新華社北京8月15日電 題(ti)：權(quan)威(wei)部門(men)就全(quan)國醫藥領域腐敗問(wen)題(ti)集中整治工作(zuo)答記(ji)者問(wen)

  新華(hua)社“新華(hua)視(shi)點”記者(zhe)

  近期，全國(guo)(guo)醫(yi)藥領(ling)域腐敗問題集中整治工作正(zheng)在開展(zhan)，聚焦醫(yi)藥行業“關鍵(jian)少數”和關鍵(jian)崗位，構(gou)建(jian)風清(qing)氣正(zheng)的行業氛圍，為(wei)醫(yi)藥衛生(sheng)事業高質(zhi)量發展(zhan)提(ti)(ti)供保(bao)障。國(guo)(guo)家衛生(sheng)健康委(wei)有關司局負(fu)責人(ren)15日就有關問題回(hui)答(da)了記者(zhe)提(ti)(ti)問。

  一、開展集中整(zheng)治的工(gong)作(zuo)背景以及目的是(shi)什么？

  答(da)：醫(yi)(yi)藥(yao)領域是維(wei)護人(ren)(ren)民(min)群眾健(jian)(jian)康(kang)的(de)(de)主陣地，關(guan)系到廣(guang)大(da)人(ren)(ren)民(min)群眾最(zui)關(guan)心(xin)、最(zui)直接、最(zui)現實的(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)權益。黨(dang)中央高(gao)度重視(shi)醫(yi)(yi)藥(yao)事業的(de)(de)高(gao)質量發(fa)展(zhan)，將保(bao)障(zhang)人(ren)(ren)民(min)健(jian)(jian)康(kang)放在優先(xian)發(fa)展(zhan)的(de)(de)戰略位置。黨(dang)的(de)(de)十(shi)八大(da)以(yi)來(lai)，醫(yi)(yi)藥(yao)衛生行業聚焦影響人(ren)(ren)民(min)健(jian)(jian)康(kang)的(de)(de)重大(da)疾病和(he)主要(yao)(yao)問題，加快(kuai)實施健(jian)(jian)康(kang)中國(guo)戰略，推(tui)動醫(yi)(yi)藥(yao)、醫(yi)(yi)療、醫(yi)(yi)保(bao)持續(xu)高(gao)水平發(fa)展(zhan)，促進優質醫(yi)(yi)療資(zi)源擴(kuo)容和(he)區域均衡布局(ju)。醫(yi)(yi)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)者(zhe)肩負(fu)救死扶傷，維(wei)護人(ren)(ren)民(min)群眾健(jian)(jian)康(kang)的(de)(de)神圣(sheng)職責。長期以(yi)來(lai)，廣(guang)大(da)醫(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員響應黨(dang)的(de)(de)號召，踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大(da)愛無疆”的(de)(de)職業精神，在疾病預防診療康(kang)復護理(li)、醫(yi)(yi)學技術創(chuang)新發(fa)展(zhan)等方(fang)面發(fa)揮了不(bu)可替代的(de)(de)重要(yao)(yao)作(zuo)用并取得(de)豐(feng)碩(shuo)成果，得(de)到全社會理(li)解、支持和(he)尊重。對(dui)廣(guang)大(da)醫(yi)(yi)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)者(zhe)的(de)(de)辛勤(qin)勞(lao)動和(he)奉獻應予(yu)充分(fen)肯定。

  加(jia)強醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥領(ling)(ling)域反腐工作是(shi)(shi)促(cu)進(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥行(xing)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要內容，是(shi)(shi)完善醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥治(zhi)理體系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)重(zhong)要組成部分(fen)。多年(nian)來，國(guo)家(jia)衛生健康(kang)委(wei)作為糾正(zheng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥購(gou)銷領(ling)(ling)域和醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)務中不(bu)正(zheng)之風部際聯席機(ji)制牽頭單位(wei)，會同(tong)相關(guan)部門不(bu)斷加(jia)強行(xing)業(ye)作風建(jian)(jian)(jian)設，將體系(xi)(xi)構建(jian)(jian)(jian)、制度建(jian)(jian)(jian)設與落實廉潔從(cong)業(ye)九項準則(ze)等(deng)相結合，堅決糾治(zhi)行(xing)業(ye)不(bu)正(zheng)之風，取得(de)了(le)(le)顯著改(gai)善。伴隨全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨、黨風廉政建(jian)(jian)(jian)設和反腐敗斗爭取得(de)歷(li)史性成就，醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥領(ling)(ling)域行(xing)業(ye)風氣持續(xu)向好。但同(tong)時，醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥領(ling)(ling)域腐敗問題(ti)依然(ran)存在，特別是(shi)(shi)近年(nian)來查處的(de)(de)一些“關(guan)鍵(jian)(jian)少數”、關(guan)鍵(jian)(jian)崗位(wei)人(ren)員，利用權(quan)力(li)尋(xun)租(zu)、大肆收(shou)受回扣(kou)、行(xing)賄受賄等(deng)案件，嚴(yan)重(zhong)稀(xi)釋了(le)(le)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥事業(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)紅(hong)利，蠶(can)食了(le)(le)人(ren)民群眾權(quan)益，既掣肘醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥事業(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)，又影響了(le)(le)行(xing)業(ye)形象，也危害(hai)了(le)(le)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥衛生領(ling)(ling)域絕大多數人(ren)的(de)(de)利益。

