新華(hua)社北(bei)京3月21日電(記(ji)者張泉)記(ji)者21日從(cong)科(ke)技(ji)(ji)部(bu)(bu)獲(huo)悉,科(ke)技(ji)(ji)部(bu)(bu)日前印(yin)發(fa)《社會(hui)力量設立科(ke)學技(ji)(ji)術獎管理(li)辦法》,旨在引導社會(hui)科(ke)技(ji)(ji)獎規范健(jian)康發(fa)展,提高(gao)社會(hui)科(ke)技(ji)(ji)獎整體(ti)水平,激(ji)發(fa)各類人才創新活力。
“社會科(ke)(ke)技(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)是中國(guo)特色科(ke)(ke)技(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)勵體系的(de)重要(yao)組成部分,在(zai)激發(fa)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)創新(xin)活力(li)等方面發(fa)揮著積(ji)極作用。”科(ke)(ke)技(ji)(ji)部有關負(fu)責人表示,目前,社會科(ke)(ke)技(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)初步形成數量(liang)規模較大、主體結(jie)構多元、影響力(li)持續提升的(de)發(fa)展(zhan)態勢(shi),但也存(cun)在(zai)少數獎(jiang)(jiang)項設獎(jiang)(jiang)定(ding)位(wei)不夠清晰(xi)、辦獎(jiang)(jiang)運(yun)行(xing)不夠規范(fan)等情況,亟需研究(jiu)建(jian)立(li)統籌規范(fan)機(ji)制。
辦(ban)法共六章三十五條,從社會科技獎的設立、運行、指(zhi)導(dao)服務和(he)監督管(guan)理等方面明(ming)確(que)基本要求。
辦法鼓(gu)勵(li)(li)設立社會科技(ji)獎,支持在(zai)重點學科和關鍵領域(yu)創設高水平、專業化的獎項;鼓(gu)勵(li)(li)面向青年和女性科技(ji)工(gong)作者、基礎和前沿領域(yu)研(yan)究人(ren)員設立獎項。
辦法引導(dao)(dao)社(she)會科(ke)技(ji)(ji)獎堅持(chi)學術(shu)性(xing)、榮(rong)譽性(xing),堅持(chi)以科(ke)技(ji)(ji)創新質量(liang)、績效、貢(gong)獻(xian)為核心(xin)的(de)評價導(dao)(dao)向,突出獎勵真正作出創造性(xing)貢(gong)獻(xian)的(de)科(ke)學家和一線科(ke)技(ji)(ji)人員,走專業化、特色化、品牌化、國(guo)際化發展道路。
辦法要求,社(she)會科(ke)技獎(jiang)堅(jian)持公益(yi)化、非營利性原則;建立科(ke)學合(he)理、規范(fan)(fan)有效的獎(jiang)勵(li)受理、評審、監督等機制;科(ke)學設置獎(jiang)項,明(ming)晰(xi)獎(jiang)勵(li)范(fan)(fan)圍與對象(xiang),控制獎(jiang)勵(li)數量,提升獎(jiang)勵(li)質量;堅(jian)持“誰(shui)辦獎(jiang)、誰(shui)負(fu)責(ze)”,嚴格(ge)遵守(shou)國家(jia)法律法規,不(bu)得損害國家(jia)安(an)全和(he)公共利益(yi)。
 辦(ban)法還(huan)就強化對(dui)社會(hui)科技獎的指導服務、加(jia)強事中(zhong)事后監管等作出(chu)明確規定。
第一章 總則
第一條(tiao) 為引導社(she)(she)會(hui)力量設立科學技術獎(以下(xia)簡稱社(she)(she)會(hui)科技獎)規范健康(kang)發展,提高社(she)(she)會(hui)科技獎整(zheng)體水平(ping),根據《中華人民共和國科學技術進步(bu)法(fa)》《國家功勛(xun)榮譽表(biao)彰(zhang)條(tiao)例(li)》《國家科學技術獎勵條(tiao)例(li)》等法(fa)律法(fa)規,制定本辦法(fa)。
