◇山西(xi)省各類專業鎮、產業集聚(ju)區共有262個，總產值2083億元，主要(yao)集中(zhong)在(zai)制造業、特(te)色輕工和特(te)優農業三大領(ling)域。其中(zhong)，基礎(chu)較好、潛力(li)較大的有116個

  ◇不久前，省(sheng)級財政(zheng)2023年預算安(an)排的5億元資金已按每個縣5000萬元的標準撥付下(xia)去，用于培育發(fa)展(zhan)主導(dao)產業

  文?|《瞭望》新聞周刊記者 趙東輝?梁曉飛?王勁玉

  瑪鋼(gang)生產(chan)車間（2023 年 1 月 4 日攝）王勁玉攝 / 本刊

  杏(xing)花(hua)村汾酒、定(ding)襄法蘭(lan)、太谷瑪鋼、萬(wan)榮外加劑、懷(huai)仁陶瓷、平遙牛肉和推光器、祁縣玻璃器皿、清徐(xu)老(lao)陳醋(cu)、上黨中藥材、代州(zhou)黃(huang)酒……這(zhe)些(xie)散落(luo)在(zai)三(san)晉(jin)大地(di)上的(de)名(ming)鎮名(ming)品，如同春日繁(fan)花(hua)，透露著(zhu)山西產業轉型升級的(de)勃勃生機。

  山(shan)西錨定產業轉(zhuan)型(xing)升級，從(cong)傳(chuan)統(tong)優勢產業中(zhong)尋找轉(zhuan)型(xing)突破口，在縣域打(da)造專業鎮經濟，進而推動(dong)產業集群(qun)集聚集約發展，探索(suo)資源型(xing)地區(qu)產業轉(zhuan)型(xing)的有效路(lu)徑。

  在(zai)對產業(ye)、企(qi)業(ye)全面梳理的基礎上，山西去年(nian)以來按(an)制(zhi)造業(ye)、特色輕工(gong)、特優農業(ye)等三大類(lei)，對專(zhuan)業(ye)鎮(zhen)實行(xing)分類(lei)管理，遴選出首(shou)批基礎較(jiao)好(hao)、潛力較(jiao)大的116個專(zhuan)業(ye)鎮(zhen)進行(xing)差異化考核和產業(ye)扶持，在(zai)省市兩級“一鎮(zhen)一策”進行(xing)培育，形成梯次培育、滾動推進、優勝(sheng)劣汰的專(zhuan)業(ye)鎮(zhen)建設格局。

  為促(cu)進專(zhuan)業鎮的產業鏈(lian)、創新(xin)鏈(lian)融(rong)合成長，山(shan)西(xi)省級財(cai)政每年(nian)從技改資金(jin)中拿出5億(yi)元，作為專(zhuan)業鎮發展資金(jin)，重(zhong)點(dian)用于(yu)技術創新(xin)、公共服務平(ping)臺建設、公用品牌宣(xuan)傳等方(fang)面(mian)。

  “專業鎮在鍛造縣域經濟長板優勢、促進經營主體提(ti)升、推動產(chan)業轉(zhuan)型和鄉村振興方(fang)面(mian)發揮作用(yong)明(ming)顯。”山西省(sheng)工業和信(xin)息(xi)化廳廳長潘海燕說(shuo)，山西首批認定的10個省(sheng)級重點特(te)色專業鎮去年產(chan)值(zhi)突破(po)557億(yi)元，同比增(zeng)速(su)超過8.8%。

  從傳統優勢產業中尋找突破口

  地(di)處山西(xi)中部的(de)祁(qi)縣，被中國輕工業(ye)聯合會授(shou)予(yu)“中國玻(bo)璃器(qi)皿之(zhi)都”稱號，是山西(xi)已(yi)(yi)認定的(de)10個省級重點專業(ye)鎮(zhen)之(zhi)一。沿(yan)著昔(xi)日晉商開辟的(de)萬里茶(cha)道(dao)，玻(bo)璃產(chan)品和生產(chan)工藝很早就在(zai)祁(qi)縣落(luo)地(di)生根(gen)。清末民(min)初時，意大利(li)等地(di)的(de)玻(bo)璃器(qi)皿生產(chan)工藝就已(yi)(yi)傳(chuan)入祁(qi)縣。

