國務院辦公廳關于印發

《國務(wu)院2024年(nian)度立法工(gong)作計劃》的(de)通知

國辦發〔2024〕23號(hao)

各省、自治區、直轄市人民(min)政府(fu)，國務院(yuan)各部(bu)委、各直屬(shu)機構：

《國務院2024年度(du)立法工(gong)作(zuo)計劃》已經黨中央、國務院同意(yi)，現(xian)印(yin)發給你們，請(qing)認真貫徹執行。

國務(wu)院(yuan)辦公廳    

2024年5月(yue)6日    ?? 

（本(ben)文有刪減）

國務(wu)院2024年度立(li)法(fa)工作計劃(hua)

2024年(nian)是(shi)中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)成立(li)75周(zhou)年(nian)，是(shi)實(shi)(shi)現“十四五(wu)”規劃(hua)目標(biao)任務的關鍵一(yi)年(nian)。國(guo)(guo)(guo)務院2024年(nian)度立(li)法(fa)工作(zuo)的總體要求是(shi)：在(zai)以習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)同志為(wei)核心的黨中(zhong)(zhong)央堅(jian)強領(ling)導下，堅(jian)持(chi)以習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)義思(si)想(xiang)為(wei)指導，全(quan)面(mian)貫徹落實(shi)(shi)黨的二(er)十大和(he)(he)二(er)十屆二(er)中(zhong)(zhong)全(quan)會精神，深(shen)入學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)法(fa)治思(si)想(xiang)，深(shen)刻領(ling)悟“兩(liang)個(ge)(ge)確(que)立(li)”的決定性意(yi)(yi)義，增強“四個(ge)(ge)意(yi)(yi)識”、堅(jian)定“四個(ge)(ge)自信”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)(ge)維(wei)護”，堅(jian)持(chi)黨的領(ling)導、人民當家作(zuo)主(zhu)、依法(fa)治國(guo)(guo)(guo)有機統一(yi)，統籌推(tui)進國(guo)(guo)(guo)內法(fa)治和(he)(he)涉外法(fa)治，堅(jian)持(chi)立(li)改廢釋并舉，進一(yi)步豐富立(li)法(fa)形式(shi)，注重“小快靈”、“小切(qie)口”立(li)法(fa)，加快填補立(li)法(fa)薄(bo)弱點(dian)和(he)(he)空白區，發揮好(hao)法(fa)治固根(gen)本、穩預期、利長遠的保障(zhang)作(zuo)用，為(wei)以中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)現代(dai)化全(quan)面(mian)推(tui)進強國(guo)(guo)(guo)建設、民族復興偉(wei)業提供(gong)堅(jian)實(shi)(shi)法(fa)治保障(zhang)。

一、堅決貫徹落實(shi)黨(dang)中央決策(ce)部署，以高質(zhi)量立法(fa)服務保障黨(dang)和國家(jia)工作大(da)局(ju)

緊扣(kou)中國式現(xian)代化(hua)的立法需求，準確把握“國之大者”，堅(jian)持突出重點、急用(yong)先(xian)行(xing)、統(tong)籌兼顧，科學合理安排立法項(xiang)目。

