國務(wu)院關(guan)于印(yin)發《推動大規模設備(bei)更新和

消費品以舊換新行(xing)動方案(an)》的(de)通知

  國發〔2024〕7號

  各(ge)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市人(ren)民政府，國(guo)務院各(ge)部(bu)委、各(ge)直(zhi)屬機構：

  現將《推動大規模設備更新(xin)和(he)消費品以舊換(huan)新(xin)行動方案》印(yin)發給你們，請認(ren)真貫徹執行。

國務(wu)院

2024年3月(yue)7日

  (此(ci)件公開發布)

推動大規模設備(bei)更新(xin)和

消費品以舊換(huan)新(xin)行動方案

  推動(dong)大(da)規模設備更(geng)新(xin)和消費品以舊換新(xin)是加快構建新(xin)發展(zhan)格局、推動(dong)高(gao)質量發展(zhan)的重要舉措，將有力(li)促進投(tou)資和消費，既利當前、更(geng)利長(chang)遠。為貫徹(che)落實黨(dang)中央決策部署，現(xian)就推動(dong)新(xin)一輪大(da)規模設備更(geng)新(xin)和消費品以舊換新(xin)，制定如(ru)下(xia)行(xing)動(dong)方案。

  一、總體要求

  推(tui)動大(da)規模設(she)(she)備(bei)更新(xin)和(he)消費品(pin)以(yi)舊換(huan)新(xin)，要以(yi)習近平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)(hui)(hui)主義思想(xiang)為指導，深入貫徹黨的二十大(da)精(jing)神，貫徹落實中(zhong)央經濟工作會(hui)(hui)(hui)議(yi)和(he)中(zhong)央財經委員會(hui)(hui)(hui)第四(si)次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)部署，統籌擴大(da)內需和(he)深化(hua)供給側結構性改革，實施(shi)設(she)(she)備(bei)更新(xin)、消費品(pin)以(yi)舊換(huan)新(xin)、回收循環(huan)利(li)用、標準提(ti)升四(si)大(da)行(xing)動，大(da)力(li)促(cu)進先(xian)進設(she)(she)備(bei)生(sheng)產應(ying)用，推(tui)動先(xian)進產能(neng)比重持(chi)續提(ti)升，推(tui)動高(gao)質量耐用消費品(pin)更多進入居民(min)生(sheng)活，暢通資源循環(huan)利(li)用鏈條，大(da)幅提(ti)高(gao)國民(min)經濟循環(huan)質量和(he)水(shui)平(ping)。

  ——堅持(chi)市(shi)場(chang)為主(zhu)、政(zheng)府引(yin)(yin)導(dao)(dao)。充(chong)分(fen)發揮(hui)市(shi)場(chang)配置資源(yuan)的決(jue)定(ding)性(xing)作用，結合(he)各類設備和(he)(he)消費品更新(xin)換(huan)代差異化需(xu)求，依靠(kao)市(shi)場(chang)提(ti)供(gong)多(duo)樣化供(gong)給和(he)(he)服務。更好發揮(hui)政(zheng)府作用，加大財稅、金融(rong)、投資等政(zheng)策支持(chi)力度，打好政(zheng)策組合(he)拳，引(yin)(yin)導(dao)(dao)商家適度讓利，形成更新(xin)換(huan)代規模效應(ying)。

  ——堅(jian)持鼓勵先(xian)進、淘汰落后(hou)。建(jian)立激(ji)勵和約束相結合的長效機制，加快淘汰落后(hou)產(chan)品設(she)備，提升(sheng)安全(quan)可靠水平，促進產(chan)業(ye)高端化(hua)、智能化(hua)、綠(lv)色化(hua)發展。加快建(jian)設(she)全(quan)國統一大(da)市場，破除(chu)地方(fang)保(bao)護(hu)。