  在(zai)(zai)祁縣紅海玻璃公司(si)的(de)(de)(de)生產(chan)車間，吹(chui)制(zhi)工(gong)人(ren)郭永興用(yong)兩米(mi)多長的(de)(de)(de)鐵管蘸上(shang)玻璃熔(rong)料，用(yong)嘴吹(chui)制(zhi)，一(yi)個時尚(shang)的(de)(de)(de)工(gong)藝(yi)品就成型了。這是祁縣玻璃賴以生存的(de)(de)(de)絕(jue)技——口吹(chui)玻璃。在(zai)(zai)紅海玻璃文(wen)化藝(yi)術園的(de)(de)(de)大(da)廳，一(yi)幅(fu)巨大(da)的(de)(de)(de)“一(yi)帶一(yi)路”區域合作圖鋪滿墻面，上(shang)面標注(zhu)了玻璃器皿(min)在(zai)(zai)中東、東南亞、歐洲(zhou)、中非等地(di)區的(de)(de)(de)出口路線。

  “開年(nian)訂單(dan)火熱，2條生產線上60多名吹制工人同時生產。”公司(si)董(dong)事(shi)長李健生說，六成玻璃產品出(chu)口到“一帶一路”沿線的阿拉伯國家(jia)，出(chu)口量每(mei)年(nian)都(dou)在增長。

  祁(qi)縣工業(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)局(ju)局(ju)長馬勇說，全縣玻璃(li)器皿企(qi)業(ye)(ye)已發(fa)展(zhan)到50戶，產(chan)(chan)品8000多種(zhong)，產(chan)(chan)品遠銷80多個國家(jia)和地區。為進一步提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)知名度，去年當地設立了1億(yi)元玻璃(li)器皿產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)資金，與海(hai)關共同搭(da)建外(wai)貿(mao)服(fu)務平臺，支持企(qi)業(ye)(ye)設立了海(hai)外(wai)營銷中心，在德國法蘭克福消費品展(zhan)覽會、深圳禮品展(zhan)中達(da)成(cheng)各類合同訂單(dan)2億(yi)多元。

  與祁(qi)縣(xian)玻(bo)璃器皿類似，定襄法蘭、太谷瑪鋼、萬榮外(wai)加劑、懷仁(ren)陶(tao)瓷等產(chan)業外(wai)向度高，歷史積淀和產(chan)業集聚(ju)的(de)優勢明顯，已在國內外(wai)市場占據較高份額。

  專(zhuan)業(ye)鎮(zhen)是(shi)以縣(xian)（市、區）為(wei)基本地理(li)單元，主導產(chan)(chan)業(ye)相(xiang)對(dui)集中、經(jing)(jing)濟規模較大(da)、專(zhuan)業(ye)化配套協作程度較高的(de)(de)經(jing)(jing)濟形態(tai)，是(shi)集群(qun)經(jing)(jing)濟的(de)(de)基本形式，是(shi)做強縣(xian)域特色產(chan)(chan)業(ye)，推動高質量發展的(de)(de)重要(yao)抓手。

  經過(guo)初(chu)步(bu)摸(mo)排，山西省各類專(zhuan)業(ye)鎮、產業(ye)集聚(ju)區共有(you)(you)262個(ge)，總產值2083億元，主(zhu)要集中在制造業(ye)、特色輕工和特優農業(ye)三(san)大(da)領域(yu)。其中，基礎(chu)較好、潛力(li)較大(da)的有(you)(you)116個(ge)。