圍繞推動高(gao)質量(liang)發展，提請全國(guo)人(ren)大常(chang)委會審議民營經濟促進法(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)正草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、國(guo)家發展規(gui)劃法(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、能(neng)源法(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、原子(zi)能(neng)法(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、會計(ji)法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)正草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、銀行(xing)業(ye)(ye)監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、反(fan)不正當競爭法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)正草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、耕地保護和(he)質量提升法(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、漁業(ye)(ye)法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、民用(yong)航空(kong)法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)。制定(ding)公平競爭審查(cha)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)處分條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、稀(xi)土管(guan)(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、國(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)實施(shi)《中華人(ren)民共和(he)國(guo)公司法(fa)(fa)》注冊(ce)資本登(deng)記管(guan)(guan)(guan)(guan)理制度的規(gui)定(ding)，修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)保障中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)款項支付(fu)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、中國(guo)人(ren)民銀行(xing)貨幣政策委員(yuan)會條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、企(qi)業(ye)(ye)信息公示(shi)暫行(xing)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、國(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)經營者集中申(shen)報標(biao)(biao)準的規(gui)定(ding)、收(shou)費(fei)公路(lu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)。預備(bei)(bei)提請全國(guo)人(ren)大常(chang)委會審議消費(fei)稅(shui)(shui)法(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、稅(shui)(shui)收(shou)征收(shou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、中國(guo)人(ren)民銀行(xing)法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、商業(ye)(ye)銀行(xing)法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、保險法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、電信法(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、律師法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、注冊(ce)會計(ji)師法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、計(ji)量法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、產品(pin)質量法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、交通運(yun)輸法(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)、鐵路(lu)法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)。預備(bei)(bei)制定(ding)國(guo)有(you)金融資本管(guan)(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、地方(fang)金融監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、上市公司監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、機動車生(sheng)產準入管(guan)(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、農(nong)村公路(lu)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)，預備(bei)(bei)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)外匯(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、直銷(xiao)管(guan)(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、禁止傳(chuan)銷(xiao)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、道路(lu)運(yun)輸條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)。

圍繞加強政(zheng)府(fu)自(zi)身建設，提(ti)請(qing)(qing)全(quan)國人大常委(wei)會審議統計(ji)法(fa)(fa)修正草案(an)。制定檔(dang)案(an)法(fa)(fa)實施(shi)條例(li)，修訂法(fa)(fa)規規章備案(an)條例(li)。預備提(ti)請(qing)(qing)全(quan)國人大常委(wei)會審議人民警(jing)察(cha)法(fa)(fa)修訂草案(an)、機關事務管理法(fa)(fa)草案(an)。預備制定行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)監督條例(li)、政(zheng)(zheng)策發布(bu)條例(li)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)規范性文件制定程(cheng)序條例(li)，預備修訂行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復議法(fa)(fa)實施(shi)條例(li)、規章制定程(cheng)序條例(li)。

圍(wei)繞實施科(ke)教興國、文化(hua)強國戰(zhan)略，提請全(quan)(quan)國人大常委會審(shen)議科學技術(shu)普及法(fa)(fa)修訂(ding)(ding)草(cao)案(an)(an)。制定全(quan)(quan)民閱讀促(cu)進條(tiao)(tiao)例(li)(li)、紅色(se)資源保(bao)(bao)(bao)護傳承(cheng)條(tiao)(tiao)例(li)(li)，修訂(ding)(ding)國家自然科學基(ji)金條(tiao)(tiao)例(li)(li)、植物新品種保(bao)(bao)(bao)護條(tiao)(tiao)例(li)(li)。預備提請全(quan)(quan)國人大常委會審(shen)議人工智能(neng)法(fa)(fa)草(cao)案(an)(an)、商(shang)標(biao)法(fa)(fa)修訂(ding)(ding)草(cao)案(an)(an)、教師法(fa)(fa)修訂(ding)(ding)草(cao)案(an)(an)、廣播電視法(fa)(fa)草(cao)案(an)(an)、歷(li)(li)(li)史文(wen)化遺產保(bao)(bao)(bao)護法(fa)(fa)草(cao)案(an)(an)。預備制定歷(li)(li)(li)史街區與古老(lao)建筑保(bao)(bao)(bao)護條(tiao)(tiao)例(li)(li)、傳統村落保(bao)(bao)(bao)護條(tiao)(tiao)例(li)(li)，預備修訂(ding)(ding)互聯(lian)網信息服務管理辦法(fa)(fa)、歷(li)(li)(li)史文(wen)化名城名鎮(zhen)名村保(bao)(bao)(bao)護條(tiao)(tiao)例(li)(li)。

