每(mei)經編輯 孫志(zhi)成 李澤東

  據沈(shen)(shen)陽市衛(wei)健(jian)(jian)委(wei)網站4月11日(ri)消息，沈(shen)(shen)陽市衛(wei)生健(jian)(jian)康(kang)委(wei)員會、沈(shen)(shen)陽市財政局日(ri)前印發(fa)《》的(de)通知，方案提出，對夫妻雙方共同依法生育三(san)個子女的(de)本地戶籍家庭，三(san)孩(hai)每月發(fa)放500元育兒(er)補貼，直至(zhi)孩(hai)子3周歲止。

  三孩每(mei)月發放500元(yuan)到3歲為止(zhi)

  《方(fang)案》明確，育兒補(bu)貼發(fa)放人員需(xu)夫妻雙方(fang)均為沈陽(yang)市戶(hu)籍，共同(tong)合法生育三孩(hai)并落戶(hu)沈陽(yang)市的家庭。孩(hai)次計算(suan)原則(ze)按夫妻共同(tong)生育的子女數計算(suan)。雙胞胎(tai)、多胞胎(tai)按子女個(ge)數計算(suan)。

  不(bu)過(guo)，《方(fang)案》特別指出(chu)，再婚(hun)夫(fu)妻(qi)再婚(hun)前生育的(de)子(zi)女(nv)(nv)、夫(fu)妻(qi)收養的(de)子(zi)女(nv)(nv)、已死亡的(de)子(zi)女(nv)(nv)或失蹤且經法定程序宣告(gao)死亡的(de)子(zi)女(nv)(nv)、婚(hun)姻存續期間(jian)與(yu)配偶之外的(de)人生育的(de)子(zi)女(nv)(nv)，這四種(zhong)情形均不(bu)計入子(zi)女(nv)(nv)數。

  《方案(an)》表示(shi)，育兒補貼(tie)(tie)自(zi)2023年1月(yue)20日(ri)文件印發之(zhi)(zhi)日(ri)起正式實(shi)施。實(shi)施之(zhi)(zhi)日(ri)出生(sheng)且在沈(shen)陽市公安部門辦理出生(sheng)落戶(hu)的(de)(de)，自(zi)該(gai)子女出生(sheng)當日(ri)起計發育兒補貼(tie)(tie)，截至(zhi)該(gai)子女滿(man)(man)(man)3周(zhou)歲(sui)之(zhi)(zhi)日(ri)止發；正式實(shi)施之(zhi)(zhi)日(ri)未(wei)滿(man)(man)(man)3周(zhou)歲(sui)的(de)(de)，從(cong)正式實(shi)施之(zhi)(zhi)日(ri)起計發，截至(zhi)該(gai)子女滿(man)(man)(man)3周(zhou)歲(sui)之(zhi)(zhi)日(ri)（未(wei)滿(man)(man)(man)3周(zhou)歲(sui)不足1個月(yue)的(de)(de)按照1個月(yue)計算）止發；戶(hu)籍(ji)從(cong)市外遷入(ru)沈(shen)陽市的(de)(de)，符合條件的(de)(de)可申請育兒補貼(tie)(tie)，自(zi)第三個子女戶(hu)籍(ji)遷入(ru)沈(shen)陽市當日(ri)起計發，截至(zhi)該(gai)子女滿(man)(man)(man)3周(zhou)歲(sui)之(zhi)(zhi)日(ri)(未(wei)滿(man)(man)(man)3周(zhou)歲(sui)不足1個月(yue)的(de)(de)按照1個月(yue)計算)止發。

  沈(shen)陽(yang)市(shi)還明確，三孩育(yu)兒補(bu)貼所需資金(jin)由區(qu)(qu)、縣(xian)（市(shi)）財政承擔，市(shi)財政對區(qu)(qu)、縣(xian)（市(shi)）財政實際補(bu)助金(jin)額給予(yu)50%補(bu)助。

  據沈(shen)陽(yang)(yang)當(dang)地(di)媒體4月3日報道，為提高育(yu)(yu)齡夫婦生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)的積(ji)極(ji)性(xing)，降低新生(sheng)(sheng)兒出生(sheng)(sheng)缺(que)陷的發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)，降低育(yu)(yu)兒成本(ben)，改善沈(shen)陽(yang)(yang)市人(ren)口結構(gou)，沈(shen)陽(yang)(yang)市財政局積(ji)極(ji)籌集財政資(zi)金落(luo)實生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)支持政策(ce)，促進(jin)(jin)沈(shen)陽(yang)(yang)市人(ren)口均衡發(fa)(fa)展。結合沈(shen)陽(yang)(yang)市往年生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)三胎人(ren)數進(jin)(jin)行調研測算，按照(zhao)補助水平與(yu)經(jing)濟發(fa)(fa)展水平和(he)財政負擔能力(li)相適應原則，建立家庭育(yu)(yu)兒補貼制度。

  沈陽離(li)千萬人口城市還(huan)有多遠？

  4月6日，《2022年沈陽市國民經(jing)濟和社會發(fa)展統計公報》對外公布。數據顯示，2022年末(mo)全市常(chang)住人(ren)口914.7萬人(ren)，比上年增(zeng)加2.9萬人(ren)。其中，城鎮人(ren)口777.4萬人(ren)，占常(chang)住人(ren)口的比重為(wei)84.99%；鄉(xiang)村人(ren)口137.3萬人(ren)，占15.01%。