  著眼(yan)長遠，山西把(ba)打(da)造(zao)專業鎮作為加快鍛長板(ban)、揚優(you)勢、促轉(zhuan)型的重要舉措，在省市兩級(ji)成立工作專班，推動縣域(yu)把(ba)多年來沉淀(dian)下來的產品、技術、文(wen)化優(you)勢挖掘出來，并用現代產業發(fa)展(zhan)方式讓優(you)勢放大，助推縣域(yu)產業振(zhen)興(xing)。

  山西提(ti)出，力(li)爭(zheng)到(dao)2025年省級(ji)專(zhuan)業鎮(zhen)達到(dao)30個(ge)，再(zai)培養市級(ji)專(zhuan)業鎮(zhen)30至50余個(ge)，以智能化、綠色化、服務化為(wei)方(fang)向(xiang)，加快產業鏈整合和(he)價值鏈提(ti)升，推動傳統(tong)優(you)勢(shi)產業升級(ji)改造(zao)，形(xing)成競爭(zheng)新(xin)優(you)勢(shi)。

  搭平臺育標準促良性競爭

  一(yi)些受訪的(de)專業鎮龍頭(tou)企業負(fu)責(ze)人(ren)表示，經過數十年市場磨(mo)礪，“低(di)垂的(de)果子”早已(yi)摘(zhai)完，在新(xin)(xin)的(de)起點上只有實現(xian)高(gao)質量集群發(fa)展，才能(neng)闖出(chu)高(gao)質量發(fa)展新(xin)(xin)天地。

  清徐縣是山(shan)西老陳(chen)醋(cu)的發源地(di)，也是全國四大名醋(cu)的產(chan)地(di)之一，全縣食醋(cu)相關企業有(you)81家，食醋(cu)產(chan)量占全國的20%。

  去年9月，作為我國食(shi)醋(cu)行業首個省級重點(dian)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室——食(shi)醋(cu)發酵科學(xue)與工程山(shan)(shan)(shan)(shan)西省重點(dian)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室在清徐縣(xian)落(luo)成(cheng)揭牌。這一(yi)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室依托山(shan)(shan)(shan)(shan)西紫林(lin)醋(cu)業公司，聯(lian)合江南(nan)大(da)學(xue)、天津科技大(da)學(xue)、山(shan)(shan)(shan)(shan)西農業大(da)學(xue)、山(shan)(shan)(shan)(shan)西大(da)學(xue)、山(shan)(shan)(shan)(shan)西省生物研究院共同(tong)建設。

  “最新(xin)研(yan)(yan)發(fa)出的藥(yao)食(shi)(shi)同(tong)源(yuan)醋(cu)類產(chan)(chan)品已取得3項科(ke)技(ji)成果鑒定。”實驗室(shi)主(zhu)任鄭宇說，實驗室(shi)將提高食(shi)(shi)醋(cu)產(chan)(chan)業(ye)基礎研(yan)(yan)究水(shui)平，為(wei)突破行業(ye)核(he)心關(guan)鍵技(ji)術、創新(xin)驅動食(shi)(shi)醋(cu)產(chan)(chan)業(ye)轉型升級提供(gong)科(ke)技(ji)支(zhi)持。

  “正(zheng)在建設(she)的(de)國家級食(shi)醋產(chan)品檢(jian)(jian)驗(yan)研(yan)究中心年(nian)內就可運營，將進一步提升(sheng)區域(yu)品牌競爭力(li)。”美錦醋業公司總經(jing)理彭(peng)仕頡說，釀(niang)造工(gong)藝智(zhi)能化升(sheng)級后，年(nian)產(chan)4萬噸原醋只需(xu)(xu)要(yao)60名工(gong)人，過去需(xu)(xu)要(yao)200多人。檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測的(de)“國家隊”落戶(hu)清徐，有(you)助于筑起產(chan)品與消費者之間的(de)信任橋梁，讓(rang)市場更純(chun)凈、更安全。

