中新網北京9月6日電 (邵萌)多地享受生育保險和津貼的限制進一步放寬。

重慶市醫保(bao)局近日印發《關(guan)(guan)于優化生(sheng)育(yu)保(bao)險(xian)經辦服(fu)務有關(guan)(guan)事項(xiang)的(de)通知》稱，9月1日起，對參保(bao)人員申領生(sheng)育(yu)保(bao)險(xian)相關(guan)(guan)待遇，不再(zai)收取生(sheng)育(yu)服(fu)務證、再(zai)生(sheng)育(yu)服(fu)務證、結婚證。

在給非(fei)婚生育(yu)女性領取生育(yu)津貼“松綁”之外(wai)，近期(qi)亦(yi)有地方明(ming)(ming)確生育(yu)險(xian)覆蓋靈活就業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。貴州省醫保(bao)局(ju)近日(ri)發布《關(guan)于完善生育(yu)保(bao)障(zhang)制(zhi)度的通知》，明(ming)(ming)確10月1日(ri)起，將靈活就業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)納(na)入生育(yu)保(bao)險(xian)保(bao)障(zhang)范圍。同時要求參(can)保(bao)人(ren)(ren)生育(yu)保(bao)險(xian)待遇享受與個人(ren)(ren)婚姻情(qing)況全面脫(tuo)鉤。

中(zhong)新網梳理發現，不少地區對非(fei)婚女性申領生育保(bao)險的限制(zhi)已(yi)悄然(ran)放開。浙(zhe)江(jiang)、天津、江(jiang)西等地已(yi)明(ming)確(que)將靈(ling)活就(jiu)業(ye)人員納入生育保(bao)險保(bao)障(zhang)范圍。

生育保險申領限制逐步放寬

“五險(xian)(xian)(xian)一金”中有(you)一個專(zhuan)門的險(xian)(xian)(xian)種——生(sheng)(sheng)育保(bao)險(xian)(xian)(xian)，生(sheng)(sheng)育保(bao)險(xian)(xian)(xian)包括生(sheng)(sheng)育醫療待遇(yu)及生(sheng)(sheng)育津(jin)貼兩部分。據(ju)國家醫保(bao)局披露(lu)，2022年，全國參加(jia)生(sheng)(sheng)育保(bao)險(xian)(xian)(xian)2.4億(yi)人。然而多年來，一些女(nv)職工生(sheng)(sheng)育卻因未婚、意外被裁等原(yuan)因，被擋在這張“保(bao)護網”外，無法享受生(sheng)(sheng)育保(bao)險(xian)(xian)(xian)待遇(yu)。

近幾年，未婚(hun)媽(ma)媽(ma)爭取(qu)生(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)保險的案(an)例(li)頻頻引發社會(hui)關(guan)注，一度登(deng)上熱搜。例(li)如，2021年9月(yue)8日(ri)，深(shen)圳單(dan)身媽(ma)媽(ma)夢夢(化名)將(jiang)起訴(su)深(shen)圳市衛(wei)生(sheng)健(jian)康委員會(hui)的立案(an)材料(liao)寄至法(fa)院，爭取(qu)自(zi)己享受生(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)保險相(xiang)關(guan)待遇。據媒體報道，2022年6月(yue)，在法(fa)院協調(diao)下，當事人已領取(qu)到生(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)醫療和生(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)津貼。此前，上海等地也有(you)相(xiang)關(guan)案(an)例(li)。

法庭之外，改變也在發生(sheng)(sheng)(sheng)。去年8月16日，國(guo)家(jia)衛(wei)健(jian)委等17個部門聯合發布《關于(yu)進一(yi)步完善和落實積極生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)支持措施的指導意見》(簡稱《指導意見》)，明確“國(guo)家(jia)統一(yi)規(gui)范并制定完善生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)險(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)津貼支付政(zheng)策”，并提到“有(you)條件(jian)的地方可探索參加職工基本醫(yi)療保(bao)險(xian)的靈活就業人員(yuan)同步參加生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)險(xian)”。

