各省、自治區(qu)、直轄市中醫藥主管部門，新(xin)疆生產建設兵團衛生健康(kang)委(wei),中國中醫科(ke)學院(yuan)：

  為貫徹落實《中(zhong)華人民共和國(guo)中(zhong)醫藥(yao)法》《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務(wu)院關(guan)于促進中(zhong)醫藥(yao)傳承(cheng)創新發(fa)展的(de)意見(jian)》《關(guan)于加快中(zhong)醫藥(yao)特色發(fa)展的(de)若干(gan)政(zheng)策(ce)措施(shi)》，加強中(zhong)醫藥(yao)專業(ye)技(ji)術人員師承(cheng)教育(yu)管理，我局制定了《中(zhong)醫藥(yao)專業(ye)技(ji)術人員師承(cheng)教育(yu)管理辦法》。現印(yin)發(fa)給(gei)你們，請結合實際認真貫徹執行。

  國家中(zhong)醫藥管理局

  2023年4月17日

中醫藥專業技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)師承(cheng)教育管理辦法

第一章(zhang)  總則

  第一條為貫徹(che)落實《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華人民共和國中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央國務院(yuan)關于(yu)促進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)傳承(cheng)創新(xin)發展(zhan)的意(yi)見》《關于(yu)加(jia)快中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)特色發展(zhan)的若干政(zheng)策措(cuo)施》，加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)專業技術人員的師承(cheng)教育管(guan)理，制定本辦法(fa)。

  第二條中(zhong)(zhong)醫藥(yao)師(shi)(shi)承(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與中(zhong)(zhong)醫藥(yao)院(yuan)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、畢業后教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、繼續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)相結合(he)，貫穿(chuan)于(yu)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)人才培養(yang)全過程。主(zhu)要包(bao)括與院(yuan)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)相結合(he)、與畢業后教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)相結合(he)、與繼續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)相結合(he)的(de)師(shi)(shi)承(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，以及以師(shi)(shi)承(cheng)方式學習中(zhong)(zhong)醫的(de)師(shi)(shi)承(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。

  第(di)三(san)條國家(jia)發展中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)師承(cheng)教育，支持(chi)有(you)豐富(fu)臨床(chuang)經(jing)驗和技(ji)術(shu)專(zhuan)(zhuan)長的中(zhong)醫(yi)、中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)人員(yuan)在執(zhi)業(ye)、業(ye)務(wu)活動中(zhong)帶徒授業(ye)，傳授中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)理論和技(ji)術(shu)方法(fa)，培養中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)人員(yuan)。

  第四條本(ben)辦(ban)法(fa)適用(yong)于(yu)與繼續教育相(xiang)結(jie)合的師承(cheng)教育，主要用(yong)于(yu)中醫(yi)、中藥(yao)專業技(ji)術(shu)人員開(kai)展(zhan)師承(cheng)教育的管理。

  第五(wu)條國(guo)家(jia)(jia)中(zhong)醫藥管理(li)局負責(ze)全(quan)(quan)國(guo)中(zhong)醫藥專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)人(ren)員師承教育的(de)管理(li)和(he)實施(shi)，負責(ze)組織和(he)指導全(quan)(quan)國(guo)開展(zhan)中(zhong)醫藥專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)人(ren)員師承教育工作(zuo)。設(she)立并組織開展(zhan)中(zhong)醫藥師承教育專(zhuan)(zhuan)項，持(chi)續實施(shi)全(quan)(quan)國(guo)老中(zhong)醫藥專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)學術(shu)經驗(yan)繼(ji)承、中(zhong)醫臨床優秀人(ren)才研修、傳承工作(zuo)室(shi)建設(she)等項目。

  地市級及以上(shang)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)主(zhu)管部(bu)門負責本(ben)行政區域(yu)內的中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)專業技術(shu)人員師(shi)承(cheng)教育(yu)管理和實(shi)施。設(she)立并組織開(kai)展本(ben)行政區域(yu)的中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)師(shi)承(cheng)教育(yu)專項。指導監(jian)督相關機構開(kai)展師(shi)承(cheng)教育(yu)。

第二章  指(zhi)導(dao)老師與繼(ji)承人管理

  第六條指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)老師(shi)和(he)繼承(cheng)人(ren)是師(shi)承(cheng)教育(yu)的主體(ti)。指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)老師(shi)通(tong)過帶徒(tu)授業，傳授中醫藥理論和(he)技(ji)術方(fang)法(fa)。繼承(cheng)人(ren)通(tong)過跟師(shi)學(xue)習(xi)，繼承(cheng)掌(zhang)握指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)老師(shi)學(xue)術觀(guan)點和(he)實(shi)踐經驗(yan)，提(ti)升理論水(shui)平和(he)實(shi)踐能力。

  第七條指導老師應愛國敬業，遵紀(ji)守法，恪(ke)守職業道德(de)，具(ju)備(bei)較高的(de)中醫(yi)藥學術(shu)水平(ping)、較為(wei)豐富的(de)實踐經(jing)驗、相對獨特的(de)技(ji)術(shu)技(ji)能，在崗從事中醫(yi)臨床、中藥實踐工作，身體健康，且具(ju)備(bei)以下條件之(zhi)一：

