中國正在全力出手，不惜(xi)代價也(ye)要把(ba)外資穩下(xia)去、引進來。

近日，重(zhong)大(da)消息傳來，信號(hao)強烈(lie)。

有(you)心人注意到，從去年8月開(kai)始，國家已經把外資放(fang)到了(le)“提高政治站位”的(de)高度上，大(da)動(dong)作頻頻，緊迫感(gan)十足。很(hen)多原本(ben)沒有(you)開(kai)放(fang)的(de)領域，現在統(tong)統(tong)都(dou)開(kai)放(fang)了(le)。

極具標志性的兩件大事(shi)，發生在這個(ge)月。一是，中國正式開(kai)放(fang)外商獨資(zi)醫院(yuan)，而且一口氣確(que)定了9個(ge)試點地區(qu)，包括(kuo)北京(jing)、天津、上海(hai)、廣州(zhou)、深圳、南(nan)京(jing)、蘇州(zhou)、福州(zhou)以及海(hai)南(nan)全島(dao)。

這樣一(yi)來，外商獨資醫院(yuan)的(de)準入門(men)檻被徹底(di)摧毀(hui)，莆(pu)田系迎(ying)來了今生最強的(de)對(dui)手(shou)。

二是，國(guo)家發改委發布了最新(xin)版的“外資準入負面(mian)清單(dan)”，徹底(di)實現了中國(guo)對(dui)于外資的制造業負面(mian)清單(dan)全面(mian)清零。

在制造業(ye)中，限制外資進入的最后兩個“堡壘”，都被打破了：

——“出版物印刷(shua)須由中方(fang)控股”；

——“禁止(zhi)投資中藥(yao)飲片(pian)技術的(de)應用(yong)及中成藥(yao)保密處方(fang)產(chan)品的(de)生產(chan)”；

你看，一個(ge)涉及到(dao)意識形態管理的出(chu)版(ban)物印(yin)刷，一個(ge)涉及到(dao)中成藥保密(mi)處方的關鍵領域，也向外(wai)資開放，誠意滿滿。

為什(shen)么一(yi)邊是IBM等(deng)外(wai)企不(bu)惜以(yi)大裁員的決(jue)絕方式(shi)撤出中國，另一(yi)邊三(san)星等(deng)外(wai)資卻重倉東方大國，繼續搶灘布(bu)局？

為什么特斯拉得以進入(ru)上(shang)海、江蘇政府采(cai)購名(ming)單，外商獨資醫院終于(yu)徹底開放，超常(chang)規的事情一再發生？

一場影(ying)響深遠的外資(zi)攻防戰已經打響，激烈(lie)的“拉(la)扯”正在展開(kai)，外資(zi)格局大洗牌，巨(ju)大的連鎖反應(ying)開(kai)始(shi)了。

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現在(zai)國家(jia)對外資有(you)(you)多重視(shi)？力度前(qian)所未有(you)(you)。

今年(nian)以來，國家層面高規格地(di)討論研究、部署(shu)外(wai)資相關工作的會議(yi)就至(zhi)少(shao)有6次：

——2月23日(ri)，國(guo)常會(hui)指出(chu)，要把穩外資(zi)作(zuo)為做好今年經(jing)濟工作(zuo)的重要發力點，鞏固(gu)外資(zi)在華發展(zhan)信心；

——11天后，全國“兩會”《政府工作(zuo)(zuo)報(bao)告》中提到鞏固(gu)外貿外資基本(ben)盤(pan)，培(pei)育國際經濟合(he)作(zuo)(zuo)和競爭新優(you)勢；

——3月19日，國務院辦公廳(ting)專門印發(fa)《扎(zha)實推(tui)進高(gao)水平對外開放更(geng)大力(li)度吸(xi)引和利用外資行(xing)動方案》，提(ti)出了24條具體(ti)措施；

