女(nv)士們(men)、先(xian)生們(men)，大(da)家(jia)(jia)上午好。歡(huan)迎出(chu)席國(guo)(guo)務院新聞(wen)辦(ban)新聞(wen)發(fa)(fa)布(bu)會。今天我們(men)舉行“推動高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展”系列主(zhu)題(ti)新聞(wen)發(fa)(fa)布(bu)會，我們(men)邀(yao)請到國(guo)(guo)家(jia)(jia)市(shi)場監(jian)督管理總(zong)局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)認(ren)證認(ren)可(ke)監(jian)督管理委員會主(zhu)任蒲淳先(xian)生介紹(shao)情況，并回答(da)大(da)家(jia)(jia)關心(xin)的問(wen)題(ti)。出(chu)席今天發(fa)(fa)布(bu)會的還有國(guo)(guo)家(jia)(jia)市(shi)場監(jian)督管理總(zong)局(ju)綜(zong)合規劃司負責(ze)人王國(guo)(guo)偉先(xian)生，競(jing)爭協(xie)調司司長(chang)周智高先(xian)生，質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展局(ju)局(ju)長(chang)劉(liu)三江先(xian)生。

現(xian)在(zai)，先(xian)請蒲(pu)淳(chun)先(xian)生介紹情況。

2024-08-16 10:01:58

謝謝主持人(ren)。女(nv)士們、先生們，各位(wei)媒體朋友，大(da)(da)家上(shang)午(wu)好。很高興和我的(de)三位(wei)同事一起出席(xi)今天的(de)新聞發布會，就近年來市場監管支撐高質量(liang)發展的(de)情況和大(da)(da)家進行交流。

黨的二十大擘(bo)畫了全(quan)面建(jian)設社會主義(yi)現(xian)(xian)代化(hua)國家的宏偉藍圖，高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)是全(quan)面建(jian)設?社會主義(yi)現(xian)(xian)代化(hua)國家的首(shou)要(yao)任務(wu)。近(jin)年來，市場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門堅持以(yi)習近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代中國特色(se)社會主義(yi)思想為(wei)(wei)指(zhi)導，完(wan)整(zheng)、準確、全(quan)面貫徹新(xin)發展(zhan)(zhan)理念，更好統籌效率與(yu)公(gong)平(ping)、活力與(yu)秩序、發展(zhan)(zhan)與(yu)安全(quan)，努(nu)力在(zai)(zai)服務(wu)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)大局中展(zhan)(zhan)現(xian)(xian)市場(chang)監(jian)管(guan)擔當作(zuo)為(wei)(wei)。成(cheng)效主要(yao)體現(xian)(xian)在(zai)(zai)5個方面：

一(yi)是(shi)市場(chang)監(jian)管(guan)制度(du)(du)規(gui)(gui)則(ze)不斷(duan)完善(shan)。我們(men)著力健全統一(yi)的市場(chang)監(jian)管(guan)制度(du)(du)規(gui)(gui)則(ze)，先(xian)后推動市場(chang)主(zhu)體登記(ji)管(guan)理條例、新修訂公司(si)法(fa)及其配套規(gui)(gui)則(ze)出臺(tai)實施，修訂反(fan)壟斷(duan)法(fa)、推動出臺(tai)公平(ping)競爭審查條例，推動修訂企(qi)業信息公示暫(zan)行條例，出臺(tai)網絡反(fan)不正當競爭暫(zan)行規(gui)(gui)定(ding)等制度(du)(du)，為不斷(duan)完善(shan)市場(chang)經濟(ji)基礎(chu)制度(du)(du)提供了有(you)力支(zhi)撐。

二(er)是經(jing)(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)發(fa)(fa)展質(zhi)量持(chi)續提升。我們著力(li)激發(fa)(fa)各類(lei)經(jing)(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)內生動(dong)力(li)和創新活力(li)，建立(li)完善經(jing)(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)發(fa)(fa)展質(zhi)量評價指(zhi)標體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系，出(chu)臺(tai)市(shi)場監管部(bu)門促進(jin)民營企業發(fa)(fa)展22條(tiao)舉措，推(tui)動(dong)企業注銷等(deng)“一件事”高效辦(ban)理，精準有效支(zhi)持(chi)個體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)工商戶(hu)發(fa)(fa)展。2023年全國(guo)登記在(zai)冊(ce)經(jing)(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)達到1.84億戶(hu)，企業活躍度同(tong)比提高0.69%，退出(chu)企業平均壽命延長0.64年。

三是公(gong)(gong)平(ping)競爭(zheng)市(shi)場環境進一步優(you)化。我們(men)深入實施公(gong)(gong)平(ping)競爭(zheng)政(zheng)策，不斷(duan)強化公(gong)(gong)平(ping)競爭(zheng)審(shen)查(cha)(cha)剛性約束，加(jia)強反壟斷(duan)和(he)反不正(zheng)當(dang)競爭(zheng)監管執法(fa)，切實維護公(gong)(gong)平(ping)競爭(zheng)市(shi)場秩(zhi)序。公(gong)(gong)平(ping)競爭(zheng)制度(du)實施以來(lai)，全(quan)國(guo)累計審(shen)查(cha)(cha)的政(zheng)策措(cuo)施161.8萬(wan)件(jian)，廢(fei)止(zhi)和(he)修訂了排除、限制競爭(zheng)的政(zheng)策措(cuo)施9.3萬(wan)件(jian)；今年以來(lai)，依(yi)法(fa)查(cha)(cha)處壟斷(duan)協議、濫用市(shi)場支配地位案件(jian)4件(jian)、不正(zheng)當(dang)競爭(zheng)案件(jian)6076件(jian)，濫用行政(zheng)權力排除、限制競爭(zheng)案件(jian)10件(jian)，經營(ying)者集中新申(shen)報標準施行后申(shen)報數量同比下降13%，企業投資并購(gou)更加(jia)便利。調查(cha)(cha)顯示，八成以上(shang)的企業對競爭(zheng)執法(fa)專業性感到滿意。

四是質量支(zhi)撐(cheng)和(he)(he)標準引領作用(yong)有效(xiao)發揮。我們(men)加(jia)快(kuai)完(wan)善適配現代化產(chan)業體(ti)系的質量基(ji)礎設施，全(quan)(quan)力推進質量強(qiang)(qiang)鏈(lian)專項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)，全(quan)(quan)面實施標準穩(wen)鏈(lian)重(zhong)大標志性項(xiang)(xiang)目(mu)，制(zhi)定以標準提升牽引設備更(geng)新和(he)(he)消費品以舊換新行(xing)動(dong)方案，精準助力設備和(he)(he)消費品更(geng)新換代。今年以來，全(quan)(quan)國(guo)(guo)共(gong)布局質量強(qiang)(qiang)鏈(lian)項(xiang)(xiang)目(mu)628個(ge)，標準提升行(xing)動(dong)部署84項(xiang)(xiang)重(zhong)點國(guo)(guo)家(jia)標準制(zhi)修訂，在能(neng)耗能(neng)效(xiao)、家(jia)具、燃氣器具等領域發布112項(xiang)(xiang)國(guo)(guo)家(jia)標準。我們(men)建(jian)立健全(quan)(quan)重(zhong)點產(chan)業質量認(ren)證(zheng)體(ti)系，實施加(jia)快(kuai)推進認(ren)證(zheng)認(ren)可高水平開放行(xing)動(dong)，為高質量發展提供有力支(zhi)撐(cheng)。截至目(mu)前，累計頒發質量認(ren)證(zheng)證(zheng)書391萬張，獲證(zheng)組織突破100萬家(jia)。我國(guo)(guo)加(jia)入21個(ge)合格評定國(guo)(guo)際組織，對(dui)外簽署15份多(duo)邊互認(ren)協定和(he)(he)128份雙邊合作互認(ren)協議”。