圍繞增進民(min)生(sheng)福祉(zhi)，提請(qing)(qing)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常(chang)委會審議(yi)突(tu)發公(gong)共衛生事件應對法草案。制定消費者權益保(bao)護(hu)法實施(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、城市公(gong)共交通(tong)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、住房租(zu)賃(lin)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、退役軍人(ren)(ren)安置(zhi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)，修(xiu)訂軍人(ren)(ren)撫(fu)恤優待條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、烈士(shi)褒揚條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)。預(yu)(yu)備提請(qing)(qing)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常(chang)委會審議(yi)道路交通(tong)安全(quan)法修(xiu)訂草案、醫療保(bao)障(zhang)法草案、藥師法草案、社會救助法草案。預(yu)(yu)備制定生物(wu)醫學新(xin)技術臨床研究和轉化應用(yong)管(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、社會保(bao)險基金監(jian)督條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、城鎮住房保(bao)障(zhang)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)，預(yu)(yu)備修(xiu)訂藥品管(guan)理法實施(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、全(quan)民健身(shen)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、婚(hun)姻登記條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、城市供水條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)、基金會管(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)。

圍繞推動綠(lv)色發展(zhan)，提請全國(guo)人大常委會審議國(guo)家公園法草案。制定(ding)生態(tai)保護補償(chang)條例、碳排放(fang)權交易管理暫行條例、節約(yue)用水條例、古樹名木(mu)保護條例，修訂快(kuai)遞(di)暫行條例。預備制定(ding)生態(tai)環境監測條例、化(hua)學物質(zhi)環境風險(xian)管理條例、密云水庫保護條例。

圍(wei)繞(rao)健全(quan)國(guo)家安全(quan)法治體系，提(ti)請全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)會審議(yi)危(wei)險化學品安全(quan)法(fa)(fa)草案、監(jian)獄(yu)法(fa)(fa)修(xiu)訂草案。制定網(wang)絡數據安全(quan)管理(li)條(tiao)例(li)、煤(mei)礦安全(quan)生產條(tiao)例(li)。預備(bei)提(ti)請全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)會審議(yi)國(guo)(guo)家消(xiao)防(fang)救援人(ren)員法(fa)(fa)草案、防(fang)震減(jian)災(zai)法(fa)(fa)修(xiu)訂草案。預備(bei)制定衛星導航條(tiao)例(li)、糧食儲備(bei)安全(quan)管理(li)條(tiao)例(li)，預備(bei)修(xiu)訂保守國(guo)(guo)家秘密(mi)法(fa)(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)、反間諜(die)法(fa)(fa)實(shi)施(shi)細則(ze)、特種設(she)備(bei)安全(quan)監(jian)察(cha)條(tiao)例(li)。

圍(wei)繞加強(qiang)涉外法治建設，提(ti)請全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)委(wei)會審議仲裁法(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)草(cao)案(an)、反洗錢法(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)草(cao)案(an)、對外(wai)貿易法(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)草(cao)案(an)、海(hai)商(shang)法(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)草(cao)案(an)。制(zhi)定(ding)兩用物項(xiang)出口(kou)(kou)管(guan)制(zhi)條例(li)、國(guo)際(ji)郵(you)輪在中華人民共和國(guo)港口(kou)(kou)靠(kao)港補給的規定(ding)。預備提(ti)請全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)委(wei)會審議海(hai)關(guan)法(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)草(cao)案(an)。預備制(zhi)定(ding)商(shang)事調(diao)解(jie)條例(li)，預備修(xiu)訂(ding)對外(wai)勞務合作管(guan)理條例(li)、對外(wai)使用國(guo)徽圖案(an)的辦法(fa)(fa)(fa)。為促(cu)進(jin)世(shi)界和平與發(fa)展，積(ji)極參與全(quan)球治理體系改革和建設，開(kai)展有關(guan)國(guo)際(ji)條約審核工作。

同時，對于全(quan)面深化(hua)改革(ge)、政府(fu)職能轉變、國家(jia)安全(quan)急需(xu)的(de)立法(fa)項目，加快(kuai)國防(fang)和軍(jun)隊現(xian)代化(hua)建設有(you)(you)關立法(fa)項目，黨(dang)中央、國務(wu)院(yuan)交辦的(de)其(qi)(qi)他立法(fa)項目，國務(wu)院(yuan)各有(you)(you)關部門要抓緊辦理，盡(jin)快(kuai)完成起草和審查任務(wu)。對于其(qi)(qi)他正在(zai)研究但未列(lie)入立法(fa)工作計劃的(de)立法(fa)項目，由有(you)(you)關部門繼續研究論證。