  ——堅持標(biao)準引領、有(you)序提升。對(dui)標(biao)國際先(xian)進水(shui)平(ping)，結(jie)合產業(ye)發展實際，加快(kuai)制定修訂節能降碳(tan)、環保、安全、循環利用等(deng)領域(yu)標(biao)準。統(tong)籌(chou)考慮企業(ye)承受(shou)能力(li)和消費者接受(shou)程度，有(you)序推動(dong)標(biao)準落地(di)實施。

  到2027年，工(gong)業、農業、建筑、交通、教(jiao)育、文旅(lv)、醫(yi)療等(deng)領域設備投資規模較(jiao)(jiao)2023年增(zeng)長(chang)25%以(yi)上；重點行業主要用能(neng)設備能(neng)效基本(ben)達到節能(neng)水平，環保績效達到A級水平的產能(neng)比(bi)例(li)大幅提升，規模以(yi)上工(gong)業企業數(shu)(shu)字化研(yan)發設計工(gong)具普及率、關鍵工(gong)序(xu)數(shu)(shu)控(kong)化率分別超過90%、75%；報廢汽車(che)回收(shou)量(liang)(liang)較(jiao)(jiao)2023年增(zeng)加約一倍(bei)，二手車(che)交易(yi)量(liang)(liang)較(jiao)(jiao)2023年增(zeng)長(chang)45%，廢舊(jiu)家電回收(shou)量(liang)(liang)較(jiao)(jiao)2023年增(zeng)長(chang)30%，再生材料(liao)在資源供給中的占比(bi)進一步(bu)提升。

  二、實施設備更新(xin)行(xing)動

  (一)推進重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)設備(bei)更新改(gai)造。圍繞(rao)推進新型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)(hua)，以節(jie)能(neng)降碳(tan)、超低(di)排放(fang)、安全生(sheng)產、數字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)、智能(neng)化(hua)(hua)升級為重(zhong)(zhong)要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)、建(jian)材、電(dian)(dian)力(li)、機械、航空、船舶、輕紡、電(dian)(dian)子等重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)，大力(li)推動生(sheng)產設備(bei)、用能(neng)設備(bei)、發輸配電(dian)(dian)設備(bei)等更新和(he)(he)技術改(gai)造。加(jia)快推廣能(neng)效(xiao)達到(dao)先(xian)進水平(ping)和(he)(he)節(jie)能(neng)水平(ping)的用能(neng)設備(bei)，分(fen)行(xing)業(ye)分(fen)領(ling)域實(shi)施節(jie)能(neng)降碳(tan)改(gai)造。推廣應用智能(neng)制造設備(bei)和(he)(he)軟件，加(jia)快工(gong)業(ye)互聯網建(jian)設和(he)(he)普及應用，培育數字(zi)(zi)經濟賦智賦能(neng)新模式。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)能(neng)耗、排放(fang)、安全等強(qiang)制性標準(zhun)和(he)(he)設備(bei)淘(tao)(tao)汰目(mu)錄要求，依法依規淘(tao)(tao)汰不達標設備(bei)。

