中央第(di)一生態環(huan)境保護(hu)督察組于(yu)2021年4月(yue)7日(ri)至5月(yue)7日(ri)對山(shan)西(xi)省開展(zhan)第(di)二(er)輪(lun)生態環(huan)境保護(hu)督察，并于(yu)2021年7月(yue)20日(ri)反饋了督察意見(jian)。山(shan)西(xi)省委(wei)、省政(zheng)府高度重(zhong)(zhong)視(shi)，把中央生態環(huan)境保護(hu)督察整(zheng)(zheng)改(gai)工作作為一項(xiang)(xiang)重(zhong)(zhong)大政(zheng)治(zhi)任(ren)務(wu)，堅(jian)持以(yi)習(xi)近(jin)平新時代中國(guo)特色社會(hui)主義思想為指導，深入貫徹(che)黨的(de)二(er)十大精(jing)神，認真落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平生態文(wen)明思想和習(xi)近(jin)平總書(shu)記考察調研山(shan)西(xi)重(zhong)(zhong)要講話重(zhong)(zhong)要指示(shi)精(jing)神，堅(jian)決(jue)扛牢政(zheng)治(zhi)責任(ren)，全力推進(jin)整(zheng)(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)。目前，第(di)二(er)輪(lun)督察82項(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)務(wu)已完成整(zheng)(zheng)改(gai)59項(xiang)(xiang)，其(qi)余(yu)23項(xiang)(xiang)均(jun)按(an)序時進(jin)度推進(jin)；督察組進(jin)駐期(qi)間轉辦的(de)3123件信(xin)訪件已辦結3120件，整(zheng)(zheng)改(gai)工作取得階段性成效。

一(yi)、提高站位，強化舉措，堅(jian)決扛起中央(yang)生態環境(jing)保(bao)護督察反饋問題整改政治(zhi)責任

（一）加強組織(zhi)領導，全面(mian)統(tong)籌(chou)部署。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)高度重視(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)，第(di)一時(shi)間成立由省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)(ze)同(tong)(tong)志(zhi)任(ren)雙組長、相(xiang)關省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)和副(fu)(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長任(ren)副(fu)(fu)組長的督(du)察(cha)整(zheng)改(gai)工作(zuo)領(ling)導小組，加強對督(du)察(cha)整(zheng)改(gai)工作(zuo)的組織(zhi)協調。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)(ze)同(tong)(tong)志(zhi)切實履行(xing)生態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)第(di)一責(ze)(ze)任(ren)人(ren)職責(ze)(ze)，多次主(zhu)持召開省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會會議(yi)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)常(chang)務(wu)會議(yi)和專題會議(yi)，研究(jiu)推進(jin)生態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)重點(dian)工作(zuo)。各市、縣（市、區）均成立整(zheng)改(gai)工作(zuo)領(ling)導小組，黨政(zheng)主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)(ze)同(tong)(tong)志(zhi)帶頭(tou)領(ling)辦重點(dian)問題，各級各部門上下聯動推進(jin)整(zheng)改(gai)。

（二）嚴(yan)格整改(gai)督辦，嚴(yan)肅追(zhui)責(ze)問責(ze)。對照中(zhong)央生(sheng)態環境保護督(du)察報(bao)告(gao)，細化(hua)分解整改(gai)任務，逐一明確(que)(que)整改(gai)目標、措(cuo)施、時限和責任單位(wei)，實(shi)行清單化(hua)、臺賬(zhang)式滾(gun)動管理，并納入省委、省政府“13710”信息督(du)辦(ban)系(xi)統專(zhuan)項督(du)辦(ban)。省整改(gai)工作領導小組印發《整改(gai)工作推進機制》，每月全口徑調度(du)，每季度(du)全覆蓋(gai)核查，確(que)(que)保整改(gai)取得實(shi)效。中(zhong)央生(sheng)態環境保護督(du)察移交的(de)5件(jian)責任追究問(wen)題全部辦(ban)結，并向(xiang)社會(hui)公開(kai)問(wen)責情(qing)況。