二、加(jia)強和改進新時代立(li)法工(gong)作，進一步提升立(li)法質效

堅持黨對(dui)立法工(gong)作(zuo)的(de)全面(mian)領導。堅持(chi)用習近(jin)平新時代(dai)中國特色(se)社會主(zhu)義(yi)思想特別是習近(jin)平法治(zhi)思想統(tong)領立(li)法工作，充分(fen)發揮(hui)黨總攬全局、協調各方的(de)領導(dao)核心作用，把黨的(de)領導(dao)落(luo)實到立(li)法工作全過程各環節(jie)，確保正確政治(zhi)方向(xiang)。

堅持立(li)法為民、求真(zhen)務實。堅持以人(ren)(ren)民(min)(min)為中心的(de)發(fa)展(zhan)思(si)想，深(shen)入踐行全(quan)過程人(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)，加(jia)強立法(fa)(fa)(fa)聯系(xi)點建設(she)，充分聽(ting)取專家學者等(deng)各方面意(yi)見，積(ji)極回應(ying)人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾對(dui)(dui)立法(fa)(fa)(fa)工作的(de)新需(xu)求新期(qi)待。立足(zu)中國式現代化(hua)建設(she)偉大實踐，扎實開展(zhan)立法(fa)(fa)(fa)調查研究，增強法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規制度的(de)針對(dui)(dui)性和適用性。改(gai)進立法(fa)(fa)(fa)模(mo)式，對(dui)(dui)于人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾反映強烈、經濟社(she)會發(fa)展(zhan)急需(xu)的(de)立法(fa)(fa)(fa)事項，探索(suo)建立立法(fa)(fa)(fa)快速響(xiang)應(ying)機制，推進“小快靈”、“小切(qie)口(kou)”立法(fa)(fa)(fa)。

堅(jian)決維護國家法(fa)制統(tong)一、尊(zun)嚴、權(quan)威。堅持(chi)立改(gai)廢(fei)釋(shi)并舉，加(jia)強同(tong)一領域、相關(guan)領域立法(fa)聯(lian)動，按要求及時出臺法(fa)律配套規(gui)(gui)定；堅持(chi)全(quan)面清(qing)理和(he)專項清(qing)理相結(jie)合(he)，有力有序推進法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)清(qing)理工(gong)作(zuo)。加(jia)強國家重大(da)(da)改(gai)革法(fa)治(zhi)保(bao)障，充分發揮(hui)立法(fa)的(de)引導、推動、規(gui)(gui)范、保(bao)障作(zuo)用。加(jia)強法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章備案審(shen)(shen)查，堅持(chi)“有件(jian)必(bi)備、有備必(bi)審(shen)(shen)、有錯必(bi)糾”，加(jia)大(da)(da)審(shen)(shen)查糾錯力度，提升(sheng)備案審(shen)(shen)查工(gong)作(zuo)質效。

加強立法全過程宣傳解讀(du)。堅持(chi)立(li)(li)法(fa)(fa)和普法(fa)(fa)有機結合，根據立(li)(li)法(fa)(fa)各環節的特點和需要(yao)，引導社(she)(she)會各方面廣泛(fan)參與立(li)(li)法(fa)(fa)，增強立(li)(li)法(fa)(fa)宣(xuan)傳實(shi)效，及時(shi)回應社(she)(she)會關切(qie)，為法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規出臺實(shi)施營造(zao)良好氛(fen)圍。積極闡(chan)釋中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會主義法(fa)(fa)治(zhi)理念(nian)、法(fa)(fa)治(zhi)文化、法(fa)(fa)治(zhi)實(shi)踐，講(jiang)好新時(shi)代中(zhong)國(guo)法(fa)(fa)治(zhi)故事。