五是市場(chang)秩序綜合治理取得積極成(cheng)效(xiao)。我們(men)著(zhu)力規范(fan)市場(chang)監管行政(zheng)處罰裁(cai)量(liang)權，有效(xiao)提升監管執法規范(fan)化(hua)水平；全(quan)面推(tui)行消費者(zhe)投訴信息公示制(zhi)度、完善召(zhao)(zhao)回(hui)管理體(ti)制(zhi)機制(zhi)，市場(chang)消費環境進一步優化(hua)；建(jian)立健全(quan)末端(duan)發力、終端(duan)見(jian)效(xiao)的(de)市場(chang)監管領域安全(quan)責任體(ti)系(xi)，“四(si)個安全(quan)”風險(xian)防控(kong)的(de)機制(zhi)更加健全(quan)。今年以來，全(quan)系(xi)統共查(cha)辦案件(jian)(jian)31.5萬(wan)件(jian)(jian)，罰沒金(jin)額(e)17億元(yuan)；全(quan)國12315平臺接收投訴舉報咨詢同比增(zeng)長33.7%，為(wei)消費者(zhe)挽回(hui)經(jing)濟(ji)損失20.4億元(yuan)；實施(shi)汽車召(zhao)(zhao)回(hui)150次、667.8萬(wan)輛，消費品(pin)召(zhao)(zhao)回(hui)485次、312.9萬(wan)件(jian)(jian)。

當(dang)前(qian)和今(jin)后一個(ge)時期是以(yi)中(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)化全面(mian)推(tui)進(jin)強(qiang)國(guo)建設、民族復(fu)興偉業的(de)關鍵時期。我們將深入貫徹黨的(de)二十屆三(san)中(zhong)全會精(jing)神，圍繞構(gou)(gou)建高水平(ping)社(she)會主義市場(chang)經(jing)濟(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、推(tui)動經(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)(zhan)，一體推(tui)進(jin)構(gou)(gou)建全國(guo)統(tong)一大市場(chang)、完善市場(chang)經(jing)濟(ji)基礎制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、健(jian)全因地制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宜發展(zhan)(zhan)新質生(sheng)產力體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、健(jian)全平(ping)臺經(jing)濟(ji)常態(tai)化監(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、提(ti)升市場(chang)綜(zong)合監(jian)管(guan)能力和水平(ping)等重(zhong)大改革任(ren)務，為(wei)以(yi)高質量發展(zhan)(zhan)全面(mian)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)化貢獻(xian)更多(duo)市場(chang)監(jian)管(guan)力量。

我先介(jie)紹這些(xie)。接(jie)下來，我和(he)我的同事(shi)很高興(xing)回答記(ji)者朋(peng)友們的提問。謝謝！

2024-08-16 10:08:48

現在歡迎大(da)家提問，提問前請通報所在的新聞(wen)機(ji)構。

2024-08-16 10:09:28

近年來，市(shi)場(chang)監管部門圍繞建(jian)立信(xin)(xin)用記錄(lu)、實施(shi)信(xin)(xin)息公示、推行(xing)守信(xin)(xin)激勵和失信(xin)(xin)懲戒、開展信(xin)(xin)用風(feng)險分類(lei)管理(li)等工(gong)作，加(jia)快經營主體(ti)信(xin)(xin)用建(jian)設。

國(guo)家(jia)企業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息公示系統(tong)上(shang)線以來，日均(jun)訪問量(liang)(liang)已(yi)突(tu)破1.31億人(ren)次，日均(jun)查詢量(liang)(liang)超過1600萬人(ren)次。廣(guang)大(da)消費者和市場交(jiao)易對象可以通(tong)過系統(tong)快(kuai)捷(jie)、全面地掌握經營(ying)(ying)(ying)主體(ti)相關信(xin)(xin)息及其(qi)經營(ying)(ying)(ying)狀態，自主判斷經營(ying)(ying)(ying)主體(ti)的(de)信(xin)(xin)用情況。公示即監(jian)管的(de)理念深入人(ren)心(xin)，這(zhe)也是(shi)通(tong)過信(xin)(xin)用監(jian)管實現(xian)(xian)社會共(gong)治(zhi)、賦能經營(ying)(ying)(ying)主體(ti)高質(zhi)量(liang)(liang)發展的(de)一個集中體(ti)現(xian)(xian)。

目前，越來越多(duo)(duo)的(de)(de)經營主體(ti)也開(kai)始關(guan)注(zhu)自身的(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)狀況。市(shi)場監管總局一方(fang)(fang)面持續深入開(kai)展深化(hua)信(xin)(xin)用(yong)(yong)提升三年行(xing)動，實施(shi)信(xin)(xin)用(yong)(yong)培育，推廣信(xin)(xin)用(yong)(yong)承(cheng)諾，通過打基礎、強(qiang)主體(ti)、優服(fu)務、增信(xin)(xin)用(yong)(yong)，持續推動經營主體(ti)信(xin)(xin)用(yong)(yong)水平提升。另一方(fang)(fang)面逐步(bu)完善信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)復(fu)協同聯動工作(zuo)機制，實現信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)復(fu)結果信(xin)(xin)息共享、互認，著力解(jie)決“多(duo)(duo)頭修(xiu)(xiu)復(fu)”“重復(fu)修(xiu)(xiu)復(fu)”問題。

此外，我們(men)不斷(duan)豐(feng)富信用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)監(jian)管(guan)工具箱(xiang)，實施包容審(shen)慎監(jian)管(guan)。全面深(shen)入實施企(qi)業(ye)信用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)風險(xian)分(fen)類管(guan)理，實現(xian)分(fen)類結(jie)果在(zai)“雙(shuang)隨機、一(yi)公開(kai)(kai)”監(jian)管(guan)中常態(tai)化運(yun)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，雙(shuang)隨機抽(chou)查問題發現(xian)率平(ping)(ping)均提(ti)(ti)(ti)高51.9%。以多種方式向各部門(men)共(gong)(gong)享企(qi)業(ye)信用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)信息，截至7月底，直接(jie)提(ti)(ti)(ti)供(gong)數(shu)據113.31億條(tiao)，提(ti)(ti)(ti)供(gong)接(jie)口調(diao)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服務(wu)20.32億次，服務(wu)協同監(jian)管(guan)。我們(men)探(tan)索(suo)向平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)開(kai)(kai)放(fang)(fang)共(gong)(gong)享信用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)監(jian)管(guan)數(shu)據，支持(chi)浙江、北京市(shi)海淀區試(shi)點向互聯(lian)網平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)開(kai)(kai)放(fang)(fang)共(gong)(gong)享信用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)監(jian)管(guan)數(shu)據，在(zai)深(shen)圳、杭州等地(di)開(kai)(kai)展向微信、支付寶核驗個體工商戶(hu)信息的試(shi)點工作(zuo)，為(wei)強化與平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)信用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)共(gong)(gong)治提(ti)(ti)(ti)供(gong)更多有(you)益探(tan)索(suo)。推動共(gong)(gong)建“信用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)京津冀”“信用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)長三角”，謀(mou)劃“共(gong)(gong)建信用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)粵港澳大(da)灣區”，賦能區域協同發展，服務(wu)國(guo)家重大(da)戰略(lve)。

下一步，總局將按照(zhao)黨的二十屆三中全會提出(chu)的“健全社會信(xin)用(yong)體(ti)系和(he)監(jian)管(guan)制度”的要求，繼續聚焦經營主(zhu)(zhu)體(ti)信(xin)用(yong)體(ti)系建設(she)中心任務(wu)，以企業(ye)信(xin)用(yong)提升為(wei)主(zhu)(zhu)線，以信(xin)息歸集(ji)公示(shi)為(wei)基礎(chu)、以信(xin)用(yong)約(yue)束懲戒為(wei)重點、以雙隨機監(jian)管(guan)為(wei)抓手、以信(xin)用(yong)風險(xian)分類為(wei)依托，持續發(fa)揮信(xin)用(yong)賦能高質(zhi)量發(fa)展(zhan)作用(yong)，以信(xin)用(yong)環境的改(gai)善，推動(dong)市場環境、營商環境、發(fa)展(zhan)環境持續向(xiang)好(hao)向(xiang)優。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。