（三）強化(hua)執法檢(jian)查(cha)，推動落地(di)見效。組(zu)織第二(er)輪(lun)省級生態環境(jing)保護(hu)督(du)察，開展(zhan)(zhan)區域（流域）日(ri)常監察，以督(du)促改推動落實。開展(zhan)(zhan)“利劍斬污”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動，實施聯(lian)動執法檢查(cha)、交叉執法檢查(cha)和(he)(he)專(zhuan)案查(cha)辦(ban)等(deng)(deng)機制，嚴(yan)厲打擊超(chao)標排(pai)污、偷排(pai)直排(pai)、監測數據造假(jia)等(deng)(deng)環境(jing)違法行(xing)為，全(quan)面清理整(zheng)治“散亂污”企業。2021年度(du)山西省污染防治攻堅(jian)戰成效考(kao)核被評定(ding)為優秀等(deng)(deng)次。各(ge)級各(ge)相關部門采取領導包點和(he)(he)行(xing)業督(du)導、專(zhuan)項(xiang)督(du)導等(deng)(deng)方式(shi)，重點對“兩高”項(xiang)目(mu)、水(shui)環境(jing)治理等(deng)(deng)強化監督(du)，加快解決突出(chu)問(wen)題(ti)。

（四）健(jian)全制(zhi)度機制(zhi)，鞏(gong)固整改(gai)成效(xiao)。堅(jian)持一(yi)手抓整(zheng)改、一(yi)手抓鞏固，編制(zhi)《美麗山西建設規(gui)劃綱要》，出臺(tai)《關于完整(zheng)準確全面貫徹新(xin)發展理念切實(shi)做好碳達峰碳中和工(gong)(gong)作的實(shi)施意(yi)見(jian)》《關于深(shen)入打好污(wu)染防治攻堅(jian)戰(zhan)的實(shi)施意(yi)見(jian)》《山西省(sheng)堅(jian)決遏(e)制(zhi)“兩高”項目(mu)盲目(mu)發展行(xing)動(dong)方案》，發布煤炭洗選行(xing)業污(wu)染物排放標準，探索建立生(sheng)態產品價值(zhi)實(shi)現機制(zhi)，構建常(chang)態化(hua)長效化(hua)工(gong)(gong)作機制(zhi)。

二、聚焦(jiao)短板，集中攻(gong)堅，全方位加強生態文明建設和生態環境保護

（一）深化(hua)雙碳引領，持續改(gai)善生態環境質量。制定全(quan)(quan)省水(shui)環境質(zhi)(zhi)量(liang)再提升、空(kong)氣質(zhi)(zhi)量(liang)再提升、土壤污染(ran)防治(zhi)、地(di)下(xia)(xia)水(shui)污染(ran)防治(zhi)2022-2023年(nian)行動計(ji)劃等4個(ge)文件。打(da)好藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)戰，強化多污染(ran)物協同(tong)(tong)(tong)(tong)治(zhi)理(li)(li)(li)和(he)區域(yu)協同(tong)(tong)(tong)(tong)控(kong)制，持續開(kai)展(zhan)夏季臭(chou)氧治(zhi)理(li)(li)(li)和(he)秋冬季大(da)氣污染(ran)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)(li)攻堅等專項行動，2022年(nian)全(quan)(quan)省環境空(kong)氣質(zhi)(zhi)量(liang)綜(zong)合(he)指數為4.49，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)降(jiang)2.4%；優良天(tian)數比(bi)(bi)例為74.5%，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)提高2.4個(ge)百分點(dian)；PM2.5濃度為38微(wei)克/立(li)方米，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)降(jiang)2.6%。打(da)好碧水(shui)保(bao)衛(wei)戰，謀劃實(shi)施(shi)“一泓清水(shui)入(ru)黃(huang)河”—汾(fen)河流域(yu)大(da)保(bao)護(hu)大(da)修復大(da)治(zhi)理(li)(li)(li)工程，2022年(nian)全(quan)(quan)省國考(kao)斷面水(shui)質(zhi)(zhi)優良比(bi)(bi)例為87.1%，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)上升14.8個(ge)百分點(dian)。汾(fen)河流域(yu)國考(kao)斷面水(shui)質(zhi)(zhi)全(quan)(quan)部提升到(dao)Ⅳ類以(yi)上，穩定實(shi)現“一泓清水(shui)入(ru)黃(huang)河”。打(da)好凈土保(bao)衛(wei)戰，2022年(nian)全(quan)(quan)省受污染(ran)耕地(di)安(an)全(quan)(quan)利用技(ji)術措施(shi)全(quan)(quan)面落實(shi)，重點(dian)建設用地(di)安(an)全(quan)(quan)利用得到(dao)有效(xiao)保(bao)障。