第(di)二條 本辦(ban)法適用于社會科(ke)技獎的設立(li)、運行、指導服(fu)務和監督管理等工作。
第三條(tiao) 本辦法所稱(cheng)社會(hui)科技(ji)獎(jiang)(jiang)指(zhi)國(guo)(guo)內外(wai)的組織或(huo)者(zhe)個人(以下稱(cheng)設(she)獎(jiang)(jiang)者(zhe))利(li)用非財政性經(jing)費,在中華人民共(gong)和國(guo)(guo)境內面(mian)向社會(hui)設(she)立(li),獎(jiang)(jiang)勵在基(ji)礎研究、應用研究、技(ji)術開發以及推進科技(ji)成果(guo)轉化應用等活動中為促進科學(xue)技(ji)術進步作出突出貢獻的個人、組織的經(jing)常性科學(xue)技(ji)術獎(jiang)(jiang)。
 第四條 有下(xia)列情形(xing)之一(yi)的(de),不屬于本辦法(fa)所(suo)稱的(de)科(ke)學技術獎:
(一)年度考(kao)核、績效考(kao)核、目(mu)標考(kao)核、責任制考(kao)核;
(二)屬于(yu)業務(wu)性質(zhi)的(de)展示(shi)交流、人(ren)才評價、技能評定、水平評價、信用評價、技術成果評定、學術評議、論文評選、認證認可、質(zhi)量分級等資質(zhi)評定、等級評定、技術考(kao)核,以及依據各類(lei)標準等進行的(de)認定評定;
  (三)屬于比賽(sai)競賽(sai)類、展覽展會類、信息發布類的(de)評選(xuan);
(四)以本單位內部機構和工作人員為對(dui)象(xiang)的評(ping)選;
(五)以選樹宣(xuan)傳先進典型(xing)為目的(de)的(de)評選。
僅以科技(ji)管(guan)理、科技(ji)服(fu)務和圖(tu)書、期刊、專利、產品、視聽作(zuo)品等為對象的(de)評(ping)選,以及與科學技(ji)術不直接相關的(de)獎勵活動(dong),按照(zhao)《評(ping)比(bi)達標(biao)表彰活動(dong)管(guan)理辦(ban)法》等有關規定管(guan)理。
第(di)五條 社會科(ke)技獎應當(dang)培育和(he)弘揚社會主義核(he)心價值觀和(he)科(ke)學家精神,遵循依(yi)法辦(ban)獎、公益(yi)為(wei)本(ben)、誠實守信的基(ji)本(ben)原則(ze),走專業化(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)、品牌(pai)化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)發展道路。
(一)堅持以科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新質量(liang)、績(ji)效、貢獻(xian)為(wei)核心的評價導向,突出獎勵真正作(zuo)出創(chuang)造性貢獻(xian)的科(ke)學(xue)家和一線(xian)科(ke)技(ji)(ji)人員;
(二)堅持學術性(xing)、榮譽性(xing),控(kong)制獎勵(li)數量,提升獎勵(li)質量,避(bi)免與(yu)相(xiang)關科技(ji)評價簡單(dan)、直接掛鉤;
(三(san))堅持“誰(shui)辦獎、誰(shui)負責”,嚴(yan)格遵守法律法規和(he)國家政策,履行(xing)維(wei)護國家安全義務,不得泄露國家秘(mi)密,不得損害國家安全和(he)公共利(li)益(yi)。
第六條 面向全國或者(zhe)跨國(境)的社會科(ke)技獎由(you)國務院(yuan)科(ke)學技術(shu)(shu)行政部門進行指導服務和監督管理,國家(jia)科(ke)學技術(shu)(shu)獎勵工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)辦公室負責日常工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),所在省、自治區、直轄市科(ke)學技術(shu)(shu)行政部門等協助做好有關工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。
