)全風(feng)險分級管控和隱患(huan)排查治理(li)雙(shuang)重預防工作(zuo)機制，督促(cu)、檢查安(an)全生產工作(zuo)，及時消除事故隱患(huan)；
（六）組織制定并實施生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故應急救援(yuan)預案；
（七）及時(shi)、如(ru)實報告(gao)煤(mei)礦生產安(an)全事故。
第(di)十九條 煤(mei)礦企業應當設置安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)機構并配備專職安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)人員。安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)機構和安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)人員負有下(xia)列(lie)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)職責：
（一）組織(zhi)或(huo)者參與擬訂安(an)(an)全生產規(gui)章制度(du)、作(zuo)(zuo)業規(gui)程(cheng)、操作(zuo)(zuo)規(gui)程(cheng)和(he)生產安(an)(an)全事(shi)故應急救援預案(an)；
（二）組織或者參(can)與安(an)全生(sheng)產教(jiao)育和培訓(xun)，如實記錄(lu)安(an)全生(sheng)產教(jiao)育和培訓(xun)情況(kuang)；
（三）組織開展安全(quan)生產(chan)法(fa)律法(fa)規(gui)宣傳教育；
（四）組織開展安(an)全(quan)風險辨(bian)識(shi)評估(gu)，督促落實重(zhong)大安(an)全(quan)風險管控措施；
（五）制止和糾正違章(zhang)指揮、強令冒險作(zuo)業、違反(fan)規程的行(xing)為，發(fa)現(xian)威脅安全的緊急(ji)情況時(shi)，有權要求立即停止危險區域內(nei)的作(zuo)業，撤出(chu)作(zuo)業人員(yuan)；
（六）檢查安全生產(chan)狀況(kuang)，及時排查事(shi)故(gu)隱患，對事(shi)故(gu)隱患排查治理情況(kuang)進行(xing)統計(ji)分析(xi)，提出(chu)改進安全生產(chan)管理的建議；
（七(qi)）組織或者參與(yu)應急救援(yuan)演練；
（八）督促落實安全生產整改措施。
 煤礦企業應當配備主要(yao)技(ji)術(shu)負(fu)責人，建立健(jian)全并(bing)落實(shi)技(ji)術(shu)管理體系。
第二十條 煤礦企業從業人(ren)員負(fu)有(you)下列安(an)全(quan)生產職責：
（一）遵守煤礦企業安全生產規章制度和作業規程、操作規程，嚴格落(luo)實崗(gang)位安全責任；
（二）參加(jia)安全(quan)(quan)生(sheng)產教(jiao)育和培訓，掌握本職工(gong)作所需(xu)的安全(quan)(quan)生(sheng)產知識，提高安全(quan)(quan)生(sheng)產技(ji)能(neng)，增強事故預防和應(ying)急處理能(neng)力；
（三(san)）及時(shi)報告(gao)發(fa)現的事故隱患或(huo)者其他不安全因素。
對違(wei)章指揮和強令(ling)冒險(xian)作業(ye)的行為，煤礦(kuang)企(qi)業(ye)從業(ye)人(ren)(ren)員有權拒絕并向縣(xian)級(ji)以上地(di)方人(ren)(ren)民政府負(fu)有煤礦(kuang)安全(quan)生產監(jian)督(du)管理職(zhi)責的部門、所在地(di)礦(kuang)山安全(quan)監(jian)察機構報告(gao)。
煤礦企業不得(de)因從業人(ren)員拒(ju)絕違章指揮(hui)或(huo)者強令冒險(xian)作(zuo)業而降(jiang)低其(qi)工資、福利等(deng)待遇(yu)，無(wu)正當理由調整工作(zuo)崗位，或(huo)者解除與其(qi)訂立的勞動(dong)合同。
第二十一條 煤礦企業主要(yao)負責人(ren)和(he)安(an)全生(sheng)產管理人(ren)員應(ying)當通(tong)過安(an)全生(sheng)產知識和(he)管理能力(li)考核(he)，并持續保持相應(ying)水平和(he)能力(li)。
煤(mei)礦企(qi)(qi)業從(cong)業人員(yuan)經安全生產教育和培(pei)訓合格，方可(ke)上崗作(zuo)業。煤(mei)礦企(qi)(qi)業特種作(zuo)業人員(yuan)應(ying)當(dang)按照國家有關規定經專門的安全技術培(pei)訓和考核合格，并取(qu)得(de)相應(ying)資格。
第(di)二(er)十二(er)條(tiao) 煤礦(kuang)企業應當為煤礦(kuang)分別配備(bei)專職礦(kuang)長、總(zong)工程師(shi)，分管安(an)全、生產、機電的副礦(kuang)長以及專業技(ji)術人員。
對煤（巖）與(yu)瓦斯(si)（二氧化碳）突出、高瓦斯(si)、沖擊地壓、煤層容易自燃、水文(wen)地質類型(xing)復雜和極復雜的煤礦，還應當設(she)立(li)相應的專門(men)防治(zhi)機構，配備專職副總工程師。
第二(er)十三條 煤礦企業應當按照國家有關(guan)規定(ding)建(jian)立健全領導(dao)帶班(ban)制度并嚴格(ge)考(kao)核。
井工(gong)煤(mei)礦企業的負責(ze)人和生(sheng)產經營管理人員應當輪(lun)流(liu)帶班下(xia)井，并建立(li)下(xia)井登記檔案。
第二十四條(tiao) 煤礦企業(ye)應當為從(cong)業(ye)人員(yuan)提(ti)供符(fu)合國家標(biao)(biao)準或者(zhe)行業(ye)標(biao)(biao)準的勞動防(fang)護用(yong)品，并監(jian)督、教育從(cong)業(ye)人員(yuan)按照(zhao)使用(yong)規則(ze)佩(pei)戴、使用(yong)。
煤礦(kuang)井下作業人員實行(xing)安(an)全限員制(zhi)(zhi)度。煤礦(kuang)企(qi)業應當依法制(zhi)(zhi)定(ding)井下工作時間管理(li)制(zhi)(zhi)度。煤礦(kuang)井下工作崗位不得使用(yong)勞務(wu)派遣用(yong)工。
第二十(shi)五(wu)條 煤礦企業(ye)使用的安全設備的設計、制造、安裝(zhuang)、使用、檢(jian)測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行(xing)業(ye)標準。
煤礦企業應(ying)當建立(li)安全(quan)設(she)備臺(tai)賬和追溯、管理制度，對安全(quan)設(she)備進行經常性維(wei)(wei)護、保養(yang)并定期檢測，保證(zheng)正常運轉，對安全(quan)設(she)備購(gou)置、入庫、使用、維(wei)(wei)護、保養(yang)、檢測、維(wei)(wei)修、改造、報廢等(deng)進行全(quan)流(liu)程記(ji)錄(lu)并存檔。
煤礦(kuang)企業不得使用(yong)應當淘汰(tai)的(de)危及生產安全(quan)的(de)設(she)備(bei)、工藝，具體目錄由國家礦(kuang)山安全(quan)監察機構制定(ding)并公布。