持續提升地方政府立法工作水平。地方政(zheng)府立(li)法要堅持(chi)問題(ti)導(dao)向(xiang)、需求導(dao)向(xiang)、效果導(dao)向(xiang)，嚴格遵守立(li)法權限和(he)程序。鼓(gu)勵地方政(zheng)府積極(ji)開(kai)展(zhan)區域協同立(li)法探索實(shi)踐(jian)。大力(li)加強地方政(zheng)府立(li)法工(gong)作隊伍建設，配齊配強工(gong)作力(li)量，有計劃組織開(kai)展(zhan)專(zhuan)題(ti)培(pei)訓。

三、強(qiang)化(hua)責任擔(dan)當，切實抓好立法工作計劃的執行

國務院各部門要高度重視(shi)立法(fa)(fa)工(gong)作，加強(qiang)組織領導、完善工(gong)作機制、壓(ya)(ya)緊壓(ya)(ya)實責任(ren)、強(qiang)化進度管理，在確保立法(fa)(fa)質量(liang)的(de)前提(ti)下提(ti)高立法(fa)(fa)工(gong)作效率(lv)。

起草(cao)(cao)部門(men)要(yao)嚴(yan)格按照(zhao)要(yao)求(qiu)做好起草(cao)(cao)工作，為審查(cha)、審議(yi)等(deng)工作預(yu)留合理時間。法(fa)律(lv)法(fa)規草(cao)(cao)案送審稿(gao)相(xiang)關(guan)內容(rong)涉及(ji)部門(men)職責(ze)分(fen)工、行政許(xu)可、財政支持、稅收優惠(hui)政策(ce)等(deng)的，應當征得機(ji)構(gou)編制、審改、財政、稅務等(deng)有(you)關(guan)部門(men)同意；部門(men)之間存在(zai)重大分(fen)歧的，起草(cao)(cao)部門(men)要(yao)積極(ji)協調，力(li)求(qiu)達成一致(zhi)意見；法(fa)律(lv)法(fa)規草(cao)(cao)案送審稿(gao)報送前，起草(cao)(cao)部門(men)應當及(ji)時與司法(fa)部溝通，說明征求(qiu)意見及(ji)協調重大分(fen)歧等(deng)情(qing)況(kuang)。

司法(fa)部要(yao)加強統(tong)(tong)籌協調(diao)(diao)、督促(cu)指導，主動了解相關(guan)情況，把好立法(fa)審查(cha)關(guan)，切實維護(hu)國(guo)家利益(yi)和人(ren)民根(gen)本利益(yi)，防(fang)止部門利益(yi)影響。對于時(shi)間緊、難度大(da)的重大(da)立法(fa)項目，必要(yao)時(shi)提前(qian)介入，組織專班積極推(tui)進。對于立法(fa)項目中矛盾(dun)焦點(dian)問題突出的，要(yao)加大(da)統(tong)(tong)籌協調(diao)(diao)力(li)度，防(fang)止久拖不決(jue)。

附件：《國務(wu)院2024年度立法工(gong)作計劃》明確的立法項目及負責起草的單位

附 件(jian)