2024-08-16 10:15:59

這個問題請我的(de)同事王國偉回(hui)答(da)。

2024-08-16 10:20:10

很高興回(hui)答你的問題。今(jin)年以來(lai)，根據國務院部署，市場(chang)監督管理總局(ju)會同有關部門，針對企(qi)(qi)業(ye)信息變更(geng)、企(qi)(qi)業(ye)注銷和開辦餐(can)飲店這(zhe)三項(xiang)群眾經常遇(yu)到的、涉及部門比(bi)較多的事項(xiang)，推行了(le)“高效辦成一件(jian)事”改(gai)革。

 什么(me)是“高(gao)(gao)效辦(ban)成(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)件事(shi)”呢？過去，從企業和(he)群眾的(de)(de)視(shi)角要(yao)辦(ban)的(de)(de)是“一(yi)件事(shi)”，但因為這(zhe)(zhe)(zhe)件事(shi)涉及到(dao)多(duo)個(ge)(ge)(ge)部門(men)(men)的(de)(de)職責，需要(yao)申請人(ren)到(dao)多(duo)個(ge)(ge)(ge)部門(men)(men)按環節辦(ban)理若干(gan)手續(xu)(xu)，這(zhe)(zhe)(zhe)就導(dao)(dao)致了群眾要(yao)多(duo)頭跑。由于多(duo)個(ge)(ge)(ge)部門(men)(men)分別設計它的(de)(de)辦(ban)事(shi)規則，還會造成(cheng)(cheng)(cheng)部門(men)(men)之間都以另一(yi)個(ge)(ge)(ge)部門(men)(men)的(de)(de)手續(xu)(xu)為辦(ban)理依(yi)據的(de)(de)情況，這(zhe)(zhe)(zhe)就造成(cheng)(cheng)(cheng)了互(hu)為前置，導(dao)(dao)致了群眾反復跑、來(lai)回跑。這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)問(wen)題(ti)在過去也不(bu)(bu)是沒(mei)有發(fa)生(sheng)過，給群眾造成(cheng)(cheng)(cheng)了很大不(bu)(bu)便(bian)。“高(gao)(gao)效辦(ban)成(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)件事(shi)”怎么(me)解(jie)決(jue)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)問(wen)題(ti)呢？概括起來(lai)就是制(zhi)度(du)(du)、業務、技術這(zhe)(zhe)(zhe)三個(ge)(ge)(ge)方(fang)面聯(lian)動創新、深度(du)(du)融合。

一是制(zhi)度(du)創新。要(yao)(yao)使辦(ban)事(shi)規(gui)則從過去政府端的管(guan)理好用，向社會端的辦(ban)事(shi)便利轉(zhuan)變。比如，辦(ban)理環節(jie)需(xu)要(yao)(yao)提交(jiao)的要(yao)(yao)件能減則減、該免盡免，使申請人辦(ban)事(shi)的時候只進一門。 

二是業務創新。要使辦事流(liu)程從過(guo)去一(yi)個(ge)(ge)跟(gen)著一(yi)個(ge)(ge)的(de)串聯式辦理(li)向并聯辦理(li)轉變。比如，涉及(ji)多(duo)個(ge)(ge)部門的(de)事項，由幾個(ge)(ge)部門之(zhi)間(jian)互相響應、聯動、流(liu)轉、辦理(li)，這樣就使得(de)企業大大便利。

三是技(ji)術創(chuang)新。要使線(xian)上政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)從過去簡單的(de)(de)(de)被動(dong)接(jie)辦向基于群眾(zhong)需求的(de)(de)(de)多(duo)樣(yang)化場景(jing)服務(wu)(wu)轉變。為此，我們(men)推行了跨地(di)區、跨部門、跨層級的(de)(de)(de)系(xi)統互(hu)聯互(hu)通(tong)，依靠數字賦能(neng)，打造泛在(zai)可及、智慧便捷的(de)(de)(de)線(xian)上政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)系(xi)統，讓(rang)群眾(zhong)辦事時面對的(de)(de)(de)只是線(xian)上一網。

通過以(yi)上三方(fang)面的(de)(de)創新，我們改(gai)革的(de)(de)效果怎么(me)樣呢？這(zhe)里有一組數據。企(qi)業信(xin)息變更環節(jie)由7個(ge)(ge)壓(ya)減(jian)(jian)到(dao)(dao)1個(ge)(ge)，提交材(cai)料(liao)減(jian)(jian)少13份，審批時間(jian)減(jian)(jian)少6個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)。企(qi)業注銷(xiao)辦(ban)(ban)理(li)環節(jie)由10個(ge)(ge)壓(ya)減(jian)(jian)到(dao)(dao)4個(ge)(ge)，普(pu)通注銷(xiao)辦(ban)(ban)理(li)時間(jian)由原來最(zui)快70天縮短(duan)為目前最(zui)快46天，其(qi)中(zhong)還包含(han)了法(fa)定公(gong)告期45天。法(fa)定公(gong)告期涉(she)及到(dao)(dao)要(yao)保障(zhang)債(zhai)權(quan)人等相關利益方(fang)的(de)(de)合法(fa)權(quan)益，所以(yi)也(ye)不能輕易的(de)(de)縮短(duan)或者取消。開辦(ban)(ban)餐飲店將辦(ban)(ban)理(li)的(de)(de)承諾時限由37個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)壓(ya)減(jian)(jian)到(dao)(dao)15個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)，提交材(cai)料(liao)減(jian)(jian)少14份。這(zhe)些成效說明，改(gai)革使得企(qi)業和群眾辦(ban)(ban)事環節(jie)更少、周期更短(duan)、流程更優(you)、成本更低，這(zhe)進(jin)一步堅(jian)定了我們以(yi)改(gai)革精神(shen)和改(gai)革舉措更好解決群眾訴求的(de)(de)信(xin)心。

下一步，市場(chang)監督管理(li)總局將按(an)照國務(wu)(wu)院統一部署(shu)，持續(xu)深化“高效辦(ban)成(cheng)一件事”改革，不斷(duan)形成(cheng)新的改革成(cheng)果，推動(dong)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)提質增效、便(bian)企利民。謝謝。

2024-08-16 10:20:21

這個(ge)問題請我的(de)同(tong)事周(zhou)智高(gao)回(hui)答。

2024-08-16 10:24:42

公(gong)平競(jing)爭是市(shi)場(chang)經濟(ji)的核心，也是推(tui)動高質(zhi)量發展(zhan)的重要保障。近(jin)年來，市(shi)場(chang)監管總局(ju)緊扣高質(zhi)量發展(zhan)這一首要任務，在規(gui)范市(shi)場(chang)競(jing)爭行為上持續發力，切(qie)實維護公(gong)平競(jing)爭市(shi)場(chang)秩序，主要開展(zhan)了三方面工作。

一是深(shen)(shen)化(hua)(hua)重(zhong)(zhong)點領域反壟(long)(long)斷(duan)(duan)監管執法(fa)(fa)。這兩年(nian)來，我們連續開展民生領域反壟(long)(long)斷(duan)(duan)執法(fa)(fa)專(zhuan)項行動，強化(hua)(hua)醫藥、建材(cai)、汽(qi)車、公用事業(ye)(ye)等民生領域監管執法(fa)(fa)。2022年(nian)以(yi)來，查處壟(long)(long)斷(duan)(duan)協議、濫用市場支配(pei)地(di)位(wei)案件(jian)(jian)60件(jian)(jian)，罰沒金額超過25億元，推(tui)動市場競爭秩序穩步向好。同時，深(shen)(shen)入(ru)推(tui)進數字經(jing)濟等領域反壟(long)(long)斷(duan)(duan)常(chang)態化(hua)(hua)監管，依法(fa)(fa)無條件(jian)(jian)批準平臺企業(ye)(ye)經(jing)營者集中申報案件(jian)(jian)48件(jian)(jian)。充分發(fa)揮重(zhong)(zhong)大案件(jian)(jian)警示示范作用，推(tui)動經(jing)營者簽署行業(ye)(ye)的自(zi)律(lv)公約，依法(fa)(fa)對(dui)壟(long)(long)斷(duan)(duan)風險進行提醒敦促，督促指導涉(she)案企業(ye)(ye)合規整改(gai)，推(tui)動行業(ye)(ye)秩序不斷(duan)(duan)優化(hua)(hua)。