第二十六條(tiao) 煤(mei)礦(kuang)的采煤(mei)、掘進、機電、運輸、通(tong)風、排水、排土等主要生產系統和(he)防(fang)(fang)(fang)瓦(wa)斯(si)、防(fang)(fang)(fang)煤(mei)（巖）與瓦(wa)斯(si)（二氧(yang)化碳）突出、防(fang)(fang)(fang)沖擊(ji)地壓、防(fang)(fang)(fang)火(huo)、防(fang)(fang)(fang)治水、防(fang)(fang)(fang)塵(chen)、防(fang)(fang)(fang)熱(re)害、防(fang)(fang)(fang)滑坡、監控(kong)與通(tong)訊(xun)等安(an)全設施，應(ying)當(dang)符合煤(mei)礦(kuang)安(an)全規程和(he)國家標準或(huo)者行業標準規定的管理和(he)技(ji)術要求。
煤礦(kuang)企業及其(qi)(qi)有(you)關(guan)人員不(bu)得關(guan)閉、破壞直接關(guan)系(xi)生產安全的監控、報警、防護、救(jiu)生設(she)備、設(she)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其(qi)(qi)相關(guan)數據、信息，不(bu)得以任何方式影響(xiang)其(qi)(qi)正常使用。
第二十七條 井(jing)工煤(mei)礦應當有符合煤(mei)礦安(an)全(quan)(quan)規(gui)程和(he)國家標準或者行業標準規(gui)定(ding)的安(an)全(quan)(quan)出口、獨立通風系(xi)統(tong)、安(an)全(quan)(quan)監控系(xi)統(tong)、防(fang)(fang)塵供水(shui)系(xi)統(tong)、防(fang)(fang)滅火系(xi)統(tong)、供配電系(xi)統(tong)、運送人員(yuan)裝(zhuang)置和(he)反映(ying)煤(mei)礦實際(ji)情(qing)況的圖(tu)紙，并按照(zhao)規(gui)定(ding)進行瓦斯等級、沖擊地壓(ya)、煤(mei)層(ceng)自燃傾向性和(he)煤(mei)塵爆炸(zha)性鑒定(ding)。
井工(gong)煤礦應當按礦井瓦(wa)斯等級選用(yong)(yong)相應的煤礦許用(yong)(yong)炸藥和電(dian)雷管，爆破工(gong)作(zuo)由專(zhuan)職爆破工(gong)承擔(dan)。
第二十(shi)八條 露天煤礦的采場(chang)及排土場(chang)邊坡與重(zhong)要(yao)建筑物、構(gou)筑物之間(jian)應當留有足夠(gou)的安全距(ju)離。
煤礦企(qi)業(ye)應(ying)當定期對(dui)露天煤礦進(jin)行(xing)邊(bian)坡穩定性評價(jia)，評價(jia)范(fan)圍應(ying)當涵蓋(gai)露天煤礦所有邊(bian)坡。達(da)不(bu)到(dao)邊(bian)坡穩定要求時，應(ying)當修(xiu)改(gai)采礦設計或(huo)者采取(qu)安全措施，同時加強邊(bian)坡監(jian)測工作。
第二十九條(tiao) 煤礦企業應(ying)當依法制(zhi)定生產(chan)安全事故應(ying)急救援預(yu)案，與所在地(di)縣級以(yi)上(shang)地(di)方(fang)人民政府組織制(zhi)定的(de)生產(chan)安全事故應(ying)急救援預(yu)案相(xiang)銜(xian)接，并定期組織演練(lian)。
煤礦企業(ye)應當設(she)立(li)專(zhuan)(zhuan)職(zhi)救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)隊；不具(ju)備設(she)立(li)專(zhuan)(zhuan)職(zhi)救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)隊條件的，應當設(she)立(li)兼職(zhi)救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)隊，并與鄰近的專(zhuan)(zhuan)職(zhi)救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)隊簽訂(ding)救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)協議。發生事故時，專(zhuan)(zhuan)職(zhi)救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)隊應當在規定時間內(nei)到達煤礦開展救(jiu)(jiu)援。
第三十條(tiao) 煤礦企業應當在(zai)依(yi)法確定的開(kai)采(cai)范圍(wei)內(nei)進行生產，不得超層、越界開(kai)采(cai)。
采礦作業不得(de)擅自開采保安煤(mei)柱，不得(de)采用可能危及相鄰煤(mei)礦生產安全的決(jue)水、爆破、貫通巷道等危險(xian)方法(fa)。
第三十一條(tiao) 煤礦企業不(bu)得超能(neng)(neng)力(li)、超強度或者超定(ding)員組織生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)。正常生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)煤礦因地(di)質(zhi)、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)技(ji)術條(tiao)件、采煤方法或者工藝等發生(sheng)(sheng)(sheng)變(bian)化導致(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)(neng)力(li)發生(sheng)(sheng)(sheng)較(jiao)大變(bian)化的，應(ying)當依(yi)法重新(xin)核定(ding)其生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)(neng)力(li)。
縣級以(yi)上地方人民政府及其(qi)有關部門不(bu)(bu)得要(yao)求不(bu)(bu)具備安(an)全生產(chan)條件的煤礦企業進行(xing)生產(chan)。
第三十二條(tiao) 煤礦企業應當按(an)照煤礦災(zai)害程度和類(lei)型實施災(zai)害治理，編制年度災(zai)害預(yu)防和處理計劃，并根據具(ju)體情況及時修改。
第三十三條 煤礦開采有下列情形之一的，應當(dang)編制專項設(she)計：
（一）有煤(mei)（巖）與瓦(wa)斯（二(er)氧(yang)化碳(tan)）突出的；
（二）有(you)沖(chong)擊地壓(ya)危險(xian)的；
  （三）開采需(xu)要保護的建筑物、水體、鐵路下壓煤或者主要井(jing)巷留設煤柱的；
（四）水文地質類型復雜、極復雜或者周(zhou)邊有老窯采空區(qu)的；
（五）開采容易自(zi)(zi)燃和自(zi)(zi)燃煤層的；
（六）其他需(xu)要編制專項設計的(de)。
第三(san)十四條 在煤礦(kuang)進(jin)行(xing)石門揭煤、探放水(shui)、巷道貫通、清(qing)理(li)煤倉、強(qiang)制放頂、火區密閉和啟封、動火以及(ji)國家(jia)礦(kuang)山(shan)安全監察(cha)機構規定的(de)其他危(wei)險作業，應當(dang)采取專(zhuan)(zhuan)門安全技術措施，并(bing)安排(pai)專(zhuan)(zhuan)門人(ren)員進(jin)行(xing)現場安全管(guan)理(li)。
第(di)三十(shi)五條 煤(mei)礦企業應當建立安全(quan)風(feng)險分(fen)級管(guan)控制度，開展安全(quan)風(feng)險辨識評估(gu)，按照安全(quan)風(feng)險分(fen)級采取相應的(de)管(guan)控措施。