  (二)加(jia)(jia)快建(jian)筑(zhu)和(he)市(shi)(shi)政基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)領域設(she)(she)(she)(she)備更(geng)新(xin)。圍繞建(jian)設(she)(she)(she)(she)新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)，結(jie)合推進(jin)(jin)(jin)城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)、老(lao)(lao)舊小區(qu)(qu)改(gai)造(zao)(zao)，以住宅電(dian)梯(ti)、供(gong)(gong)水、供(gong)(gong)熱(re)、供(gong)(gong)氣(qi)、污水處理(li)、環(huan)衛、城(cheng)市(shi)(shi)生命線(xian)工(gong)程(cheng)、安防等為重(zhong)點，分類推進(jin)(jin)(jin)更(geng)新(xin)改(gai)造(zao)(zao)。加(jia)(jia)快更(geng)新(xin)不(bu)符合現行(xing)產品(pin)標準、安全風險高(gao)的老(lao)(lao)舊住宅電(dian)梯(ti)。推進(jin)(jin)(jin)各(ge)地(di)(di)自來水廠及加(jia)(jia)壓調蓄(xu)供(gong)(gong)水設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)設(she)(she)(she)(she)備升級改(gai)造(zao)(zao)。有序推進(jin)(jin)(jin)供(gong)(gong)熱(re)計量改(gai)造(zao)(zao)，持續推進(jin)(jin)(jin)供(gong)(gong)熱(re)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)設(she)(she)(she)(she)備更(geng)新(xin)改(gai)造(zao)(zao)。以外(wai)墻保溫、門窗(chuang)、供(gong)(gong)熱(re)裝(zhuang)置等為重(zhong)點，推進(jin)(jin)(jin)存量建(jian)筑(zhu)節能改(gai)造(zao)(zao)。持續實施(shi)(shi)燃氣(qi)等老(lao)(lao)化(hua)管道(dao)(dao)更(geng)新(xin)改(gai)造(zao)(zao)。加(jia)(jia)快推進(jin)(jin)(jin)城(cheng)鎮生活污水垃圾(ji)處理(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)設(she)(she)(she)(she)備補(bu)短(duan)板、強弱(ruo)項。推動地(di)(di)下管網、橋梁隧道(dao)(dao)、窨井蓋等城(cheng)市(shi)(shi)生命線(xian)工(gong)程(cheng)配套物聯智能感知設(she)(she)(she)(she)備建(jian)設(she)(she)(she)(she)。加(jia)(jia)快重(zhong)點公共區(qu)(qu)域和(he)道(dao)(dao)路視頻監控等安防設(she)(she)(she)(she)備改(gai)造(zao)(zao)。

  (三)支持(chi)交通運(yun)(yun)輸設備和老舊(jiu)農(nong)業機械(xie)更新。持(chi)續推進城市公交車(che)(che)(che)電動(dong)化(hua)(hua)替代，支持(chi)老舊(jiu)新能(neng)(neng)源(yuan)公交車(che)(che)(che)和動(dong)力(li)(li)電池更新換代。加快(kuai)淘汰(tai)國(guo)三及以下排(pai)放(fang)標準營運(yun)(yun)類柴油貨車(che)(che)(che)。加強電動(dong)、氫能(neng)(neng)等綠色航空裝備產業化(hua)(hua)能(neng)(neng)力(li)(li)建設。加快(kuai)高耗能(neng)(neng)高排(pai)放(fang)老舊(jiu)船舶報廢(fei)更新，大(da)力(li)(li)支持(chi)新能(neng)(neng)源(yuan)動(dong)力(li)(li)船舶發展(zhan)(zhan)，完善新能(neng)(neng)源(yuan)動(dong)力(li)(li)船舶配套基(ji)礎(chu)設施和標準規(gui)范，逐步擴大(da)電動(dong)、液化(hua)(hua)天然氣動(dong)力(li)(li)、生物柴油動(dong)力(li)(li)、綠色甲(jia)醇(chun)動(dong)力(li)(li)等新能(neng)(neng)源(yuan)船舶應用范圍。持(chi)續實(shi)(shi)施好農(nong)業機械(xie)報廢(fei)更新補貼政策，結合農(nong)業生產需要和農(nong)業機械(xie)化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)水(shui)平階段，扎(zha)實(shi)(shi)推進老舊(jiu)農(nong)業機械(xie)報廢(fei)更新，加快(kuai)農(nong)業機械(xie)結構(gou)調整。

