國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園和國(guo)(guo)家(jia)植(zhi)物(wu)園體系建(jian)設，是推(tui)進生態文明體制改革的重大實踐，也是我國(guo)(guo)實施(shi)生物(wu)多樣性保護(hu)戰略(lve)的重要抓手。首批(pi)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園和國(guo)(guo)家(jia)植(zhi)物(wu)園設立以(yi)來，保護(hu)格局、保護(hu)水平、保護(hu)能力等方面進展明顯(xian)，成效顯(xian)著。

  旗艦物種數量持續增長

  2021年10月，我(wo)國正式設(she)立(li)三江源、大(da)熊貓、東北虎(hu)豹(bao)、海南熱(re)帶雨(yu)林、武夷山第一批國家公園(yuan)。我(wo)國于2021年12月在(zai)北京(jing)設(she)立(li)了國家植物(wu)園(yuan)，2022年5月在(zai)廣州設(she)立(li)了華南國家植物(wu)園(yuan)。

  從試(shi)點(dian)探索到正式設(she)立、全面發展，國家公(gong)園(yuan)取得了明顯階(jie)段性(xing)成(cheng)效(xiao)和重要進展，旗艦(jian)物(wu)種數量持續(xu)增長，生(sheng)態系統(tong)多(duo)樣(yang)性(xing)、穩(wen)定性(xing)、持續(xu)性(xing)穩(wen)步提(ti)升，民生(sheng)持續(xu)改善。

  國家(jia)林草局(ju)保護地(di)司司長張(zhang)利明告訴記(ji)者(zhe)，國家(jia)林草局(ju)會(hui)同有關部門、地(di)方采取(qu)了(le)一系列重大措施(shi)，全(quan)力推(tui)動以國家(jia)公園為(wei)主體的自(zi)然保護地(di)體系建設。

  在頂(ding)層(ceng)設(she)計上，《建(jian)(jian)立國(guo)家公(gong)(gong)園體(ti)制(zhi)總體(ti)方案》等重要文件及10多項(xiang)制(zhi)度(du)辦法(fa)(fa)(fa)標(biao)準(zhun)出臺，基(ji)本構建(jian)(jian)了我國(guo)國(guo)家公(gong)(gong)園制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)(xi)的(de)“四梁八(ba)柱”。立法(fa)(fa)(fa)進(jin)程不斷加快(kuai)，“一法(fa)(fa)(fa)兩(liang)條例一辦法(fa)(fa)(fa)”的(de)國(guo)家公(gong)(gong)園等自(zi)然保(bao)護地法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規體(ti)系(xi)(xi)初步(bu)建(jian)(jian)立。在強化管(guan)理措施、支(zhi)撐保(bao)障(zhang)方面，印發《國(guo)家公(gong)(gong)園管(guan)理暫(zan)行辦法(fa)(fa)(fa)》，明(ming)確規劃建(jian)(jian)設(she)、保(bao)護管(guan)理、公(gong)(gong)眾服務(wu)等管(guan)理要求；設(she)立大熊貓、東北虎豹、雪豹、長臂猿等國(guo)家保(bao)護研究(jiu)中心；初步(bu)建(jian)(jian)立起中央財政投(tou)入為主的(de)多元化資(zi)金保(bao)障(zhang)制(zhi)度(du)。

  國家公園因地制宜推進高水平保護

  三(san)江源(yuan)國家公(gong)園(yuan)是中國首批、面(mian)積最(zui)大、海拔最(zui)高(gao)的(de)國家公(gong)園(yuan)。近5年，三(san)江源(yuan)地(di)表水資源(yuan)較(jiao)多年平均(jun)值偏多33.7%，水體與濕(shi)地(di)生(sheng)態系統面(mian)積凈增309平方公(gong)里，水源(yuan)涵養量(liang)平均(jun)增幅(fu)達6%以上。江河(he)源(yuan)頭(tou)再現千湖(hu)美景，中華水塔更(geng)加(jia)堅固豐沛。

  三(san)江(jiang)源(yuan)國家(jia)公(gong)園管理局副(fu)局長孫(sun)立軍介紹，三(san)江(jiang)源(yuan)國家(jia)公(gong)園實施了大部制改革和系(xi)統治理，打(da)破了“九龍治水”藩籬；采取“一戶一崗”生(sheng)態(tai)管護員制度(du)，實現(xian)共(gong)建共(gong)享共(gong)治；實施了黑土灘治理、退化草(cao)原改良(liang)等一系(xi)列(lie)生(sheng)態(tai)保護修復和生(sheng)物多樣(yang)性(xing)保護工(gong)程。