煤(mei)礦(kuang)企(qi)業應當建立健(jian)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)(yin)患排(pai)查治(zhi)理(li)(li)制度，采取技(ji)術、管理(li)(li)措施，及時(shi)發(fa)現(xian)并(bing)消除事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)(yin)患。事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)(yin)患排(pai)查治(zhi)理(li)(li)情況應當如實記錄，并(bing)定期向從業人員(yuan)通報。重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)(yin)患排(pai)查治(zhi)理(li)(li)情況的書面(mian)報告(gao)經煤(mei)礦(kuang)企(qi)業負(fu)責人簽字后(hou)，每季度報縣級以上地方(fang)人民政府(fu)負(fu)有煤(mei)礦(kuang)安全(quan)生產監(jian)督管理(li)(li)職責的部門和(he)所在地礦(kuang)山安全(quan)監(jian)察機構。
煤(mei)(mei)礦(kuang)企業應當加(jia)強對所(suo)屬(shu)煤(mei)(mei)礦(kuang)的安全管(guan)理，定期對所(suo)屬(shu)煤(mei)(mei)礦(kuang)進行安全檢查(cha)。
第三十(shi)六條 煤礦(kuang)企業有(you)下列情形之一的，屬于重大(da)事故隱患，應當立即停止受影響區域生產(chan)、建設，并及時消除事故隱患：
（一）超(chao)能力、超(chao)強度或(huo)者(zhe)超(chao)定員組織生產的；
（二）瓦斯超(chao)限作業的；
（三）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井未(wei)按照規定(ding)實施(shi)(shi)防突措施(shi)(shi)的；
（四(si)）煤(mei)（巖）與(yu)瓦(wa)斯（二氧化碳）突(tu)出礦井、高瓦(wa)斯礦井未按照(zhao)規(gui)定建(jian)立瓦(wa)斯抽采系統，或者系統不能正常運行的；
（五）通風系統不完(wan)善、不可靠的；
（六(liu)）超層、越界開采的；
（七(qi)）有嚴重水患，未采取有效措(cuo)施的；
（八(ba)）有沖(chong)擊地壓(ya)危(wei)險(xian)，未采取有效措施(shi)的；
 （九）自然發火嚴重，未采(cai)取有(you)效措施(shi)的；
（十(shi)）使用應當淘(tao)汰的(de)危及生產安全(quan)的(de)設(she)備(bei)、工藝的(de)；
（十(shi)一）未(wei)按照規定(ding)建立監控(kong)與通訊系(xi)統，或者系(xi)統不能正常(chang)運行的；
（十二）露天煤礦邊坡(po)角大于(yu)設計(ji)最(zui)大值(zhi)或(huo)者邊坡(po)發生嚴重(zhong)變(bian)形，未采取(qu)有效措施(shi)的；
 （十三(san)）未按照規定采用雙回路供(gong)電系(xi)統的(de)；
（十四(si)）新建煤(mei)礦(kuang)(kuang)邊(bian)(bian)建設(she)邊(bian)(bian)生(sheng)(sheng)產，煤(mei)礦(kuang)(kuang)改擴(kuo)建期間，在(zai)(zai)改擴(kuo)建的區域生(sheng)(sheng)產，或(huo)者在(zai)(zai)其他區域的生(sheng)(sheng)產超出(chu)設(she)計規定的范圍和規模的；
（十五）實行整體承包生(sheng)產(chan)(chan)經營后，未重新取得或(huo)者(zhe)及(ji)時(shi)變更安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)而從事生(sheng)產(chan)(chan)，或(huo)者(zhe)承包方再次轉包，以(yi)及(ji)將(jiang)井下采掘工(gong)作面和井巷維修(xiu)作業外包的；
 （十六）改(gai)制(zhi)(zhi)、合(he)并(bing)、分(fen)立(li)期間(jian)，未(wei)明(ming)確安全生(sheng)產(chan)責任人和安全生(sheng)產(chan)管理機構，或(huo)者在完(wan)成改(gai)制(zhi)(zhi)、合(he)并(bing)、分(fen)立(li)后，未(wei)重(zhong)新取得或(huo)者及時變(bian)更安全生(sheng)產(chan)許可證等的；
（十七）有(you)其(qi)他(ta)重大事故(gu)隱(yin)患(huan)的(de)。
第三(san)十(shi)七條(tiao) 煤(mei)礦(kuang)企業及其有(you)關(guan)人員對(dui)縣級(ji)以上人民政府負有(you)煤(mei)礦(kuang)安(an)(an)全生產監(jian)(jian)督(du)管理職責(ze)的部門、國家礦(kuang)山安(an)(an)全監(jian)(jian)察機構及其設(she)在地方(fang)的礦(kuang)山安(an)(an)全監(jian)(jian)察機構依法履行職責(ze)，應當予以配合，按(an)照要(yao)求如實提供(gong)有(you)關(guan)情況，不得隱(yin)瞞或者拒絕、阻撓。
對縣級以上(shang)人民(min)政府(fu)負有煤礦(kuang)(kuang)安(an)全(quan)生產監督管理(li)職責的(de)部門、國(guo)家礦(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)監察機構及其設在地方的(de)礦(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)監察機構查處的(de)事故隱患，煤礦(kuang)(kuang)企業(ye)應當立即進行整改，并按照(zhao)要求報告整改結果。
第三(san)十八條 煤礦企業應當及時足(zu)額(e)安(an)排安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)費用等資金(jin)，確保符合安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)要求(qiu)。煤礦企業的(de)(de)決策(ce)機構、主(zhu)要負(fu)責人(ren)對由(you)于安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)所必(bi)需的(de)(de)資金(jin)投入不(bu)足(zu)導致的(de)(de)后果承(cheng)擔責任。
第三章 煤礦安全生產監督管理
第三十(shi)九條 煤礦安全(quan)生產(chan)實行(xing)地方(fang)黨政領導干(gan)部安全(quan)生產(chan)責任(ren)制，強化煤礦安全(quan)生產(chan)屬地管理。
第四十條 省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市人民政府應當按(an)照分級(ji)分類監(jian)管的原(yuan)則，明(ming)確煤(mei)礦企業的安全生產監(jian)管主(zhu)體(ti)。
縣級以上人民(min)政府相關主管(guan)部(bu)門對(dui)未依法取(qu)得(de)安全生產(chan)許可(ke)證等擅自進(jin)行煤(mei)礦生產(chan)的，應(ying)當依法查處(chu)。
鄉鎮人(ren)民政府(fu)在所(suo)轄區域內發現未(wei)依法(fa)取(qu)得安全(quan)生產(chan)許可證等擅自進行(xing)煤礦生產(chan)的，應(ying)當(dang)采取(qu)有效措施(shi)制(zhi)止(zhi)，并向(xiang)縣級人(ren)民政府(fu)相(xiang)關主(zhu)管部門報告(gao)。
第四十一(yi)條 省、自治(zhi)區、直轄市人民政府(fu)負(fu)有(you)煤(mei)(mei)礦安(an)全生產監督管(guan)理職責的部(bu)門審查煤(mei)(mei)礦建設項(xiang)目安(an)全設施設計，應(ying)當自受理之日(ri)(ri)起30日(ri)(ri)內審查完畢，簽署同意(yi)或者不同意(yi)的意(yi)見，并書面答復(fu)。