  (四(si))提升(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)文旅(lv)醫(yi)(yi)療(liao)設(she)備(bei)(bei)(bei)水平。推(tui)(tui)動符合條件的高校(xiao)(xiao)、職業院校(xiao)(xiao)(含技(ji)工院校(xiao)(xiao))更新(xin)置(zhi)換先進教(jiao)(jiao)學及科研技(ji)術設(she)備(bei)(bei)(bei)，提升(sheng)教(jiao)(jiao)學科研水平。嚴(yan)格落實學科教(jiao)(jiao)學裝備(bei)(bei)(bei)配置(zhi)標準，保質(zhi)保量配置(zhi)并及時(shi)更新(xin)教(jiao)(jiao)學儀器設(she)備(bei)(bei)(bei)。推(tui)(tui)進索道纜車、游(you)樂(le)設(she)備(bei)(bei)(bei)、演藝設(she)備(bei)(bei)(bei)等文旅(lv)設(she)備(bei)(bei)(bei)更新(xin)提升(sheng)。加強優質(zhi)高效醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)服務體系建設(she)，推(tui)(tui)進醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)機(ji)構(gou)裝備(bei)(bei)(bei)和信息化設(she)施迭代升(sheng)級，鼓勵具備(bei)(bei)(bei)條件的醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)加快醫(yi)(yi)學影像、放射(she)治(zhi)療(liao)、遠程診療(liao)、手(shou)術機(ji)器人(ren)等醫(yi)(yi)療(liao)裝備(bei)(bei)(bei)更新(xin)改(gai)造。推(tui)(tui)動醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)病房(fang)改(gai)造提升(sheng)，補齊病房(fang)環境(jing)與設(she)施短板。

  三、實施消費品以舊換新(xin)行動

  (五)開展(zhan)汽(qi)(qi)車以舊換(huan)新。加大政策支(zhi)持力度，暢通流通堵點(dian)，促(cu)進汽(qi)(qi)車梯(ti)次消(xiao)費(fei)、更新消(xiao)費(fei)。組(zu)織開展(zhan)全國汽(qi)(qi)車以舊換(huan)新促(cu)銷活動(dong)，鼓勵汽(qi)(qi)車生產企業、銷售企業開展(zhan)促(cu)銷活動(dong)，并引導行業有序競爭(zheng)。嚴格執行機動(dong)車強制(zhi)報廢標準規(gui)定和(he)車輛安全環保檢驗標準，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)淘(tao)汰符合強制(zhi)報廢標準的(de)老舊汽(qi)(qi)車。因地制(zhi)宜優(you)化汽(qi)(qi)車限購措施，推(tui)進汽(qi)(qi)車使用全生命周期管理信息交互系(xi)統建設。

  (六(liu))開展(zhan)家(jia)電(dian)(dian)產(chan)品(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)新。以(yi)提升(sheng)便(bian)利性(xing)為(wei)核心(xin)，暢通(tong)家(jia)電(dian)(dian)更新消(xiao)費(fei)鏈條。支持(chi)家(jia)電(dian)(dian)銷售(shou)企業聯合生產(chan)企業、回(hui)收企業開展(zhan)以(yi)舊(jiu)換(huan)新促銷活動(dong)，開設線上線下家(jia)電(dian)(dian)以(yi)舊(jiu)換(huan)新專區，對以(yi)舊(jiu)家(jia)電(dian)(dian)換(huan)購(gou)節能家(jia)電(dian)(dian)的(de)消(xiao)費(fei)者給予優惠(hui)。鼓勵(li)有(you)條件(jian)的(de)地方對消(xiao)費(fei)者購(gou)買綠色智能家(jia)電(dian)(dian)給予補(bu)貼。加快實(shi)施家(jia)電(dian)(dian)售(shou)后服務提升(sheng)行動(dong)。

  (七)推(tui)動家(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)消費(fei)品換新(xin)。通(tong)過政府(fu)支持、企(qi)業(ye)讓利等(deng)多(duo)種方(fang)式，支持居民開展(zhan)舊房裝(zhuang)(zhuang)修、廚(chu)衛等(deng)局部改造，持續(xu)推(tui)進居家(jia)(jia)適老化(hua)改造，積(ji)極培育智能家(jia)(jia)居等(deng)新(xin)型消費(fei)。推(tui)動家(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)樣板(ban)間進商場、進社區、進平臺，鼓勵企(qi)業(ye)打造線上樣板(ban)間，提供價(jia)格實惠的產品和服(fu)務，滿足多(duo)樣化(hua)消費(fei)需求。