面向區域的(de)社會(hui)科(ke)技(ji)獎由所在省、自(zi)治區、直轄市科(ke)學技(ji)術行政(zheng)部(bu)門進行指(zhi)導服務(wu)和監督(du)管理。
科(ke)學技術(shu)行政部門可以根據(ju)工作(zuo)需要,聘請有關方面(mian)專(zhuan)家、學者組成咨詢委員會,支撐社會科(ke)技獎的監督管(guan)理決策。
第二章 獎勵設立
第七(qi)條(tiao) 國家鼓(gu)勵國內外的(de)組織或(huo)者(zhe)個人(ren)設(she)立科學技術(shu)獎,支持(chi)在重點(dian)學科和(he)關鍵領域創(chuang)設(she)高水平、專(zhuan)業化的(de)獎項,鼓(gu)勵面向青年(nian)和(he)女性科技工(gong)作者(zhe)、基礎和(he)前沿領域研(yan)究人(ren)員設(she)立獎項。
設獎者應當(dang)具備完全民(min)事行為能力(li),自覺(jue)遵(zun)守國家法律法規和有(you)關政策。
第八條 設獎(jiang)者(zhe)應當委托一家具備開展科學技術獎(jiang)勵活動能(neng)力和條件的非營利法(fa)人(ren)作為承辦(ban)(ban)機構(gou)。設獎(jiang)者(zhe)為境內非營利法(fa)人(ren)的,可自行承辦(ban)(ban)。設獎(jiang)者(zhe)為境外(wai)組織或者(zhe)個人(ren)的,應當委托境內非營利法(fa)人(ren)承辦(ban)(ban),并按照(zhao)有關規定管理。
 承(cheng)辦機構應當符合以下(xia)條(tiao)件:
(一(yi))熟(shu)悉科(ke)學(xue)(xue)技術獎勵所涉(she)學(xue)(xue)科(ke)和行(xing)業領域發展態勢;
(二(er))在有關部門批準(zhun)的活動(dong)地域和業務范圍內開展活動(dong);
(三(san))遵紀(ji)守法(fa)、運(yun)作(zuo)規(gui)范,組織機構健全(quan)、內部制度完善,未被有關部門列入科(ke)研誠(cheng)信(xin)嚴(yan)(yan)重失信(xin)行為數據(ju)庫、社會組織活(huo)動異常名錄(lu)或者嚴(yan)(yan)重違法(fa)失信(xin)名單(dan)等(deng)。
承(cheng)辦機構負責社會科技(ji)獎的日常管理(li)、評(ping)審組織等事宜,不得再以任(ren)何形式委托(tuo)第(di)三方承(cheng)辦或者合作承(cheng)辦。
第九條(tiao) 設獎者(zhe)或者(zhe)承辦機構應當及時(shi)向科(ke)學技術行政部門書(shu)面報告設立科(ke)學技術獎有關情況(kuang),并(bing)按照要求提供真實有效的(de)材料。
 書面報告原則(ze)上應當包(bao)(bao)含(han)征(zheng)詢行業管理部門或者業務(wu)主管單位等對設獎(jiang)的(de)指(zhi)導(dao)意見和建議情況(kuang),并(bing)包(bao)(bao)括以(yi)下內容:
(一)設獎目的(de)以及必要(yao)性(xing)、獎勵名稱、設獎者(zhe)、承辦機構、資金來源(yuan)、獎勵范圍與(yu)對象(xiang)、獎勵周期等基本信息;
(二)與已(yi)有同類社會科技獎的差異說明(ming)。
第十條 社(she)會科技獎應當(dang)制訂獎勵章程(cheng),樹立正(zheng)確價值導向,強調(diao)獎項學術(shu)性和榮譽性,避(bi)免與相(xiang)關科技評(ping)價簡單直接(jie)掛鉤,并明確以下事項:
 (一)設獎目(mu)的(de)、獎勵名稱(cheng)、設獎者、承(cheng)辦機(ji)構、資金來源(yuan)、獎勵周(zhou)期等基本(ben)信息;
(二)獎勵(li)范圍與對象(xiang);
(三)獎項(xiang)設置、評審標準、授(shou)獎數量等;
(四(si))組(zu)織機(ji)構、受理(li)方(fang)式和評審機(ji)制(zhi)等;