——6月26日(ri)，國常(chang)會再次提出，要加大(da)力度(du)吸引(yin)和利(li)用外(wai)資，多措并(bing)舉穩外(wai)資；

——僅(jin)僅(jin)4天后，中央(yang)政治局(ju)委員(yuan)、國務院(yuan)副總理(li)何立峰又主持(chi)召開(kai)外資工(gong)作(zuo)座談(tan)會，強調“準確(que)把握當(dang)前引資工(gong)作(zuo)面臨的(de)新形勢，進一(yi)步增(zeng)強信(xin)心和(he)決心，進一(yi)步做好吸(xi)引和(he)利用外資工(gong)作(zuo)”；

——7月舉行的二十屆三中全會，極為罕見(jian)地提(ti)及要“深化外商投資……管理體制改革(ge)”。

為什么外資如此重要？

很多人不知道(dao)的一(yi)組數(shu)據是，外資企業數(shu)量占比(bi)極少，但極為重(zhong)要。改(gai)革開(kai)放(fang)40年，外資一(yi)度以占中(zhong)國企業數(shu)量不到3%的比(bi)重(zhong)，提供了(le)1/10的城鎮就(jiu)業，貢獻了(le)1/5的稅(shui)收收入、1/4的工(gong)業總(zong)產值，以及近1/2的進(jin)出口總(zong)額(e)。

盡管(guan)近(jin)幾(ji)年這些比重已經有(you)所(suo)下降，但(dan)仍不(bu)可忽(hu)視。

更何況，外(wai)(wai)資問(wen)題絕不僅僅是資金問(wen)題。商務部(bu)跨國公司研究中心主任、外(wai)(wai)資專家馬(ma)宇就曾一針見血地(di)指(zhi)出(chu)：

“外資(zi)直接連接著(zhu)幾乎所有的全球(qiu)最(zui)先進的生產(chan)要(yao)素，包(bao)括資(zi)金、人(ren)才、技(ji)術、產(chan)品、組織、管理(li)、規則、標準(zhun)等等。更重(zhong)要(yao)的是，外資(zi)關系到(dao)我(wo)們跟國際市場(chang)最(zui)緊密的經貿聯系。”

中國之所以(yi)能在(zai)改革開放(fang)以(yi)來，順(shun)利融(rong)入國際分工，建立了(le)全世(shi)界最完(wan)備的現代化工業體系，成為名副(fu)其(qi)實的“世(shi)界工廠”，外資的貢(gong)獻極為巨大，不可或缺。

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當下(xia)，中國正面(mian)臨外資撤離的(de)陰霾，一(yi)些讓人擔(dan)憂的(de)消息(xi)也不斷傳(chuan)來。

上個(ge)月，IBM中國區突然進行了大(da)裁員(yuan)，只用了不到3分鐘(zhong)，突然裁掉(diao)了1000多名中國員(yuan)工，上演一幕驚天大(da)撤(che)退。

要(yao)知(zhi)道，IBM早在1984年就進入中國市場了，40年來曾經備受(shou)追捧，連(lian)華為也(ye)要(yao)稱它一(yi)聲(sheng)“老師(shi)”。消息傳(chuan)來，確實令人驚訝。

此外，上海SAP也處在(zai)裁員的風暴中心，據說裁員人數(shu)也有1000多人。

圖片(pian)

看(kan)這幾年的動向，就能感知(zhi)外資尤其(qi)是(shi)科技類巨頭(tou)的微妙變化：

2023年(nian)，戴爾宣布退(tui)出中(zhong)國產業鏈, 將全面停止使用(yong)中(zhong)國制造的芯片；

2023年，亞馬遜(xun)公司旗(qi)下Kindle宣布停止運(yun)營中國(guo)區域電(dian)子書業務；

2023年(nian)，全(quan)球最(zui)大的AI芯片(pian)公(gong)司(si)英偉達宣布退出中國市場；

2024年，惠普(pu)科技（上海）有限公司(si)企(qi)業狀態由存(cun)續變更為注銷；

同樣是(shi)今年夏天(tian)，微軟宣(xuan)布(bu)將關閉中(zhong)國所有線下(xia)授權門店，僅保留(liu)官網商城與京東(dong)旗艦(jian)店......