  與(yu)此(ci)同時，山西拿出真金(jin)白銀鼓勵專業(ye)鎮(zhen)領軍(jun)企(qi)業(ye)、行(xing)業(ye)協會、產業(ye)聯盟培(pei)育專業(ye)標準，對(dui)主導和參與(yu)國際(ji)、國家、行(xing)業(ye)標準制(zhi)修訂的單(dan)位，分別給予最(zui)高(gao)100萬元(yuan)、50萬元(yuan)、20萬元(yuan)的經費補助。

  “定(ding)襄縣在鍛(duan)造全行業推行標(biao)準化，企(qi)業公示執(zhi)(zhi)行標(biao)準覆(fu)蓋(gai)率達到98.6%。”定(ding)襄縣委書記(ji)趙亞靜說，各類標(biao)準的(de)普及和執(zhi)(zhi)行，穩定(ding)了產品質(zhi)量，促進(jin)有序競爭。

  在山(shan)西(xi)天寶集團公司，智能制造系統(tong)監控屏(ping)幕(mu)上實時(shi)顯(xian)示著每一件產品的(de)加工(gong)進度，車間內一排排自動(dong)化生產設備有序運轉，工(gong)人們(men)將一批直徑近5個(ge)成人身高的(de)風(feng)電(dian)法蘭裝車，準備運往風(feng)電(dian)項目建設工(gong)地。

  “通過5G+智能制(zhi)造(zao)，產品直徑(jing)從5米提升到(dao)8米。”公司董事(shi)長胡大為說，天寶(bao)集團公司用先進(jin)技術引(yin)領行業(ye)標準(zhun)，近年來(lai)牽頭(tou)起草、參與編制(zhi)了多份團體(ti)標準(zhun)和技術規范，年產6萬(wan)噸的風(feng)電環鍛件智能制(zhi)造(zao)項目達到(dao)國(guo)內領先水平，企業(ye)人均產值(zhi)比過去(qu)提升近25%。

  把(ba)產(chan)業優(you)勢(shi)(shi)鍛造(zao)為發展長板，各(ge)個特色專業鎮立足自身(shen)優(you)勢(shi)(shi)，搭(da)平臺、育標準，促進良(liang)性競爭，推動傳(chuan)統產(chan)業“老樹發新(xin)枝”，助力新(xin)興產(chan)業“新(xin)芽成大樹”，為區域發展奠定堅(jian)實基(ji)礎。

  強龍頭延鏈條

  榆次區液(ye)(ye)壓專業鎮是晉(jin)中市重點培育的市級專業鎮。榆次海洋液(ye)(ye)壓公(gong)司(si)在(zai)制造(zao)傳(chuan)統(tong)液(ye)(ye)壓設備的同時，引進一(yi)家(jia)整車制造(zao)的核心(xin)團隊(dui)，企(qi)業經營從簡(jian)單的液(ye)(ye)壓配件出口逐漸向(xiang)汽車改裝套件出口轉(zhuan)變。

  “通過(guo)人才引進做到技(ji)術革新，過(guo)去企業以同質化(hua)競爭為主(zhu)，在當地(di)政府支持下，現在正形成上下游(you)互補的態勢。”海洋液壓公司總(zong)經理劉(liu)亞(ya)東說。

  晉中市(shi)工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化局局長張建崗說(shuo)，著力于(yu)產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級(ji)，晉中市(shi)打通上(shang)下游產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條，扶持鏈(lian)主和(he)鏈(lian)核(he)企(qi)業(ye)(ye)。山西鼓勵專(zhuan)業(ye)(ye)鎮(zhen)領軍和(he)骨干企(qi)業(ye)(ye)圍繞(rao)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)下游、關(guan)聯領域進行強(qiang)強(qiang)聯合、兼并收(shou)購，并對(dui)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)鍛長補(bu)短項(xiang)目(mu)給予(yu)貼息、補(bu)助(zhu)支持。