二(er)是做好經(jing)營(ying)者(zhe)集中(zhong)(zhong)反壟斷審(shen)查(cha)。2022年以來，我們(men)審(shen)結(jie)經(jing)營(ying)者(zhe)集中(zhong)(zhong)案(an)件(jian)1900余件(jian)，附加限(xian)制(zhi)性條件(jian)批(pi)準先聲(sheng)藥業收(shou)購托(tuo)畢西、萬華化學收(shou)購煙臺巨力(li)等10起(qi)經(jing)營(ying)者(zhe)集中(zhong)(zhong)案(an)件(jian)，依法(fa)解除丸紅公司收(shou)購高鴻公司100%股權案(an)等案(an)件(jian)的(de)限(xian)制(zhi)性條件(jian)，激發企業投(tou)資并購活力(li)。同時(shi)，實行(xing)簡(jian)易和非簡(jian)易案(an)件(jian)的(de)繁簡(jian)分流審(shen)查(cha)機制(zhi)，我們(men)委(wei)托(tuo)北(bei)京(jing)等五(wu)個(ge)省份市(shi)場監管部門(men)開(kai)展(zhan)部分經(jing)營(ying)者(zhe)集中(zhong)(zhong)簡(jian)易案(an)件(jian)反壟斷審(shen)查(cha)，上(shang)線經(jing)營(ying)者(zhe)集中(zhong)(zhong)審(shen)查(cha)等業務系統，提(ti)升(sheng)案(an)件(jian)審(shen)查(cha)質效。

三是(shi)支持指(zhi)(zhi)(zhi)導經(jing)(jing)營者加(jia)強反壟(long)斷(duan)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)建(jian)設。今年4月，國(guo)務院反壟(long)斷(duan)反不(bu)正(zheng)當競爭委員會(hui)修訂(ding)發布《經(jing)(jing)營者反壟(long)斷(duan)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)指(zhi)(zhi)(zhi)南》，細(xi)化(hua)具體壟(long)斷(duan)行為合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)風險要點，建(jian)立反壟(long)斷(duan)領域合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)激勵制度(du)。此外，我們還發布了《經(jing)(jing)營者集中(zhong)反壟(long)斷(duan)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)》，舉辦一系列(lie)的(de)反壟(long)斷(duan)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)系列(lie)講(jiang)堂，支持和(he)指(zhi)(zhi)(zhi)導經(jing)(jing)營者加(jia)強合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管理(li)(li)。目前，我們正(zheng)在加(jia)快制定《經(jing)(jing)營者公平競爭合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管理(li)(li)規(gui)(gui)(gui)(gui)范》國(guo)家標準，積極推動(dong)形成企業主(zhu)動(dong)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)、政府有效(xiao)引(yin)導、社會(hui)廣(guang)泛支持的(de)多方共(gong)治格局。

正如(ru)您(nin)剛(gang)才提到的(de)(de)，黨的(de)(de)二(er)十屆三中全(quan)會對強化(hua)反壟斷提出明確要求。下一步(bu)，市場監(jian)管總(zong)局將繼(ji)續加強和優化(hua)反壟斷監(jian)管執法，更(geng)好維護市場秩序、彌(mi)補市場失靈，以公平競爭激發(fa)全(quan)社會內生動力和創新(xin)活力，以更(geng)大(da)成效(xiao)推動高質量發(fa)展。謝謝。

2024-08-16 10:25:02

感謝您(nin)對個(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)群(qun)體(ti)的(de)關注關心。截(jie)至今年6月底，全國登記(ji)在冊個(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)已經達到1.25億戶(hu)，占經營主體(ti)總量的(de)66.9%，這是一個(ge)非常龐大的(de)群(qun)體(ti)。量多面廣的(de)個(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)在穩就業促發展惠民生等方面發揮了(le)積極作用。

市場監管部門作為個(ge)體(ti)工商戶的“娘家人”，將充分發揮(hui)緊密聯(lian)系(xi)個(ge)體(ti)工商戶的優勢(shi)，會同相關部門多措(cuo)并(bing)舉，進一(yi)步增強個(ge)體(ti)工商戶的內生動力和創新活力，助力高質量發展。

我們將(jiang)在完善制度措施方面持(chi)續發(fa)力(li)。總局正在研究制定(ding)《個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)促(cu)進發(fa)展和規(gui)(gui)范登記管(guan)(guan)理規(gui)(gui)定(ding)》，明(ming)確(que)市場(chang)監管(guan)(guan)部門促(cu)進個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)發(fa)展的重點(dian)舉措，有(you)效指導各級登記機關開展個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)登記管(guan)(guan)理工作，解決“個(ge)轉企”登記、經營權(quan)繼承、市場(chang)退(tui)出等重點(dian)難(nan)點(dian)問題(ti)，更好支持(chi)個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)長(chang)遠發(fa)展。

我們(men)將(jiang)在推動政(zheng)策落實方面(mian)持續發力。總局全面(mian)推進(jin)個(ge)體(ti)工商(shang)(shang)戶分(fen)(fen)型分(fen)(fen)類精準幫(bang)扶，指導各(ge)地(di)對“生存型”“成(cheng)長型”“發展(zhan)型”個(ge)體(ti)工商(shang)(shang)戶采取差異化幫(bang)扶措施，滿足不同發展(zhan)階段需要。組織開展(zhan)“名特(te)優(you)新”個(ge)體(ti)工商(shang)(shang)戶認定培育(yu)，出臺(tai)針對性(xing)舉措，切實發揮“名特(te)優(you)新”個(ge)體(ti)工商(shang)(shang)戶示范帶動作用(yong)，帶動整體(ti)發展(zhan)水平(ping)提升。今(jin)年年底，我們(men)將(jiang)整合分(fen)(fen)型分(fen)(fen)類數據，建成(cheng)全國“個(ge)體(ti)工商(shang)(shang)戶名錄”，讓個(ge)體(ti)工商(shang)(shang)戶的“家底”更(geng)加(jia)清晰、幫(bang)扶措施更(geng)加(jia)精準有效。

我(wo)們(men)將在創新服(fu)(fu)務(wu)(wu)舉(ju)措方(fang)(fang)面(mian)持(chi)續發(fa)(fa)力(li)(li)。今年9月份，總局將會同(tong)13個(ge)(ge)部門，繼續開(kai)展(zhan)以“分類幫扶、激發(fa)(fa)活力(li)(li)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)發(fa)(fa)展(zhan)”為(wei)主(zhu)題的第三(san)屆(jie)“全國個(ge)(ge)體工商(shang)戶(hu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)月”活動(dong)，組織開(kai)展(zhan)宣講(jiang)培(pei)訓、就業對接(jie)、便民消費、金(jin)融(rong)支持(chi)等6個(ge)(ge)方(fang)(fang)面(mian)11個(ge)(ge)主(zhu)題活動(dong)，積極(ji)推動(dong)政策落(luo)實(shi)，提升(sheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。我(wo)們(men)還開(kai)發(fa)(fa)建設(she)了“全國個(ge)(ge)體工商(shang)戶(hu)發(fa)(fa)展(zhan)網”，圍繞個(ge)(ge)體工商(shang)戶(hu)政策咨詢、證照辦理、財稅(shui)管理、招(zhao)工用工、技能培(pei)訓等方(fang)(fang)面(mian)需(xu)求，鏈接(jie)地(di)方(fang)(fang)政府、行(xing)業協(xie)會、互聯網平臺(tai)、金(jin)融(rong)機(ji)構等，“大(da)手(shou)拉小手(shou)”，為(wei)個(ge)(ge)體工商(shang)戶(hu)提供多(duo)樣化(hua)、市場(chang)化(hua)、常(chang)態(tai)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。謝(xie)謝(xie)。