  (一)具(ju)有(you)中(zhong)醫(yi)(yi)類別執業(ye)醫(yi)(yi)師，中(zhong)醫(yi)(yi)類副(fu)主任醫(yi)(yi)師以上(shang)職稱或累計從事(shi)中(zhong)醫(yi)(yi)臨床工作15年以上(shang)。

  (二)具(ju)有(you)中(zhong)藥類副主任藥師(shi)(shi)以上職稱，或(huo)中(zhong)藥類別高級技師(shi)(shi)職業資格，或(huo)累計從事(shi)中(zhong)藥炮制、鑒(jian)定、制劑等中(zhong)藥實踐工作(zuo)15年以上。

  第八(ba)條繼承(cheng)人(ren)應愛國敬業，遵(zun)紀守法，恪守職業道德(de)，有志于(yu)學習、傳承(cheng)、發展中(zhong)醫藥，且具備以下基本條件：

  (一)具有執業(助(zhu)理)醫(yi)師(shi)或中(zhong)醫(yi)(專長)醫(yi)師(shi)資格，或具有實踐工(gong)作經驗的中(zhong)藥專業技術人員。

  (二)具有指導老師認可的資(zi)歷、學識、專長、能力和人品等。

  (三(san))能(neng)夠保證跟師(shi)時間，完成指(zhi)(zhi)導老師(shi)指(zhi)(zhi)定的跟師(shi)學習(xi)任務。

  第九(jiu)條指(zhi)(zhi)導老師(shi)與(yu)繼承(cheng)人雙向自愿選擇，確立師(shi)承(cheng)關系，簽訂省(sheng)級中醫藥主(zhu)管部門(men)制定(ding)的《中醫藥專業(ye)技術人員師(shi)承(cheng)教(jiao)育協(xie)議(yi)》，明確師(shi)承(cheng)學習時間、內容、雙方職(zhi)責及預期成效，經(jing)管理單位(指(zhi)(zhi)導老師(shi)所在單位)同意(yi)并備案，師(shi)承(cheng)時間自備案之日(ri)算起(qi)。

  第十條指(zhi)導(dao)老師(shi)、繼承(cheng)人師(shi)承(cheng)期間經協(xie)商可解除師(shi)承(cheng)關(guan)(guan)系(xi)。解除師(shi)承(cheng)關(guan)(guan)系(xi)需提出書面申請(qing)，由(you)雙方或師(shi)承(cheng)指(zhi)導(dao)老師(shi)簽字，經管理(li)單位(wei)同意后終止備案(an)。

  第十一條師(shi)承(cheng)關系備案滿三(san)年，因客觀原因無法完成師(shi)承(cheng)學習(xi)任務或(huo)繼(ji)承(cheng)人未(wei)參加(jia)出師(shi)考核，備案自動終(zhong)止(zhi)。師(shi)承(cheng)期間因違反(fan)職業道德、發生重大過失行為或(huo)醫療(liao)事故等造(zao)成不良(liang)影響者，備案予以終(zhong)止(zhi)。

  第十二條(tiao)指(zhi)導老師同時(shi)備案帶教的繼承人(ren)(ren)數量不(bu)得超(chao)過4人(ren)(ren)，鼓勵帶教基(ji)層中醫藥(yao)專業技(ji)術人(ren)(ren)員。

第三章  師承學習(xi)管理

  第十三條指導老師(shi)負(fu)責繼承(cheng)人的跟(gen)師(shi)學習質(zhi)量和傳承(cheng)效果(guo)，根據繼承(cheng)人專(zhuan)業能力、資質(zhi)水平(ping)確定(ding)師(shi)承(cheng)學習期限，原則(ze)上不少于1年，平(ping)均每月帶教(jiao)時間不少于8個半天。

  第十四條指導老師負責對(dui)繼承(cheng)人傳授大醫精誠理(li)念(nian)、中醫藥(yao)理(li)論、學術觀點、實踐經(jing)驗(yan)與專業技能(neng)，指導繼承(cheng)人加強中醫藥(yao)經(jing)典理(li)論學習。

  第十五條指(zhi)導老師根據學(xue)術(shu)特(te)(te)點、專長特(te)(te)色確定繼承人跟師實(shi)踐、理論學(xue)習的方式與內容，指(zhi)定專業學(xue)習書籍，定期批閱繼承人的學(xue)習記錄(lu)等跟師學(xue)習資料。

  第十六條繼承人應認真全(quan)面傳(chuan)承指(zhi)(zhi)導(dao)老師(shi)學(xue)術(shu)觀(guan)點和實(shi)踐(jian)經(jing)驗，按照(zhao)指(zhi)(zhi)導(dao)老師(shi)要求完成跟(gen)師(shi)學(xue)習任務，定期跟(gen)師(shi)實(shi)踐(jian)，撰寫跟(gen)師(shi)筆記(ji)、讀(du)書心得、典(dian)型(xing)醫案等師(shi)承學(xue)習記(ji)錄，學(xue)習掌(zhang)握指(zhi)(zhi)導(dao)老師(shi)學(xue)術(shu)觀(guan)點和實(shi)踐(jian)經(jing)驗。