（二）堅(jian)持生態優先(xian)，全力(li)推進黃河流域生態保護和高質(zhi)量發(fa)展。加強頂層(ceng)設(she)(she)計，印發(fa)(fa)《山西省黃(huang)河(he)流(liu)(liu)域生(sheng)態保(bao)護(hu)(hu)和高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)》，制定(ding)《黃(huang)河(he)流(liu)(liu)域（山西）水(shui)生(sheng)態環境建設(she)(she)專項(xiang)規劃(hua)》，設(she)(she)立黃(huang)河(he)實驗室，大力推動黃(huang)河(he)流(liu)(liu)域生(sheng)態保(bao)護(hu)(hu)和高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重要實驗區建設(she)(she)。嚴(yan)格“四水(shui)四定(ding)”，聚(ju)焦(jiao)水(shui)資(zi)源(yuan)剛性約束、水(shui)環境保(bao)護(hu)(hu)、水(shui)生(sheng)態修復，暫停黃(huang)河(he)流(liu)(liu)域水(shui)資(zi)源(yuan)超載區新增取水(shui)許可，加快地下水(shui)超采治(zhi)(zhi)理(li)，深入開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)黃(huang)河(he)流(liu)(liu)域“清(qing)廢行動”。強化(hua)問題整(zheng)改，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)入河(he)排(pai)污口排(pai)查(cha)整(zheng)治(zhi)(zhi)，完成黃(huang)河(he)岸(an)線利(li)用項(xiang)目專項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)223處，黃(huang)河(he)流(liu)(liu)域生(sheng)態環境警示片反饋的24個問題全部完成整(zheng)改。

（三）強化能(neng)(neng)耗雙控(kong)，深化能(neng)(neng)源(yuan)革(ge)命綜合改革(ge)試點。加(jia)快轉型升級，聚焦(jiao)能(neng)(neng)源產(chan)業(ye)“五個一(yi)體化(hua)(hua)”等重大戰(zhan)略任務，在(zai)全(quan)(quan)力(li)推(tui)進煤(mei)炭(tan)增產(chan)保供(gong)的基礎(chu)上(shang)(shang)，實(shi)(shi)施煤(mei)炭(tan)綠色開(kai)發(fa)利用和可(ke)再生能(neng)(neng)源倍增行動(dong)，推(tui)進傳統(tong)高(gao)耗能(neng)(neng)行業(ye)“上(shang)(shang)大壓小、產(chan)能(neng)(neng)置換、淘汰(tai)落(luo)后、先(xian)(xian)立后破”。煤(mei)炭(tan)先(xian)(xian)進產(chan)能(neng)(neng)占(zhan)(zhan)比(bi)突破75%，焦(jiao)化(hua)(hua)先(xian)(xian)進產(chan)能(neng)(neng)占(zhan)(zhan)比(bi)超(chao)64%，煉(lian)(lian)鐵和煉(lian)(lian)鋼先(xian)(xian)進產(chan)能(neng)(neng)占(zhan)(zhan)比(bi)分(fen)別達(da)58.7%和47%。2021年全(quan)(quan)省單位GDP能(neng)(neng)耗下(xia)降5.4%。實(shi)(shi)施技術改造，率(lv)先(xian)(xian)對城市建成區(qu)及(ji)周邊20公里范圍內的鋼鐵、焦(jiao)化(hua)(hua)企業(ye)實(shi)(shi)施深(shen)度治理(li)(li)改造，達(da)到(dao)超(chao)超(chao)低排放水(shui)平。大力(li)推(tui)動(dong)煤(mei)電機(ji)(ji)組節能(neng)(neng)降碳改造、靈(ling)活性改造、供(gong)熱(re)(re)改造“三改聯動(dong)”，組織制定燃(ran)煤(mei)機(ji)(ji)組深(shen)度治理(li)(li)標準，加(jia)快推(tui)動(dong)燃(ran)煤(mei)機(ji)(ji)組深(shen)度治理(li)(li)。發(fa)展清潔能(neng)(neng)源，推(tui)進氫能(neng)(neng)、甲醇(chun)、地(di)熱(re)(re)能(neng)(neng)、抽水(shui)蓄能(neng)(neng)等發(fa)展，新能(neng)(neng)源裝機(ji)(ji)占(zhan)(zhan)比(bi)達(da)30%以上(shang)(shang)，煤(mei)層氣開(kai)發(fa)利用水(shui)平全(quan)(quan)國領先(xian)(xian)。