2024-08-16 10:27:27

這個問(wen)題請我的同事劉三江回答。

2024-08-16 10:41:13

構(gou)建(jian)高水(shui)平質量基礎(chu)設施(shi)是(shi)《質量強(qiang)國建(jian)設綱要》作(zuo)出的重(zhong)要部署，這(zhe)里簡要介紹(shao)市場監管部門在構(gou)建(jian)高水(shui)平質量基礎(chu)設施(shi)方面(mian)取得的工作(zuo)進(jin)展。

優化(hua)(hua)管(guan)理方面(mian)，我們致力(li)于(yu)構(gou)建高(gao)效權威(wei)的(de)國(guo)(guo)家(jia)質量基礎設施管(guan)理體制(zhi)(zhi)。通過推進標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)管(guan)理改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新(xin)，優化(hua)(hua)了(le)(le)政府標(biao)準(zhun)和(he)市場(chang)標(biao)準(zhun)的(de)二元(yuan)結構(gou)，著力(li)激發市場(chang)自主制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)標(biao)準(zhun)的(de)活(huo)力(li)。數據顯(xian)示，自2022年(nian)(nian)到(dao)2023年(nian)(nian)團體標(biao)準(zhun)總(zong)量增長(chang)了(le)(le)45.3%。在計量制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)方面(mian)，開(kai)展了(le)(le)計量器(qi)具檢(jian)(jian)定(ding)(ding)多元(yuan)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點，優化(hua)(hua)了(le)(le)國(guo)(guo)家(jia)計量技術規范管(guan)理方式(shi)，推動國(guo)(guo)家(jia)現代先(xian)進測量體系建設。同時，完善了(le)(le)質量認(ren)證管(guan)理制(zhi)(zhi)度，深化(hua)(hua)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構(gou)市場(chang)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，并強化(hua)(hua)了(le)(le)行(xing)業監(jian)管(guan)。截至2023年(nian)(nian)底，全(quan)國(guo)(guo)取(qu)得(de)資質認(ren)定(ding)(ding)的(de)民(min)營檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構(gou)共3.4萬(wan)余家(jia)。10年(nian)(nian)來，民(min)營檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構(gou)占(zhan)機構(gou)總(zong)量的(de)比重實現翻番式(shi)增長(chang)，占(zhan)全(quan)行(xing)業機構(gou)總(zong)量的(de)63.47%。

在能力建設方面，我(wo)國(guo)國(guo)際互(hu)認(ren)(ren)的(de)校準測(ce)量能力已(yi)達到(dao)1879項(xiang)，居世(shi)(shi)界前列。建立了(le)202項(xiang)國(guo)家(jia)計量基(ji)準，發(fa)布(bu)了(le)2056項(xiang)國(guo)家(jia)計量技術(shu)規范。目(mu)前，已(yi)發(fa)布(bu)的(de)國(guo)家(jia)標準超(chao)(chao)過(guo)4.5萬項(xiang)，構建起具有中國(guo)特色的(de)新型標準體系(xi)，實(shi)現了(le)對一(yi)二三產業(ye)(ye)和社會事業(ye)(ye)的(de)全(quan)域覆(fu)蓋(gai)。國(guo)際標準轉化率超(chao)(chao)過(guo)83%。在認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)領(ling)域，我(wo)國(guo)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書及獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)組織數量連續多年位居世(shi)(shi)界第一(yi)；獲(huo)認(ren)(ren)可的(de)各類(lei)合格評(ping)定(ding)機構達到(dao)17870家(jia)；獲(huo)資質認(ren)(ren)定(ding)的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構5.4萬余家(jia)，年營業(ye)(ye)收入達到(dao)4700多億元(yuan)，約占世(shi)(shi)界25%，是全(quan)球最具活力最有效率的(de)市(shi)場(chang)。此(ci)外，我(wo)們每(mei)年組織開展各領(ling)域檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)能力驗(yan)(yan)證(zheng)(zheng)(zheng)和實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)間比對200余項(xiang)，持續驗(yan)(yan)證(zheng)(zheng)(zheng)和提升檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構的(de)技術(shu)能力。

在提(ti)升服務(wu)效(xiao)能方面，我們深入開(kai)展了多項質(zhi)量(liang)(liang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)助力行(xing)(xing)動(dong)(dong)，如計量(liang)(liang)服務(wu)中(zhong)小(xiao)企業(ye)行(xing)(xing)活動(dong)(dong)、對標(biao)達標(biao)專(zhuan)項行(xing)(xing)動(dong)(dong)、小(xiao)微(wei)企業(ye)質(zhi)量(liang)(liang)管理(li)體系(xi)(xi)認(ren)證提(ti)升行(xing)(xing)動(dong)(dong)等，推(tui)動(dong)(dong)質(zhi)量(liang)(liang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)服務(wu)效(xiao)能在各行(xing)(xing)各業(ye)持續釋(shi)放。其中(zhong)，小(xiao)微(wei)企業(ye)質(zhi)量(liang)(liang)管理(li)體系(xi)(xi)認(ren)證提(ti)升行(xing)(xing)動(dong)(dong)，為小(xiao)微(wei)企業(ye)提(ti)供“認(ren)證貸”等金融信貸支持達320億(yi)元，減免認(ren)證費用(yong)(yong)近4千萬元。特(te)別是還(huan)推(tui)行(xing)(xing)質(zhi)量(liang)(liang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)“一(yi)站式(shi)”服務(wu)，已在全國建立1450個(ge)服務(wu)站點，涌現出多個(ge)可復制(zhi)、可推(tui)廣的典型(xing)服務(wu)模式(shi)，為增強中(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)競爭力、推(tui)動(dong)(dong)區域和產業(ye)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展發(fa)揮了重要作(zuo)用(yong)(yong)。

接下(xia)來，我們(men)將持續(xu)推進質量基(ji)礎設(she)施(shi)升級增(zeng)效，開(kai)展質量基(ji)礎設(she)施(shi)運行監測和綜合評價，創新質量基(ji)礎設(she)施(shi)集成協同模式(shi)，不斷(duan)深化發展質量基(ji)礎設(she)施(shi)“一站式(shi)”服務(wu)，為推動高質量發展提(ti)供更加堅實有力的質量支撐。謝謝。

2024-08-16 10:41:35

這(zhe)個問題請(qing)我的同事周智高(gao)回答。

2024-08-16 11:25:59

謝(xie)謝(xie)你的提(ti)問。正如您提(ti)到(dao)的，破除(chu)地(di)方(fang)保護和市(shi)場分割，對加快建設全國統(tong)一大市(shi)場具有十分重(zhong)要的意義(yi)。近年來，市(shi)場監(jian)管部(bu)門堅持標本(ben)兼治、破立并舉，堅決(jue)破除(chu)各種形式(shi)的地(di)方(fang)保護和市(shi)場分割，取得了積極的成效。

首先是更高(gao)水平(ping)(ping)完(wan)善公(gong)(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)，夯實(shi)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市場(chang)建設的(de)法(fa)(fa)治根基(ji)。建設全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市場(chang)，必然要求健(jian)全(quan)統(tong)一(yi)的(de)公(gong)(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)。2022年6月(yue)(yue)，我國(guo)《反壟斷(duan)法(fa)(fa)》完(wan)成了(le)(le)頒(ban)布15年后(hou)的(de)首次修(xiu)改，在法(fa)(fa)律層面上確立了(le)(le)競(jing)爭(zheng)(zheng)政策(ce)基(ji)礎(chu)地位。今年1月(yue)(yue)，國(guo)務院(yuan)修(xiu)訂提(ti)高(gao)了(le)(le)經營(ying)者集中申報(bao)標準，便利企業投資并購；剛剛過去的(de)8月(yue)(yue)1日，《公(gong)(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)審查(cha)條例》正式施行，從4個方(fang)(fang)面提(ti)出了(le)(le)“19個不得”的(de)明確要求，防(fang)止出臺排除(chu)、限制(zhi)競(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)政策(ce)措施。這些法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)的(de)制(zhi)修(xiu)訂工作，為破(po)除(chu)地方(fang)(fang)保護、加快建設全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市場(chang)奠定了(le)(le)堅實(shi)的(de)制(zhi)度(du)基(ji)礎(chu)。