  大(da)熊貓國家(jia)(jia)公(gong)園涉及(ji)川陜甘三省(sheng)，區劃(hua)總面積(ji)2.2萬平方公(gong)里。四(si)川省(sheng)林草局（大(da)熊貓國家(jia)(jia)公(gong)園四(si)川省(sheng)管理局）副局長(chang)陳宗(zong)遷表(biao)示，大(da)熊貓國家(jia)(jia)公(gong)園四(si)川片(pian)區生(sheng)態系(xi)統(tong)功能持續向好，有效保(bao)護了全國64.8%的(de)野(ye)生(sheng)大(da)熊貓。大(da)熊貓野(ye)外(wai)種群數(shu)量增(zeng)長(chang)，拖烏山(shan)、泥巴山(shan)、二郎山(shan)等(deng)重要生(sheng)態廊道修復區域已發(fa)現大(da)熊貓活動32次，重點(dian)區域大(da)熊貓數(shu)量增(zeng)加50只(zhi)。

  武(wu)夷(yi)山(shan)國(guo)家(jia)(jia)公園是(shi)世界文化(hua)(hua)和(he)(he)自然雙遺(yi)產地，生物多樣性富集，文化(hua)(hua)底蘊(yun)深厚。武(wu)夷(yi)山(shan)國(guo)家(jia)(jia)公園福(fu)建(jian)省管(guan)理局局長(chang)方(fang)燕鴻說：“我們(men)始(shi)終以(yi)保護生態、人文資源(yuan)為首要(yao)目標，先后實(shi)施森林雷擊(ji)火防控、衛星綜合(he)監測(ce)和(he)(he)智(zhi)能視(shi)頻(pin)監控項目，建(jian)立文物資源(yuan)數據庫和(he)(he)文物數字化(hua)(hua)及(ji)(ji)展示平臺。同(tong)時，組建(jian)專業應急處置隊伍，落實(shi)全(quan)域‘網格化(hua)(hua)’監管(guan)，構建(jian)國(guo)家(jia)(jia)公園及(ji)(ji)周邊(bian)一體化(hua)(hua)松材線蟲病防控體系，有效保護和(he)(he)傳承了重要(yao)自然景觀和(he)(he)人文遺(yi)跡。”

  目前(qian)，穩定生活在東(dong)北(bei)虎豹國(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)內的野生東(dong)北(bei)虎豹數量，已(yi)經從2017年試點前(qian)的27只和(he)(he)42只，分別增(zeng)長到(dao)70只和(he)(he)80只左右。隨著虎豹等野生動(dong)物數量不斷增(zeng)多(duo)，人(ren)獸沖(chong)(chong)(chong)突的矛盾和(he)(he)風險也在增(zeng)加。東(dong)北(bei)虎豹國(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)管(guan)理局局長段(duan)兆(zhao)剛告訴(su)記者，緩(huan)解人(ren)獸沖(chong)(chong)(chong)突是人(ren)與自然和(he)(he)諧共生的基本(ben)要求(qiu)，公(gong)(gong)園(yuan)建(jian)設(she)(she)了人(ren)虎沖(chong)(chong)(chong)突預警體(ti)系，依托“天地空”一體(ti)化監(jian)測(ce)系統，實(shi)行24小時預警預報。同時，在16個(ge)虎豹經常出(chu)沒的核心區重點村(cun)屯、林場(chang)場(chang)部建(jian)設(she)(she)物理圍欄，目前(qian)已(yi)完成11個(ge)村(cun)屯和(he)(he)場(chang)部的建(jian)設(she)(she)任(ren)務。

  海南熱(re)帶雨(yu)(yu)林國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)總(zong)面積4269平(ping)(ping)方公(gong)里，約占海南島陸(lu)域國(guo)(guo)土面積的八(ba)分(fen)之(zhi)一，范圍涉及9個(ge)市(shi)縣。“建立協(xie)同聯動、高效順暢的國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)‘園(yuan)(yuan)(yuan)’‘地’融合發展(zhan)機(ji)制是一個(ge)工(gong)作重點。”海南熱(re)帶雨(yu)(yu)林國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)管理局副(fu)局長王楠表示，公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)建立了省級國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)作協(xie)調(diao)(diao)機(ji)制，組織協(xie)調(diao)(diao)25個(ge)省直部(bu)門和9個(ge)屬地市(shi)縣共同推(tui)進高水平(ping)(ping)保護、高質量(liang)建設國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)。