  全市戶(hu)籍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)764.7萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。其(qi)中，男性(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)374.2萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，女性(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)390.5萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。出生人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)3.9萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)出生率(lv)5.04‰；死(si)亡(wang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)7.6萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)死(si)亡(wang)率(lv)9.89‰；人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)自然增(zeng)長率(lv)-4.85‰。

  值得注意的是(shi)，2020年第七(qi)次全國人(ren)口普(pu)查(cha)結果顯示，沈陽已(yi)經進入(ru)深度老齡化社會。

  據沈(shen)陽市(shi)統(tong)計局去年發(fa)布(bu)的《沈(shen)陽市(shi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)性別、年齡構成(cheng)變化情況》顯示，根(gen)據“七(qi)普”數(shu)據顯示，2020年全市(shi)常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)中，0-14歲(sui)人(ren)(ren)(ren)口(kou)為(wei)103.4萬人(ren)(ren)(ren)，占總人(ren)(ren)(ren)口(kou)的11.40%；同2010年六(liu)普相比(bi)(bi)(bi)，比(bi)(bi)(bi)重上升1.63個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。但全市(shi)對比(bi)(bi)(bi)國家平均水平（17.95%）仍(reng)(reng)低6.55個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，沈(shen)陽市(shi)少兒人(ren)(ren)(ren)口(kou)比(bi)(bi)(bi)重仍(reng)(reng)舊(jiu)偏低。

  15-59歲勞動年(nian)齡人(ren)口(kou)(kou)(kou)為592.8萬(wan)人(ren)，占總人(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)65.36%。勞動年(nian)齡人(ren)口(kou)(kou)(kou)總量比(bi)2010年(nian)六(liu)普減(jian)少14.60萬(wan)人(ren)，在全市(shi)常住(zhu)人(ren)口(kou)(kou)(kou)總量增(zeng)長(chang)的(de)情況下，勞動年(nian)齡人(ren)口(kou)(kou)(kou)規模(mo)在逐漸(jian)減(jian)少。比(bi)重比(bi)2010年(nian)下降9.57個百(bai)分點(dian)(dian)，但(dan)比(bi)國家平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)（63.35%）高2.01個百(bai)分點(dian)(dian)。

  60歲(sui)及(ji)以上(shang)人(ren)口為210.8萬人(ren)，占23.24%，其中65歲(sui)及(ji)以上(shang)人(ren)口為140.3萬人(ren)，占15.47%。與(yu)2010年六普相比，比重分別(bie)提高7.94和5.10個百分點。

  目前，東(dong)北(bei)三(san)省2022年人(ren)(ren)口數據(ju)已(yi)全部出爐。數據(ju)顯(xian)示，遼(liao)寧2022年年末(mo)常住人(ren)(ren)口4197萬人(ren)(ren)，比上一年減(jian)少(shao)32.4萬人(ren)(ren)。同期(qi)吉林減(jian)少(shao)27.68萬人(ren)(ren)、黑龍江減(jian)少(shao)26萬人(ren)(ren)，三(san)省合計減(jian)少(shao)86.08萬人(ren)(ren)。

  據(ju)了解，地(di)區(qu)常(chang)住人口(kou)突破千(qian)萬(wan)與經濟總(zong)量突破萬(wan)億(yi)元，一直是(shi)中國城(cheng)市發展能級躍升進程中的兩個關(guan)鍵節點。2021年，哈爾濱(bin)常(chang)住人口(kou)減(jian)少11.6萬(wan)人，退出千(qian)萬(wan)人口(kou)城(cheng)市行列。截至目前，整個東北地(di)區(qu)暫無(wu)千(qian)萬(wan)人口(kou)城(cheng)市誕生(sheng)。

  值得注意的(de)是，在(zai)遼寧全(quan)省乃至(zhi)東北(bei)三(san)省人(ren)(ren)口負增(zeng)長的(de)大背景下，沈(shen)陽(yang)是少數保持常住人(ren)(ren)口正增(zeng)長的(de)城市(shi)。去年(nian)5月(yue)，《沈(shen)陽(yang)建(jian)設國家中(zhong)心(xin)城市(shi)行動綱要(yao)》發布(bu)，當中(zhong)提出到2025年(nian)，沈(shen)陽(yang)市(shi)建(jian)成東北(bei)地區功能完(wan)善、輻射(she)帶(dai)動力強(qiang)的(de)重要(yao)中(zhong)心(xin)城市(shi)，經濟(ji)總量突(tu)破(po)萬億元，人(ren)(ren)口規模(mo)突(tu)破(po)千萬人(ren)(ren)。

  今年2月，沈陽(yang)發(fa)布全面振興新突破(po)三年行(xing)動方案，再次(ci)重申(shen)“經濟(ji)總量破(po)萬億，人口規(gui)模(mo)破(po)千萬”的(de)目標，同時提出著力加快(kuai)產業結構調整，建(jian)設先進裝備制造基地、發(fa)展(zhan)壯大戰略性新興產業、加快(kuai)發(fa)展(zhan)數字經濟(ji)等。

  編(bian)輯|孫志成(cheng)李澤東杜(du)波

  校(xiao)對|王月(yue)龍

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