其次是更大力(li)度(du)加(jia)強(qiang)監管(guan)執法，糾治了(le)一(yi)批不(bu)當干預市(shi)場競爭行(xing)(xing)為。2022年以來，我(wo)們聚(ju)焦公用事業(ye)等(deng)一(yi)些重(zhong)點領(ling)域，依法加(jia)強(qiang)濫用行(xing)(xing)政權力(li)排除、限制(zhi)(zhi)競爭監管(guan)執法，查(cha)(cha)處行(xing)(xing)政性壟斷(duan)案件122件，同時(shi)還(huan)組織開展了(le)妨(fang)礙統一(yi)市(shi)場和公平競爭政策措(cuo)施(shi)的集中清理(li)工作，深入實施(shi)公平競爭審查(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)制(zhi)(zhi)度(du)剛性約(yue)束，整治了(le)一(yi)批限定交易、妨(fang)礙商品要素自由(you)流通、排除限制(zhi)(zhi)外(wai)地經營者等(deng)行(xing)(xing)為，堅決破除各種封閉“小市(shi)場”、自我(wo)“小循環”。

第三是更深層次凝聚公(gong)(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)社(she)會共識，增(zeng)強各方(fang)面保(bao)護和促進公(gong)(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)(de)行動自覺。從2022年(nian)起，我們以“統一大市場  公(gong)(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)未(wei)來”為主(zhu)題，每(mei)年(nian)舉(ju)辦中(zhong)國(guo)公(gong)(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)政(zheng)策宣傳(chuan)周(zhou)，發布《中(zhong)國(guo)反壟(long)斷執法(fa)年(nian)度(du)(du)報告》，組織開展公(gong)(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)法(fa)律(lv)和政(zheng)策“進機關、進黨校(xiao)、進企業”活動，加大宣傳(chuan)培(pei)訓力(li)度(du)(du)，大力(li)弘(hong)揚公(gong)(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)文(wen)化。在(zai)這里和各位(wei)媒體(ti)(ti)朋友們報告，今年(nian)的(de)(de)中(zhong)國(guo)公(gong)(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)政(zheng)策宣傳(chuan)周(zhou)即將在(zai)9月份舉(ju)辦，也請新(xin)聞媒體(ti)(ti)繼續給予大力(li)支持。

黨的二(er)十(shi)屆三中全(quan)會對構建(jian)全(quan)國統(tong)一(yi)(yi)大市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)作出了重(zhong)要部署(shu)，要求加(jia)(jia)強公平競爭(zheng)審查剛(gang)性約束，清(qing)理和(he)(he)廢除妨(fang)礙全(quan)國統(tong)一(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)和(he)(he)公平競爭(zheng)的各種規定和(he)(he)做法。下一(yi)(yi)步，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監管總局(ju)將深入貫(guan)徹落實全(quan)會精神(shen)，在(zai)糾治不當市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)干預行(xing)為(wei)(wei)上進一(yi)(yi)步加(jia)(jia)力(li)提效(xiao)，為(wei)(wei)各類(lei)經(jing)營主(zhu)體創造(zao)更加(jia)(jia)公平、更有活力(li)的市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)環境。謝(xie)謝(xie)。

2024-08-16 11:26:26

謝謝你的提(ti)問(wen)。為(wei)貫徹(che)落(luo)實(shi)國務(wu)院《推(tui)動大規模設備更新(xin)(xin)和消(xiao)費品(pin)以(yi)(yi)舊換(huan)新(xin)(xin)行(xing)(xing)動方(fang)案》的部(bu)署，今年3月(yue)，市場監管總(zong)局聯(lian)合七部(bu)門(men)印發(fa)了《以(yi)(yi)標(biao)準(zhun)提(ti)升(sheng)牽引設備更新(xin)(xin)和消(xiao)費品(pin)以(yi)(yi)舊換(huan)新(xin)(xin)行(xing)(xing)動方(fang)案》，啟(qi)動了新(xin)(xin)一(yi)輪的標(biao)準(zhun)提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)動。我們計(ji)劃在(zai)今明兩年內完成294項(xiang)重點國家標(biao)準(zhun)的制(zhi)修訂工(gong)作，其中2024年和2025年分別完成129項(xiang)和165項(xiang)。通(tong)過標(biao)準(zhun)制(zhi)定(ding)實(shi)施和配套政策支持，更好(hao)支撐(cheng)設備更新(xin)(xin)和消(xiao)費品(pin)以(yi)(yi)舊換(huan)新(xin)(xin)。

自標準(zhun)提升行(xing)動實施以(yi)(yi)來，市場監管總局與國(guo)務院有關部(bu)門密(mi)切協作，建立了(le)(le)(le)詳細的(de)(de)(de)工作臺賬，優化了(le)(le)(le)工作流程(cheng)，定(ding)期(qi)進行(xing)工作調度(du)，評估(gu)并通報(bao)進展情況(kuang)，確保標準(zhun)研制(zhi)的(de)(de)(de)各個階段緊密(mi)銜接，加快標準(zhun)的(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)和實施進程(cheng)。目前(qian)，294項國(guo)家標準(zhun)已全部(bu)立項，并已發布55項，涉及能(neng)耗能(neng)效、污染物排放、安全生產、電(dian)動汽車、家用(yong)電(dian)器(qi)、家居(ju)用(yong)品(pin)、民用(yong)無人機(ji)(ji)等(deng)多個領域，這些(xie)標準(zhun)在(zai)推動設備(bei)(bei)更新和消費(fei)品(pin)以(yi)(yi)舊換新方面發揮(hui)了(le)(le)(le)關鍵作用(yong)。例如，在(zai)能(neng)耗能(neng)效領域，我(wo)們發布了(le)(le)(le)電(dian)力變壓器(qi)、冷水(shui)機(ji)(ji)組、中(zhong)小型冷庫等(deng)能(neng)效強制(zhi)性標準(zhun)，以(yi)(yi)及煤制(zhi)烯烴(jing)、煤制(zhi)天然氣和煤制(zhi)油、煉(lian)化行(xing)業能(neng)耗限(xian)額(e)強制(zhi)性標準(zhun)，這些(xie)標準(zhun)的(de)(de)(de)實施，在(zai)相(xiang)關政策(ce)支持下，有助于推動企業技(ji)術改造和設備(bei)(bei)更新。

高標(biao)準(zhun)是高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)基石，正如穩固的(de)(de)(de)地(di)基是高樓大(da)廈的(de)(de)(de)根本。下一(yi)步，市場監管(guan)總局將(jiang)繼續深入(ru)貫徹黨的(de)(de)(de)二十屆三中(zhong)全會(hui)精(jing)神，適應(ying)高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)要求(qiu)，加快標(biao)準(zhun)提(ti)(ti)升行動的(de)(de)(de)實(shi)施步伐，不斷完(wan)善國家標(biao)準(zhun)體系，優化標(biao)準(zhun)供給結(jie)構，提(ti)(ti)升標(biao)準(zhun)質量水平(ping)。對(dui)于涉(she)及人民(min)群眾(zhong)生命安全的(de)(de)(de)重點產品，我(wo)們(men)將(jiang)加快強制性國家標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)制定(ding)和修訂(ding)，加強標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)實(shi)施應(ying)用，更好地(di)發(fa)揮標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)引領作(zuo)用，最大(da)限度地(di)提(ti)(ti)升標(biao)準(zhun)化工作(zuo)的(de)(de)(de)效能。謝(xie)謝(xie)。