(五)獎(jiang)勵方式;
(六)爭議(yi)處理方式;
(七)撤(che)銷機(ji)制和罰(fa)則(ze)等。
第十一(yi)條 獎勵名(ming)稱(cheng)應當符合設獎宗旨,與承辦機構性質相適應,科學、確切、簡潔并符合以下要求:
(一(yi))未經有關(guan)部(bu)門(men)批準,不得冠以“國家”、“中國”、“中華”、“全(quan)國”、“亞洲”、“全(quan)球”、“國際”、“世界”以及類(lei)似含義字(zi)樣(yang),名稱(cheng)(cheng)中帶有上述字(zi)樣(yang)的組織(zhi)(zhi)設獎并在獎勵名稱(cheng)(cheng)中使(shi)用組織(zhi)(zhi)名稱(cheng)(cheng)的,應(ying)當(dang)使(shi)用全(quan)稱(cheng)(cheng);
(二)不得使用與國家(jia)科(ke)學技術獎(jiang)、省部級科(ke)學技術獎(jiang)或(huo)者其他已經設(she)立的(de)社會科(ke)技獎(jiang)、國際(ji)知名(ming)科(ke)技獎(jiang)相(xiang)同或(huo)者容易(yi)混(hun)淆的(de)名(ming)稱(cheng);
(三)不得違(wei)背(bei)公(gong)序良俗,不得侵犯他人權益,以組織名(ming)稱、自然人姓名(ming)以及商(shang)標(biao)、商(shang)號等冠名(ming)的,應當取(qu)得合法授權;
(四)以功勛榮譽獲得者(zhe)(zhe)(“共和國勛章(zhang)(zhang)”、“七(qi)一(yi)勛章(zhang)(zhang)”、“八一(yi)勛章(zhang)(zhang)”、“友誼勛章(zhang)(zhang)”等(deng)勛章(zhang)(zhang)獲得者(zhe)(zhe),國家榮譽稱(cheng)號獲得者(zhe)(zhe),黨中央、國務院(yuan)、中央軍委(wei)單(dan)獨或(huo)者(zhe)(zhe)聯(lian)合授予的(de)榮譽稱(cheng)號獲得者(zhe)(zhe))姓名冠名的(de),還應當經國務院(yuan)科學技術行政部門報有關(guan)部門批準。
第十二條 社(she)會科(ke)技獎(jiang)應(ying)當具有與科(ke)學技術獎(jiang)勵活(huo)動(dong)(dong)相適應(ying)的資(zi)金來源和規(gui)模,在獎(jiang)勵活(huo)動(dong)(dong)中不(bu)得直接或者通過(guo)其他方式變相收取任何費用。
資金使用應(ying)當相(xiang)對獨立,專款專用。
第十(shi)三(san)條 社會(hui)科技獎應當科學設置,并符合(he)以下要求:
(一)承辦(ban)(ban)機構在(zai)同一學科或者行業領(ling)域承辦(ban)(ban)的獎勵,應當做好統(tong)籌設計,注(zhu)重精(jing)簡規范;
(二(er))下設子(zi)獎項不得超過一級,各子(zi)獎項間應當界(jie)限(xian)清晰;
(三)設立獎勵等級的(de),一般(ban)不(bu)得超過三級,對作(zuo)出特(te)別重(zhong)大貢獻的(de),可以授(shou)予特(te)等獎;
(四(si))按照少而(er)精的原則,嚴格(ge)控制授獎(jiang)數量(liang)(liang)和(he)比(bi)例,合(he)理設置不同獎(jiang)勵等(deng)級授獎(jiang)數量(liang)(liang)。
第三章 獎勵運行
第十四條(tiao) 承(cheng)辦機(ji)構(gou)(gou)應當(dang)通過(guo)固定網站或(huo)者(zhe)其他公開(kai)渠(qu)道如實(shi)公開(kai)獎(jiang)勵名(ming)稱(cheng)、設獎(jiang)者(zhe)、承(cheng)辦機(ji)構(gou)(gou)、獎(jiang)勵章(zhang)程(cheng)、辦公場所(suo)和(he)聯系方式(shi)等基(ji)本信息,主動(dong)接受社會公眾和(he)媒體監督。
  第十(shi)五(wu)條(tiao) 承辦機構應當建立科(ke)學(xue)合理、規范有效的獎勵受理、評審、監督等機制(zhi),并向社(she)會公布。