《國務院2024年(nian)度(du)立法工作(zuo)計劃》明確(que)的

立法項(xiang)目及負責(ze)起草的(de)單位

一、擬提請全國人大常委會審(shen)議的法律案（21件(jian)）

1.能源法草(cao)案（國(guo)家發(fa)展改革委、國(guo)家能(neng)源局起草）

2.統計法修正草(cao)案（國(guo)家統計局(ju)起草）

3.會計(ji)法修正草案（財政部起草）

4.反洗錢法修訂(ding)草案(an)（中國人民銀行起草）

5.原子能法草案（工業和(he)信(xin)息化(hua)部、國家(jia)國防科工局起(qi)草）

6.招標投(tou)標法(fa)修正草案(an)（國家發(fa)展改(gai)革委(wei)起(qi)草(cao)）

7.仲(zhong)裁(cai)法修訂(ding)草案(an)（司法部起草）

8.反(fan)不正(zheng)當競爭法修正(zheng)草案（市場監管總(zong)局起草(cao)）

9.突(tu)發公共衛(wei)生事(shi)件應對法(fa)草案（國家衛生健康委、國家疾控局起草）

10.國(guo)家公園法草案（自然(ran)資源部(bu)、國(guo)家林草局起草）

11.民營經(jing)濟促進法(fa)草案（國家發展改(gai)革委(wei)、司法部起草）

12.海商(shang)法修訂草案(an)（司法部、交(jiao)通(tong)運輸部等起草）

13.國家(jia)發(fa)展(zhan)規劃法草案（國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委(wei)起(qi)草）

14.科(ke)學技術(shu)普及法修(xiu)訂草案（科技部起草）

15.銀行業監督(du)管理法(fa)修訂草案（金融(rong)監(jian)管總局起草(cao)）

16.漁業(ye)法修訂草案（農(nong)業農(nong)村部起草）

17.民用航空法修訂草(cao)案(an)（交通運(yun)輸部、中國民航局起草(cao)）

18.危(wei)險化學品安(an)全法草案（應(ying)急管理部起草）

19.監獄法修訂草案（司法部起草(cao)）

20.耕地保護和質量提升法(fa)草案（自然資源部、農(nong)業(ye)農(nong)村部起草）

21.對外貿易法(fa)修(xiu)訂草案(an)（商務部起草）

預備提請全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)大常委會審議消費稅法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、稅收征收管理法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民銀(yin)行法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、商業銀(yin)行法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、保(bao)險法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、電(dian)信(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、律師法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、注冊會計師法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、計量法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、產(chan)品質量法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、交(jiao)通運輸法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、鐵路法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、人(ren)(ren)(ren)民警察(cha)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、機關事務(wu)管理法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、人(ren)(ren)(ren)工智能法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、商標法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、教師法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、廣播電(dian)視(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、歷史文化遺(yi)產(chan)保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、道路交(jiao)通安全法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、醫療保(bao)障(zhang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、藥師法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、社會救助法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、國(guo)(guo)(guo)家消防救援(yuan)人(ren)(ren)(ren)員法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、防震減災法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)、海(hai)關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)(an)(an)(an)(an)。

二、擬制定、修訂的行政法規（30件）

1.中國(guo)人民銀行貨幣政策(ce)委員會條例（修訂）（司法(fa)部起(qi)草）

2.國務(wu)院(yuan)關于經營者集中申(shen)報標準的(de)規定(ding)（修訂(ding)）（市場(chang)監管總(zong)局起(qi)草）

3.檔案(an)法實(shi)施條例（國家檔(dang)案局起(qi)草）

4.煤礦安全生產條例（應急管理部、國家礦山安監局起(qi)草）

5.碳排(pai)放(fang)權交易管理(li)暫行條例（生態環(huan)境部起草）

6.企業(ye)信息(xi)公示(shi)暫行條例（修訂）（司法(fa)部起草）

7.生態保護(hu)補(bu)償條例（國家發展改(gai)革(ge)委起(qi)草）

8.節約用(yong)水條例（水利(li)部、住房(fang)城鄉建設部、國家發展改革委(wei)起(qi)草）

9.軍人撫恤優待條例（修訂）（退(tui)役軍(jun)人事務(wu)部、中央軍(jun)委政治工作(zuo)部、中央軍(jun)委后(hou)勤保(bao)障部起草）

10.退役(yi)軍人安置條例（退役軍人事務部(bu)、中(zhong)央軍委政治工(gong)作部(bu)起草）

11.消費者(zhe)權益(yi)保護法(fa)實(shi)施條例（市場監(jian)管(guan)總局起草）

12.國(guo)際郵輪在中華人民共和(he)國(guo)港(gang)口(kou)靠港(gang)補給的規定（司(si)法(fa)部(bu)組織起(qi)草(cao)）