2024-08-16 11:27:26

這個問題請我(wo)的同事王國偉回答。

2024-08-16 11:28:24

謝謝您的提問。對企業亂收費既加重企業負擔，又損(sun)害營商環(huan)境。這(zhe)不是說這(zhe)個(ge)(ge)問題一定有多么嚴重才引起我(wo)們的重視，而是在(zai)這(zhe)個(ge)(ge)問題上(shang)(shang)即使(shi)是小概率的少數現(xian)象，它在(zai)影響企業對發展(zhan)環(huan)境的信心上(shang)(shang)也(ye)會有放大效應，所以說此風不可長，必須零容忍。為此今年市場監(jian)督管理總局認真落(luo)實黨中央國務院部署，深入開展(zhan)了涉(she)企違規(gui)收費專項整(zheng)治行(xing)動(dong)，最大程度發現(xian)和(he)解決問題，在(zai)行(xing)動(dong)中我(wo)們著力強化以下四方(fang)面的措(cuo)施：

第(di)一(yi)，聚(ju)焦重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)收費(fei)(fei)主(zhu)體。對向企業提供(gong)(gong)服(fu)務(wu)或銷售商品并(bing)收取費(fei)(fei)用的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為，有(you)以下四(si)(si)類主(zhu)體發(fa)生違規收費(fei)(fei)的(de)(de)可能性較大，一(yi)是行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機關和(he)法律法規授權的(de)(de)具(ju)(ju)有(you)管理公共事(shi)務(wu)職(zhi)能的(de)(de)事(shi)業單位、社(she)會(hui)組織；二是承擔政(zheng)府委托事(shi)項和(he)為政(zheng)府履行(xing)(xing)(xing)職(zhi)責提供(gong)(gong)服(fu)務(wu)的(de)(de)社(she)會(hui)組織、事(shi)業單位；三是具(ju)(ju)有(you)行(xing)(xing)(xing)業影響力的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業協會(hui)和(he)商會(hui)；四(si)(si)是在特定領(ling)域和(he)市場交易(yi)中具(ju)(ju)有(you)一(yi)定優勢地(di)位的(de)(de)經營主(zhu)體。以上四(si)(si)類我們(men)予以重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)關注、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)檢查。

第二，突(tu)出重(zhong)點行業(ye)領域。將政(zheng)府部(bu)門及下屬單位、行業(ye)協(xie)會、金融機構、天然(ran)氣管網和(he)供水企(qi)業(ye)等領域，和(he)科技創(chuang)新、制造業(ye)企(qi)業(ye)反(fan)映(ying)的(de)突(tu)出問題作為檢查、抽查重(zhong)點，目(mu)的(de)是(shi)更有(you)針對性幫(bang)助實體經(jing)濟外(wai)降成(cheng)本、內增動(dong)力。

第(di)三，查處重點(dian)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)為。在這(zhe)次(ci)專項(xiang)整治行(xing)(xing)(xing)動(dong)中(zhong)，我們依法(fa)查處了一批(pi)行(xing)(xing)(xing)政審批(pi)中(zhong)介機構違(wei)(wei)規收費(fei)、行(xing)(xing)(xing)業協會依托行(xing)(xing)(xing)政權力違(wei)(wei)規收費(fei)、行(xing)(xing)(xing)政許可部門和(he)金融機構以(yi)及口岸(an)等不(bu)落實收費(fei)減(jian)免(mian)政策(ce)、天(tian)然氣管網和(he)供水企業不(bu)執行(xing)(xing)(xing)政府定(ding)價等行(xing)(xing)(xing)為，這(zhe)體現了我們動(dong)真碰硬(ying)，堅決(jue)解決(jue)企業痛點(dian)難點(dian)問題的鮮明導向。

第四，優化執法(fa)檢查方式。為提高治理質效，今(jin)年組(zu)(zu)織各地(di)開展了異地(di)交叉檢查，在國家層面組(zu)(zu)織專門力量進行重點(dian)抽(chou)查，同時采取了充分聽取企業意見、執法(fa)案卷評查等一系列(lie)明察暗訪措施(shi)，確保能夠及時發現和解決(jue)違法(fa)問題線(xian)索。

專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治行動取得了積極(ji)成效，這(zhe)里有一組數據，目前為止共(gong)檢查(cha)各類單位4.48萬家(jia)、立案1253件，督促退還違規收費3.93億元。

接下來，我們(men)將進一步(bu)暢(chang)通違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規線(xian)索發(fa)現渠道，切實(shi)提高監管執法能(neng)力(li)，抓好《行業協會商會收(shou)費行為合規指南》的(de)監督(du)實(shi)施，同時還(huan)要加快出臺(tai)《涉(she)企收(shou)費違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為處(chu)理辦法》，依靠法治(zhi)權威系統治(zhi)理涉(she)企亂收(shou)費問題，切實(shi)降低企業的(de)不(bu)合理成本，為廣大企業健(jian)康發(fa)展發(fa)揮更加有力(li)的(de)守護作用。謝謝。

2024-08-16 11:28:56

這個問題請我的(de)同事劉三(san)江回答(da)。

2024-08-16 11:30:40

感謝記者關(guan)注質(zhi)量(liang)(liang)(liang)領域(yu)的三(san)項(xiang)重點(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。市場監管(guan)總局今年(nian)年(nian)初就部署了質(zhi)量(liang)(liang)(liang)強(qiang)(qiang)企(qi)、質(zhi)量(liang)(liang)(liang)強(qiang)(qiang)鏈(lian)、質(zhi)量(liang)(liang)(liang)強(qiang)(qiang)縣三(san)項(xiang)重點(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，從點(dian)(dian)、線、面三(san)個層(ceng)次上(shang)推動高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)，目(mu)前相關(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)總體進展(zhan)順利。質(zhi)量(liang)(liang)(liang)強(qiang)(qiang)鏈(lian)方(fang)(fang)面，我們主要聚焦集成電路、人工(gong)(gong)(gong)(gong)智能、量(liang)(liang)(liang)子信(xin)息、新能源汽車等重點(dian)(dian)產業(ye)鏈(lian)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)提升需求，部署146項(xiang)攻關(guan)任務(wu)，組織一大(da)批研(yan)究機構(gou)、高水平研(yan)究型大(da)學、領軍企(qi)業(ye)等開(kai)展(zhan)協同(tong)攻關(guan)，強(qiang)(qiang)化(hua)對重點(dian)(dian)產業(ye)鏈(lian)的質(zhi)量(liang)(liang)(liang)支撐，目(mu)前已取得(de)階(jie)段性成果。質(zhi)量(liang)(liang)(liang)強(qiang)(qiang)企(qi)、質(zhi)量(liang)(liang)(liang)強(qiang)(qiang)縣均已形成培(pei)育建設工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)方(fang)(fang)案(an)和指標體系(xi)，正逐步(bu)在全國范圍內(nei)鋪開(kai)。下(xia)一步(bu)，我們將重點(dian)(dian)抓(zhua)好以下(xia)幾方(fang)(fang)面工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)：

質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)方面(mian)，我們將(jiang)培(pei)育一批(pi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量強(qiang)(qiang)國建(jian)設領軍(jun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，更好發揮質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量在(zai)促(cu)進企(qi)(qi)(qi)業(ye)做大(da)做強(qiang)(qiang)中的作用。具體措(cuo)施包括(kuo)：制定(ding)發布培(pei)育導(dao)(dao)則、樹立(li)鮮明導(dao)(dao)向(xiang)，在(zai)引(yin)導(dao)(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)“做什(shen)么(me)”的同時，突出指導(dao)(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)“怎(zen)么(me)做”。籌劃召開質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)經驗交流(liu)現場推進會，交流(liu)分(fen)享領軍(jun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)經驗。指導(dao)(dao)各地區(qu)結合(he)產業(ye)發展實(shi)際，廣泛開展質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量標(biao)桿經驗交流(liu)，引(yin)導(dao)(dao)更多(duo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)學(xue)習先(xian)進、看齊(qi)標(biao)桿，著力(li)形成“比、學(xue)、趕、幫、超”質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量提升良好氛圍(wei)，匯(hui)聚質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量強(qiang)(qiang)國建(jian)設的強(qiang)(qiang)大(da)動能(neng)。