第十六(liu)條 承辦機構應(ying)當(dang)建立健全科(ke)技保密審查機制(zhi),通過不涉密承諾等方式,確保不得受理涉及(ji)國防(fang)、國家安全領域的保密項目及(ji)其(qi)完成人參評社會科(ke)技獎。
第十七條 承辦(ban)機(ji)構應當在(zai)獎勵(li)活動中堅(jian)持(chi)(chi)公開、公平、公正的原則,堅(jian)持(chi)(chi)分類評價,完(wan)善同(tong)行評議,遵循科(ke)技(ji)倫(lun)理規范(fan),加強科(ke)研誠(cheng)信(xin)和作(zuo)風學風建設。
承辦機構應當設立由(you)精通相關學(xue)科或者(zhe)行(xing)業(ye)(ye)領域專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識、具有較高學(xue)術水平和良好科學(xue)道德(de)的專(zhuan)(zhuan)家組成的專(zhuan)(zhuan)家委員會。評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家應當獨立開(kai)展獎勵評(ping)審(shen)工(gong)作,不(bu)(bu)受任何組織或者(zhe)個人干(gan)涉,不(bu)(bu)得利用獎勵評(ping)審(shen)牟(mou)取不(bu)(bu)正(zheng)當利益。
第十八(ba)條 社會科技獎(jiang)應當(dang)(dang)堅持公開授(shou)獎(jiang)制度,鼓勵(li)實行物質獎(jiang)勵(li)與精神獎(jiang)勵(li)相結合的獎(jiang)勵(li)方式。授(shou)獎(jiang)前應當(dang)(dang)征得擬授(shou)獎(jiang)對象的同意。
第十九條(tiao) 社會科(ke)(ke)(ke)技獎宣傳應當以促進學科(ke)(ke)(ke)發展或者(zhe)行業(ye)科(ke)(ke)(ke)技進步(bu)、推動提升公(gong)民科(ke)(ke)(ke)學素養等(deng)為(wei)目(mu)的,強化榮譽導(dao)向。不得(de)進行虛假宣傳誤(wu)導(dao)社會公(gong)眾。
第二(er)十條 社會(hui)科技獎(jiang)如遇變(bian)更(geng)(geng)獎(jiang)勵名(ming)稱、設獎(jiang)者、承辦機構、獎(jiang)項設置、授獎(jiang)數量(liang)和獎(jiang)勵周期等(deng)(deng)重大事(shi)項,承辦機構原(yuan)則上應(ying)當征詢行(xing)業(ye)管理(li)部門或者業(ye)務(wu)主(zhu)管單位等(deng)(deng)的指導(dao)意(yi)見和建議后,及時向科學技術行(xing)政部門書面報告,并(bing)提供相關的變(bian)更(geng)(geng)材(cai)料(liao)。
第二十一(yi)條 社會科(ke)技(ji)獎決(jue)定(ding)停辦(ban),承辦(ban)機構應當在(zai)停辦(ban)時主(zhu)動(dong)向科(ke)學技(ji)術行政部門(men)書(shu)面報告。
第四章 指導服務
  第二十二條 科學技(ji)(ji)術行(xing)政(zheng)部門對社(she)會(hui)科技(ji)(ji)獎的設立、運行(xing)提供政(zheng)策(ce)指導和咨(zi)詢服(fu)務,推(tui)動社(she)會(hui)科技(ji)(ji)獎規范化發展。
第二十三(san)條 科學技術(shu)行政部門鼓勵支持具(ju)備(bei)一定科技評審(shen)力(li)量、資金(jin)實力(li)和組織(zhi)保障的社會(hui)科技獎向(xiang)國際化方向(xiang)發展,培育具(ju)有世界(jie)影響力(li)的國際獎項(xiang)。
第(di)二十四(si)條 科學技(ji)術行(xing)政部門鼓勵代表性較強、影響力較大(da)的社(she)會科技(ji)獎承辦機(ji)構(gou)共同制(zhi)定(ding)發布(bu)社(she)會科技(ji)獎設立和(he)運行(xing)團體標準,引導推動(dong)行(xing)業自律。
