李瑩瑩 中國國際問題研究院歐亞所助理研究員

5月24日至(zhi)25日，應中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)務院總(zong)(zong)理李強邀請(qing)，俄羅(luo)斯總(zong)(zong)理米舒(shu)斯京率(lv)領高級別(bie)代表團訪(fang)華。中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家主(zhu)席習近平和(he)李強總(zong)(zong)理分別(bie)與(yu)米舒(shu)斯京舉行會談(tan)。中俄兩國(guo)(guo)(guo)簽(qian)署了多項合(he)作協(xie)議，包括服務貿易、糧食輸華檢疫、體育(yu)合(he)作和(he)專利審查等。

在全(quan)(quan)球(qiu)局勢不穩定、不確定的(de)背(bei)景下，中俄(e)雙方(fang)深(shen)化(hua)經濟(ji)合作(zuo)，有(you)利(li)于(yu)進一(yi)步推(tui)動(dong)兩國合作(zuo)向高水平發(fa)(fa)展，不斷豐富(fu)新(xin)時代(dai)全(quan)(quan)面(mian)戰略協作(zuo)伙伴(ban)關系內(nei)涵，同時也將為全(quan)(quan)球(qiu)經濟(ji)復蘇注入更多(duo)發(fa)(fa)展動(dong)力。

落實元首共識的重要舉措

2022年(nian)3月，在習(xi)近平主(zhu)席訪俄(e)期間，兩(liang)國元首簽(qian)署了《關于2030年(nian)前中俄(e)經濟合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)重點(dian)方(fang)(fang)向(xiang)發(fa)展規(gui)劃的(de)聯(lian)合(he)聲(sheng)明》，明確了中俄(e)經濟合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)八大重點(dian)方(fang)(fang)向(xiang)，包(bao)括推動(dong)雙邊經貿合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)高質量(liang)發(fa)展，大力發(fa)展互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)物流體系(xi)，提(ti)升金融合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)水(shui)平，鞏固全方(fang)(fang)位(wei)能源合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)伙(huo)伴關系(xi)，加強礦產(chan)資(zi)源合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，推動(dong)工(gong)業(ye)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)質升級，保障科(ke)技(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)高水(shui)平發(fa)展，深化農業(ye)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)等。

米舒斯(si)京此(ci)訪，旨在(zai)(zai)落實兩(liang)國(guo)元(yuan)首達成的(de)(de)(de)重要(yao)共(gong)(gong)識(shi)，推動雙(shuang)(shuang)邊(bian)(bian)務(wu)實合(he)(he)作(zuo)走深(shen)走實。他(ta)在(zai)(zai)上海出(chu)(chu)席中(zhong)(zhong)俄(e)(e)商務(wu)論壇時表示(shi)，西(xi)方的(de)(de)(de)制(zhi)裁未能摧毀俄(e)(e)羅斯(si)經(jing)濟(ji)(ji)，中(zhong)(zhong)俄(e)(e)加強合(he)(he)作(zuo)將(jiang)對(dui)兩(liang)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)產(chan)生積極(ji)影(ying)響。米舒斯(si)京提出(chu)(chu)了俄(e)(e)方在(zai)(zai)深(shen)化(hua)雙(shuang)(shuang)邊(bian)(bian)經(jing)濟(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)方面的(de)(de)(de)主要(yao)關(guan)切和期待。他(ta)表示(shi)，2023年(nian)，中(zhong)(zhong)俄(e)(e)雙(shuang)(shuang)邊(bian)(bian)貿易(yi)(yi)額有望增加至(zhi)2000億美元(yuan)。其中(zhong)(zhong)，能源領域(yu)的(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)是俄(e)(e)方“無條件的(de)(de)(de)優(you)先(xian)事項”。他(ta)指出(chu)(chu)，2022年(nian)，中(zhong)(zhong)俄(e)(e)貿易(yi)(yi)有近三分之二是以本幣(bi)結算方式進行(xing)的(de)(de)(de)，未來將(jiang)進一步深(shen)化(hua)雙(shuang)(shuang)邊(bian)(bian)金融合(he)(he)作(zuo)，加強經(jing)濟(ji)(ji)主權。俄(e)(e)方準(zhun)備(bei)大幅增加對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)農產(chan)品出(chu)(chu)口，雙(shuang)(shuang)方有必(bi)要(yao)簡化(hua)農產(chan)品市場相互準(zhun)入，共(gong)(gong)同加強糧食(shi)安全。此(ci)外，他(ta)還提出(chu)(chu)加強在(zai)(zai)基(ji)礎設施建設和數字技(ji)術(shu)等領域(yu)的(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)。