質(zhi)量(liang)強鏈方(fang)面，繼續(xu)深入推(tui)進(jin)質(zhi)量(liang)強鏈重(zhong)大標(biao)志(zhi)性項目，更好(hao)發揮質(zhi)量(liang)基礎設施在(zai)支撐(cheng)產(chan)業(ye)(ye)建圈強鏈中的作用(yong)。針對(dui)重(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)急需(xu)的核(he)心器(qi)(qi)件、測(ce)試方(fang)法(fa)等(deng)關(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)術標(biao)準(zhun)短板，加快研制(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)批(pi)國家標(biao)準(zhun)，推(tui)動(dong)(dong)制(zhi)(zhi)定一(yi)(yi)(yi)批(pi)國際(ji)標(biao)準(zhun)；針對(dui)重(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)計量(liang)器(qi)(qi)具不(bu)統一(yi)(yi)(yi)的問題(ti)(ti)，建立(li)新型(xing)量(liang)值傳(chuan)遞(di)溯源方(fang)法(fa)，研制(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)批(pi)計量(liang)技(ji)術規范、計量(liang)標(biao)準(zhun)裝置；針對(dui)工業(ye)(ye)機器(qi)(qi)人整機及核(he)心零件等(deng)關(guan)鍵(jian)(jian)產(chan)品、重(zhong)要設備檢測(ce)方(fang)法(fa)缺失、檢驗能(neng)力不(bu)足的突(tu)出問題(ti)(ti)，加快研制(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)批(pi)亟需(xu)的檢驗檢測(ce)方(fang)法(fa)；針對(dui)電動(dong)(dong)汽車超充(chong)等(deng)重(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)認(ren)證認(ren)可(ke)體系不(bu)健全(quan)現狀，建立(li)一(yi)(yi)(yi)批(pi)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)認(ren)證制(zhi)(zhi)度，助力產(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈質(zhi)量(liang)聯動(dong)(dong)提升。本月下旬，我們(men)將(jiang)在(zai)廣(guang)州(zhou)召開全(quan)國質(zhi)量(liang)強鏈經驗交流現場推(tui)進(jin)會(hui)，屆時歡迎各位記者參加。

質(zhi)量強(qiang)(qiang)縣方面，著(zhu)力培(pei)育(yu)一批質(zhi)量強(qiang)(qiang)縣、強(qiang)(qiang)區、強(qiang)(qiang)鎮，更好發揮質(zhi)量在推動城(cheng)(cheng)市可持續發展(zhan)中的(de)作用。包括加(jia)強(qiang)(qiang)分類培(pei)育(yu)建(jian)設指導，支持各地開(kai)展(zhan)各具(ju)特色的(de)質(zhi)量創(chuang)新實踐活動。建(jian)立質(zhi)量強(qiang)(qiang)縣（區、鎮）培(pei)育(yu)庫，加(jia)強(qiang)(qiang)城(cheng)(cheng)市質(zhi)量狀況(kuang)縱(zong)向監測(ce)和橫向比對。召開(kai)質(zhi)量強(qiang)(qiang)縣經驗(yan)交流現場(chang)推進(jin)會，交流推廣(guang)先進(jin)經驗(yan)和典型做法(fa)，著(zhu)力打(da)造區域質(zhi)量發展(zhan)新優勢。我就介(jie)紹這些(xie)，謝謝。

2024-08-16 11:31:03

最后一個提問。

2024-08-16 11:31:48

這個問題我(wo)來回(hui)答。當前(qian)，互聯網(wang)平臺(tai)已經成為(wei)我(wo)們工(gong)作(zuo)和生活的(de)重要組成部分(fen)，其規范健康的(de)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)成為(wei)社會普遍(bian)關注的(de)焦點。市場監管(guan)部門(men)高(gao)度(du)重視這一領域，我(wo)們從(cong)構建國家(jia)競爭新(xin)優勢(shi)的(de)戰略(lve)高(gao)度(du)，堅持(chi)發(fa)展(zhan)和規范并重，積(ji)極(ji)支持(chi)平臺(tai)企(qi)業在促(cu)進創(chuang)新(xin)、增加就(jiu)業和國際競爭中發(fa)揮重要作(zuo)用。

今年以來，我們圍繞“618”促(cu)銷活動的規(gui)范(fan)、電動自行(xing)車(che)安全治(zhi)理等關(guan)鍵領域，組織召開了6次平(ping)臺企(qi)業合(he)規(gui)推(tui)進(jin)會(hui)，建立了與平(ping)臺企(qi)業的常態化溝(gou)通交流機制(zhi)。我們進(jin)一步壓實平(ping)臺企(qi)業的合(he)規(gui)管(guan)理主體責任，持續開展網絡市場監管(guan)促(cu)發展保安全專項行(xing)動，特別是在重(zhong)要(yao)時間節點(dian)下發合(he)規(gui)提示，確(que)保平(ping)臺經濟領域的市場環境規(gui)范(fan)有(you)序，為(wei)各(ge)類(lei)經營主體的高質量發展提供保障。

在(zai)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)工作(zuo)方(fang)面，我們(men)(men)指(zhi)導發布了《大(da)數據(ju)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)白皮書（2023版）》，發布了35項與數據(ju)要素流通關鍵環節密切相關的(de)國家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，以及22項電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)質量(liang)監管國家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。我們(men)(men)不斷完善(shan)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系、跨境電(dian)(dian)商(shang)等重(zhong)點領域的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制修(xiu)訂，推(tui)進電(dian)(dian)商(shang)質量(liang)信息追溯、電(dian)(dian)商(shang)發展評價等標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)研制。作(zuo)為(wei)國際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)組織電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)交易保障技術(shu)委(wei)員會的(de)秘書處承擔國，我們(men)(men)積(ji)極(ji)動員國際同行(xing)，推(tui)動全球電(dian)(dian)商(shang)規則建設(she)，促進國內外電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)相互融合(he)、銜接，以標(biao)(biao)(biao)準(zhun)助力平臺經濟的(de)高質量(liang)發展。

同時，我(wo)們(men)持續構(gou)建和完(wan)善數據(ju)領(ling)域(yu)的(de)質量認證(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度體(ti)系，加大了對移動(dong)互聯網應用(yong)程序、數據(ju)安(an)(an)全管理、個人(ren)信(xin)息保(bao)護等領(ling)域(yu)的(de)認證(zheng)(zheng)工作(zuo)的(de)力度，已頒發認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書300余張。我(wo)們(men)推動(dong)質量認證(zheng)(zheng)在全方位、多(duo)層次的(de)應用(yong)采信(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)，不斷提升認證(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度的(de)有(you)效性和公信(xin)力，增強平臺企業的(de)數據(ju)安(an)(an)全意識和個人(ren)信(xin)息保(bao)護能力。

在監(jian)(jian)管(guan)手(shou)段上，我們(men)完善了市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)領域的智慧監(jian)(jian)管(guan)規(gui)則，初步形成了及時感(gan)知、快(kuai)速反應、系統監(jian)(jian)管(guan)、主動服務(wu)、融合共(gong)治的智慧監(jian)(jian)管(guan)體系和(he)(he)模式(shi)。我們(men)正在加(jia)快(kuai)國家網(wang)絡(luo)交易(yi)監(jian)(jian)管(guan)平(ping)臺建設，提升平(ping)臺經(jing)濟(ji)領域重大(da)風險的預(yu)警和(he)(he)應急(ji)處置能力(li)，確保平(ping)臺經(jing)濟(ji)的健康發展。

我就介紹(shao)這(zhe)些，謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。

2024-08-16 11:32:57

今天的發(fa)布會(hui)到此結束。感(gan)(gan)謝四位(wei)發(fa)布人，感(gan)(gan)謝各位(wei)媒體朋友的參(can)與，大(da)家(jia)再見！

2024-08-16 11:33:32