13.國有企業管理人員處(chu)分條(tiao)例(li)（司法部、國(guo)務院國(guo)資委、財政部起草(cao)）

14.稀土(tu)管理條例（工業和(he)信息化(hua)部起草）

15.快遞(di)暫行條例（修訂）（司法部、交通運輸(shu)部、國家郵(you)政局起草）

16.公平競爭審(shen)查條例（市場監管(guan)總局起草）

17.國務(wu)院關于實施(shi)《中華人民共和國公司法》注冊資本登(deng)記管理制度的(de)規(gui)定（司法部(bu)、市場監管總局起草）

18.保障中小企業款項(xiang)支(zhi)付條例（修訂）（工業和信(xin)息化部起草(cao)）

19.收費公路(lu)管理(li)條例(li)（修訂）（交通(tong)運輸部(bu)、司法部(bu)起草(cao)）

20.法規規章備案條例（修訂）（司法(fa)部起草）

21.網絡數據安全(quan)管理條例（國家網(wang)信辦(ban)起草）

22.城市(shi)公(gong)共交通(tong)條例（交(jiao)通運輸部(bu)起草）

23.兩(liang)用(yong)物項出(chu)口管制條例（商(shang)務(wu)部(bu)起草(cao)）

24.國家自然科學基金條例（修訂）（科技(ji)部起(qi)草）

25.烈士褒揚(yang)條例（修訂）（退役軍人事務部起草）

26.全民(min)閱讀促(cu)進條例（國家新聞出版署(shu)起草）

27.植物新品種保護條(tiao)例（修(xiu)訂(ding)）（農業(ye)農村部起(qi)草）

28.紅色資(zi)源保護傳承(cheng)條例（司法部(bu)、文(wen)化和旅(lv)游部(bu)、國家文(wen)物局起(qi)草）

29.住房租(zu)賃條例（住房城鄉建設部起草）

30.古樹名木保(bao)護(hu)條例（自然資源部(bu)、住房城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)、國家林草(cao)(cao)局起草(cao)(cao)）

預備(bei)制定(ding)(ding)國有金融(rong)資(zi)本管(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、地方金融(rong)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、上(shang)市公(gong)司監督(du)管(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、機動(dong)車生產準入管(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、農村公(gong)路條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、行政(zheng)(zheng)執法監督(du)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、政(zheng)(zheng)策發布條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、行政(zheng)(zheng)規(gui)范性文件制定(ding)(ding)程序(xu)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、歷史街區與(yu)古老建筑保(bao)護(hu)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、傳統村落保(bao)護(hu)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、生物醫學新技術臨(lin)床研究和轉化應用管(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、社會保(bao)險基金監督(du)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、城鎮住房保(bao)障條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、生態環境(jing)(jing)監測條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、化學物質環境(jing)(jing)風險管(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、密云水庫保(bao)護(hu)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、衛星導航條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、糧(liang)食儲備(bei)安全管(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例、商事調解條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例。

預(yu)備修訂外匯管(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、直銷管(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、禁(jin)止(zhi)傳銷條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、道路(lu)運輸條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、行政復議法(fa)實(shi)施條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、規章制定程(cheng)序條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、互聯網信息(xi)服務管(guan)理辦法(fa)、歷史(shi)文化名城名鎮名村(cun)保(bao)護條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、藥品管(guan)理法(fa)實(shi)施條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、全民(min)健(jian)身(shen)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、婚姻登記條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、城市供水條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、基(ji)金會管(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、保(bao)守國(guo)家(jia)秘密(mi)法(fa)實(shi)施條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、反(fan)間諜(die)法(fa)實(shi)施細則、特種設備安(an)全監察條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、對外勞務合作管(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)、對外使(shi)用國(guo)徽圖案的辦法(fa)。

三、擬完成的其(qi)他(ta)立法項目(mu)

1.全面深化改(gai)革、政(zheng)府職能轉變(bian)、國家安全急需(xu)的立法項目

2.加快國防(fang)和(he)軍(jun)隊現代化建設有關立法項目

3.黨中央、國務院(yuan)交辦的其他立法(fa)項目(mu)