中俄經濟合作前景廣闊

習近平(ping)在(zai)與米舒斯京會談(tan)中指出(chu)，中俄合作(zuo)空間大、前景(jing)廣、動力足。雙方要繼續挖掘合作(zuo)潛力，提升經貿投資合作(zuo)水平(ping)，健全(quan)雙邊合作(zuo)體制機制，鞏固(gu)和擴大能源、互聯(lian)互通等(deng)合作(zuo)基本盤(pan)，打造更多新(xin)的增長點。展望未來(lai)，中俄經濟合作(zuo)有望進一步提質(zhi)升級，再(zai)上(shang)新(xin)臺階。

高層(ceng)交往發揮戰略引(yin)領(ling)作(zuo)用，多(duo)(duo)層(ceng)次合(he)(he)作(zuo)機(ji)(ji)制保駕護航。多(duo)(duo)年(nian)來，中俄兩(liang)國元(yuan)(yuan)首(shou)互動頻(pin)繁(fan)，政(zheng)治互信(xin)水平不斷鞏固，為(wei)推(tui)進雙邊經濟合(he)(he)作(zuo)提供(gong)了(le)戰略支撐。在元(yuan)(yuan)首(shou)外交引(yin)領(ling)下，中俄在政(zheng)府、政(zheng)黨、議(yi)會間(jian)建立(li)了(le)多(duo)(duo)層(ceng)次合(he)(he)作(zuo)機(ji)(ji)制。其中，中俄總理(li)會晤(wu)(wu)機(ji)(ji)制下設立(li)了(le)總理(li)定(ding)期(qi)會晤(wu)(wu)、投資、能源、人文、中國東(dong)北地(di)區(qu)和俄羅斯遠(yuan)東(dong)及貝(bei)加(jia)爾地(di)區(qu)政(zheng)府間(jian)合(he)(he)作(zuo)委(wei)員(yuan)會等 5 個副總理(li)級委(wei)員(yuan)會，以及合(he)(he)作(zuo)分委(wei)會和工(gong)作(zuo)小組，涉(she)及教育(yu)、文化(hua)(hua)、衛生、體(ti)育(yu)、旅游、媒體(ti)、青年(nian)等多(duo)(duo)個領(ling)域。這些機(ji)(ji)制為(wei)推(tui)進兩(liang)國全方(fang)位合(he)(he)作(zuo)提供(gong)了(le)平臺保障，發揮了(le)積(ji)極推(tui)動作(zuo)用。訪華期(qi)間(jian)，米舒斯京(jing)表示，將充分利用兩(liang)國總理(li)定(ding)期(qi)會晤(wu)(wu)及相關合(he)(he)作(zuo)機(ji)(ji)制，深化(hua)(hua)各領(ling)域務實(shi)合(he)(he)作(zuo)。

內生外源動力助推，雙邊(bian)經(jing)(jing)貿合(he)作(zuo)(zuo)進入“快車道”。中(zhong)(zhong)俄(e)兩國經(jing)(jing)濟有較強(qiang)的(de)互補性，合(he)作(zuo)(zuo)潛力巨大。多年(nian)來(lai)，兩國堅持(chi)平等互信、互利(li)共(gong)贏的(de)原(yuan)則，在多領(ling)域(yu)務(wu)實(shi)(shi)合(he)作(zuo)(zuo)持(chi)續穩(wen)步(bu)推進。自烏克蘭(lan)危(wei)機(ji)爆發以(yi)來(lai)，俄(e)羅斯(si)經(jing)(jing)受了來(lai)自西方(fang)的(de)全方(fang)位“地(di)獄級”制裁，對(dui)華合(he)作(zuo)(zuo)的(de)意愿和需求上(shang)升，中(zhong)(zhong)俄(e)雙邊(bian)合(he)作(zuo)(zuo)面臨新(xin)的(de)現實(shi)(shi)與(yu)機(ji)遇(yu)。2022年(nian)以(yi)來(lai)，中(zhong)(zhong)俄(e)在經(jing)(jing)貿、能源、農(nong)(nong)業等領(ling)域(yu)的(de)合(he)作(zuo)(zuo)發展迅(xun)速。中(zhong)(zhong)國海關總署公布的(de)數據顯(xian)示，2022年(nian)，中(zhong)(zhong)俄(e)貿易額(e)同(tong)比增長29.3%，達到1902.72億(yi)美元。2023年(nian)1月至4月，中(zhong)(zhong)俄(e)貿易額(e)同(tong)比增長41.3%，達731.48億(yi)美元。2023年(nian)第(di)一季度(du)，俄(e)羅斯(si)石(shi)油、管道和液化(hua)天然氣(qi)、煤(mei)炭(tan)和燃油占俄(e)對(dui)華出(chu)(chu)口(kou)的(de)80%以(yi)上(shang)。2022年(nian)，俄(e)羅斯(si)對(dui)華農(nong)(nong)產品(pin)出(chu)(chu)口(kou)增至70億(yi)美元，同(tong)比增長44%。在與(yu)米舒(shu)斯(si)京會(hui)談時，李強(qiang)指出(chu)(chu)，將進一步(bu)優化(hua)雙邊(bian)貿易結構，加強(qiang)深度(du)合(he)作(zuo)(zuo)。