省、自(zi)治區、直轄市人民政府負(fu)有(you)煤礦安全(quan)生產監(jian)督(du)管理職責的部門(men)應當加強對建設(she)單位安全(quan)設(she)施(shi)驗收(shou)活動和驗收(shou)結(jie)果(guo)的監(jian)督(du)核查。
 第四十二條(tiao) 省、自治(zhi)區、直轄市人民政府負有煤礦(kuang)安全生產監督(du)管(guan)理(li)職責的部門負責煤礦(kuang)企業(ye)安全生產許可證的頒(ban)發和管(guan)理(li)，并接(jie)受國家礦(kuang)山(shan)安全監察機(ji)構及其設在地(di)方的礦(kuang)山(shan)安全監察機(ji)構的監督(du)。
第四十三條 縣級以上地方人民(min)政府(fu)負有煤礦(kuang)安(an)全(quan)生產監(jian)督(du)管理職(zhi)責的部(bu)門應當(dang)編(bian)制煤礦(kuang)安(an)全(quan)生產年度監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查計劃(hua)，并按照計劃(hua)進行(xing)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查。
煤礦安全生產年度監督檢(jian)查計劃應當抄送所在地礦山安全監察(cha)機構。
第四十四條 縣級以(yi)上地方人民(min)政府負有煤(mei)礦(kuang)安全(quan)生產(chan)監督管理(li)職責的部門依法對煤(mei)礦(kuang)企業進行監督檢(jian)查(cha)，并將(jiang)煤(mei)礦(kuang)現場(chang)安全(quan)生產(chan)狀(zhuang)況作為監督檢(jian)查(cha)重(zhong)點內容。監督檢(jian)查(cha)可以(yi)采取以(yi)下(xia)措(cuo)施(shi)：
（一）進入(ru)煤礦企業進行檢(jian)查(cha)，重點檢(jian)查(cha)一線生產作業場所，調(diao)閱有(you)關資料，向有(you)關單(dan)位和人員了(le)解(jie)情況；
（二(er)）對(dui)檢(jian)查中發現的安(an)全生產違法行為，當場予(yu)以糾正(zheng)或(huo)者要求限期改正(zheng)；
（三）對檢查中發現的事(shi)(shi)故(gu)(gu)隱(yin)患(huan)(huan)，應當(dang)責令立即排除(chu)；重(zhong)大(da)事(shi)(shi)故(gu)(gu)隱(yin)患(huan)(huan)排除(chu)前或者排除(chu)過(guo)程中無法保證安全(quan)的，應當(dang)責令從(cong)危(wei)險區域內撤出作業人員(yuan)，責令暫(zan)時停(ting)產或者停(ting)止使(shi)用相關設(she)施、設(she)備；
（四(si)）對有根據認為(wei)不符(fu)合保障(zhang)安全生產的國家標準或(huo)者行業標準的設施、設備、器(qi)材(cai)予以(yi)查(cha)封或(huo)者扣押。
監督檢查不得影響煤礦企業(ye)的正常(chang)生產經營活動。
第(di)四十五條 縣(xian)級以上地(di)方(fang)人(ren)民政府負有(you)煤礦安全(quan)生(sheng)產監督管(guan)理(li)職責的部(bu)門應當將重大事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)(yin)患納入相關信息系統，建立健全(quan)重大事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)(yin)患治理(li)督辦制度，督促煤礦企業消除重大事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)(yin)患。
第四十(shi)六條 縣級以上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)負有(you)煤(mei)礦安全生產監(jian)督管(guan)理(li)職責的部門應(ying)當(dang)加強(qiang)對煤(mei)礦安全生產技術服(fu)務機構的監(jian)管(guan)。
  承擔(dan)安全評價、認證、檢測、檢驗等職(zhi)責的煤礦安全生產技術服(fu)務機構(gou)應當依照有關法律法規和國家標準或(huo)者行業標準的規定開展安全生產技術服(fu)務活動，并對出具的報告(gao)負責，不(bu)得租借資質、掛靠、出具虛假報告(gao)。
第四(si)十七條 縣級以上人(ren)民政府及其有(you)關部門對存在安全生產(chan)失信行(xing)為的(de)煤礦企(qi)業、煤礦安全生產(chan)技術(shu)服(fu)務機構及有(you)關從業人(ren)員，依(yi)法依(yi)規實施失信懲戒。
第四(si)十八條(tiao) 對被責令(ling)停產(chan)整頓(dun)的煤(mei)礦企業，在停產(chan)整頓(dun)期間，有(you)關地方人(ren)民政府應當(dang)采取(qu)有(you)效(xiao)措施進(jin)行監督檢查。
煤礦企業有安全(quan)生(sheng)產(chan)違法(fa)行為或(huo)者重大事故(gu)隱(yin)患依法(fa)被責令停產(chan)整(zheng)頓(dun)的(de)(de)，應(ying)(ying)當制(zhi)定整(zheng)改方案(an)并進行整(zheng)改。整(zheng)改結(jie)束(shu)后要求恢復生(sheng)產(chan)的(de)(de)，縣(xian)級(ji)以上地方人(ren)民政府(fu)負(fu)有煤礦安全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)理(li)職(zhi)責的(de)(de)部門應(ying)(ying)當組織(zhi)驗收(shou)，并在收(shou)到恢復生(sheng)產(chan)申請之日起20日內組織(zhi)驗收(shou)完畢。驗收(shou)合格的(de)(de)，經(jing)本部門主要負(fu)責人(ren)簽字(zi)，并經(jing)所在地礦山安全(quan)監察機構審核同意，報本級(ji)人(ren)民政府(fu)主要負(fu)責人(ren)批(pi)準后，方可(ke)恢復生(sheng)產(chan)。
第(di)四十九條 縣級以(yi)上地方人民政府(fu)負(fu)有煤(mei)礦安(an)全生產監督管理(li)職責的部門對被責令停產整(zheng)頓或者關閉(bi)的煤(mei)礦企業，應當(dang)在5個(ge)工作(zuo)日內向社會公告；對被責令停產整(zheng)頓的煤(mei)礦企業經驗收(shou)合格恢復生產的，應當(dang)自恢復生產之日起5個(ge)工作(zuo)日內向社會公告。
第四章 煤礦安全監察
第五(wu)十條 國家礦山安(an)(an)(an)全監(jian)(jian)察(cha)機構及(ji)其設在地(di)方(fang)的(de)礦山安(an)(an)(an)全監(jian)(jian)察(cha)機構應當依法履行煤礦安(an)(an)(an)全監(jian)(jian)察(cha)職責(ze)，對縣(xian)級以上地(di)方(fang)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府煤礦安(an)(an)(an)全生(sheng)產監(jian)(jian)督(du)(du)管理工作(zuo)加(jia)強監(jian)(jian)督(du)(du)檢查，并及(ji)時向(xiang)有(you)關(guan)地(di)方(fang)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府通報監(jian)(jian)督(du)(du)檢查的(de)情況(kuang)，提出改(gai)善和(he)加(jia)強煤礦安(an)(an)(an)全生(sheng)產工作(zuo)的(de)監(jian)(jian)察(cha)意見和(he)建(jian)議，督(du)(du)促開展重大事故隱患整(zheng)改(gai)和(he)復查。