（四）突出(chu)重(zhong)點(dian)領域，加強生(sheng)態環境治理(li)能力建設。強化數字賦能(neng)(neng)，加快生(sheng)(sheng)態環境監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)網絡建(jian)設(she)(she)，開展(zhan)PM2.5與O3協同控(kong)制監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)網絡建(jian)設(she)(she)，完成11個(ge)市揮發性有(you)(you)機物(wu)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)網絡建(jian)設(she)(she)，建(jian)成9個(ge)大氣顆(ke)粒(li)物(wu)組(zu)分網監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)，開展(zhan)揮發性有(you)(you)機物(wu)走航巡查執法(fa)，優(you)化調整大氣、水(shui)、土壤(rang)環境監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)點位設(she)(she)置。提升城鎮(zhen)生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)治(zhi)理能(neng)(neng)力，改造雨污(wu)合流制管(guan)網2583.1公里(li)，新(xin)開工625個(ge)行政村(cun)生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)治(zhi)理工程，461個(ge)行政村(cun)完成農村(cun)人居環境整治(zhi)，新(xin)增完成17個(ge)國家監(jian)(jian)(jian)管(guan)農村(cun)黑臭水(shui)體(ti)整治(zhi)。

（五(wu)）實施綜合治理，守牢自(zi)然生態(tai)安(an)全(quan)邊界。深化(hua)(hua)生態(tai)(tai)(tai)省(sheng)(sheng)建(jian)(jian)設，印發(fa)《山(shan)西生態(tai)(tai)(tai)省(sheng)(sheng)建(jian)(jian)設規劃綱要（2021-2030年(nian)）》，命名12個縣區(qu)為第一批省(sheng)(sheng)級(ji)生態(tai)(tai)(tai)文明建(jian)(jian)設示范(fan)區(qu)，持續夯實生態(tai)(tai)(tai)省(sheng)(sheng)建(jian)(jian)設細胞(bao)工程基礎。推進(jin)生態(tai)(tai)(tai)保護(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)，編制山(shan)西中部(bu)城市群太(tai)忻經濟一體化(hua)(hua)發(fa)展生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)共建(jian)(jian)共治實施(shi)方案，深入實施(shi)“兩山(shan)七(qi)河(he)(he)一流域”生態(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)治理，全面清理整(zheng)頓黃河(he)(he)沿岸污染(ran)企業，推進(jin)實施(shi)高鐵(tie)高速沿線生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)綜合整(zheng)治。強化(hua)(hua)生態(tai)(tai)(tai)系統穩定(ding)性(xing)和生物多(duo)樣性(xing)保護(hu)，開展重點區(qu)域生物多(duo)樣性(xing)調查與評(ping)估工作，持續推進(jin)“綠盾”行動，強化(hua)(hua)監督(du)發(fa)現問題整(zheng)改，整(zheng)改率達95.03%。

下一步(bu)，我省將深(shen)入貫(guan)徹落實黨的二(er)十大(da)精神，堅(jian)持以習近平生(sheng)(sheng)態文明思想(xiang)為指引(yin)，堅(jian)決扛牢(lao)保護(hu)黃河(he)千秋大(da)計、筑牢(lao)京津(jin)冀生(sheng)(sheng)態屏障、建(jian)設(she)山(shan)西美麗(li)家園(yuan)重大(da)政(zheng)治責任，按照省委十二(er)屆五次全(quan)會“在建(jian)設(she)美麗(li)山(shan)西上拿(na)出更大(da)力(li)度”的部(bu)署(shu)要(yao)求，以中央(yang)生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)保護(hu)督察反饋(kui)問題整(zheng)改(gai)為契機，統(tong)籌產業結構調(diao)整(zheng)、污染治理(li)、生(sheng)(sheng)態保護(hu)、應對(dui)氣候變化(hua)，深(shen)入打好污染防治攻堅(jian)戰，協同推進降(jiang)碳、減污、擴(kuo)綠、增長，持續改(gai)善生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)質(zhi)量，夯實生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)治理(li)體系和治理(li)能力(li)現代化(hua)根基(ji)，努力(li)建(jian)設(she)人與自然和諧共生(sheng)(sheng)的美麗(li)山(shan)西。

中共山西(xi)省(sheng)(sheng)委 山西(xi)省(sheng)(sheng)人民政府(fu)

2023年2月(yue)24日