  四、實施回(hui)收循(xun)環利用行(xing)動

  (八)完(wan)善(shan)廢(fei)舊產品(pin)(pin)設備(bei)回(hui)(hui)收(shou)(shou)網絡。加快“換新+回(hui)(hui)收(shou)(shou)”物流(liu)體(ti)系(xi)和新模(mo)式(shi)發展，支持(chi)耐(nai)用消費品(pin)(pin)生產、銷售企業(ye)建設逆向物流(liu)體(ti)系(xi)或(huo)與專業(ye)回(hui)(hui)收(shou)(shou)企業(ye)合(he)作，上門回(hui)(hui)收(shou)(shou)廢(fei)舊消費品(pin)(pin)。進一(yi)步完(wan)善(shan)再(zai)生資源回(hui)(hui)收(shou)(shou)網絡，支持(chi)建設一(yi)批(pi)集(ji)中分揀處理中心(xin)。優(you)化報廢(fei)汽(qi)車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆解企業(ye)布(bu)局，推廣上門取(qu)車(che)服(fu)務模(mo)式(shi)。完(wan)善(shan)公(gong)共機構辦公(gong)設備(bei)回(hui)(hui)收(shou)(shou)渠道。支持(chi)廢(fei)舊產品(pin)(pin)設備(bei)線上交易平臺發展。

  (九(jiu))支(zhi)(zhi)持二(er)手(shou)(shou)商(shang)品(pin)(pin)流通交(jiao)易。持續優化二(er)手(shou)(shou)車(che)交(jiao)易登記管理，促進便利(li)交(jiao)易。大(da)力發(fa)展二(er)手(shou)(shou)車(che)出口業務。推動二(er)手(shou)(shou)電(dian)子(zi)(zi)產(chan)品(pin)(pin)交(jiao)易規范化，防范泄露及惡意恢(hui)復用(yong)戶信息(xi)。推動二(er)手(shou)(shou)商(shang)品(pin)(pin)交(jiao)易平(ping)臺企(qi)業建立健全平(ping)臺內經銷企(qi)業、用(yong)戶的評價機(ji)制，加(jia)強信用(yong)記錄、違法失信行為等(deng)信息(xi)共享。支(zhi)(zhi)持電(dian)子(zi)(zi)產(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業發(fa)展二(er)手(shou)(shou)交(jiao)易、翻新維修等(deng)業務。

  (十(shi))有序推進(jin)再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造和梯(ti)(ti)次(ci)利用。鼓勵對(dui)具備(bei)條(tiao)件的廢(fei)舊生產(chan)設(she)(she)備(bei)實施再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造，再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造產(chan)品(pin)設(she)(she)備(bei)質量特性和安全環保性能應不低(di)于原型新品(pin)。推廣應用無損(sun)檢(jian)測(ce)、增材制(zhi)(zhi)造、柔性加工(gong)等(deng)(deng)技(ji)術(shu)工(gong)藝，提升再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造加工(gong)水平。深(shen)入(ru)推進(jin)汽車零部件、工(gong)程機械、機床(chuang)等(deng)(deng)傳統設(she)(she)備(bei)再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造，探索在風(feng)電光(guang)伏、航空等(deng)(deng)新興領域(yu)開(kai)展高端裝備(bei)再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造業務。加快風(feng)電光(guang)伏、動力電池等(deng)(deng)產(chan)品(pin)設(she)(she)備(bei)殘(can)余壽命評估技(ji)術(shu)研發，有序推進(jin)產(chan)品(pin)設(she)(she)備(bei)及關鍵部件梯(ti)(ti)次(ci)利用。