在第(di)二(er)天舉行的(de)國(guo)家衛健委新(xin)聞發布(bu)會(hui)上，國(guo)家醫保(bao)(bao)(bao)局待遇保(bao)(bao)(bao)障司副司長(chang)劉娟針對領取生(sheng)育(yu)(yu)津貼的(de)門檻(jian)問題回應稱，社會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)法(fa)遵循權利和義務對等，只要履行了生(sheng)育(yu)(yu)保(bao)(bao)(bao)險(xian)的(de)繳費責任，國(guo)家層面(mian)在待遇享受方面(mian)是沒有(you)(you)門檻(jian)的(de)。“可(ke)能(neng)有(you)(you)一些地方有(you)(you)提供生(sheng)育(yu)(yu)服務相關材料(liao)的(de)要求，后(hou)續國(guo)家醫保(bao)(bao)(bao)局將會(hui)同相關部門跟(gen)蹤(zong)有(you)(you)關情(qing)況，更好保(bao)(bao)(bao)障參保(bao)(bao)(bao)人(ren)的(de)合法(fa)權益。”

多地領取生育津貼不再需要結婚證

盡管落地(di)(di)執行仍(reng)需一段時間(jian)，但中新網注意到，目前已(yi)有多地(di)(di)放開對非婚女(nv)性申領生育保險(xian)的限制，出臺了例外條款或(huo)減少了文(wen)件要求，與國家政策“接軌”。

據西(xi)安(an)市醫保(bao)(bao)局(ju)官網8月1日消(xiao)息，西(xi)安(an)市醫保(bao)(bao)局(ju)、西(xi)安(an)市財政局(ju)7月24日印(yin)發《關于優化調整生(sheng)育(yu)醫療(liao)(liao)保(bao)(bao)障(zhang)待遇有關政策的(de)通知》，明確參保(bao)(bao)女職工(gong)享(xiang)(xiang)受生(sheng)育(yu)保(bao)(bao)險(xian)或參保(bao)(bao)婦女享(xiang)(xiang)受城鄉居民基本醫療(liao)(liao)保(bao)(bao)險(xian)生(sheng)育(yu)醫療(liao)(liao)待遇，不受結婚登記或生(sheng)育(yu)登記等其他條件限制。

湖南省株洲(zhou)市醫(yi)療(liao)保(bao)障事務(wu)中(zhong)心7月12日印發(fa)《關(guan)于進(jin)一(yi)步規(gui)范生(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)險待遇申(shen)(shen)領材料的通知》，明確(que)規(gui)定株洲(zhou)生(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)險待遇申(shen)(shen)領材料不再需要結婚證和(he)準生(sheng)(sheng)證，并要求自《通知》下發(fa)之日起施行。

據中新網不(bu)完全(quan)統(tong)計，除了上(shang)述兩地外(wai)，廣東(dong)、上(shang)海(hai)，以及江蘇(su)徐州、山(shan)東(dong)威海(hai)等地也已明(ming)確(que)申領生育保險與結(jie)婚登記(ji)脫(tuo)鉤。

多地靈活就業者納入生育險保障范圍

此前，相較于在職職工，靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員不在生育(yu)保險法定覆蓋(gai)范圍，往往需要承擔(dan)更(geng)多(duo)的生育(yu)成本。而(er)隨(sui)著(zhu)新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)經濟的發展，靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)女性群體規(gui)模擴大，關(guan)(guan)于靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員的社會保障(zhang)問(wen)題也引發關(guan)(guan)注。

國家衛健委等17部(bu)門去(qu)年8月(yue)16日印發的(de)《指導意見》提到，“有條件的(de)地方可探索參加職工基本醫療保險的(de)靈活就(jiu)業人員(yuan)同步(bu)參加生育保險”。

2022年6月30日，浙江省醫(yi)保(bao)(bao)局和財(cai)政廳聯合印發《關(guan)于助力(li)“浙有善育”促(cu)進優(you)生優(you)育工(gong)作的通(tong)知(zhi)》，明確以(yi)在職(zhi)職(zhi)工(gong)身份參加杭(hang)州市職(zhi)工(gong)基本(ben)醫(yi)療保(bao)(bao)險的無雇工(gong)的個體工(gong)商戶、非全日制從(cong)業人員以(yi)及其(qi)他靈活(huo)就業人員同步(bu)參加生育保(bao)(bao)險。

此(ci)后，多地靈活就業人(ren)員享(xiang)受生育保險的限制進一(yi)步(bu)放寬。目前，除貴州外，天津、上海、江西(xi)等(deng)地也(ye)明確將(jiang)靈活就業人(ren)員納入生育保險保障(zhang)范圍。