縣級以上地(di)方(fang)人(ren)民政府應當配合和接受國家礦山安全監(jian)察機構(gou)及其設在地(di)方(fang)的礦山安全監(jian)察機構(gou)的監(jian)督檢(jian)查，及時(shi)落實監(jian)察意見和建議。
第(di)五十一條 設(she)在(zai)地方的礦山(shan)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)察(cha)機構應(ying)當對所轄區(qu)域內煤(mei)(mei)礦安(an)全(quan)(quan)生產實(shi)施監(jian)(jian)察(cha)；對事(shi)故(gu)多(duo)發(fa)地區(qu)，應(ying)當實(shi)施重(zhong)點(dian)監(jian)(jian)察(cha)。國家(jia)礦山(shan)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)察(cha)機構根據實(shi)際情況，組織對全(quan)(quan)國煤(mei)(mei)礦安(an)全(quan)(quan)生產的全(quan)(quan)面監(jian)(jian)察(cha)或者重(zhong)點(dian)監(jian)(jian)察(cha)。
第五十(shi)二條 國家礦山(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)察(cha)機構及其設(she)在地(di)(di)方的(de)礦山(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)察(cha)機構對縣級以上地(di)(di)方人民政府(fu)煤礦安(an)(an)全(quan)(quan)生產監(jian)督(du)管理工(gong)作進行監(jian)督(du)檢查，可以采取以下方式：
（一）聽取(qu)有(you)關(guan)地方人民政府及其負有(you)煤礦安全生產監(jian)督管理(li)職責的部(bu)門工作匯(hui)報；
 （二）調閱、復制(zhi)與煤礦安全生產有關的文件、檔案、工(gong)作記錄等資料；
（三）要求有關(guan)地方人民政府(fu)及其負有煤(mei)礦安(an)全(quan)生產監督管理職責的部門(men)和有關(guan)人員就煤(mei)礦安(an)全(quan)生產工作有關(guan)問題作出說明；
（四）有必要采取的其他(ta)方(fang)式。
第五十三(san)條 國家(jia)礦(kuang)山安全監(jian)(jian)察機構及其設在地方的礦(kuang)山安全監(jian)(jian)察機構履行煤(mei)礦(kuang)安全監(jian)(jian)察職(zhi)責，有權進入煤(mei)礦(kuang)作業場所進行檢(jian)查，參加煤(mei)礦(kuang)企業安全生產會(hui)議，向(xiang)有關煤(mei)礦(kuang)企業及人員(yuan)了解情(qing)況。
國家(jia)礦(kuang)山安(an)全(quan)監察機構及(ji)其設(she)在地方的(de)(de)(de)礦(kuang)山安(an)全(quan)監察機構發現(xian)煤礦(kuang)現(xian)場存在事故隱患(huan)的(de)(de)(de)，有(you)權要(yao)求(qiu)立即(ji)排除(chu)或(huo)者(zhe)限期排除(chu)；發現(xian)有(you)違章指揮、強令冒險作(zuo)(zuo)業(ye)、違章作(zuo)(zuo)業(ye)以及(ji)其他安(an)全(quan)生產違法行(xing)為的(de)(de)(de)，有(you)權立即(ji)糾正或(huo)者(zhe)要(yao)求(qiu)立即(ji)停(ting)止作(zuo)(zuo)業(ye)；發現(xian)威脅安(an)全(quan)的(de)(de)(de)緊急情(qing)況時，有(you)權要(yao)求(qiu)立即(ji)停(ting)止危險區域內的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)業(ye)并撤出作(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)員(yuan)。
 礦山安全(quan)監察(cha)人員履(lv)行(xing)煤礦安全(quan)監察(cha)職(zhi)責，應當(dang)出(chu)示執法證件。
第五十四條 國家礦山安(an)全(quan)(quan)監察(cha)機構及其設在地(di)方(fang)的礦山安(an)全(quan)(quan)監察(cha)機構發現煤(mei)(mei)礦企(qi)業存在重大事故(gu)隱(yin)患責令停產整頓(dun)的，應(ying)當(dang)及時移送縣(xian)級以上地(di)方(fang)人民(min)政(zheng)府(fu)負有煤(mei)(mei)礦安(an)全(quan)(quan)生產監督管(guan)理職責的部(bu)門處理并(bing)進(jin)行督辦。
第(di)五十五條 國(guo)家礦(kuang)山安全(quan)監(jian)察(cha)機構及其(qi)設在地方的礦(kuang)山安全(quan)監(jian)察(cha)機構發(fa)現煤礦(kuang)企業存在應當(dang)由其(qi)他部(bu)門處理的違法行為(wei)的，應當(dang)及時移送有關(guan)部(bu)門處理。
第五十六(liu)條 國家礦山安(an)全監(jian)察(cha)機構及其(qi)設(she)在(zai)地方的礦山安(an)全監(jian)察(cha)機構和縣級(ji)以上人民政府(fu)有(you)關部門應(ying)當(dang)建立信息共享、案件移送機制，加強協作配(pei)合。
第五十七條 國家礦山(shan)(shan)安全(quan)(quan)監察機(ji)構(gou)及其設(she)在(zai)地方的(de)礦山(shan)(shan)安全(quan)(quan)監察機(ji)構(gou)應當加強煤礦安全(quan)(quan)生(sheng)產信息(xi)化建設(she)，運(yun)用(yong)信息(xi)化手段提(ti)升執(zhi)法水平。
煤礦(kuang)企業應(ying)當按照國(guo)家礦(kuang)山安全監察機構制(zhi)定(ding)的安全生產電子(zi)數據規(gui)范聯網并實(shi)時上傳(chuan)電子(zi)數據，對(dui)上傳(chuan)電子(zi)數據的真(zhen)實(shi)性、準確性和(he)完整(zheng)性負責。
第五(wu)十八條 國(guo)家礦(kuang)山安(an)(an)全(quan)(quan)監察(cha)機(ji)構(gou)及其設在(zai)地方的(de)礦(kuang)山安(an)(an)全(quan)(quan)監察(cha)機(ji)構(gou)依法(fa)對(dui)煤礦(kuang)企業貫徹(che)執行(xing)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產法(fa)律法(fa)規、煤礦(kuang)安(an)(an)全(quan)(quan)規程(cheng)以及保障安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產的(de)國(guo)家標準(zhun)或者行(xing)業標準(zhun)的(de)情況進行(xing)監督檢(jian)查，行(xing)使(shi)本(ben)條例第四(si)十四(si)條規定的(de)職(zhi)權。
第(di)五十九(jiu)條 發(fa)生(sheng)煤(mei)礦生(sheng)產安(an)全事(shi)故后，煤(mei)礦企(qi)業及其負(fu)責人應當迅速采取有效措施組織搶救，并依照《生(sheng)產安(an)全事(shi)故報告(gao)(gao)和調查(cha)處理條例》的規定(ding)立即如實向當地(di)(di)應急管理部(bu)(bu)門、負(fu)有煤(mei)礦安(an)全生(sheng)產監(jian)督管理職責的部(bu)(bu)門和所在地(di)(di)礦山安(an)全監(jian)察機(ji)構報告(gao)(gao)。