蘋果、谷歌、亞馬遜、惠普、英偉(wei)達、IBM......這些(xie)科技(ji)標桿，都傳出撤離/轉移(yi)/調(diao)整(zheng)布局的消息。

其(qi)原因(yin)有很多，比如中(zhong)國(guo)的政府和國(guo)企掀起了(le)國(guo)產替代潮，就(jiu)讓IBM失去了(le)很大一(yi)塊市場(chang)。2023年，IBM在中(zhong)國(guo)市場(chang)的營收，大幅下降了(le)近(jin)20%。

與此(ci)同(tong)時，蘋果公司大中(zhong)華(hua)區營收占(zhan)比(bi)從19.31%下(xia)滑至17.53%，iPhone銷(xiao)量(liang)在(zai)中(zhong)國市場跌出(chu)前五；英偉達也(ye)因太平洋對(dui)岸(an)的(de)出(chu)口管制，中(zhong)國營收的(de)占(zhan)比(bi)從24.57%大幅下(xia)滑至9.56%。

其關鍵原(yuan)因，正(zheng)是歐美部(bu)分國(guo)家近年來推行“脫鉤斷鏈(lian)”的政策，試圖重構一條“去中國(guo)化”的全球產業鏈(lian)供應鏈(lian)，部(bu)分外資受(shou)此影響撤(che)離，或者采用“中國(guo)+1”的策略(lve)調(diao)整布局。

外資形(xing)勢，也變得前(qian)所未有地復雜。

2023年(nian)，我國的外商投資出現了近(jin)十年(nian)來的首次下降，降幅(fu)約為8%。

今年(nian)1月實際利用外(wai)資(zi)同比(bi)-11.7%，

1-2月(yue)同比下降19.9%，

1-3月同比下降26.1%，

1-4月同比下降27.9%，

1-5月同比下(xia)降28.2%，

1-6月同比下(xia)降29.1%，

1-7月(yue)同(tong)比下降29.6%

1-8月同比下降(jiang)31.5%……

這是自去年(nian)1-6月實際使用外資近幾年(nian)來(lai)首次同比下降(jiang)2.7%后，連續出(chu)現15個月下滑。

加大力度留(liu)住外(wai)資(zi)、吸引外(wai)資(zi)，在當(dang)下顯得迫在眉睫(jie)，尤為重要。

國家全力出(chu)手，正是看(kan)到了(le)這一(yi)點，把外資(zi)工(gong)作作為關鍵的“牛鼻(bi)子”。

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在這樣的(de)背景下，此次全(quan)面開(kai)放的(de)外商獨(du)資醫院，就是(shi)吸引外資的(de)“關鍵一招”。

要知道，外(wai)資對獨資進入中(zhong)國(guo)醫療領域，非常感興趣。今年1-7月，中(zhong)國(guo)實際利用(yong)外(wai)資金額大幅下降(jiang)的(de)(de)同時，醫療、醫藥(yao)、醫用(yong)設備的(de)(de)外(wai)資卻異軍突起，暴(bao)漲了87%之多(duo)。

明眼人(ren)都看得出(chu)來，中國(guo)市(shi)場對(dui)優質醫療(liao)服(fu)務(wu)的(de)潛在需(xu)求，極為(wei)巨大，還遠(yuan)遠(yuan)沒有被滿足。

最近(jin)幾年(nian)，中國(guo)赴海外就醫的人數(shu)快速增長，去(qu)美(mei)國(guo)治癌癥、去(qu)日本做(zuo)體檢(jian)、去(qu)韓國(guo)做(zuo)美(mei)容，都(dou)已經成為龐大(da)的產業(ye)鏈。