  為進(jin)一步促進(jin)醫(yi)藥事(shi)業發展進(jin)步，保障(zhang)人民群(qun)眾(zhong)健(jian)康權益，國家(jia)衛生健(jian)康委會同(tong)教育(yu)部、公安部、審計(ji)署、國務(wu)院國資委、市(shi)場監管總局(ju)、國家(jia)醫(yi)保局(ju)、國家(jia)中(zhong)醫(yi)藥局(ju)、國家(jia)疾控(kong)局(ju)、國家(jia)藥監局(ju)等9部門共同(tong)啟(qi)動(dong)了為期(qi)1年的全國醫(yi)藥領(ling)域腐敗問(wen)題(ti)集中(zhong)整(zheng)治(zhi)工作(zuo)，以問(wen)題(ti)為導向，聚焦醫(yi)藥行(xing)(xing)業“關鍵(jian)少數”和關鍵(jian)崗位(wei),堅決整(zheng)治(zhi)違(wei)規違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為,構(gou)建風(feng)清氣(qi)正的行(xing)(xing)業氛圍,為醫(yi)藥衛生事(shi)業高質量(liang)發展提供保障(zhang)。

  二、此次開展集中整治工作的主要原則有哪些考慮？

   答：當(dang)前，醫(yi)藥領(ling)域腐敗問題糾治難度不斷加大，需要醫(yi)藥購(gou)銷全(quan)鏈條上(shang)涉及的各部門(men)增強工(gong)(gong)作合力(li)、開展(zhan)聯(lian)合治理，需要將系(xi)統治理觀念貫徹工(gong)(gong)作始(shi)終。因此，本(ben)次集中整治工(gong)(gong)作明確了三項(xiang)工(gong)(gong)作原則：

  一是全(quan)面覆蓋、聚焦(jiao)重點(dian)。此次整治(zhi)涵蓋了(le)醫藥(yao)行業生產、流通、銷(xiao)售(shou)、使用(yong)、報銷(xiao)的(de)全(quan)鏈條，以及醫藥(yao)領域(yu)(yu)行政管理部門、行業學（協(xie)）會、醫療衛生機構、醫藥(yao)生產經(jing)營(ying)企(qi)業、醫保(bao)基金等全(quan)領域(yu)(yu)，實(shi)現醫藥(yao)領域(yu)(yu)全(quan)覆蓋。在(zai)整治(zhi)的(de)重點(dian)上，聚焦(jiao)“關鍵少數”、關鍵崗(gang)位，尤其是利(li)用(yong)醫藥(yao)領域(yu)(yu)權(quan)力(li)尋租、“帶金銷(xiao)售(shou)”、利(li)益(yi)輸送(song)等不法行為。

  二是集(ji)中(zhong)突破、糾建(jian)并舉。針對“關(guan)鍵少數”、關(guan)鍵崗位的(de)腐敗問題進行(xing)重點(dian)突破，對重點(dian)問題、典型案(an)件(jian)進行(xing)調查(cha)核(he)實、處置(zhi)處理(li)、通(tong)報(bao)剖析，形成全國性集(ji)中(zhong)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)醫藥領(ling)域腐敗問題的(de)高壓態(tai)勢(shi)。堅持線索處置(zhi)、問題整(zheng)(zheng)改、行(xing)業治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)相結合，健(jian)全規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度、完(wan)善治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)機制(zhi)(zhi)、規(gui)范(fan)行(xing)業監管，注重加強長(chang)效(xiao)機制(zhi)(zhi)建(jian)設，實現醫藥領(ling)域腐敗問題治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)系統化、規(gui)范(fan)化、常態(tai)化。