  (十一)推動(dong)資源(yuan)高(gao)水平再(zai)(zai)(zai)生利用(yong)。推動(dong)再(zai)(zai)(zai)生資源(yuan)加(jia)工利用(yong)企業(ye)集聚化、規(gui)模(mo)化發展，引導(dao)低效(xiao)產能逐步退出。完善廢(fei)棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產品(pin)處(chu)理支持政策，研(yan)究擴(kuo)大(da)廢(fei)棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產品(pin)處(chu)理制度覆蓋范圍。支持建(jian)設一批廢(fei)鋼鐵、廢(fei)有色(se)(se)金屬(shu)(shu)、廢(fei)塑(su)料(liao)(liao)(liao)等再(zai)(zai)(zai)生資源(yuan)精深加(jia)工產業(ye)集群(qun)。積(ji)極有序(xu)發展以廢(fei)棄(qi)油脂、非糧(liang)生物質為主要原料(liao)(liao)(liao)的生物質液體燃料(liao)(liao)(liao)。探索建(jian)設符(fu)合(he)國(guo)際標(biao)準的再(zai)(zai)(zai)生塑(su)料(liao)(liao)(liao)、再(zai)(zai)(zai)生金屬(shu)(shu)等再(zai)(zai)(zai)生材料(liao)(liao)(liao)使用(yong)情況(kuang)信息化追溯系(xi)統。持續提(ti)升(sheng)廢(fei)有色(se)(se)金屬(shu)(shu)利用(yong)技術(shu)水平，加(jia)強稀貴(gui)金屬(shu)(shu)提(ti)取技術(shu)研(yan)發應用(yong)。及(ji)時完善退役動(dong)力電(dian)池(chi)、再(zai)(zai)(zai)生材料(liao)(liao)(liao)等進(jin)口標(biao)準和政策。

  五(wu)、實施(shi)標準提(ti)升(sheng)行動

  (十二)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)完善(shan)能耗、排(pai)放、技術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。對標(biao)(biao)國際先(xian)進水(shui)(shui)平(ping)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)制(zhi)(zhi)修(xiu)訂一批能耗限額、產(chan)(chan)(chan)品(pin)設(she)備能效強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，動(dong)態更(geng)新重(zhong)點(dian)用能產(chan)(chan)(chan)品(pin)設(she)備能效先(xian)進水(shui)(shui)平(ping)、節能水(shui)(shui)平(ping)和準(zhun)(zhun)入水(shui)(shui)平(ping)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)提(ti)升節能指標(biao)(biao)和市場準(zhun)(zhun)入門檻。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)乘用車(che)、重(zhong)型(xing)商用車(che)能量(liang)消耗量(liang)值相關限制(zhi)(zhi)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)升級(ji)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)完善(shan)重(zhong)點(dian)行(xing)業排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，優化提(ti)升大氣、水(shui)(shui)污染物等排(pai)放控制(zhi)(zhi)水(shui)(shui)平(ping)。修(xiu)訂完善(shan)清潔生產(chan)(chan)(chan)評價(jia)指標(biao)(biao)體系，制(zhi)(zhi)修(xiu)訂重(zhong)點(dian)行(xing)業企業碳排(pai)放核算標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。完善(shan)風力發電機、光伏設(she)備及產(chan)(chan)(chan)品(pin)升級(ji)與退(tui)役等標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。

  (十三)強化產品技術標(biao)準(zhun)提升。聚(ju)焦汽(qi)車、家電、家居產品、消費(fei)(fei)電子、民用無人機等(deng)大宗消費(fei)(fei)品，加快安(an)全(quan)、健(jian)康(kang)、性能、環保、檢(jian)測(ce)等(deng)標(biao)準(zhun)升級。加快完善(shan)家電產品質量(liang)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)體系(xi)，大力普(pu)及家電安(an)全(quan)使用年(nian)限和節能知識。加快升級消費(fei)(fei)品質量(liang)標(biao)準(zhun)，制(zhi)定消費(fei)(fei)品質量(liang)安(an)全(quan)監管目錄，嚴格(ge)質量(liang)安(an)全(quan)監管。完善(shan)碳(tan)標(biao)簽等(deng)標(biao)準(zhun)體系(xi)，充分發揮標(biao)準(zhun)引領、綠色認證、高端認證等(deng)作用。