如果外資頂(ding)尖醫院可以(yi)開到中國，很多患(huan)者(zhe)就(jiu)不(bu)用遠赴海外，節省一大(da)筆(bi)開支。

最(zui)近一段時間，很(hen)(hen)多民眾發現(xian)，現(xian)在在公立醫(yi)院很(hen)(hen)難買到以(yi)前常用的進(jin)口藥(yao)了(le)，這(zhe)是因為國家(jia)醫(yi)保局牽(qian)頭集采，大幅壓低藥(yao)企的采購價，也導致價格便宜(yi)的仿制藥(yao)占了(le)優勢。

外資(zi)醫(yi)院來(lai)華(hua)，也能(neng)帶(dai)來(lai)更豐(feng)富的藥(yao)品選(xuan)擇，尤其(qi)是(shi)那些在國內難以買到的進口藥(yao)。

事實上，中國對(dui)外資開放獨資醫院，也(ye)是一個水到渠成的(de)過程，相關省(sheng)份的(de)試點(dian)工作，早在2014年就開始正(zheng)式實施，只不過一直有隱形的(de)門檻(jian)，推進并不順利(li)。

長期以來，外資基(ji)本還是通過(guo)合(he)資而非獨資方式(shi)在華(hua)開設醫院。這(zhe)個數(shu)量，截(jie)至2021年只(zhi)有(you)302家。比起(qi)全國超過(guo)107萬個醫療衛生機構的總(zong)數(shu)，簡直是九(jiu)牛(niu)一毛。

隨(sui)著醫(yi)(yi)療領(ling)域(yu)對外資更(geng)加開放、覆(fu)蓋范圍更(geng)廣(guang)，我們(men)可以期待更(geng)多外商獨資醫(yi)(yi)院(yuan)的設立，尤其(qi)是頂尖的跨(kua)國(guo)連鎖醫(yi)(yi)院(yuan)，例如梅奧、霍(huo)普金斯、嘉會、萊佛士......以及隨(sui)之(zhi)而(er)來的國(guo)際(ji)藥(yao)企，比如強生、羅氏、默沙東、艾伯(bo)維、拜(bai)耳(er)等。

國內優(you)秀的醫(yi)生、護(hu)士(shi)，也有可能迎來更加高薪的就業機會，跳槽的選擇更多了。“醫(yi)療(liao)雙(shuang)軌制”可能逐(zhu)漸(jian)成型，患者的選擇更多了：一是選擇省錢，去公(gong)立(li)醫(yi)院低價治病；二是選擇到外(wai)資醫(yi)院享(xiang)受更好的服務，使用更貴的進(jin)口藥(yao)。

另外一邊，制造業全面開放(fang)對(dui)外資(zi)也(ye)(ye)形成強烈的吸引(yin)力，歸根結底(di)也(ye)(ye)是(shi)因為中國的超(chao)大(da)市場。無論是(shi)醫療機械、高精尖技術、5G應(ying)用等等，都存(cun)在巨大(da)的需求(qiu)。

而制造業的一個重(zhong)要(yao)特征，就是運輸成本。特斯拉為什(shen)么要(yao)在上海設廠？蘋果為什(shen)么很(hen)難(nan)完全(quan)離開中國？其實(shi)都是一樣的。除此之外，中國還有巨(ju)大的人才紅利，特別是工(gong)程(cheng)師紅利。