  為(wei)推動專業鎮高質量發(fa)展(zhan)，山西在(zai)人才保障(zhang)、科研(yan)支持(chi)、基礎設施建設、用(yong)地用(yong)能和環境容量需求(qiu)等方面出臺一(yi)系列優惠政策(ce)。不久前，省級財政2023年預算安排的5億元(yuan)資金(jin)已按每(mei)個縣5000萬元(yuan)的標準撥(bo)付下去，用(yong)于培育發(fa)展(zhan)主導產業。

  在杏(xing)花村汾(fen)酒專業鎮，汾(fen)陽市瞄準500億級產(chan)業目標，圍繞白酒配套(tao)產(chan)業，涵(han)蓋(gai)酒的原料種(zhong)植(zhi)、包裝配套(tao)、數(shu)智賦能(neng)、廢物利用(yong)、文旅融合等(deng)上中下(xia)游全產(chan)業鏈，實施白酒產(chan)能(neng)提升、酒類品牌(pai)創建等(deng)十(shi)大行動，衍生出多元(yuan)發(fa)展鏈條(tiao)。

  在清徐老陳(chen)醋(cu)(cu)(cu)專業鎮，清徐縣設立(li)醋(cu)(cu)(cu)產(chan)(chan)業發展基金，組建醋(cu)(cu)(cu)產(chan)(chan)業發展聯盟，加(jia)快籌建國家(jia)級(ji)食醋(cu)(cu)(cu)產(chan)(chan)品檢驗研(yan)究中心(xin)，圍繞(rao)醋(cu)(cu)(cu)產(chan)(chan)品的原料(liao)供應、文旅、副產(chan)(chan)品綜合利(li)用(yong)等上(shang)下游產(chan)(chan)業同向(xiang)發力。

  在萬(wan)榮縣(xian)外加劑(ji)產業(ye)(ye)鎮，延(yan)鏈強鏈讓(rang)產業(ye)(ye)發展更(geng)上一層樓。山西金萬(wan)康新(xin)(xin)材(cai)料公司成功研制(zhi)出(chu)可(ke)快速在海(hai)水中凝固(gu)的石油覆膜支撐劑(ji)及(ji)浮選(xuan)起泡劑(ji)，正積極(ji)進軍石油開采等新(xin)(xin)領域。

  得(de)益于專業(ye)鎮各項(xiang)政策的實施，縣域經濟得(de)到賦能(neng)，在(zai)萬榮(rong)縣外(wai)加劑專業(ye)鎮、太谷區(qu)瑪(ma)鋼專業(ye)鎮等地，人才(cai)回(hui)(hui)流和社會資源(yuan)回(hui)(hui)流已(yi)(yi)初步顯現。萬榮(rong)縣已(yi)(yi)有(you)不凍泉、海通等10余家(jia)企(qi)業(ye)回(hui)(hui)鄉建廠(chang)，進而帶動(dong)許多高端人才(cai)回(hui)(hui)流，外(wai)加劑產業(ye)蓬勃壯(zhuang)大。

  綜合效應顯現助推縣域現代化

  走進太(tai)行山深處的(de)平(ping)順縣，“參(can)農”張(zhang)馬(ma)勤正在閣樓上晾曬(shai)潞黨(dang)參(can)，按照祖輩流傳下(xia)來(lai)的(de)手(shou)藝，一(yi)株好的(de)潞黨(dang)參(can)要經過3遍以上手(shou)工搓(cuo)捋和反復日曬(shai)。“這(zhe)是去年最后一(yi)批潞黨(dang)參(can)了，還有(you)300多斤，這(zhe)幾天市(shi)場好，快點曬(shai)出來(lai)，賣個好價錢。”張(zhang)馬(ma)勤說。

  “開年(nian)市場爆發式增長，1月份的銷售額是(shi)去(qu)年(nian)同(tong)期(qi)的10倍(bei)以上，每(mei)天30萬(wan)支潞黨參口服液的生產(chan)能(neng)力(li)遠遠不(bu)能(neng)滿足市場需求(qiu)。”山西正(zheng)來制藥公司總經(jing)理侯文宇說，最近他正(zheng)忙(mang)著推進(jin)新廠建設項目。