國(guo)家礦山安(an)全(quan)(quan)監察機(ji)構(gou)及(ji)其設在(zai)地方的(de)礦山安(an)全(quan)(quan)監察機(ji)構(gou)應當根據事(shi)故(gu)等級和工作(zuo)(zuo)需要(yao)，派(pai)出(chu)工作(zuo)(zuo)組趕赴事(shi)故(gu)現場(chang)，指導配合(he)事(shi)故(gu)發生地地方人民政(zheng)府(fu)開(kai)展應急救援工作(zuo)(zuo)。
第六十條 煤(mei)礦生(sheng)產安全事故按照事故等(deng)級(ji)實行分級(ji)調查處理。
特別重大(da)事(shi)故(gu)(gu)由國務院或者國務院授權有(you)關部門依照《生產(chan)安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)報告(gao)和調(diao)查(cha)(cha)(cha)處理(li)條例(li)》的(de)(de)規定組織(zhi)調(diao)查(cha)(cha)(cha)處理(li)。重大(da)事(shi)故(gu)(gu)、較大(da)事(shi)故(gu)(gu)、一般(ban)事(shi)故(gu)(gu)由國家礦山(shan)安全(quan)監察機(ji)構及其設在地方的(de)(de)礦山(shan)安全(quan)監察機(ji)構依照《生產(chan)安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)報告(gao)和調(diao)查(cha)(cha)(cha)處理(li)條例(li)》的(de)(de)規定組織(zhi)調(diao)查(cha)(cha)(cha)處理(li)。
第五章 法律責任
第六十一條 未依(yi)法(fa)取得(de)安全生(sheng)產許可證等擅(shan)自進行(xing)煤礦生(sheng)產的(de)(de)，應(ying)當責(ze)令立即停止生(sheng)產，沒收違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)和開采出的(de)(de)煤炭以(yi)及采掘設備；違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)在10萬(wan)(wan)(wan)元以(yi)上的(de)(de)，并處違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)2倍以(yi)上5倍以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；沒有(you)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)或(huo)者違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)不足(zu)10萬(wan)(wan)(wan)元的(de)(de)，并處10萬(wan)(wan)(wan)元以(yi)上20萬(wan)(wan)(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)。
關閉的煤(mei)礦企業擅自恢復生產的，依照(zhao)前款規定予以處罰。
第六十二條(tiao) 煤礦企業有下列行為之一(yi)的，依照《中華(hua)人民共(gong)和國安全(quan)生(sheng)產法》有關(guan)規定予(yu)以處罰：
 （一(yi)）未按照規定設置安全生產管理(li)機構并配備安全生產管理(li)人員的；
（二）主要負責人(ren)和(he)安全生產管理(li)人(ren)員未按照規(gui)定經考核合格并持續保持相(xiang)應水平和(he)能(neng)力的(de)；
（三）未(wei)按照規定進行安(an)全生產(chan)教育和(he)培(pei)訓，未(wei)按照規定如(ru)實告知有關的安(an)全生產(chan)事項，或者未(wei)如(ru)實記錄安(an)全生產(chan)教育和(he)培(pei)訓情況的；
 （四）特種作業(ye)(ye)人員未按照規定經專門的(de)安全(quan)作業(ye)(ye)培訓并取得相應資(zi)格(ge)，上崗作業(ye)(ye)的(de)；
（五）進行(xing)(xing)危險作業，未采取專(zhuan)門(men)(men)安全(quan)技(ji)術措施并(bing)安排專(zhuan)門(men)(men)人員進行(xing)(xing)現場安全(quan)管(guan)理的(de)；
（六）未按照規定(ding)建立并(bing)落實安(an)全風(feng)險(xian)分(fen)級管控制度和事故隱患排查治理制度的，或者重大事故隱患排查治理情(qing)況(kuang)未按照規定(ding)報告的；
（七(qi)）未(wei)按照規定制定生產(chan)安全事故應急救(jiu)援預案或者未(wei)定期(qi)組織演練的。
第六(liu)十三條 煤礦(kuang)企業有下列(lie)行為之一的(de)(de)，責(ze)令限期(qi)改正(zheng)，處(chu)10萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)20萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)；逾期(qi)未(wei)改正(zheng)的(de)(de)，責(ze)令停產整頓，并處(chu)20萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)50萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)，對(dui)其直接負(fu)責(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)和其他直接責(ze)任人員(yuan)處(chu)3萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)5萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)：
（一）未按(an)照規定(ding)制(zhi)定(ding)并落實全員(yuan)安(an)(an)全生產責任制(zhi)和領導帶(dai)班等安(an)(an)全生產規章制(zhi)度的；
（二）未(wei)按照規定為煤礦(kuang)(kuang)配備礦(kuang)(kuang)長等(deng)人員和機構，或者未(wei)按照規定設立救(jiu)護隊(dui)的；
（三(san)）煤(mei)礦的(de)主要生產系統、安全(quan)設施(shi)不符合煤(mei)礦安全(quan)規程和國家標(biao)準或者行業標(biao)準規定(ding)的(de)；
（四）未按照規定編制專項(xiang)設計(ji)的；
（五）井工煤礦未按照規定(ding)進行瓦斯(si)等(deng)級(ji)、沖擊地壓、煤層自燃(ran)傾向(xiang)性(xing)和煤塵爆炸(zha)性(xing)鑒定(ding)的；
（六）露天煤礦(kuang)的(de)采(cai)場及排土場邊坡與重要建(jian)筑物、構筑物之間(jian)安全(quan)距(ju)離不符合規(gui)定的(de)，或者未按(an)照規(gui)定保持露天煤礦(kuang)邊坡穩定的(de)；
  （七）違(wei)章(zhang)指揮(hui)或(huo)者強令(ling)冒險作業(ye)、違(wei)反(fan)規程的。