  三是統一實(shi)(shi)施、分級(ji)(ji)負(fu)責(ze)。嚴格落實(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)，確保集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)整治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)的各項要求任(ren)務落地見效。在全國醫藥領域腐敗(bai)問題集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)整治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)協作(zuo)(zuo)機制的統一領導下，相關職能部門和(he)地方(fang)切(qie)實(shi)(shi)承擔(dan)集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)整治(zhi)(zhi)(zhi)的主(zhu)體責(ze)任(ren)，分級(ji)(ji)負(fu)責(ze)、抓好(hao)落實(shi)(shi)。納入整治(zhi)(zhi)(zhi)范圍(wei)的機構(gou)、單位承擔(dan)直(zhi)接責(ze)任(ren)，負(fu)責(ze)落實(shi)(shi)上級(ji)(ji)主(zhu)管部門對(dui)集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)整治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)的各項具體要求，嚴格落實(shi)(shi)好(hao)集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)整治(zhi)(zhi)(zhi)的各項工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)務。

  此次(ci)集(ji)中(zhong)整治(zhi)(zhi)將按照上述(shu)原則，對醫(yi)藥行業開展(zhan)全鏈條(tiao)全領域全覆蓋的系統治(zhi)(zhi)理(li)，破解行業監管(guan)中(zhong)的系統性問(wen)題，扎實推(tui)進醫(yi)藥領域行業治(zhi)(zhi)理(li)，確(que)保整治(zhi)(zhi)工作取得成效。

  三、針對當前醫藥領域出現的腐敗問題，開展集中整治的重點內容和措施有哪些？

  答：此次集(ji)中整(zheng)(zheng)治(zhi)的內容(rong)重點在六個方面：一是(shi)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)領(ling)域行(xing)政管(guan)理(li)部(bu)門以權(quan)尋租；二是(shi)醫(yi)療衛生機(ji)構內“關(guan)鍵少(shao)數”和(he)關(guan)鍵崗位，以及藥(yao)(yao)(yao)品、器械、耗材等方面的“帶金銷售”；三(san)是(shi)接受醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)領(ling)域行(xing)政部(bu)門管(guan)理(li)指導的社(she)會(hui)組(zu)織利用工作便利牟取(qu)利益；四是(shi)涉及醫(yi)保(bao)基金使用的有關(guan)問題；五是(shi)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)生產經(jing)營企業在購銷領(ling)域的不法行(xing)為；六是(shi)醫(yi)務人員違反《醫(yi)療機(ji)構工作人員廉潔從業九項準(zhun)則》。通過采取(qu)自查自糾、集(ji)中整(zheng)(zheng)治(zhi)、總結整(zheng)(zheng)改等措(cuo)施，對醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)行(xing)業的突出腐敗問題，進行(xing)全領(ling)域、全鏈(lian)條、全覆(fu)蓋(gai)的系統(tong)治(zhi)理(li)，建(jian)立完善(shan)一系列(lie)長效機(ji)制，確保(bao)工作取(qu)得實(shi)效。

  四、集中整治工作部署以來，有什么工作進展，下一步工作有什么打算？

  答：今年7月初，國(guo)家(jia)衛生(sheng)健(jian)康(kang)委(wei)會(hui)(hui)同9部(bu)門聯合(he)印發了(le)(le)有關(guan)文(wen)件(jian)，聚(ju)焦解決當前醫(yi)(yi)藥(yao)領域腐敗的突出問題(ti)，以(yi)及醫(yi)(yi)藥(yao)購銷(xiao)(xiao)和醫(yi)(yi)療服務全鏈條(tiao)中(zhong)(zhong)容易產生(sheng)問題(ti)的關(guan)鍵環節，明確(que)了(le)(le)此次集(ji)中(zhong)(zhong)整(zheng)治(zhi)的總體要求、整(zheng)治(zhi)內(nei)容、工作(zuo)步驟(zou)和工作(zuo)要求。7月12日(ri)，國(guo)家(jia)衛生(sheng)健(jian)康(kang)委(wei)等(deng)10部(bu)門召開(kai)了(le)(le)全國(guo)醫(yi)(yi)藥(yao)領域腐敗問題(ti)集(ji)中(zhong)(zhong)整(zheng)治(zhi)工作(zuo)視頻會(hui)(hui)議，聚(ju)焦醫(yi)(yi)藥(yao)領域生(sheng)產、供應、銷(xiao)(xiao)售(shou)、使用、報(bao)銷(xiao)(xiao)等(deng)重點(dian)(dian)環節和“關(guan)鍵少數”，對集(ji)中(zhong)(zhong)整(zheng)治(zhi)工作(zuo)進(jin)(jin)行了(le)(le)重點(dian)(dian)部(bu)署(shu)，各(ge)地各(ge)部(bu)門4000余人(ren)參加了(le)(le)會(hui)(hui)議。7月28日(ri)，中(zhong)(zhong)央紀委(wei)國(guo)家(jia)監委(wei)召開(kai)了(le)(le)配合(he)開(kai)展集(ji)中(zhong)(zhong)整(zheng)治(zhi)工作(zuo)的視頻會(hui)(hui)議，就聚(ju)焦醫(yi)(yi)藥(yao)領域“關(guan)鍵少數”，加強監督(du)執紀執法，在紀檢監察(cha)系統(tong)內(nei)進(jin)(jin)行了(le)(le)部(bu)署(shu)。同時，國(guo)家(jia)衛生(sheng)健(jian)康(kang)委(wei)在官方網站首頁(ye)上線了(le)(le)“互聯網+”行風評(ping)議平臺，建立和暢通面(mian)向社(she)會(hui)(hui)的信息溝(gou)通渠道。