第二十五條 科學技術行(xing)政(zheng)部門根(gen)據書面(mian)報告情況(kuang),編(bian)制符合本(ben)辦法(fa)要求(qiu)的社會科技獎(jiang)目錄,向全國(guo)評比達標表彰工作協調(diao)小(xiao)組備案(an)后,在統一的社會科技獎(jiang)信(xin)息公開平(ping)臺上公布(bu)目錄。
社會科技獎(jiang)目錄根據(ju)實際情(qing)況及時(shi)更新,實行動態管理(li)。
 第二十六條 科學(xue)技術(shu)行政(zheng)部門對(dui)運行規范、社(she)會(hui)(hui)影響(xiang)力大(da)、業內(nei)認可度高的社(she)會(hui)(hui)科技獎適時組織重點宣傳(chuan)或者(zhe)專題報道,營造(zao)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造(zao)的良好氛圍。
第五章 監督管理
 第二十七條 科學技術行政部(bu)門(men)通過定期評價和及時(shi)監督(du)相結(jie)合方式,加強事(shi)中事(shi)后監管(guan)。公開舉報受(shou)理渠道(dao),接受(shou)監督(du)舉報,發揮社(she)會監督(du)、公眾監督(du)、行業(ye)監督(du)、部(bu)門(men)監督(du)的(de)作用,形(xing)成(cheng)監督(du)合力。
第二十八條 承辦機構應當在每年3月31日前向(xiang)科學技術(shu)行政部門報送上一(yi)年度社會(hui)科技獎活動(dong)開展情況(kuang)。
第二十九條 科學技術行政部門建立完(wan)善科學合(he)理的第三(san)(san)方評價機(ji)制(zhi),委(wei)托第三(san)(san)方機(ji)構(gou)開展社會科技獎評估,并(bing)公布評估結果。
第三十條 科學技術行政部門對發現(xian)的(de)異常(chang)甚(shen)至(zhi)違(wei)法違(wei)規(gui)行為及(ji)時調(diao)查處理,必要時提請全國評比(bi)達標(biao)表彰工作協調(diao)小(xiao)組實施部門聯合懲戒,以適當(dang)方(fang)式向社會公布。
 第三(san)十一(yi)條 有下列情形(xing)之一(yi)的,由科學技術行政部門(men)責令限期整(zheng)改。
(一)未按照要求提交(jiao)變更(geng)報告、年度(du)報告的;
(二)未按照要(yao)求進行獎勵(li)信息公開的;
(三)未按照獎勵章程開展獎勵活動的(de);
  (四)有其他違法違規行為,尚(shang)未造(zao)成不良社會影響(xiang)的(de)。
第三十二條 有下列(lie)情形(xing)之一的,由科學技術行政(zheng)部(bu)門視情節輕重(zhong)給予從社(she)會科技獎目(mu)錄移除、通報(bao)有關(guan)部(bu)門依(yi)法依(yi)規查處(chu)等處(chu)理。
(一)存在(zai)本辦法第三十一條情形,拒(ju)不整改的;
(二)存(cun)在虛(xu)假(jia)宣(xuan)傳(chuan)誤導社會公(gong)眾的;
(三)違法(fa)收取或者變相收取費(fei)用的;
(四)有(you)其他違法違規行(xing)為,造(zao)成不良社(she)會影響的。
第三(san)十三(san)條 以科學技術獎(jiang)名義(yi)設立但不符合(he)本辦法要求(qiu)的(de)獎(jiang)勵活(huo)(huo)動,按照《評比達標(biao)表(biao)彰活(huo)(huo)動管理辦法》等有關(guan)規定嚴(yan)肅處理。
第六章 附則
第三十四條 各省、自治區(qu)、直轄市科(ke)學技(ji)術行政部(bu)門可以(yi)依照本辦法,制(zhi)定本行政區(qu)域內社會科(ke)技(ji)獎管理(li)辦法。
第三十五條 本辦法自(zi)發布(bu)之日起實施。
本辦法發布前已經設立的社會科技(ji)獎(jiang),應當按照本辦法要求對(dui)照檢查,不符(fu)合要求的及(ji)時整改。