  “作為脫貧(pin)摘帽(mao)縣(xian)(xian)，產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)和鄉(xiang)村(cun)振興都需要加緊(jin)補(bu)齊工業(ye)(ye)(ye)短(duan)板。打(da)造(zao)專業(ye)(ye)(ye)鎮，有(you)效促進一二三(san)產業(ye)(ye)(ye)融合發展(zhan)(zhan)。”平順縣(xian)(xian)政(zheng)協副(fu)主席(xi)楊紅平說，去(qu)年(nian)中(zhong)藥(yao)材(cai)種(zhong)植面積擴大(da)到了67萬畝，3.5萬農戶從(cong)中(zhong)受益；通(tong)過“中(zhong)藥(yao)材(cai)+”戰(zhan)略，與旅游、休(xiu)閑、康養(yang)等產業(ye)(ye)(ye)相結(jie)合，帶動旅游收(shou)入突破7億元；與中(zhong)國(guo)中(zhong)醫(yi)科學院等科研機構組(zu)建(jian)上黨中(zhong)藥(yao)材(cai)產業(ye)(ye)(ye)研究院，支持龍頭藥(yao)企新(xin)藥(yao)研發，成為富民強縣(xian)(xian)的(de)新(xin)動能。

   以宜業宜居(ju)宜游(you)為目標，堅持生產、生活(huo)、生態“三生融合”，專業鎮對(dui)提(ti)升(sheng)縣(xian)域現(xian)代化的綜(zong)合效應已經(jing)顯現(xian)。

  瑪鋼專業(ye)鎮所處的晉(jin)中(zhong)(zhong)市太谷(gu)區(qu)是(shi)由(you)太谷(gu)縣轉設而來的，在(zai)太谷(gu)區(qu)的城鎮化進程中(zhong)(zhong)，瑪鋼產(chan)業(ye)作為(wei)支柱產(chan)業(ye)發揮著關(guan)鍵作用(yong)。“瑪鋼企(qi)業(ye)隨(sui)處可見，我的工廠有500多名員工，幾乎全是(shi)太谷(gu)區(qu)當地人(ren)，太谷(gu)區(qu)的瑪鋼企(qi)業(ye)扎堆發展(zhan)(zhan)，在(zai)城區(qu)的基(ji)礎(chu)上(shang)衍生出了另(ling)一個(ge)經濟發展(zhan)(zhan)高地。”龍成瑪鋼公司董事長韓利民說(shuo)。

  在(zai)新建的清徐縣(xian)(xian)特色食品產業集(ji)聚區(qu)內，17.7平方(fang)公里的園(yuan)區(qu)道(dao)路四(si)通(tong)八達，與清徐縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)城遙相(xiang)呼應，已入駐的姚(yao)錦坊、華夏醋博園(yuan)、美和(he)居(ju)醋文化體(ti)驗園(yuan)等(deng)20家(jia)食醋企(qi)業形(xing)成了醋產業現代化集(ji)聚區(qu)。

  驅車進入定襄(xiang)(xiang)縣城，正在(zai)建設中的(de)智能制(zhi)造創新服務基地(di)引人注目，成為一道產城融合的(de)新景觀。目前定襄(xiang)(xiang)法蘭產業(ye)從業(ye)人員超過4萬人，帶(dai)動縣城常住人口增(zeng)加2萬人，去年定襄(xiang)(xiang)縣城鎮居民人均可支配(pei)收(shou)入達到3.86萬元，高出其所在(zai)城市平均水平4000余元。

  一(yi)鎮(zhen)帶一(yi)方，一(yi)方促全盤。在(zai)滾(gun)滾(gun)大潮中逐浪而行的產業名鎮(zhen)，正在(zai)成為山(shan)西轉型發展的新引(yin)擎。