2023年，中國實(shi)際使用外(wai)資金額(e)的結(jie)構(gou)中，先進(jin)制造業就(jiu)仍(reng)然在逆(ni)勢上漲：

高技術(shu)制造業，同比增長6.5%；

電子及通信設(she)備制造業，同比(bi)增長12.2%；

高技(ji)術(shu)產業引資4233.4億元，規模創歷史新高，占比高達37.3%……

也就是說，外資正在換一(yi)種(zhong)方(fang)式進入中國。尤其是制(zhi)造業(ye)、服務業(ye)，仍然有廣闊的市場前景和發展空間。

舉個例子。韓(han)國三星(xing)近年來不(bu)斷關(guan)閉(bi)在(zai)中國的手機、電(dian)腦(nao)、電(dian)視工廠，選擇(ze)印(yin)度、越南(nan)作為(wei)“接盤俠”。但(dan)是，與此同時，三星(xing)也在(zai)加快芯片、OLED顯示(shi)屏、新(xin)能源電(dian)池(chi)等高技(ji)術產業在(zai)中國的布局(ju)，這一方面的總投(tou)資(zi)比重(zhong)大幅上升(sheng)，由50%提升(sheng)至了80%。

幾股力(li)量同時(shi)在(zai)攪動外資格局(ju)，脫鉤(gou)斷鏈、產業轉移、結(jie)構升(sheng)級、國產替代……博弈(yi)的結(jie)果(guo)，就是(shi)帶來一場外資格局(ju)的大洗牌。

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不少外(wai)資(zi)也(ye)看到(dao)了中國(guo)的機會，動作頻頻。

在江(jiang)蘇，三星半導體全(quan)球(qiu)分撥中心在蘇州工業園區(qu)喬(qiao)遷(qian)開(kai)業，從簽訂土(tu)地(di)合同到取得施(shi)工許可證僅(jin)用時4天，從開(kai)工建設到項(xiang)目建成僅(jin)用了(le)400多天；

在浙(zhe)江(jiang)，日(ri)本橫濱橡膠錢塘項(xiang)目投(tou)資(zi)合作簽約儀(yi)式日(ri)前在杭州舉行，該項(xiang)目計劃(hua)總投(tou)資(zi)約5億美(mei)元(yuan)，是近年來杭州引進的單體規模最(zui)大的外商獨資(zi)制造業項(xiang)目。

……

疫情期間，外資(zi)前(qian)赴后繼(ji)投資(zi)中(zhong)國，創下了(le)入華外資(zi)的(de)歷史高點。這(zhe)也充分說明了(le)中(zhong)國市(shi)場的(de)吸引力，以及中(zhong)國經濟(ji)的(de)韌性(xing)。

為(wei)了(le)讓(rang)外資放下(xia)心(xin)，我(wo)國這兩年也是絞盡腦(nao)汁地推出系列法規政(zheng)策，營造(zao)一個(ge)公平(ping)的競爭環境。

無(wu)論是對于外資(zi)的制造業(ye)負面清單全面清零，還(huan)是放(fang)開(kai)(kai)外商獨資(zi)醫院(yuan)進來，本質上都是因為，中國要以開(kai)(kai)放(fang)破封閉，以更加(jia)開(kai)(kai)放(fang)打破“小院(yuan)高墻”的封鎖。

越開放，越有力，也(ye)越強大(da)。

同時，如果(guo)想(xiang)要國外市(shi)場對我(wo)們敞開懷抱，中國也(ye)要先做表率(lv)，打破各種限制，顯示誠意和決心。

隨(sui)著(zhu)對外(wai)開放的(de)(de)進一(yi)步深化(hua)，未(wei)來的(de)(de)方向(xiang)一(yi)定(ding)是——透明(ming)、穩(wen)定(ding)、持續，市場風云(yun)巨變，但(dan)中國(guo)對外(wai)資歡迎的(de)(de)懷抱，必須堅(jian)定(ding)不移(yi)。

要(yao)知道，中國仍然是(shi)全球最大(da)的市(shi)場(chang)，且不斷深度(du)推進構建全國統一(yi)(yi)大(da)市(shi)場(chang)，這是(shi)我們最大(da)的底氣，也是(shi)一(yi)(yi)張絕無僅有(you)的王牌。

無數機會與財富(fu)的流(liu)動，在(zai)外資格局的大洗牌(pai)中，正(zheng)在(zai)重塑。有(you)人(ren)失落，也有(you)人(ren)狂歡。