近日，《2024中國(guo)縣域經濟高質量發展研究》發布的一組數據引人(ren)注(zhu)目——從2013年(nian)到(dao)2023年(nian)，全年(nian)地區(qu)生產總值超(chao)過(guo)1000億元的“千(qian)億縣”，數量從9個(ge)增至59個(ge)，10年(nian)增加(jia)50個(ge)。
分(fen)析“千億縣”榜單(dan)，可以發現：
——經濟實力更強了(le)。去年，59個(ge)“千(qian)億(yi)縣”以全國(guo)1.2%的陸地總面積、4.5%的常(chang)住人口，貢獻了(le)全國(guo)7.6%的GDP、10%以上的規上工(gong)業企業產值、10%左右的專精特新(xin)“小巨人”企業。
——地域分布更廣了(le)。59個“千(qian)億縣(xian)”中，東部(bu)(bu)44個、中部(bu)(bu)8個、西(xi)部(bu)(bu)6個、東北1個。這和以前(qian)“千(qian)億縣(xian)”基本都集中在東部(bu)(bu)沿海地區相比發(fa)生了(le)很大變化，中西(xi)部(bu)(bu)地區千(qian)億縣(xian)加速涌現，縣(xian)域經濟在省內(nei)扮(ban)演(yan)的角色(se)更為重(zhong)要。這也是新時代(dai)以來深入實施區域協調發(fa)展戰略、區域重(zhong)大戰略的結果。
——產(chan)業結構更優(you)了。產(chan)業轉型(xing)升級是“千億縣”崛(jue)起(qi)的關鍵支撐。許(xu)多“千億縣”努力(li)延伸產(chan)業鏈條(tiao)，提高附加(jia)值(zhi)，擴大傳(chuan)統(tong)產(chan)業優(you)勢(shi)，同時以電子(zi)信(xin)息、先(xian)進制造高端(duan)產(chan)業為核心(xin)，加(jia)快(kuai)培育壯大新(xin)興(xing)產(chan)業，開辟新(xin)賽道，挖潛新(xin)優(you)勢(shi)，創新(xin)能(neng)力(li)不斷增強。
郡縣治(zhi)，天(tian)下安。我國(guo)有2800多(duo)個(ge)縣級(ji)行(xing)政(zheng)區，經濟總(zong)量(liang)占(zhan)全國(guo)近四成(cheng)。以“千(qian)億縣”為代表的(de)縣域(yu)經濟高質量(liang)發展，是(shi)中(zhong)國(guo)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)、城(cheng)鄉(xiang)融合發展與鄉(xiang)村全面振興(xing)取得(de)顯著(zhu)成(cheng)效的(de)生動寫照，也(ye)是(shi)中(zhong)國(guo)經濟活力與韌性的(de)重要體現(xian)。
縣(xian)(xian)域(yu)(yu)經(jing)濟承擔著(zhu)經(jing)濟大循環承上啟下的(de)重(zhong)要作用，是中國(guo)經(jing)濟增(zeng)長潛力(li)最大的(de)底盤。新時代以來(lai)，縣(xian)(xian)域(yu)(yu)經(jing)濟蓬(peng)勃發展，中國(guo)經(jing)濟增(zeng)長的(de)“底盤”越來(lai)越厚(hou)實。
看經濟活力。2022年，中國(guo)縣(xian)域(yu)經濟總量達(da)46.7萬(wan)億元。2023年，江蘇(su)昆山(shan)，GDP超(chao)過5000億元，電子信息產(chan)業發(fa)達(da)；浙(zhe)江義烏，被譽為“世(shi)界超(chao)市”，人(ren)均可支配收入(ru)接近8.4萬(wan)元；河南鹿(lu)邑，化妝品產(chan)業占據(ju)全國(guo)“半壁江山(shan)”。隨著(zhu)縣(xian)域(yu)經濟快速發(fa)展，農民(min)工就地(di)就近流向縣(xian)域(yu)就業創業的趨(qu)勢愈發(fa)明(ming)顯，2012年到2022年底全國(guo)返鄉入(ru)鄉創業人(ren)員累計達(da)1220萬(wan)人(ren)，帶動鄉村就業超(chao)過3400萬(wan)人(ren)。
看消(xiao)費脈(mo)動(dong)。今(jin)年上半年，中國農村居民(min)人均消(xiao)費支(zhi)出9197元，實際增(zeng)長(chang)7.4%，高(gao)出城(cheng)鎮居民(min)消(xiao)費支(zhi)出1.4個百分點。今(jin)年7月(yue)至8月(yue)，全國縣域(yu)文旅預訂(ding)單(dan)量(liang)環(huan)比增(zeng)幅超過22倍，縣域(yu)旅游市場(chang)活力(li)十足。某電商平(ping)臺(tai)的報(bao)告顯示，中國縣域(yu)市場(chang)消(xiao)費規(gui)模(mo)已經超過一線城(cheng)市。縣域(yu)消(xiao)費是極具潛力(li)的藍海，是拉動(dong)內需(xu)的重(zhong)要增(zeng)長(chang)點。