第六(liu)十四(si)條(tiao) 對(dui)存在重大(da)事故隱患仍然進行生(sheng)產(chan)的煤礦企(qi)業(ye)，責令停產(chan)整頓，明確整頓的內容、時間(jian)等(deng)具體要(yao)求，并處50萬(wan)元以(yi)上200萬(wan)元以(yi)下的罰(fa)款；對(dui)煤礦企(qi)業(ye)主要(yao)負(fu)責人處3萬(wan)元以(yi)上15萬(wan)元以(yi)下的罰(fa)款。
第六十五條 煤礦企(qi)業超(chao)越(yue)依法確定的(de)開采范圍采礦的(de)，依照有(you)關法律法規的(de)規定予以處理。
擅(shan)自開(kai)采(cai)保安煤柱或者采(cai)用可能危(wei)及(ji)相鄰煤礦(kuang)生(sheng)產安全的(de)決水、爆(bao)破、貫通巷道等危(wei)險方(fang)法(fa)進行采(cai)礦(kuang)作(zuo)業的(de)，責令立即停止(zhi)作(zuo)業，沒收(shou)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)；違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)在10萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)的(de)，并處違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)2倍以上(shang)5倍以下的(de)罰款；沒有(you)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)或者違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)不足10萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)，并處10萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)20萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)罰款；造成損失的(de)，依法(fa)承擔賠償責任(ren)。
第六十六條 煤礦(kuang)企業有下列行為之一的，責(ze)(ze)令(ling)改正(zheng)；拒(ju)不改正(zheng)的，處(chu)10萬(wan)(wan)元以(yi)上20萬(wan)(wan)元以(yi)下的罰款(kuan)(kuan)；對其直接負責(ze)(ze)的主管人員(yuan)和其他直接責(ze)(ze)任人員(yuan)處(chu)1萬(wan)(wan)元以(yi)上2萬(wan)(wan)元以(yi)下的罰款(kuan)(kuan)：
（一）違反本(ben)條例(li)第三十(shi)七條第一款規定，隱瞞存(cun)在的(de)事故隱患(huan)以(yi)及其(qi)他(ta)安全(quan)問題的(de)；
（二）違反本條例第四(si)十四(si)條第一款(kuan)規定(ding)，擅自啟(qi)封或者使用被(bei)查封、扣押的設施(shi)、設備(bei)、器材的；
（三）有(you)其他拒絕、阻(zu)礙(ai)監(jian)督檢(jian)查(cha)行為的。
第六十七(qi)條 發(fa)生煤礦生產(chan)安全事故，對(dui)負(fu)有責任(ren)的煤礦企業除要求其依法承擔相應的賠償等責任(ren)外，依照下列規定處以罰款：
（一）發生一般(ban)事故的，處(chu)50萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上100萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罰款；
（二）發生較大(da)事故的(de)，處150萬(wan)元以上200萬(wan)元以下的(de)罰款(kuan)；
（三）發生重(zhong)大事故(gu)的(de)(de)，處500萬(wan)元(yuan)以上1000萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰款；
（四）發生特別(bie)重大事故的，處1000萬元以上(shang)2000萬元以下的罰(fa)款。
發生(sheng)煤礦(kuang)生(sheng)產安全事故，情節(jie)特(te)別(bie)嚴重(zhong)、影響特(te)別(bie)惡劣的(de)，可以(yi)按照前款罰款數(shu)額(e)的(de)2倍以(yi)上5倍以(yi)下對負(fu)有責任(ren)的(de)煤礦(kuang)企(qi)業處以(yi)罰款。
  第六十八條 煤礦(kuang)企業的(de)決策機構、主要負責人(ren)、其他負責人(ren)和安全生(sheng)產(chan)管(guan)理人(ren)員(yuan)未依(yi)法履(lv)行安全生(sheng)產(chan)管(guan)理職責的(de)，依(yi)照《中華人(ren)民共和國安全生(sheng)產(chan)法》有關(guan)規定處罰并承擔(dan)相應責任(ren)。
煤礦企業主要負責人未依法履行安(an)全(quan)生產管理職責，導(dao)致(zhi)發生煤礦生產安(an)全(quan)事(shi)故的，依照下列規定處(chu)以(yi)罰款(kuan)：
（一(yi)）發生一(yi)般(ban)事故的，處上一(yi)年(nian)年(nian)收入40%的罰款；
（二(er)）發生較大(da)事(shi)故的，處上一(yi)年年收入60%的罰款；
  （三）發(fa)生(sheng)重大事故(gu)的，處上一年(nian)(nian)年(nian)(nian)收入80%的罰款；
（四）發生特別(bie)重大(da)事故的(de)，處上一年年收入(ru)100%的(de)罰款。
第六十(shi)九條 煤礦企業及其有關人員(yuan)有瞞(man)報、謊報事故等(deng)行為的，依照《中華人民(min)共和國安全生(sheng)產法》、《生(sheng)產安全事故報告和調查處(chu)理條例》有關規定予以(yi)處(chu)罰。
有(you)關(guan)地(di)方(fang)人民(min)政府及其應急管(guan)(guan)理部門、負(fu)有(you)煤礦安全生產監督管(guan)(guan)理職責(ze)的(de)部門和(he)(he)設(she)在地(di)方(fang)的(de)礦山安全監察機構有(you)瞞報、謊報事故等行為(wei)的(de)，對(dui)負(fu)有(you)責(ze)任(ren)的(de)領導(dao)人員(yuan)和(he)(he)直接責(ze)任(ren)人員(yuan)依法給予(yu)處分。
第七(qi)十條(tiao) 煤礦(kuang)企(qi)業存(cun)在下(xia)列情形之一的，應(ying)當(dang)提請縣級以(yi)上地方(fang)人民(min)政府(fu)予以(yi)關閉(bi)：
（一）未依法(fa)取得(de)安全生產(chan)許(xu)可(ke)證等擅自進行生產(chan)的(de)；
（二(er)）3個(ge)月內2次或者2次以上發(fa)現有重大事(shi)故隱患(huan)仍然進行生產的；
（三）經地方人(ren)民政府組織(zhi)的專家(jia)論證在現有技術條(tiao)件(jian)下難以有效防治重大災害的；
  （四）有《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國安(an)全生(sheng)產法》規定的(de)應當提請(qing)關閉的(de)其他(ta)情形(xing)。
有關地方人民政府作(zuo)出予以關閉的決定，應當立即組織實施(shi)。關閉煤礦應當達到(dao)下列(lie)要(yao)求：
（一）依照(zhao)法律(lv)法規有關(guan)規定吊銷、注銷相關(guan)證照(zhao)；
（二）停止(zhi)供應并妥善處理(li)民用爆炸(zha)物品；
（三）停止(zhi)供電，拆除礦井生產設備、供電、通信線路；
（四）封(feng)閉、填實礦井(jing)井(jing)筒，平整井(jing)口場地，恢復地貌；
  （五(wu)）妥善處理勞(lao)動關系(xi)，依法依規支付經(jing)濟補償(chang)、工傷保(bao)險待遇，組(zu)織離崗時職業健康檢查(cha)，償(chang)還拖欠工資，補繳欠繳的社會(hui)保(bao)險費；