  根(gen)據工(gong)作(zuo)部署，各(ge)省(sheng)份均已建立了地方(fang)醫藥(yao)領域腐敗問(wen)(wen)題集中整治工(gong)作(zuo)協作(zuo)機制，制訂印發地方(fang)工(gong)作(zuo)方(fang)案，并召(zhao)開會議(yi)進(jin)行部署安排。各(ge)地有(you)關單位迅速開展(zhan)自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)，處置有(you)關問(wen)(wen)題，公布多起案例，形成(cheng)(cheng)嚴的基調和氛(fen)圍，反腐已在(zai)醫藥(yao)行業(ye)內形成(cheng)(cheng)廣泛(fan)共識，集中整治的各(ge)項工(gong)作(zuo)正在(zai)穩步開展(zhan)。

  下一步(bu)，集(ji)中整治(zhi)工(gong)作將根(gen)據總體(ti)安排，持續推進，加大對(dui)(dui)工(gong)作的指導調度，加大對(dui)(dui)典型(xing)問(wen)題處置及通(tong)報力度，確保整治(zhi)工(gong)作成效(xiao)。

  五、部分學術會議以近期反腐形勢為由宣布暫停或延期舉辦，是否為集中整治的工作要求？

  我們(men)注(zhu)意到(dao)媒體反(fan)映一些學術(shu)會(hui)(hui)議(yi)(yi)在醫藥領域反(fan)腐的形勢下，宣(xuan)布暫停、延期，但同時我們(men)也了解(jie)到(dao)一些學術(shu)會(hui)(hui)議(yi)(yi)正(zheng)常進行、未受(shou)影響。醫藥行業的學術(shu)會(hui)(hui)議(yi)(yi)是學術(shu)交流、經驗分(fen)享、促進醫藥技術(shu)進步和創新發展的重要(yao)平臺，按(an)照國家有關規(gui)定(ding)，規(gui)范開(kai)展的學術(shu)會(hui)(hui)議(yi)(yi)和正(zheng)常醫學活(huo)動是要(yao)大(da)力支持、積極鼓(gu)勵的。需要(yao)整(zheng)治的是那些無中生(sheng)有、編造虛假學術(shu)會(hui)(hui)議(yi)(yi)的名頭，進行違(wei)法違(wei)規(gui)利益輸送，或(huo)者違(wei)規(gui)將(jiang)學術(shu)會(hui)(hui)議(yi)(yi)贊助費私分(fen)的不法行為。

  六、近期網上出現“阜外醫院徐波”“江蘇常州乳腺外科專家”等腐敗案例，其內容是否屬實？

  答：我們關(guan)注到網上(shang)出現(xian)的有(you)關(guan)信息(xi)。經了解，中國醫學(xue)科學(xue)院阜(fu)外醫院介入導管室(shi)主(zhu)任徐(xu)波因涉(she)嫌嚴重違紀違法問題(ti)，由中央紀委(wei)(wei)國家監委(wei)(wei)駐國家衛生(sheng)健康委(wei)(wei)紀檢監察(cha)組、山(shan)西(xi)省長治市(shi)監委(wei)(wei)立案(an)審查(cha)調(diao)查(cha)。目前(qian)，該案(an)件尚在辦理中。經與(yu)辦案(an)部門溝通咨(zi)詢，網傳其“利用動手術、進耗材、參與(yu)醫療設備采購招標(biao)的機會，收受賄賂高達12億元”等(deng)信息(xi)與(yu)目前(qian)案(an)件調(diao)查(cha)掌握情(qing)況嚴重不符(fu)，為(wei)虛假信息(xi)。

  關(guan)于“常(chang)州市著名(ming)乳腺外科專家朱(zhu)某(mou)某(mou)被抓，家里共(gong)查出(chu)1.5億”的信(xin)息，當地有關(guan)部(bu)門(men)已(yi)通(tong)過常(chang)州主(zhu)流媒體針對網(wang)絡(luo)傳播的失實信(xin)息進行了說明。