黨(dang)的(de)(de)二十(shi)屆三中全會強調，“完善城鄉(xiang)融合(he)發展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)”。日前(qian)，國務院公布(bu)的(de)(de)《深入實(shi)施以人為本的(de)(de)新型城鎮化(hua)戰略(lve)五年(nian)行(xing)動計劃》提出，經過5年(nian)的(de)(de)努力，常住人口城鎮化(hua)率提升至接近70%；以縣(xian)域為基(ji)本單元(yuan)推(tui)進城鄉(xiang)融合(he)發展(zhan)，推(tui)動城鎮基(ji)礎設施和公共服務向鄉(xiang)村延伸覆蓋，促進縣(xian)鄉(xiang)村功能銜接互補。
縣(xian)(xian)域是(shi)城鄉融(rong)合發(fa)展的(de)重(zhong)(zhong)要切(qie)入點。數據顯示，十(shi)年間縣(xian)(xian)城和(he)縣(xian)(xian)級市城區常(chang)住(zhu)人口(kou)增長超過30%，縣(xian)(xian)城已經(jing)成為農業轉(zhuan)移人口(kou)就近城鎮化的(de)重(zhong)(zhong)要載(zai)體。
新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)有(you)力推(tui)(tui)動(dong)經(jing)濟穩(wen)定(ding)增長(chang)、質量穩(wen)步提(ti)升(sheng)、民生持續改善。縣域是(shi)4萬多(duo)個(ge)鄉鎮(zhen)和66萬余(yu)個(ge)村莊的(de)結(jie)合體，承載(zai)著數億人(ren)的(de)美好生活。據測算，城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率(lv)提(ti)高1個(ge)百分點，每年可以(yi)(yi)新(xin)增2000多(duo)億元的(de)消費需(xu)求(qiu)(qiu)，拉動(dong)萬億元規(gui)模的(de)新(xin)增投(tou)資需(xu)求(qiu)(qiu)。大力推(tui)(tui)進(jin)以(yi)(yi)縣城(cheng)為重(zhong)要載(zai)體的(de)新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建設，穩(wen)步提(ti)高城(cheng)鎮(zhen)化(hua)質量和水平，能(neng)持續推(tui)(tui)動(dong)經(jing)濟實現質的(de)有(you)效提(ti)升(sheng)和量的(de)合理增長(chang)。
安(an)徽省蒙城縣(xian)(xian)十里村農民金磊老人跟著兒子(zi)在(zai)縣(xian)(xian)城安(an)家落戶，他對現在(zai)的(de)生活十分滿意，“搬到(dao)縣(xian)(xian)城三(san)年多，兒子(zi)兒媳縣(xian)(xian)城上(shang)班，孫子(zi)孫女家門口(kou)上(shang)幼兒園，社區衛(wei)生室就能看病，經過培訓(xun)自己還(huan)當(dang)上(shang)了社區保安(an)，這日子(zi)過得真踏(ta)實(shi)。”
金磊一家(jia)人(ren)的故事是無數(shu)農(nong)民融(rong)入(ru)城市生活的縮(suo)影。近十年(nian)累計有(you)1.65億農(nong)業(ye)轉移人(ren)口在(zai)城鎮落(luo)戶，截至2023年(nian)末，中國常住(zhu)人(ren)口城鎮化率(lv)為66.16%，比2012年(nian)末提高13.06個百分點，城鎮基本公共服務覆蓋范圍(wei)顯著擴(kuo)大。
縣域(yu)不(bu)只是承(cheng)載著鄉(xiang)(xiang)愁(chou)記憶的(de)故(gu)鄉(xiang)(xiang)，更是有(you)著巨大發展潛力(li)(li)的(de)廣闊天地(di)。隨著新(xin)型城鎮化和城鄉(xiang)(xiang)融合發展戰(zhan)略的(de)深入實施，會有(you)越(yue)來越(yue)多(duo)的(de)“千億縣”涌現(xian)，為中(zhong)國(guo)式現(xian)代化提供強(qiang)勁動力(li)(li)和堅實支撐，為億萬農民帶來美好生(sheng)活。