  國家植物園統籌就地保護與遷地保護

  我國(guo)是野(ye)生植(zhi)(zhi)物種類最豐富(fu)的國(guo)家之(zhi)一，僅高等植(zhi)(zhi)物就(jiu)達3.8萬余(yu)種，其中珍稀瀕(bin)危野(ye)生植(zhi)(zhi)物達4000余(yu)種，列入《國(guo)家重點保護野(ye)生植(zhi)(zhi)物名錄》約1200種。本著統(tong)籌就(jiu)地保護與遷地保護相結合的原則，我國(guo)啟動(dong)了北(bei)京、廣(guang)州等國(guo)家植(zhi)(zhi)物園體系建設。

  國(guo)家(jia)(jia)林草局(ju)動植物(wu)(wu)司司長王維勝介紹(shao)，兩(liang)個(ge)國(guo)家(jia)(jia)植物(wu)(wu)園設立以來，遷地保護成效(xiao)顯著(zhu)，科研實力逐(zhu)步(bu)增(zeng)強(qiang)。國(guo)家(jia)(jia)植物(wu)(wu)園新增(zeng)收(shou)集活(huo)植物(wu)(wu)3624號，2500種(zhong)(zhong)(zhong)，其中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點保護植物(wu)(wu)110種(zhong)(zhong)(zhong)，珍(zhen)(zhen)稀(xi)(xi)瀕(bin)危植物(wu)(wu)65種(zhong)(zhong)(zhong)。華南國(guo)家(jia)(jia)植物(wu)(wu)園新增(zeng)收(shou)集活(huo)植物(wu)(wu)7596號，2449種(zhong)(zhong)(zhong)，其中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點保護植物(wu)(wu)270種(zhong)(zhong)(zhong)，珍(zhen)(zhen)稀(xi)(xi)瀕(bin)危物(wu)(wu)種(zhong)(zhong)(zhong)359種(zhong)(zhong)(zhong)。兩(liang)個(ge)國(guo)家(jia)(jia)植物(wu)(wu)園還推動實施了望天樹、東(dong)京龍(long)腦香等16種(zhong)(zhong)(zhong)珍(zhen)(zhen)稀(xi)(xi)瀕(bin)危野生(sheng)植物(wu)(wu)的野外(wai)回歸。

  《國家(jia)植(zhi)物(wu)園(yuan)體系布局(ju)方案(an)》明確在已設(she)立(li)2個(ge)國家(jia)植(zhi)物(wu)園(yuan)基礎(chu)上，再(zai)遴選出(chu)14個(ge)國家(jia)植(zhi)物(wu)園(yuan)候(hou)選園(yuan)納入空間布局(ju)，構(gou)建布局(ju)合(he)理、功能互補的國家(jia)植(zhi)物(wu)園(yuan)體系。王維勝表(biao)示，目前，新(xin)的國家(jia)植(zhi)物(wu)園(yuan)符(fu)合(he)性認(ren)定評估、設(she)立(li)方案(an)論(lun)證(zheng)等工作正在開展，按照“成熟(shu)一(yi)(yi)個(ge)、設(she)立(li)一(yi)(yi)個(ge)”的原則，穩妥有序推進國家(jia)植(zhi)物(wu)園(yuan)體系建設(she)。

  我(wo)國幅(fu)員遼闊，地形地貌多樣，野(ye)生植(zhi)物種類十分豐富。“構建布局合理、功能互(hu)補的國家植(zhi)物園體系，可(ke)以(yi)覆蓋我(wo)國生物多樣性保護優先(xian)區(qu)域和主(zhu)要植(zhi)被類型(xing)，到2035年(nian)實(shi)現80%以(yi)上(shang)的國家重點保護野(ye)生植(zhi)物、70%以(yi)上(shang)我(wo)國珍稀瀕(bin)危野(ye)生植(zhi)物得(de)到有效遷地保護。”北(bei)京林業大(da)學教授張(zhang)志(zhi)翔說。（記者(zhe) 姚亞(ya)奇）