  (十四)加強資源(yuan)(yuan)循環利用標準(zhun)(zhun)供給(gei)。完善(shan)材料和(he)零(ling)部件易回(hui)收、易拆解、易再(zai)生(sheng)、再(zai)制造等綠色(se)設計標準(zhun)(zhun)。制修(xiu)訂(ding)廢棄電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子產品(pin)回(hui)收規范等再(zai)生(sheng)資源(yuan)(yuan)回(hui)收標準(zhun)(zhun)。出(chu)臺手(shou)(shou)機(ji)、平(ping)板電(dian)(dian)腦等電(dian)(dian)子產品(pin)二手(shou)(shou)交易中信息清除方法國家標準(zhun)(zhun)，引導二手(shou)(shou)電(dian)(dian)子產品(pin)經銷企(qi)業建立信息安全(quan)管理(li)體系(xi)和(he)信息技術服務(wu)管理(li)體系(xi)，研究(jiu)制定(ding)二手(shou)(shou)電(dian)(dian)子產品(pin)可(ke)用程(cheng)度(du)分級標準(zhun)(zhun)。

  (十五)強(qiang)化重(zhong)點(dian)領域國(guo)內國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)銜接。建立完善國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)一致性跟蹤(zong)轉(zhuan)化機(ji)制，開展我國(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)與相關國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)比對分析，轉(zhuan)化一批先進適用國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，不斷提高國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)轉(zhuan)化率。支持國(guo)內機(ji)構積極參與國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制修訂，支持新能(neng)源汽車等(deng)重(zhong)點(dian)行業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)走(zou)出去。加強(qiang)質量標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、檢驗檢疫、認證認可(ke)等(deng)國(guo)內國(guo)際(ji)銜接。

  六、強(qiang)化政策保障

  (十六)加大(da)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du)。把符(fu)合條件(jian)的設(she)備更新(xin)(xin)(xin)(xin)、循環利(li)用(yong)(yong)項目納入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)預算(suan)內投資(zi)(zi)等(deng)資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)范圍。堅持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)和(he)地方政(zheng)(zheng)(zheng)府聯動(dong)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)消費品以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)(xin)，通(tong)過(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)安排(pai)的節能減排(pai)補(bu)助資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)符(fu)合條件(jian)的汽車以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)(xin)；鼓勵(li)有條件(jian)的地方統籌使(shi)(shi)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)安排(pai)的現代商貿流通(tong)體系相關資(zi)(zi)金(jin)等(deng)，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)家電等(deng)領域耐用(yong)(yong)消費品以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)(xin)。持(chi)(chi)續實施(shi)好老(lao)舊(jiu)(jiu)營運(yun)車船更新(xin)(xin)(xin)(xin)補(bu)貼，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)老(lao)舊(jiu)(jiu)船舶、柴(chai)油貨車等(deng)更新(xin)(xin)(xin)(xin)。鼓勵(li)有條件(jian)的地方統籌利(li)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)安排(pai)的城市交通(tong)發展獎勵(li)資(zi)(zi)金(jin)，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)新(xin)(xin)(xin)(xin)能源公交車及電池更新(xin)(xin)(xin)(xin)。用(yong)(yong)好用(yong)(yong)足農(nong)業機械報廢更新(xin)(xin)(xin)(xin)補(bu)貼政(zheng)(zheng)(zheng)策。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)設(she)立專項資(zi)(zi)金(jin)，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)廢棄電器電子產品回收處理工作。進一步(bu)完善政(zheng)(zheng)(zheng)府綠(lv)色采(cai)(cai)購政(zheng)(zheng)(zheng)策，加大(da)綠(lv)色產品采(cai)(cai)購力(li)度(du)。嚴肅財(cai)(cai)(cai)(cai)經紀(ji)律，強化(hua)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)全過(guo)程、全鏈條、全方位監(jian)管，提高(gao)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)使(shi)(shi)用(yong)(yong)的有效性(xing)和(he)精準性(xing)。