  第十七條繼承人師(shi)承期(qi)滿，征得指導(dao)老(lao)師(shi)同意并(bing)(bing)簽署出(chu)師(shi)意見后，可以向管(guan)理單位(wei)申請出(chu)師(shi)考核(he)(he)，管(guan)理單位(wei)組(zu)織開展出(chu)師(shi)考核(he)(he)。出(chu)師(shi)考核(he)(he)結果在本(ben)單位(wei)予以公示，并(bing)(bing)可發放相應的出(chu)師(shi)證(zheng)書。

  第十八(ba)條出師(shi)考核內(nei)容主要包括跟師(shi)學(xue)(xue)習任務完成情(qing)況、指導老師(shi)學(xue)(xue)術(shu)觀(guan)點(dian)和實踐經驗(yan)掌握情(qing)況以及中醫藥(yao)經典理論水平提升情(qing)況。

第四章  保障(zhang)措施

  第十九條各級中醫藥主管部(bu)門應(ying)統籌利(li)用政府(fu)、機構、社會、個人等(deng)各方面資源，建立健全多渠道(dao)籌措師承教育(yu)經(jing)費的(de)機制。

  第二十條各級(ji)中醫(yi)藥主管(guan)部門應將中醫(yi)醫(yi)療(liao)機構開展師承教育及投(tou)入情況(kuang)，納入大型醫(yi)院巡查、績效考(kao)核的(de)必查內容，作(zuo)為中醫(yi)醫(yi)院評審的(de)重要(yao)指標。

  第二十(shi)一條(tiao)各級中(zhong)醫(yi)藥主(zhu)管(guan)部(bu)門應(ying)優先支(zhi)持表現優異(yi)的指導(dao)老師(shi)和繼(ji)承人(ren)申(shen)報中(zhong)醫(yi)藥人(ren)才培(pei)養項目、各級名中(zhong)醫(yi)評(ping)選表彰。將師(shi)帶徒情況納入中(zhong)醫(yi)藥專(zhuan)業技術人(ren)員職稱評(ping)審標準(zhun)，鼓勵(li)相關機構對完成帶教任務的指導(dao)老師(shi)、通過出師(shi)考核的繼(ji)承人(ren)在同等條(tiao)件下，優先評(ping)聘(pin)高一級職稱。

  第二十二條中(zhong)醫藥(yao)機構(gou)應大力開展師(shi)(shi)(shi)承(cheng)教(jiao)育(yu)，明確職能部(bu)門或(huo)專(zhuan)(zhuan)人管理(li)(li)，負責中(zhong)醫藥(yao)師(shi)(shi)(shi)承(cheng)教(jiao)育(yu)的(de)(de)組織實施與全面管理(li)(li)，制定備案管理(li)(li)、出師(shi)(shi)(shi)考(kao)(kao)核、出師(shi)(shi)(shi)證書發放等(deng)相關制度。將指導老師(shi)(shi)(shi)帶徒工(gong)作量納入績(ji)效工(gong)資(zi)(zi)考(kao)(kao)核指標(biao)并適當傾斜，支持中(zhong)青年中(zhong)醫藥(yao)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術人員外出脫產跟(gen)師(shi)(shi)(shi)學(xue)習，合理(li)(li)保障其跟(gen)師(shi)(shi)(shi)時間(jian)及(ji)跟(gen)師(shi)(shi)(shi)期(qi)間(jian)的(de)(de)工(gong)資(zi)(zi)、福利等(deng)待(dai)遇，中(zhong)醫藥(yao)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術人員開展師(shi)(shi)(shi)承(cheng)教(jiao)育(yu)不得以追(zhui)求(qiu)名利為目的(de)(de)。

  第二十(shi)三(san)條各級中(zhong)醫藥主管(guan)部門和中(zhong)醫藥機構等(deng)應加強(qiang)中(zhong)醫藥師承教育(yu)管(guan)理的(de)信息(xi)化(hua)建設。鼓勵利(li)用現(xian)代(dai)信息(xi)技術推動中(zhong)醫藥師承教育(yu)發展。

第五章  附則

  第二十四條(tiao)中醫(yi)藥師承教育(yu)實行(xing)分(fen)類管理。與院校教育(yu)、畢業后教育(yu)相(xiang)結(jie)合的師承教育(yu)和(he)以師承方式(shi)學(xue)習中醫(yi)的師承教育(yu)管理，分(fen)別(bie)按照相(xiang)關規(gui)定執行(xing)。

  第二(er)十五條省級中醫藥主(zhu)管部(bu)門應(ying)根據本辦法(fa)制(zhi)定本地區(qu)實施細(xi)則。軍隊開展(zhan)中醫藥師承教育活動，按照(zhao)本辦法(fa)結合軍隊衛生主(zhu)管部(bu)門具體要(yao)求執(zhi)行。

  第(di)二十六條(tiao)本辦法自印(yin)發之日起(qi)施行。

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