“帶(dai)(dai)(dai)盟(meng)對(dui)接”為中俄深化(hua)區(qu)域(yu)合(he)(he)作提供廣闊(kuo)空間。中俄在推(tui)動(dong)(dong)歐(ou)(ou)(ou)亞大陸(lu)和平(ping)、穩定(ding)和繁(fan)榮方面(mian)有共同(tong)利益。習近平(ping)強(qiang)調，要(yao)促進共建“一帶(dai)(dai)(dai)一路”與歐(ou)(ou)(ou)亞經濟聯盟(meng)對(dui)接合(he)(he)作，推(tui)動(dong)(dong)形成更(geng)加(jia)開(kai)(kai)放(fang)的區(qu)域(yu)大市場，確保(bao)全球產業鏈供應鏈穩定(ding)暢通(tong)，為地區(qu)國家帶(dai)(dai)(dai)來(lai)實實在在的利益。今年是“一帶(dai)(dai)(dai)一路”倡議提出(chu)10周年，中國與歐(ou)(ou)(ou)亞經濟聯盟(meng)國家在各領域(yu)合(he)(he)作取(qu)得豐(feng)碩成果。俄方支持推(tui)進中吉烏鐵路建設、開(kai)(kai)放(fang)符拉迪(di)沃(wo)斯托克港（海參(can)崴港）等進一步釋放(fang)了(le)推(tui)進區(qu)域(yu)合(he)(he)作的積(ji)極信號。米舒(shu)斯京在此訪期間也提到了(le)推(tui)動(dong)(dong)互聯互通(tong)建設、加(jia)強(qiang)交通(tong)物流體(ti)系合(he)(he)作的重(zhong)要(yao)性。

高(gao)新(xin)技(ji)術、數字(zi)經濟、綠(lv)色發展等(deng)有望成為(wei)未來(lai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)增長點(dian)。2023年3月(yue)，習近(jin)平主席(xi)在(zai)訪俄(e)期間會(hui)見了(le)米舒(shu)斯京。米舒(shu)斯京提(ti)出，加強兩(liang)國在(zai)航空航天(tian)、機械工程、機床(chuang)制造、太空開發等(deng)高(gao)科技(ji)領域的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，表示(shi)擴(kuo)大創新(xin)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)將鞏固(gu)兩(liang)國的(de)(de)(de)技(ji)術主權。中(zhong)俄(e)在(zai)數字(zi)基礎設(she)施建設(she)、電子商務、數字(zi)人(ren)才培養(yang)等(deng)方面也有共同的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)需求。在(zai)此(ci)(ci)前出臺的(de)(de)(de)《關于2030 年前俄(e)羅(luo)斯聯邦國家發展目(mu)標》中(zhong)，俄(e)羅(luo)斯將數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型列(lie)為(wei)五大戰略(lve)方向之一。在(zai)此(ci)(ci)次出訪中(zhong)米舒(shu)斯京特別提(ti)到數字(zi)技(ji)術對(dui)于教(jiao)育合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重要性(xing)。此(ci)(ci)外，歐(ou)盟降(jiang)低對(dui)俄(e)羅(luo)斯的(de)(de)(de)能(neng)源依賴(lai)在(zai)推動俄(e)羅(luo)斯能(neng)源出口(kou)轉(zhuan)向的(de)(de)(de)同時，將倒逼俄(e)羅(luo)斯加快能(neng)源戰略(lve)調(diao)整與轉(zhuan)型。中(zhong)俄(e)在(zai)開展低碳能(neng)源領域合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，推動綠(lv)色技(ji)術創新(xin)等(deng)方面面臨新(xin)的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機遇(yu)。