（六）設立(li)標(biao)識牌；
（七）報送、移交相(xiang)關報告、圖紙和資料等；
（八）有(you)關法(fa)律法(fa)規規定的其他要求。
第七十一條(tiao) 有(you)下列情(qing)形之一的(de)，依照《中(zhong)華人(ren)民共和國安全生產法》有(you)關規定予以處罰：
（一）煤(mei)礦(kuang)建設(she)項目沒(mei)有安全(quan)設(she)施設(she)計或者安全(quan)設(she)施設(she)計未按照(zhao)規(gui)定報經(jing)有關部(bu)門審查同意的；
 （二(er)）煤礦建(jian)設項目的(de)(de)施工單位未(wei)按照批準(zhun)的(de)(de)安全設施設計(ji)施工的(de)(de)；
（三）煤礦(kuang)建設項目竣工投(tou)入生產或者使用(yong)前，安全設施未經驗(yan)收合格的；
（四）煤(mei)礦企業違(wei)反(fan)本條例(li)第(di)(di)二(er)十(shi)四條第(di)(di)一(yi)款、第(di)(di)二(er)十(shi)五條第(di)(di)一(yi)款和(he)第(di)(di)二(er)款、第(di)(di)二(er)十(shi)六條第(di)(di)二(er)款規(gui)定的。
第七十二(er)條(tiao) 承擔安全(quan)評(ping)價、認證、檢測、檢驗(yan)等職責(ze)(ze)(ze)的(de)煤礦(kuang)安全(quan)生產技(ji)術服務機構有出具失實(shi)報告、租(zu)借資(zi)質、掛靠、出具虛假報告等情形(xing)的(de)，對該機構及直接(jie)負(fu)責(ze)(ze)(ze)的(de)主管人員和其他直接(jie)責(ze)(ze)(ze)任人員，應當依照《中華人民(min)共和國(guo)安全(quan)生產法》有關(guan)(guan)規(gui)定予以處罰并追究相應責(ze)(ze)(ze)任。其主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)人對重(zhong)大、特(te)別重(zhong)大煤礦(kuang)生產安全(quan)事故(gu)負(fu)有責(ze)(ze)(ze)任的(de)，終身不(bu)得從(cong)事煤礦(kuang)安全(quan)生產相關(guan)(guan)技(ji)術服務工(gong)作。
第七十(shi)三條 本(ben)條例規(gui)定(ding)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)，由縣級以上人民政(zheng)府負有(you)煤(mei)礦(kuang)(kuang)安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)監(jian)督(du)管理職責的(de)(de)部(bu)門和其他有(you)關部(bu)門、國(guo)家(jia)礦(kuang)(kuang)山安全(quan)(quan)監(jian)察機(ji)構(gou)及其設在地方的(de)(de)礦(kuang)(kuang)山安全(quan)(quan)監(jian)察機(ji)構(gou)按照職責分工決定(ding)，對同一違法行(xing)(xing)為不得給予兩次(ci)以上罰(fa)(fa)(fa)款的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)。對被(bei)責令停產(chan)(chan)整頓的(de)(de)煤(mei)礦(kuang)(kuang)企業，應當暫(zan)扣安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)許(xu)可證等。對違反本(ben)條例規(gui)定(ding)的(de)(de)嚴重(zhong)違法行(xing)(xing)為，應當依法從重(zhong)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)。
第(di)七(qi)十四條 地方(fang)各級(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)、縣級(ji)以上(shang)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)負(fu)有(you)煤礦(kuang)安(an)全(quan)生產監督管理職責(ze)的(de)(de)部門和其他有(you)關(guan)部門、國家礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)監察(cha)機構及其設在地方(fang)的(de)(de)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)監察(cha)機構有(you)下列情形(xing)之一的(de)(de)，對負(fu)有(you)責(ze)任的(de)(de)領導(dao)人(ren)(ren)員和直接責(ze)任人(ren)(ren)員依(yi)法給予處分：
（一）縣級以上(shang)人(ren)民(min)政府(fu)負(fu)有(you)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生產監督管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)(de)部門(men)、國家礦(kuang)山安(an)全(quan)監察機構及其設在(zai)地方(fang)的(de)(de)礦(kuang)山安(an)全(quan)監察機構不依法(fa)履(lv)行職(zhi)責(ze)，不及時查處所轄區域內(nei)重大(da)事故隱患(huan)和安(an)全(quan)生產違法(fa)行為的(de)(de)；縣級以上(shang)人(ren)民(min)政府(fu)其他有(you)關(guan)部門(men)未依法(fa)履(lv)行煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生產相關(guan)職(zhi)責(ze)的(de)(de)；
（二）鄉(xiang)鎮人民政府(fu)在所轄區域內發現未依法取(qu)得安(an)全生產許可證(zheng)等擅自進行煤礦生產，沒有采取(qu)有效措(cuo)施(shi)制止或(huo)者沒有向縣級人民政府(fu)相關主管部門報(bao)告的；
（三(san)）對被責令停產整頓(dun)(dun)的(de)煤礦(kuang)企業(ye)，在(zai)停產整頓(dun)(dun)期間(jian)，因有關地方人民政府監督檢(jian)查(cha)不力，煤礦(kuang)企業(ye)在(zai)停產整頓(dun)(dun)期間(jian)繼續生產的(de)；
（四）關閉煤礦未達到本條例第七十條第二款規定要求(qiu)的；
（五）縣級以上人民政(zheng)府(fu)負(fu)有煤礦安全生產監(jian)督管理職(zhi)責的部門、國家礦山安全監(jian)察機(ji)構及其設(she)在地方的礦山安全監(jian)察機(ji)構接到舉報后，不(bu)及時處理的；
（六）縣級以上(shang)地(di)方人民(min)政府及其有關部門要求不具備安(an)全生產條件的煤礦(kuang)企(qi)業進(jin)行生產的；
 （七）有其他濫用職權(quan)、玩忽職守(shou)、徇私舞弊情形的。
第七十五(wu)條 違反本條例規(gui)定，構成(cheng)犯罪(zui)的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第七(qi)十(shi)六條 本(ben)條例(li)自2024年(nian)5月(yue)1日起施行(xing)。《煤礦安(an)全(quan)監察條例(li)》和(he)《國務院關(guan)于(yu)預防煤礦生產安(an)全(quan)事(shi)故的(de)特別規定(ding)》同時(shi)廢(fei)止。