  (十(shi)七)完(wan)善稅(shui)收(shou)(shou)支持政策。加大對(dui)節(jie)能節(jie)水(shui)、環境(jing)保護、安全生產專用設備稅(shui)收(shou)(shou)優惠支持力度，把數(shu)字化(hua)智能化(hua)改造(zao)納入(ru)優惠范圍。推廣資源回收(shou)(shou)企(qi)業(ye)向(xiang)(xiang)自然人(ren)報廢產品出售者“反向(xiang)(xiang)開票”做法。配合再生資源回收(shou)(shou)企(qi)業(ye)增值稅(shui)簡易征(zheng)收(shou)(shou)政策，研究完(wan)善所得(de)稅(shui)征(zheng)管配套措(cuo)施，優化(hua)稅(shui)收(shou)(shou)征(zheng)管標準和方(fang)式。

  (十八)優化金融(rong)支(zhi)(zhi)持。運(yun)用(yong)再貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)政策工具，引導(dao)金融(rong)機構(gou)加(jia)強對(dui)設備(bei)更(geng)新和技(ji)術改造的(de)支(zhi)(zhi)持；中央財(cai)政對(dui)符合再貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)報銷(xiao)條件的(de)銀行貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)給予一定貼息支(zhi)(zhi)持。發揮擴大制造業中長期(qi)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)投(tou)放工作機制作用(yong)。引導(dao)銀行機構(gou)合理增(zeng)加(jia)綠(lv)(lv)色信貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)，加(jia)強對(dui)綠(lv)(lv)色智能家電生產、服務和消(xiao)費(fei)的(de)金融(rong)支(zhi)(zhi)持。鼓勵銀行機構(gou)在依(yi)法合規(gui)、風(feng)險可控前提下，適當(dang)降低乘用(yong)車貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)首付比例，合理確定汽車貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)期(qi)限、信貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)額度(du)。

  (十九)加(jia)強(qiang)要素(su)保障(zhang)。加(jia)強(qiang)企(qi)業技術改造項目用地(di)、用能等要素(su)保障(zhang)。對不(bu)新(xin)增(zeng)用地(di)、以設(she)(she)備更(geng)新(xin)為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。統籌(chou)區域(yu)內生(sheng)活垃圾分類收集、中轉貯存(cun)及再生(sheng)資源(yuan)回收設(she)(she)施建設(she)(she)，將其納入公共基礎設(she)(she)施用地(di)范(fan)圍，保障(zhang)合理用地(di)需求(qiu)。

  (二十)強化(hua)創(chuang)新(xin)支撐。聚焦長(chang)期困擾傳統產業轉(zhuan)型升級的產業基礎、重(zhong)大技術裝備(bei)“卡脖子”難題(ti)，積極開(kai)展重(zhong)大技術裝備(bei)科技攻(gong)關。完善“揭榜掛(gua)帥”、“賽馬(ma)”和(he)創(chuang)新(xin)產品迭代(dai)等機制，強化(hua)制造(zao)業中試能(neng)力支撐，加快創(chuang)新(xin)成果產業化(hua)應用。

  各(ge)地區、各(ge)部(bu)門(men)要(yao)在黨中央集中統(tong)一領(ling)導(dao)下，完善工作機制(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)統(tong)籌協(xie)調(diao)，做好(hao)政策(ce)解讀，營造推(tui)動大規模設備(bei)更新(xin)和消費(fei)品以舊換新(xin)的(de)良(liang)好(hao)社(she)會(hui)氛圍。國家發展(zhan)改革委要(yao)會(hui)同有(you)關(guan)部(bu)門(men)建立工作專班，加(jia)(jia)強(qiang)協(xie)同配合，強(qiang)化央地聯動。各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)按照職責分(fen)工制(zhi)定具(ju)體(ti)方(fang)案和配套政策(ce)，落(luo)實部(bu)門(men)責任(ren)(ren)，加(jia)(jia)強(qiang)跟蹤分(fen)析，推(tui)動各(ge)項任(ren)(ren)務(wu)落(luo)實落(luo)細。重大事項及時按程序請示報(bao)告。